KYB CHINA(1996年5月27日中华人民共和国国务院令第197号发布 根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订 2017年12月26日中华人民共和国国务院令第696号修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 197 del Consejo de Estado de la República Popular China el 27 de mayo de 1996, revisado de acuerdo con la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos el 7 de diciembre de 2013, y revisado por el Decreto N.º 696 del Consejo de Estado de la República Popular China el 26 de diciembre de 2017)
总则
Disposiciones Generales
为了加强对食盐的管理，保障食盐科学加碘工作的有效实施，确保食盐质量安全和供应安全，保护公民的身体健康，制定本办法。
El presente reglamento se formula con el fin de fortalecer la gestión de la sal de mesa, garantizar la implementación efectiva del trabajo de yodación científica de la sal, asegurar la calidad y seguridad del suministro de sal de mesa, y proteger la salud de los ciudadanos.
国家实行食盐专营管理。
El Estado implementa la gestión de monopolio de la sal de mesa.
本办法所称食盐，是指直接食用和制作食品所用的盐。
La sal de mesa a la que se refiere este reglamento es la sal utilizada para consumo directo y para la elaboración de alimentos.
本办法适用于中华人民共和国境内的食盐生产、销售和储备活动。
Este reglamento se aplica a las actividades de producción, venta y almacenamiento de sal de mesa dentro del territorio de la República Popular China.
国务院盐业主管部门主管全国盐业工作，负责管理全国食盐专营工作。县级以上地方人民政府确定的盐业主管部门负责管理本行政区域的食盐专营工作。
El departamento competente de la industria de la sal del Consejo de Estado es responsable del trabajo de la industria de la sal a nivel nacional, y gestiona el trabajo de monopolio de la sal de mesa a nivel nacional. El departamento competente de la industria de la sal designado por el gobierno popular del distrito o nivel superior es responsable de gestionar el trabajo de monopolio de la sal de mesa en su jurisdicción administrativa.
国务院食品药品监督管理部门负责全国食盐质量安全监督管理。县级以上地方人民政府确定的食盐质量安全监督管理部门负责本行政区域的食盐质量安全监督管理。
El departamento de supervisión de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado es responsable de la supervisión y gestión de la calidad y seguridad de la sal de mesa a nivel nacional. El departamento de supervisión de la calidad y seguridad de la sal de mesa designado por el gobierno popular del distrito o nivel superior es responsable de la supervisión y gestión de la calidad y seguridad de la sal de mesa en su jurisdicción administrativa.
盐业主管部门应当加强对工业用盐等非食用盐的管理，防止非食用盐流入食盐市场。
El departamento competente de la industria de la sal debe fortalecer la gestión de la sal no comestible, como la sal industrial, para evitar que la sal no comestible ingrese al mercado de la sal de mesa.
国务院盐业主管部门应当会同有关部门加强对食盐生产、批发企业及其董事、监事、高级管理人员的信用管理，建立健全信用信息记录、公示制度，提高食盐行业信用水平。
El departamento competente de la industria de la sal del Consejo de Estado, en coordinación con los departamentos pertinentes, debe fortalecer la gestión crediticia de las empresas productoras y mayoristas de sal de mesa, así como de sus directores, supervisores y altos directivos, establecer y mejorar el sistema de registro de información crediticia y divulgación, y mejorar el nivel de crédito de la industria de la sal.
依法成立的盐业行业组织依照法律、行政法规和章程，保护企业合法权益，加强行业自律，促进企业守法、诚信经营，引导企业公平竞争。
Las organizaciones de la industria de la sal establecidas legalmente, de acuerdo con las leyes, reglamentos administrativos y estatutos, protegen los derechos e intereses legítimos de las empresas, fortalecen la autorregulación de la industria, promueven que las empresas cumplan con la ley y operen con integridad, y guían la competencia leal entre las empresas.
食盐生产
Producción de Sal de Mesa
国家实行食盐定点生产制度。非食盐定点生产企业不得生产食盐。
El Estado implementa un sistema de producción designada de sal de mesa. Las empresas que no sean productoras designadas de sal de mesa no pueden producir sal de mesa.
省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点生产企业，颁发食盐定点生产企业证书，及时向社会公布食盐定点生产企业名单，并报国务院盐业主管部门备案。
El departamento competente de la industria de la sal del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central, de acuerdo con los requisitos de planificación unificada y distribución razonable, aprueba y determina las empresas productoras designadas de sal de mesa, emite certificados de empresa productora designada de sal de mesa, publica oportunamente la lista de empresas productoras designadas de sal de mesa a la sociedad, y lo informa al departamento competente de la industria de la sal del Consejo de Estado para su registro.
食盐定点生产企业和非食用盐生产企业应当建立生产销售记录制度，如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。
Las empresas productoras designadas de sal de mesa y las empresas productoras de sal no comestible deben establecer un sistema de registro de producción y ventas, registrar fielmente y conservar los documentos pertinentes. El período de conservación de los registros y documentos no debe ser inferior a 2 años.
食盐应当按照规定在外包装上作出标识，非食用盐的包装、标识应当明显区别于食盐。
La sal de mesa debe llevar una identificación en el embalaje exterior según las regulaciones, y el embalaje e identificación de la sal no comestible deben ser claramente distintos de los de la sal de mesa.
禁止利用井矿盐卤水熬制食盐。
Se prohíbe la cocción de sal de mesa utilizando salmuera de pozo de roca.
食盐销售
Venta de Sal de Mesa
国家实行食盐定点批发制度。非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务。
El Estado implementa un sistema de venta al por mayor designada de sal de mesa. Las empresas que no sean mayoristas designadas de sal de mesa no pueden operar negocios de venta al por mayor de sal.
省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点批发企业，颁发食盐定点批发企业证书，及时向社会公布食盐定点批发企业名单，并报国务院盐业主管部门备案。
El departamento competente de la industria de la sal del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central, de acuerdo con los requisitos de planificación unificada y distribución razonable, aprueba y determina las empresas mayoristas designadas de sal de mesa, emite certificados de empresa mayorista designada de sal de mesa, publica oportunamente la lista de empresas mayoristas designadas de sal de mesa a la sociedad, y lo informa al departamento competente de la industria de la sal del Consejo de Estado para su registro.
食盐定点生产企业申请经营食盐批发业务的，省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门应当确定其为食盐定点批发企业并颁发食盐定点批发企业证书。
Si una empresa productora designada de sal de mesa solicita operar negocios de venta al por mayor de sal, el departamento competente de la industria de la sal del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central debe designarla como empresa mayorista designada de sal de mesa y emitirle un certificado de empresa mayorista designada de sal de mesa.
食盐定点批发企业应当从食盐定点生产企业或者其他食盐定点批发企业购进食盐，在国家规定的范围内销售。
Las empresas mayoristas designadas de sal de mesa deben comprar sal de mesa de empresas productoras designadas de sal de mesa u otras empresas mayoristas designadas de sal de mesa, y venderla dentro del ámbito estipulado por el Estado.
食盐定点批发企业在国家规定的范围内销售食盐，任何单位或者个人不得阻止或者限制。
Cuando las empresas mayoristas designadas de sal de mesa venden sal de mesa dentro del ámbito estipulado por el Estado, ninguna unidad o individuo puede impedirlo o restringirlo.
食盐定点批发企业应当建立采购销售记录制度，如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。
Las empresas mayoristas designadas de sal de mesa deben establecer un sistema de registro de compras y ventas, registrar fielmente y conservar los documentos pertinentes. El período de conservación de los registros y documentos no debe ser inferior a 2 años.
食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐。
Las unidades minoristas de sal de mesa deben comprar sal de mesa de empresas mayoristas designadas de sal de mesa.
食盐价格由经营者自主确定。
El precio de la sal será determinado de forma independiente por los operadores.
县级以上地方人民政府价格主管部门应当加强对食盐零售价格的市场日常监测。当食盐价格显著上涨或者有可能显著上涨时，省、自治区、直辖市人民政府可以依法采取价格干预或者其他应急措施。
Los departamentos de precios de los gobiernos locales a nivel de condado o superior deben fortalecer la supervisión diaria del mercado de precios minoristas de la sal. Cuando el precio de la sal aumente significativamente o pueda aumentar significativamente, el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central puede tomar medidas de intervención de precios u otras medidas de emergencia de acuerdo con la ley.
县级以上地方人民政府应当根据实际情况，采取必要措施，保障边远地区和民族地区的食盐供应。
Los gobiernos locales a nivel de condado o superior deben, según la situación real, tomar las medidas necesarias para garantizar el suministro de sal en áreas remotas y regiones étnicas.
禁止销售不符合食品安全标准的食盐。
Se prohíbe la venta de sal que no cumpla con las normas de seguridad alimentaria.
禁止将下列产品作为食盐销售：
Se prohíbe la venta de los siguientes productos como sal:
(一)液体盐(含天然卤水)；
(1) Sal líquida (incluyendo salmuera natural);
(二)工业用盐和其他非食用盐；
(2) Sal industrial y otras sales no comestibles;
(三)利用盐土、硝土或者工业废渣、废液制作的盐；
(3) Sal elaborada con tierra salina, tierra de nitro o residuos industriales y líquidos residuales;
(四)利用井矿盐卤水熬制的盐；
(4) Sal cocida a partir de salmuera de pozo de mina;
(五)外包装上无标识或者标识不符合国家有关规定的盐。
(5) Sal cuyo empaque exterior no tenga etiqueta o cuya etiqueta no cumpla con las regulaciones nacionales pertinentes.
食盐的储备和应急管理
Reservas de Sal y Gestión de Emergencias
省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门应当根据本行政区域食盐供需情况，建立健全食盐储备制度，承担政府食盐储备责任。
Los departamentos de industria salinera de los gobiernos populares de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben, según la situación de oferta y demanda de sal en su región administrativa, establecer y mejorar un sistema de reservas de sal, asumiendo la responsabilidad de las reservas de sal del gobierno.
食盐定点生产企业和食盐定点批发企业应当按照食盐储备制度要求，承担企业食盐储备责任，保持食盐的合理库存。
Las empresas designadas para la producción de sal y las empresas designadas para la venta al por mayor de sal deben, de acuerdo con los requisitos del sistema de reservas de sal, asumir la responsabilidad de las reservas de sal de la empresa y mantener un inventario razonable de sal.
盐业主管部门应当会同有关部门制定食盐供应应急预案，在发生突发事件时协调、保障食盐供应。
Los departamentos de industria salinera deben, en coordinación con los departamentos pertinentes, formular planes de emergencia para el suministro de sal, y coordinar y garantizar el suministro de sal en caso de eventos repentinos.
监督管理
Supervisión y Gestión
盐业主管部门依法履行监督检查职责，可以采取下列措施：
Los departamentos de industria salinera, al ejercer sus funciones de supervisión e inspección de acuerdo con la ley, pueden adoptar las siguientes medidas:
(一)向有关单位和个人了解情况；
(1) Informarse sobre la situación a las unidades e individuos pertinentes;
(二)查阅或者复制有关合同、票据、账簿、购销记录及其他有关资料；
(2) Revisar o copiar contratos, facturas, libros contables, registros de compras y ventas y otros materiales pertinentes;
(三)查封、扣押与涉嫌盐业违法行为有关的食盐及原材料，以及用于违法生产或者销售食盐的工具、设备；
(3) Incautar y confiscar la sal y las materias primas relacionadas con presuntas violaciones de la industria salinera, así como las herramientas y equipos utilizados para la producción o venta ilegal de sal;
(四)查封涉嫌违法生产或者销售食盐的场所。
(4) Incautar los lugares donde se sospeche que se produce o vende sal ilegalmente.
采取前款第三项、第四项规定的措施，应当向盐业主管部门主要负责人书面报告，并经批准。
La adopción de las medidas previstas en los incisos (3) y (4) del párrafo anterior debe ser informada por escrito al responsable principal del departamento de industria salinera y ser aprobada.
盐业主管部门调查涉嫌盐业违法行为，应当遵守《中华人民共和国行政强制法》和其他有关法律、行政法规的规定。
Los departamentos de industria salinera que investiguen presuntas violaciones de la industria salinera deben cumplir con la 'Ley de Coerción Administrativa de la República Popular China' y otras leyes y regulaciones administrativas pertinentes.
盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门应当各司其职，加强协作，相互配合，通过政务信息系统等实现信息共享，建立健全行政执法协作配合制度。
Los departamentos de industria salinera y los departamentos de supervisión de calidad y seguridad de la sal deben cumplir con sus respectivas funciones, fortalecer la cooperación, coordinarse mutuamente, lograr el intercambio de información a través de sistemas de información gubernamental, etc., y establecer y mejorar un sistema de cooperación y coordinación en la aplicación de la ley administrativa.
盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门在监督管理工作中发现依法不属于本部门处理权限的涉嫌违法行为，应当及时移交有权处理的部门；有权处理的部门应当依法及时处理，并及时反馈处理结果。
Cuando los departamentos de industria salinera y los departamentos de supervisión de calidad y seguridad de la sal, en el curso de su trabajo de supervisión, descubran presuntas violaciones que no sean de su competencia, deben transferirlas oportunamente al departamento competente; el departamento competente debe manejarlas de manera oportuna de acuerdo con la ley y proporcionar retroalimentación sobre los resultados del manejo.
盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门应当向社会公布本部门的联系方式，方便公众举报违法行为。
Los departamentos de industria salinera y los departamentos de supervisión de calidad y seguridad de la sal deben divulgar al público los datos de contacto de sus departamentos para facilitar que el público denuncie violaciones.
盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门接到举报，应当及时依法调查处理。对实名举报，盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门应当为举报人保密，并将处理结果告知举报人。
Las autoridades competentes en la industria de la sal y las autoridades de supervisión de la calidad y seguridad de la sal, al recibir denuncias, deben investigar y tratar de manera oportuna de acuerdo con la ley. Para las denuncias con nombre real, las autoridades deben mantener la confidencialidad del denunciante e informarle del resultado del tratamiento.
法律责任
Responsabilidad Legal
有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门予以取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得。违法生产经营的食盐货值金额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款：
En cualquiera de las siguientes circunstancias, la autoridad competente en la industria de la sal del gobierno popular local a nivel de condado o superior procederá a la clausura, confiscará la sal producida o comercializada ilegalmente y las ganancias ilícitas. Si el valor de la sal producida o comercializada ilegalmente es inferior a 10,000 yuanes, se podrá imponer una multa de hasta 50,000 yuanes; si el valor es igual o superior a 10,000 yuanes, se impondrá una multa de entre 5 y 10 veces dicho valor:
(一)非食盐定点生产企业生产食盐；
(1) Empresas no designadas como productoras fijas de sal que produzcan sal;
(二)非食盐定点批发企业经营食盐批发业务。
(2) Empresas no designadas como mayoristas fijos de sal que realicen actividades de venta al por mayor de sal.
有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，直至吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书：
En cualquiera de las siguientes circunstancias, la autoridad competente en la industria de la sal del gobierno popular local a nivel de condado o superior ordenará la corrección e impondrá una multa de entre 5,000 y 50,000 yuanes; si las circunstancias son graves, ordenará la suspensión de la producción o la operación para su rectificación, hasta la revocación del certificado de empresa productora fija de sal o de empresa mayorista fija de sal:
(一)食盐定点生产企业、非食用盐生产企业未按照本办法规定保存生产销售记录；
(1) Las empresas productoras fijas de sal o las empresas productoras de sal no comestible no conserven los registros de producción y ventas según lo dispuesto en este reglamento;
(二)食盐定点批发企业未按照本办法规定保存采购销售记录；
(2) Las empresas mayoristas fijas de sal no conserven los registros de compras y ventas según lo dispuesto en este reglamento;
(三)食盐定点批发企业超出国家规定的范围销售食盐；
(3) Las empresas mayoristas fijas de sal vendan sal fuera del ámbito establecido por el estado;
(四)将非食用盐产品作为食盐销售。
(4) Vender productos de sal no comestible como si fueran sal comestible.
有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正，没收违法购进的食盐，可以处违法购进的食盐货值金额3倍以下的罚款：
En cualquiera de las siguientes circunstancias, la autoridad competente en la industria de la sal del gobierno popular local a nivel de condado o superior ordenará la corrección, confiscará la sal adquirida ilegalmente y podrá imponer una multa de hasta 3 veces el valor de la sal adquirida ilegalmente:
(一)食盐定点批发企业从除食盐定点生产企业、其他食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐；
(1) Las empresas mayoristas fijas de sal adquieran sal de unidades o personas distintas de las empresas productoras fijas de sal u otras empresas mayoristas fijas de sal;
(二)食盐零售单位从食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐。
(2) Las unidades minoristas de sal adquieran sal de unidades o personas distintas de las empresas mayoristas fijas de sal.
未按照本办法第十条的规定作出标识的，由有关主管部门依据职责分工，责令改正，可以处5万元以下的罚款。
Si no se realizan las marcas de identificación según lo dispuesto en el Artículo 10 de este reglamento, la autoridad competente correspondiente, según la división de funciones, ordenará la corrección y podrá imponer una multa de hasta 50,000 yuanes.
经营者的行为违反本办法的规定同时违反《中华人民共和国食品安全法》的，由县级以上地方人民政府食盐质量安全监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》进行处罚。
Si la conducta del operador viola las disposiciones de este reglamento y también viola la Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China, la autoridad de supervisión de la calidad y seguridad de la sal del gobierno popular local a nivel de condado o superior impondrá sanciones de acuerdo con la Ley de Seguridad Alimentaria.
食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反本办法的规定，被处以吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书行政处罚的，其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食盐生产经营管理活动，不得担任食盐定点生产企业、食盐定点批发企业的董事、监事或者高级管理人员。
Si una empresa productora fija de sal o una empresa mayorista fija de sal viola las disposiciones de este reglamento y es sancionada con la revocación del certificado de empresa productora fija de sal o de empresa mayorista fija de sal, su representante legal, los responsables directos y otros responsables directos no podrán dedicarse a actividades de gestión de producción y operación de sal durante 5 años a partir de la fecha de la decisión de la sanción, ni podrán desempeñarse como directores, supervisores o altos directivos de empresas productoras fijas de sal o empresas mayoristas fijas de sal.
食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反前款规定聘用人员的，由盐业主管部门责令改正；拒不改正的，吊销其食盐定点生产、食盐定点批发企业证书。
Si una empresa productora fija de sal o una empresa mayorista fija de sal contrata a personas en violación de lo dispuesto en el párrafo anterior, la autoridad competente en la industria de la sal ordenará la corrección; si se niega a corregir, se revocará su certificado de empresa productora fija de sal o de empresa mayorista fija de sal.
违反本办法的规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Si se violan las disposiciones de este reglamento y se constituye una violación de la administración de la seguridad pública, se impondrá una sanción administrativa de seguridad pública de acuerdo con la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de acuerdo con la ley.
盐业主管部门以及其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
Si los funcionarios de la autoridad competente en la industria de la sal y de otros departamentos pertinentes abusan de su poder, son negligentes en sus deberes o cometen actos de favoritismo, y ello constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de acuerdo con la ley; si no constituye un delito, se impondrá una sanción disciplinaria de acuerdo con la ley.
附则
Disposiciones Complementarias
除本办法的规定外，食盐质量安全监督管理、食盐加碘工作还应当依照有关法律、行政法规的规定执行。
Además de lo dispuesto en este reglamento, la supervisión de la calidad y seguridad de la sal y el trabajo de yodación de la sal también se regirán por las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos pertinentes.
渔业、畜牧用盐管理办法，由国务院盐业主管部门会同国务院农业行政主管部门另行制定。
Las medidas de gestión de la sal para uso pesquero y ganadero serán formuladas por separado por la autoridad competente en la industria de la sal del Consejo de Estado, en coordinación con el departamento administrativo de agricultura del Consejo de Estado.
本办法自公布之日起施行。1990年3月2日国务院发布的《盐业管理条例》同时废止。
Este reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación. El Reglamento de Gestión de la Industria de la Sal promulgado por el Consejo de Estado el 2 de marzo de 1990 queda derogado simultáneamente.