اللوائح المتعلقة بإضافة اليود إلى الملح للقضاء على مخاطر نقص اليود

(1994年8月23日中华人民共和国国务院令第163号发布　根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订)

(صدر بموجب الأمر رقم 163 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 23 أغسطس 1994، وتم تعديله وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل وإلغاء بعض اللوائح الإدارية في 1 مارس 2017)

为了消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，制定本条例。

تم وضع هذه اللوائح بهدف القضاء على مخاطر نقص اليود وحماية صحة المواطنين.

碘缺乏危害，是指由于环境缺碘、公民摄碘不足所引起的地方性甲状腺肿、地方性克汀病和对儿童智力发育的潜在性损伤。

يقصد بمخاطر نقص اليود تضخم الغدة الدرقية المتوطن، والكريتينية المتوطنة، والضرر المحتمل على النمو العقلي للأطفال الناجم عن نقص اليود في البيئة وعدم كفاية تناول اليود من قبل المواطنين.

国家对消除碘缺乏危害，采取长期供应加碘食盐(以下简称碘盐)为主的综合防治措施。

تتبنى الدولة تدابير وقائية وعلاجية شاملة تركز على التوفير طويل الأمد للملح المعالج باليود (المشار إليه فيما يلي باسم الملح المعالج باليود) للقضاء على مخاطر نقص اليود.

国务院卫生行政部门负责碘缺乏危害防治和碘盐的卫生监督管理工作；国务院授权的盐业主管机构(以下简称国务院盐业主管机构)负责全国碘盐加工、市场供应的监督管理工作。

تكون الإدارة الصحية لمجلس الدولة مسؤولة عن الوقاية من مخاطر نقص اليود والإشراف الصحي على الملح المعالج باليود؛ وتكون هيئة الإشراف على صناعة الملح المخولة من قبل مجلس الدولة (المشار إليها فيما يلي باسم هيئة الإشراف على صناعة الملح لمجلس الدولة) مسؤولة عن الإشراف على معالجة وتوزيع الملح المعالج باليود على المستوى الوطني.

各级人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，并组织实施。

يجب على الحكومات الشعبية على جميع المستويات إدراج أعمال إضافة اليود إلى الملح للقضاء على مخاطر نقص اليود في خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية المحلية وتنظيم تنفيذها.

县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，密切配合，共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害工作。

يجب على الإدارات المعنية للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق التعاون بشكل وثيق وفقًا لتقسيم مهامها للعمل معًا على إضافة اليود إلى الملح للقضاء على مخاطر نقص اليود.

国家鼓励和支持在食盐加碘消除碘缺乏危害方面的科学研究和先进技术推广工作。

تشجع الدولة وتدعم البحث العلمي ونشر التقنيات المتقدمة في مجال إضافة اليود إلى الملح للقضاء على مخاطر نقص اليود.

对在食盐加碘消除碘缺乏危害工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。

تُمنح المكافآت للوحدات والأفراد الذين يحققون إنجازات بارزة في أعمال إضافة اليود إلى الملح للقضاء على مخاطر نقص اليود.

从事碘盐加工的盐业企业，应当由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构指定，并取得同级人民政府卫生行政部门卫生许可后，报国务院盐业主管机构批准。

يجب أن يتم تعيين مؤسسات صناعة الملح التي تعالج الملح المعالج باليود من قبل هيئة الإشراف على صناعة الملح للحكومة الشعبية للمقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، وبعد الحصول على التصريح الصحي من الإدارة الصحية لنفس المستوى الحكومي، يتم تقديم الطلب إلى هيئة الإشراف على صناعة الملح لمجلس الدولة للموافقة.

用于加工碘盐的食盐和碘酸钾必须符合国家卫生标准。

يجب أن يتوافق الملح ويودات البوتاسيوم المستخدمة في معالجة الملح المعالج باليود مع المعايير الصحية الوطنية.

碘盐中碘酸钾的加入量由国务院卫生行政部门确定。

يتم تحديد كمية يودات البوتاسيوم المضافة إلى الملح المعالج باليود من قبل الإدارة الصحية لمجلس الدولة.

碘盐出厂前必须经质量检验，未达到规定含量标准的碘盐不得出厂。

يجب أن يخضع الملح المعالج باليود لفحص الجودة قبل مغادرة المصنع، ولا يجوز تسليم الملح المعالج باليود الذي لا يفي بمستوى المحتوى المحدد.

碘盐出厂前必须予以包装。碘盐的包装应当有明显标识，并附有加工企业名称、地址、加碘量、批号、生产日期和保管方法等说明。

يجب تعبئة الملح المعالج باليود قبل مغادرة المصنع. يجب أن تحمل عبوات الملح المعالج باليود علامات واضحة وتتضمن معلومات مثل اسم مؤسسة المعالجة وعنوانها وكمية اليود المضافة ورقم الدفعة وتاريخ الإنتاج وطريقة التخزين.

碘盐为国家重点运输物资。铁路、交通部门必须依照省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构报送的年度、月度运输计划，及时运送。

يعتبر الملح المعالج باليود مادة نقل وطنية ذات أولوية. يجب على إدارات السكك الحديدية والنقل نقل الملح المعالج باليود في الوقت المناسب وفقًا لخطط النقل السنوية والشهرية المقدمة من هيئة الإشراف على صناعة الملح للحكومة الشعبية للمقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية.

碘盐的运输工具和装卸工具，必须符合卫生要求，不得与有毒、有害物质同载、混放。

يجب أن تفي مركبات ومعدات تحميل وتفريغ الملح المعالج باليود بالمتطلبات الصحية، ولا يجوز نقلها أو تخزينها مع مواد سامة أو ضارة.

经营碘盐批发业务的企业和在交通不方便的地区经营碘盐零售业务的单位和个人，应当按照省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构的规定，保持合理的碘盐库存量。

يجب على المؤسسات التي تتعامل في تجارة الجملة للملح المعالج باليود والأفراد الذين يتعاملون في تجارة التجزئة للملح المعالج باليود في المناطق التي لا تتوفر فيها وسائل نقل مريحة الحفاظ على مخزون معقول من الملح المعالج باليود وفقًا للوائح هيئة الإشراف على صناعة الملح للحكومة الشعبية للمقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية.

碘盐和非碘盐在储存场地应当分库或者分垛存放，做到防晒、干燥、安全、卫生。

يجب تخزين الملح المعالج باليود والملح غير المعالج باليود في مستودعات منفصلة أو على أرفف منفصلة في موقع التخزين، مع ضمان الحماية من أشعة الشمس والجفاف والسلامة والنظافة.

碘剂的购置费用以及盐业企业因加碘而发生的各种费用，按照国家有关规定执行。

يتم تنفيذ تكاليف شراء مركبات اليود والتكاليف المختلفة التي تتكبدها مؤسسات صناعة الملح بسبب إضافة اليود وفقًا للأحكام الوطنية ذات الصلة.

省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门负责划定碘缺乏地区(以下简称缺碘地区)范围，经本级人民政府批准后，报国务院卫生行政部门、国务院盐业主管机构备案。

تكون الإدارة الصحية للحكومة الشعبية للمقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية مسؤولة عن تحديد نطاق المناطق التي تعاني من نقص اليود (المشار إليها فيما يلي باسم مناطق نقص اليود)، وبعد الموافقة من قبل الحكومة الشعبية على نفس المستوى، يتم تقديم التقرير إلى الإدارة الصحية لمجلس الدولة وهيئة الإشراف على صناعة الملح لمجلس الدولة للتسجيل.

国家优先保证缺碘地区居民的碘盐供应；除高碘地区外，逐步实施向全民供应碘盐。

تعطي الدولة الأولوية لضمان توريد الملح المعالج باليود لسكان مناطق نقص اليود؛ باستثناء المناطق التي تحتوي على نسبة عالية من اليود، يتم تنفيذ توريد الملح المعالج باليود تدريجيًا لجميع المواطنين.

对于经济区域和行政区域不一致的缺碘地区，应当按照盐业运销渠道组织碘盐的供应。

بالنسبة لمناطق نقص اليود التي لا تتطابق فيها المناطق الاقتصادية مع المناطق الإدارية، يجب تنظيم توريد الملح المعالج باليود وفقًا لقنوات نقل وتوزيع الملح.

在缺碘地区产生、销售的食品和副食品，凡需添加食用盐的，必须使用碘盐。

في المناطق التي تعاني من نقص اليود، يجب استخدام الملح المعالج باليود في إنتاج وبيع الأغذية والمنتجات الغذائية التي تتطلب إضافة ملح الطعام.

在缺碘地区销售的碘盐必须达到规定的含碘量，禁止非碘盐和不合格碘盐进入缺碘地区食用盐市场。

يجب أن يفي الملح المعالج باليود المباع في المناطق التي تعاني من نقص اليود بمحتوى اليود المحدد، ويُحظر دخول الملح غير المعالج باليود والملح المعالج باليود غير المطابق للمواصفات إلى سوق ملح الطعام في المناطق التي تعاني من نقص اليود.

对暂时不能供应碘盐的缺碘地区，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以暂时供应非碘盐；但是，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当采取其他补碘的防治措施。

بالنسبة للمناطق التي تعاني من نقص اليود والتي لا يمكن تزويدها مؤقتًا بالملح المعالج باليود، وبموافقة حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، يمكن توفير الملح غير المعالج باليود مؤقتًا؛ ومع ذلك، يجب على إدارة الصحة التابعة لحكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية اتخاذ تدابير وقائية أخرى لتعويض اليود.

对缺碘地区季节性家庭工业、农业、副业、建筑业所需的非碘盐和非食用盐，由县级以上人民政府盐业主管机构组织供应。

بالنسبة للملح غير المعالج باليود والملح غير الصالح للأكل المطلوب للصناعات المنزلية الموسمية والزراعة والصناعات الفرعية والبناء في المناطق التي تعاني من نقص اليود، تقوم هيئة إدارة الملح التابعة لحكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية بتنظيم التوريد.

经营碘盐批发业务的企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审批。

يتم اعتماد الشركات العاملة في تجارة الجملة للملح المعالج باليود من قبل هيئة إدارة الملح التابعة لحكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية.

碘盐批发企业应当从国务院盐业主管机构批准的碘盐加工企业进货。经营碘盐零售业务的单位和个人，应当从碘盐批发企业进货，不得从未经批准的单位和个人购进碘盐。

يجب على شركات تجارة الجملة للملح المعالج باليود شراء البضائع من شركات تصنيع الملح المعالج باليود المعتمدة من قبل هيئة إدارة الملح التابعة لمجلس الدولة. يجب على الأفراد والوحدات العاملة في تجارة التجزئة للملح المعالج باليود شراء البضائع من شركات تجارة الجملة للملح المعالج باليود، ولا يجوز لهم شراء الملح المعالج باليود من وحدات أو أفراد غير معتمدين.

碘盐批发企业在从碘盐加工企业购进碘盐时，应当索取加碘证明，碘盐加工企业应当保证提供。

عند شراء الملح المعالج باليود من شركات التصنيع، يجب على شركات تجارة الجملة للملح المعالج باليود طلب دليل على إضافة اليود، ويجب على شركات التصنيع ضمان توفيره.

碘盐零售单位销售的碘盐应当为小包装，并应当符合本条例的有关规定。碘盐零售的管理办法由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况制定。

يجب أن يكون الملح المعالج باليود الذي تبيعه وحدات تجارة التجزئة للملح المعالج باليود في عبوات صغيرة، ويجب أن يتوافق مع الأحكام ذات الصلة من هذه اللوائح. يتم وضع إجراءات إدارة تجارة التجزئة للملح المعالج باليود من قبل حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية وفقًا للظروف الفعلية.

为防治疾病，在碘盐中同时添加其他营养强化剂的，应当符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，并标明销售范围。

لأغراض الوقاية من الأمراض وعلاجها، إذا تمت إضافة معززات غذائية أخرى إلى الملح المعالج باليود في نفس الوقت، فيجب أن تتوافق مع الأحكام ذات الصلة من قانون سلامة الأغذية لجمهورية الصين الشعبية، ويجب تحديد نطاق البيع.

因治疗疾病，不宜食用碘盐的，应当持当地县级人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的证明，到当地人民政府盐业主管机构指定的单位购买非碘盐。

بالنسبة للأشخاص الذين لا ينبغي لهم تناول الملح المعالج باليود لأغراض علاج الأمراض، يجب عليهم حمل شهادة صادرة عن مؤسسة طبية معينة من قبل إدارة الصحة التابعة لحكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، وشراء الملح غير المعالج باليود من الوحدات المعينة من قبل هيئة إدارة الملح التابعة للحكومة المحلية.

县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责对本地区食盐加碘消除碘缺乏危害的卫生监督和碘盐的卫生监督以及防治效果评估；县级以上地方各级人民政府盐业主管机构负责对本地区碘盐加工、市场供应的监督管理。

تكون إدارات الصحة التابعة للحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق مسؤولة عن الإشراف الصحي على إضافة اليود إلى الملح للقضاء على اضطرابات نقص اليود والإشراف الصحي على الملح المعالج باليود وتقييم فعالية الوقاية في منطقتها؛ وتكون هيئات إدارة الملح التابعة للحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق مسؤولة عن الإشراف والإدارة على تصنيع وتوريد السوق للملح المعالج باليود في منطقتها.

县级以上各级人民政府卫生行政部门有权按照国家规定，向碘酸钾生产企业和碘盐加工、经营单位抽检样品，索取与卫生监测有关的资料，任何单位和个人不得拒绝、隐瞒或者提供虚假资料。

يحق لإدارات الصحة التابعة للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق، وفقًا للوائح الوطنية، أخذ عينات من شركات إنتاج يودات البوتاسيوم وشركات تصنيع وتوزيع الملح المعالج باليود، وطلب المواد المتعلقة بالإشراف الصحي، ولا يجوز لأي وحدة أو فرد رفض أو إخفاء أو تقديم مواد كاذبة.

卫生监督人员在实施卫生监督、监测时，应当主动出示卫生行政部门制发的监督证件；盐政人员在执行职务时，应当主动出示盐业主管机构制发的证件。

عند تنفيذ الإشراف والمراقبة الصحية، يجب على مفتشي الصحة إظهار وثائق التفتيش الصادرة عن إدارة الصحة؛ وعند أداء واجباتهم، يجب على موظفي إدارة الملح إظهار الوثائق الصادرة عن هيئة إدارة الملح.

违反本条例的规定，擅自开办碘盐加工企业或者未经批准从事碘盐批发业务的，由县级以上人民政府盐业主管机构责令停止加工或者批发碘盐，没收全部碘盐和违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。

في حالة انتهاك أحكام هذه اللوائح بإنشاء شركة لتصنيع الملح المعالج باليود دون إذن أو الانخراط في تجارة الجملة للملح المعالج باليود دون موافقة، تأمر هيئة إدارة الملح التابعة للحكومة على مستوى المقاطعة وما فوق بوقف تصنيع أو بيع الملح المعالج باليود بالجملة، ومصادرة جميع الملح المعالج باليود والأرباح غير المشروعة، ويمكن فرض غرامة تصل إلى ثلاثة أضعاف قيمة منتجات الملح.

碘盐的加工企业、批发企业违反本条例的规定，加工、批发不合格碘盐的，由县级以上人民政府盐业主管机构责令停止出售并责令责任者按照国家规定标准对食盐补碘，没收违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。情节严重的，对加工企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构报请国务院盐业主管机构批准后，取消其碘盐加工资格；对批发企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构取消其碘盐批发资格。

في حالة انتهاك شركات تصنيع وتوزيع الملح المعالج باليود لأحكام هذه اللوائح بتصنيع أو توزيع ملح معالج باليود غير مطابق للمواصفات، تأمر هيئة إدارة الملح التابعة للحكومة على مستوى المقاطعة وما فوق بوقف البيع وتطلب من المسؤول إضافة اليود إلى ملح الطعام وفقًا للمعايير الوطنية، ومصادرة الأرباح غير المشروعة، ويمكن فرض غرامة تصل إلى ثلاثة أضعاف قيمة منتجات الملح. في الحالات الخطيرة، بالنسبة لشركات التصنيع، بعد موافقة هيئة إدارة الملح التابعة لمجلس الدولة بناءً على طلب هيئة إدارة الملح التابعة لحكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، يتم إلغاء مؤهل تصنيع الملح المعالج باليود؛ بالنسبة لشركات التوزيع، تلغي هيئة إدارة الملح التابعة لحكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية مؤهل تجارة الجملة للملح المعالج باليود.

违反本条例的规定，在缺碘地区的食用盐市场销售不合格碘盐或者擅自销售非碘盐的，由县级以上人民政府盐业主管机构没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

في حالة انتهاك أحكام هذه اللوائح ببيع ملح معالج باليود غير مطابق للمواصفات أو بيع ملح غير معالج باليود دون إذن في سوق ملح الطعام في المناطق التي تعاني من نقص اليود، تأمر هيئة إدارة الملح التابعة للحكومة على مستوى المقاطعة وما فوق بمصادرة جميع منتجات الملح والأرباح غير المشروعة التي يتاجر بها، ويمكن فرض غرامة تصل إلى ثلاثة أضعاف قيمة منتجات الملح؛ في الحالات الخطيرة التي تشكل جريمة، يتم مقاضاة المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.

违反本条例的规定，在碘盐的加工、运输、经营过程中不符合国家卫生标准的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令责任者改正，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。

في حالة انتهاك أحكام هذه اللوائح بعدم الامتثال لمعايير النظافة الوطنية في تصنيع أو نقل أو توزيع الملح المعالج باليود، تأمر إدارة الصحة التابعة للحكومة على مستوى المقاطعة وما فوق المسؤول بتصحيح الأمر، ويمكن فرض غرامة تصل إلى ثلاثة أضعاف قيمة منتجات الملح.

违反本条例的规定，出厂碘盐未予包装或者包装不符合国家卫生标准的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。

في حالة انتهاك أحكام هذه اللوائح بعدم تعبئة الملح المعالج باليود عند الخروج من المصنع أو عدم مطابقة التعبئة لمعايير النظافة الوطنية، تأمر إدارة الصحة التابعة للحكومة على مستوى المقاطعة وما فوق بتصحيح الأمر، ويمكن فرض غرامة تصل إلى ثلاثة أضعاف قيمة منتجات الملح.

违反本条例的规定，在缺碘地区生产、销售的食品和副食品中添加非碘盐的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，没收违法所得，可以并处该产品价值1倍以下的罚款。

في حالة انتهاك أحكام هذه اللوائح بإضافة ملح غير معالج باليود إلى الأغذية والمنتجات الغذائية المنتجة والمباعة في المناطق التي تعاني من نقص اليود، تأمر إدارة الصحة التابعة للحكومة على مستوى المقاطعة وما فوق بتصحيح الأمر، ومصادرة الأرباح غير المشروعة، ويمكن فرض غرامة تصل إلى قيمة المنتج.

畜牧用盐适用本条例。

تنطبق هذه اللوائح على الملح المستخدم في تربية الماشية.

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。

يجوز لحكومات المقاطعات أو المناطق الذاتية الحكم أو البلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية وضع إجراءات تنفيذية بناءً على هذه اللوائح.

经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、盐业主管机构确定为应当供应碘盐的非缺碘地区适用本条例第十五条第二款、第三款和第十六条第一款、第三款的规定。

بالنسبة للمناطق غير التي تعاني من نقص اليود والتي تحددها إدارة الصحة وهيئة إدارة الملح التابعة لحكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية على أنها يجب تزويدها بالملح المعالج باليود، تنطبق أحكام الفقرة الثانية والثالثة من المادة 15 والفقرة الأولى والثالثة من المادة 16 من هذه اللوائح.

本条例自1994年10月1日起施行。1979年12月21日国务院批转的《食盐加碘防治地方性甲状腺肿暂行办法》同时废止。

تُطبق هذه اللائحة اعتبارًا من 1 أكتوبر 1994. وتُلغى في الوقت نفسه "التدابير المؤقتة للوقاية من تضخم الغدة الدرقية المتوطن عن طريق إضافة اليود إلى الملح" التي أقرها مجلس الدولة في 21 ديسمبر 1979.