(1994年8月23日中华人民共和国国务院令第163号发布 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 163 del Consejo de Estado de la República Popular China el 23 de agosto de 1994, revisado de acuerdo con la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación y Derogación de Algunos Reglamentos Administrativos el 1 de marzo de 2017)
总则
Disposiciones Generales
为了消除碘缺乏危害,保护公民身体健康,制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de eliminar los peligros de la deficiencia de yodo y proteger la salud de los ciudadanos.
碘缺乏危害,是指由于环境缺碘、公民摄碘不足所引起的地方性甲状腺肿、地方性克汀病和对儿童智力发育的潜在性损伤。
Por peligros de la deficiencia de yodo se entiende el bocio endémico, el cretinismo endémico y el daño potencial al desarrollo intelectual de los niños causados por la falta de yodo en el medio ambiente y la ingesta insuficiente de yodo por parte de los ciudadanos.
国家对消除碘缺乏危害,采取长期供应加碘食盐(以下简称碘盐)为主的综合防治措施。
El Estado adopta medidas integrales de prevención y control basadas principalmente en el suministro a largo plazo de sal de mesa yodada (en adelante, sal yodada) para eliminar los peligros de la deficiencia de yodo.
国务院卫生行政部门负责碘缺乏危害防治和碘盐的卫生监督管理工作;国务院授权的盐业主管机构(以下简称国务院盐业主管机构)负责全国碘盐加工、市场供应的监督管理工作。
El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado es responsable de la prevención y control de los peligros de la deficiencia de yodo y de la supervisión y gestión sanitaria de la sal yodada; el organismo competente de la industria salina autorizado por el Consejo de Estado (en adelante, el organismo competente de la industria salina del Consejo de Estado) es responsable de la supervisión y gestión del procesamiento y suministro en el mercado de la sal yodada a nivel nacional.
各级人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入本地区国民经济和社会发展计划,并组织实施。
Los gobiernos populares a todos los niveles deben incorporar el trabajo de adición de yodo a la sal de mesa para eliminar los peligros de la deficiencia de yodo en sus planes de desarrollo económico y social locales, y organizar su implementación.
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工,密切配合,共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害工作。
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben, de acuerdo con la división de funciones, cooperar estrechamente para llevar a cabo conjuntamente el trabajo de adición de yodo a la sal de mesa para eliminar los peligros de la deficiencia de yodo.
国家鼓励和支持在食盐加碘消除碘缺乏危害方面的科学研究和先进技术推广工作。
El Estado fomenta y apoya la investigación científica y la promoción de tecnologías avanzadas en la adición de yodo a la sal de mesa para eliminar los peligros de la deficiencia de yodo.
对在食盐加碘消除碘缺乏危害工作中做出显著成绩的单位和个人,给予奖励。
Se otorgarán recompensas a las unidades e individuos que hayan logrado resultados significativos en el trabajo de adición de yodo a la sal de mesa para eliminar los peligros de la deficiencia de yodo.
碘盐的加工、运输和储存
Procesamiento, Transporte y Almacenamiento de Sal Yodada
从事碘盐加工的盐业企业,应当由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构指定,并取得同级人民政府卫生行政部门卫生许可后,报国务院盐业主管机构批准。
Las empresas salinas dedicadas al procesamiento de sal yodada deben ser designadas por el organismo competente de la industria salina del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, y obtener el permiso sanitario del departamento administrativo de salud del mismo nivel, antes de ser aprobadas por el organismo competente de la industria salina del Consejo de Estado.
用于加工碘盐的食盐和碘酸钾必须符合国家卫生标准。
La sal de mesa y el yodato de potasio utilizados para procesar sal yodada deben cumplir con las normas sanitarias nacionales.
碘盐中碘酸钾的加入量由国务院卫生行政部门确定。
La cantidad de yodato de potasio añadida a la sal yodada será determinada por el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado.
碘盐出厂前必须经质量检验,未达到规定含量标准的碘盐不得出厂。
La sal yodada debe someterse a una inspección de calidad antes de salir de fábrica; no se permitirá la salida de fábrica de la sal yodada que no alcance el contenido estándar especificado.
碘盐出厂前必须予以包装。碘盐的包装应当有明显标识,并附有加工企业名称、地址、加碘量、批号、生产日期和保管方法等说明。
La sal yodada debe ser envasada antes de salir de fábrica. El envase de la sal yodada debe tener una identificación clara e incluir explicaciones como el nombre de la empresa procesadora, la dirección, la cantidad de yodo añadido, el número de lote, la fecha de producción y el método de almacenamiento.
碘盐为国家重点运输物资。铁路、交通部门必须依照省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构报送的年度、月度运输计划,及时运送。
La sal yodada es un material de transporte prioritario del Estado. Los departamentos de ferrocarriles y transporte deben transportarla oportunamente de acuerdo con los planes de transporte anuales y mensuales presentados por el organismo competente de la industria salina del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
碘盐的运输工具和装卸工具,必须符合卫生要求,不得与有毒、有害物质同载、混放。
Los vehículos y equipos de carga y descarga para la sal yodada deben cumplir con los requisitos sanitarios y no pueden transportarse ni almacenarse junto con sustancias tóxicas o nocivas.
经营碘盐批发业务的企业和在交通不方便的地区经营碘盐零售业务的单位和个人,应当按照省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构的规定,保持合理的碘盐库存量。
Las empresas dedicadas al comercio mayorista de sal yodada y las unidades e individuos dedicados al comercio minorista de sal yodada en áreas de transporte inconveniente deben mantener un inventario razonable de sal yodada de acuerdo con las disposiciones del organismo competente de la industria salina del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
碘盐和非碘盐在储存场地应当分库或者分垛存放,做到防晒、干燥、安全、卫生。
La sal yodada y la sal no yodada deben almacenarse en almacenes separados o en pilas separadas en el lugar de almacenamiento, garantizando protección solar, sequedad, seguridad e higiene.
碘剂的购置费用以及盐业企业因加碘而发生的各种费用,按照国家有关规定执行。
Los gastos de adquisición de yodo y los diversos gastos incurridos por las empresas salinas debido a la yodación se manejarán de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
碘盐的供应
Suministro de Sal Yodada
省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门负责划定碘缺乏地区(以下简称缺碘地区)范围,经本级人民政府批准后,报国务院卫生行政部门、国务院盐业主管机构备案。
El departamento administrativo de salud del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central es responsable de delimitar el alcance de las áreas con deficiencia de yodo (en adelante, áreas con deficiencia de yodo), y después de la aprobación del gobierno popular del mismo nivel, lo informará al departamento administrativo de salud del Consejo de Estado y al organismo competente de la industria salina del Consejo de Estado para su registro.
国家优先保证缺碘地区居民的碘盐供应;除高碘地区外,逐步实施向全民供应碘盐。
El Estado garantiza prioritariamente el suministro de sal yodada a los residentes de áreas con deficiencia de yodo; excepto en áreas con alto contenido de yodo, se implementará gradualmente el suministro de sal yodada a toda la población.
对于经济区域和行政区域不一致的缺碘地区,应当按照盐业运销渠道组织碘盐的供应。
Para las áreas con deficiencia de yodo donde las regiones económicas y administrativas no coinciden, el suministro de sal yodada se organizará de acuerdo con los canales de transporte y venta de sal.
在缺碘地区产生、销售的食品和副食品,凡需添加食用盐的,必须使用碘盐。
En las áreas con deficiencia de yodo, los alimentos y productos alimenticios que requieran la adición de sal comestible deben utilizar sal yodada.
在缺碘地区销售的碘盐必须达到规定的含碘量,禁止非碘盐和不合格碘盐进入缺碘地区食用盐市场。
La sal yodada vendida en áreas con deficiencia de yodo debe cumplir con el contenido de yodo especificado. Se prohíbe la entrada de sal no yodada y sal yodada no conforme al mercado de sal comestible en áreas con deficiencia de yodo.
对暂时不能供应碘盐的缺碘地区,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以暂时供应非碘盐;但是,省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当采取其他补碘的防治措施。
Para las áreas con deficiencia de yodo donde temporalmente no se pueda suministrar sal yodada, con la aprobación del gobierno popular provincial, regional o municipal, se puede suministrar temporalmente sal no yodada; sin embargo, el departamento administrativo de salud del gobierno popular provincial, regional o municipal debe adoptar otras medidas preventivas de suplementación de yodo.
对缺碘地区季节性家庭工业、农业、副业、建筑业所需的非碘盐和非食用盐,由县级以上人民政府盐业主管机构组织供应。
La sal no yodada y la sal no comestible necesarias para la industria familiar estacional, la agricultura, la industria secundaria y la construcción en áreas con deficiencia de yodo serán suministradas por la autoridad de la industria de la sal del gobierno popular a nivel de condado o superior.
经营碘盐批发业务的企业,由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审批。
Las empresas dedicadas al negocio mayorista de sal yodada deben ser aprobadas por la autoridad de la industria de la sal del gobierno popular provincial, regional o municipal.
碘盐批发企业应当从国务院盐业主管机构批准的碘盐加工企业进货。经营碘盐零售业务的单位和个人,应当从碘盐批发企业进货,不得从未经批准的单位和个人购进碘盐。
Las empresas mayoristas de sal yodada deben adquirir productos de las empresas procesadoras de sal yodada aprobadas por la autoridad de la industria de la sal del Consejo de Estado. Las unidades e individuos dedicados al negocio minorista de sal yodada deben adquirir productos de las empresas mayoristas de sal yodada y no pueden comprar sal yodada de unidades o individuos no autorizados.
碘盐批发企业在从碘盐加工企业购进碘盐时,应当索取加碘证明,碘盐加工企业应当保证提供。
Al comprar sal yodada de las empresas procesadoras, las empresas mayoristas de sal yodada deben solicitar un certificado de yodación, y las empresas procesadoras de sal yodada deben garantizar su provisión.
碘盐零售单位销售的碘盐应当为小包装,并应当符合本条例的有关规定。碘盐零售的管理办法由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况制定。
La sal yodada vendida por las unidades minoristas de sal yodada debe estar en envases pequeños y cumplir con las disposiciones pertinentes de este reglamento. Las medidas de gestión para la venta minorista de sal yodada serán formuladas por el gobierno popular provincial, regional o municipal según las circunstancias reales.
为防治疾病,在碘盐中同时添加其他营养强化剂的,应当符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定,并标明销售范围。
Para la prevención y tratamiento de enfermedades, si se añaden otros fortificantes nutricionales a la sal yodada, se deben cumplir las disposiciones pertinentes de la Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China y se debe indicar el ámbito de venta.
因治疗疾病,不宜食用碘盐的,应当持当地县级人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的证明,到当地人民政府盐业主管机构指定的单位购买非碘盐。
Aquellos que, debido al tratamiento de enfermedades, no deban consumir sal yodada, deben presentar un certificado emitido por una institución médica designada por el departamento administrativo de salud del gobierno popular a nivel de condado y comprar sal no yodada en una unidad designada por la autoridad de la industria de la sal del gobierno popular local.
监督和管理
Supervisión y Gestión
县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责对本地区食盐加碘消除碘缺乏危害的卫生监督和碘盐的卫生监督以及防治效果评估;县级以上地方各级人民政府盐业主管机构负责对本地区碘盐加工、市场供应的监督管理。
Los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión sanitaria de la adición de yodo a la sal para eliminar los trastornos por deficiencia de yodo, la supervisión sanitaria de la sal yodada y la evaluación de los efectos preventivos en sus respectivas regiones; las autoridades de la industria de la sal de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión del procesamiento y suministro en el mercado de la sal yodada en sus respectivas regiones.
县级以上各级人民政府卫生行政部门有权按照国家规定,向碘酸钾生产企业和碘盐加工、经营单位抽检样品,索取与卫生监测有关的资料,任何单位和个人不得拒绝、隐瞒或者提供虚假资料。
Los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares a nivel de condado o superior tienen derecho, de acuerdo con las regulaciones nacionales, a tomar muestras de las empresas productoras de yodato de potasio y de las unidades de procesamiento y distribución de sal yodada, y a solicitar información relacionada con la supervisión sanitaria; ninguna unidad o individuo puede negarse, ocultar o proporcionar información falsa.
卫生监督人员在实施卫生监督、监测时,应当主动出示卫生行政部门制发的监督证件;盐政人员在执行职务时,应当主动出示盐业主管机构制发的证件。
Al realizar supervisión y monitoreo sanitario, el personal de supervisión sanitaria debe mostrar activamente los documentos de supervisión emitidos por el departamento administrativo de salud; al ejercer sus funciones, el personal de asuntos de la sal debe mostrar activamente los documentos emitidos por la autoridad de la industria de la sal.
罚则
Sanciones
违反本条例的规定,擅自开办碘盐加工企业或者未经批准从事碘盐批发业务的,由县级以上人民政府盐业主管机构责令停止加工或者批发碘盐,没收全部碘盐和违法所得,可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。
Quien, en violación de las disposiciones de este reglamento, establezca una empresa procesadora de sal yodada sin autorización o se dedique al negocio mayorista de sal yodada sin aprobación, será ordenado por la autoridad de la industria de la sal del gobierno popular a nivel de condado o superior a cesar el procesamiento o la venta al por mayor de sal yodada, se confiscará toda la sal yodada y las ganancias ilícitas, y se podrá imponer una multa de hasta tres veces el valor de los productos de sal.
碘盐的加工企业、批发企业违反本条例的规定,加工、批发不合格碘盐的,由县级以上人民政府盐业主管机构责令停止出售并责令责任者按照国家规定标准对食盐补碘,没收违法所得,可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。情节严重的,对加工企业,由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构报请国务院盐业主管机构批准后,取消其碘盐加工资格;对批发企业,由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构取消其碘盐批发资格。
Si las empresas procesadoras o mayoristas de sal yodada, en violación de las disposiciones de este reglamento, procesan o distribuyen sal yodada no conforme, la autoridad de la industria de la sal del gobierno popular a nivel de condado o superior ordenará la suspensión de las ventas y ordenará al responsable que agregue yodo a la sal comestible de acuerdo con los estándares nacionales, confiscará las ganancias ilícitas y podrá imponer una multa de hasta tres veces el valor de los productos de sal. Si las circunstancias son graves, para las empresas procesadoras, la autoridad de la industria de la sal del gobierno popular provincial, regional o municipal solicitará la aprobación de la autoridad de la industria de la sal del Consejo de Estado para cancelar su calificación de procesamiento de sal yodada; para las empresas mayoristas, la autoridad de la industria de la sal del gobierno popular provincial, regional o municipal cancelará su calificación de venta al por mayor de sal yodada.
违反本条例的规定,在缺碘地区的食用盐市场销售不合格碘盐或者擅自销售非碘盐的,由县级以上人民政府盐业主管机构没收其经营的全部盐产品和违法所得,可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Quien, en violación de las disposiciones de este reglamento, venda sal yodada no conforme o venda sal no yodada sin autorización en el mercado de sal comestible en áreas con deficiencia de yodo, la autoridad de la industria de la sal del gobierno popular a nivel de condado o superior confiscará todos los productos de sal y las ganancias ilícitas, y podrá imponer una multa de hasta tres veces el valor de los productos de sal; si las circunstancias son graves y constituyen un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de acuerdo con la ley.
违反本条例的规定,在碘盐的加工、运输、经营过程中不符合国家卫生标准的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令责任者改正,可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。
Quien, en violación de las disposiciones de este reglamento, no cumpla con los estándares sanitarios nacionales en el procesamiento, transporte o distribución de sal yodada, será ordenado por el departamento administrativo de salud del gobierno popular a nivel de condado o superior a corregir la situación, y se podrá imponer una multa de hasta tres veces el valor de los productos de sal.
违反本条例的规定,出厂碘盐未予包装或者包装不符合国家卫生标准的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。
Quien, en violación de las disposiciones de este reglamento, no envase la sal yodada de fábrica o el envase no cumpla con los estándares sanitarios nacionales, será ordenado por el departamento administrativo de salud del gobierno popular a nivel de condado o superior a corregir la situación, y se podrá imponer una multa de hasta tres veces el valor de los productos de sal.
违反本条例的规定,在缺碘地区生产、销售的食品和副食品中添加非碘盐的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,没收违法所得,可以并处该产品价值1倍以下的罚款。
Quien, en violación de las disposiciones de este reglamento, agregue sal no yodada a los alimentos y productos alimenticios producidos y vendidos en áreas con deficiencia de yodo, será ordenado por el departamento administrativo de salud del gobierno popular a nivel de condado o superior a corregir la situación, se confiscarán las ganancias ilícitas y se podrá imponer una multa de hasta una vez el valor del producto.
附则
Disposiciones Complementarias
畜牧用盐适用本条例。
Este reglamento se aplica a la sal para uso ganadero.
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。
Los gobiernos populares provinciales, regionales o municipales pueden formular medidas de implementación basadas en este reglamento.
经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、盐业主管机构确定为应当供应碘盐的非缺碘地区适用本条例第十五条第二款、第三款和第十六条第一款、第三款的规定。
Para las áreas sin deficiencia de yodo que, según lo determine el departamento administrativo de salud y la autoridad de la industria de la sal del gobierno popular provincial, regional o municipal, deban recibir suministro de sal yodada, se aplican las disposiciones del párrafo 2 y 3 del Artículo 15 y el párrafo 1 y 3 del Artículo 16 de este reglamento.
本条例自1994年10月1日起施行。1979年12月21日国务院批转的《食盐加碘防治地方性甲状腺肿暂行办法》同时废止。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de octubre de 1994. Quedan derogadas simultáneamente las "Medidas Provisionales para la Prevención y Tratamiento del Bocio Endémico mediante la Adición de Yodo a la Sal" aprobadas por el Consejo de Estado el 21 de diciembre de 1979.