Положение об устранении вреда от дефицита йода путем йодирования пищевой соли

(1994年8月23日中华人民共和国国务院令第163号发布　根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订)

(Опубликовано Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 163 от 23 августа 1994 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов от 1 марта 2017 г.)

为了消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в целях устранения вреда от дефицита йода и охраны здоровья граждан.

碘缺乏危害，是指由于环境缺碘、公民摄碘不足所引起的地方性甲状腺肿、地方性克汀病和对儿童智力发育的潜在性损伤。

Вред от дефицита йода означает эндемический зоб, эндемический кретинизм и потенциальное повреждение умственного развития детей, вызванные недостатком йода в окружающей среде и недостаточным потреблением йода гражданами.

国家对消除碘缺乏危害，采取长期供应加碘食盐(以下简称碘盐)为主的综合防治措施。

Государство принимает комплексные меры профилактики и лечения, основанные на долгосрочном снабжении йодированной пищевой солью (далее - йодированная соль), для устранения вреда от дефицита йода.

国务院卫生行政部门负责碘缺乏危害防治和碘盐的卫生监督管理工作；国务院授权的盐业主管机构(以下简称国务院盐业主管机构)负责全国碘盐加工、市场供应的监督管理工作。

Орган здравоохранения Государственного совета отвечает за надзор за профилактикой и лечением вреда от дефицита йода и санитарный надзор за йодированной солью; уполномоченный Государственным советом орган по управлению соляной промышленностью (далее - орган по управлению соляной промышленностью Государственного совета) отвечает за надзор за переработкой и рыночным снабжением йодированной соли по всей стране.

各级人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，并组织实施。

Народные правительства всех уровней должны включать работу по йодированию пищевой соли для устранения вреда от дефицита йода в свои местные планы национального экономического и социального развития и организовывать ее выполнение.

县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，密切配合，共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害工作。

Соответствующие отделы народных правительств уездного уровня и выше должны тесно сотрудничать в соответствии с разделением обязанностей для совместного выполнения работы по йодированию пищевой соли для устранения вреда от дефицита йода.

国家鼓励和支持在食盐加碘消除碘缺乏危害方面的科学研究和先进技术推广工作。

Государство поощряет и поддерживает научные исследования и продвижение передовых технологий в области йодирования пищевой соли для устранения вреда от дефицита йода.

对在食盐加碘消除碘缺乏危害工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。

Единицы и лица, добившиеся значительных успехов в работе по йодированию пищевой соли для устранения вреда от дефицита йода, получают поощрение.

从事碘盐加工的盐业企业，应当由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构指定，并取得同级人民政府卫生行政部门卫生许可后，报国务院盐业主管机构批准。

Предприятия соляной промышленности, занимающиеся переработкой йодированной соли, должны быть назначены органом по управлению соляной промышленностью провинциального, автономного районного или муниципального народного правительства и получить санитарное разрешение от органа здравоохранения того же уровня, после чего утверждаются органом по управлению соляной промышленностью Государственного совета.

用于加工碘盐的食盐和碘酸钾必须符合国家卫生标准。

Пищевая соль и йодат калия, используемые для переработки йодированной соли, должны соответствовать государственным санитарным стандартам.

碘盐中碘酸钾的加入量由国务院卫生行政部门确定。

Количество добавляемого йодата калия в йодированную соль определяется органом здравоохранения Государственного совета.

碘盐出厂前必须经质量检验，未达到规定含量标准的碘盐不得出厂。

Йодированная соль должна пройти проверку качества перед выпуском с завода; йодированная соль, не соответствующая установленному содержанию, не может быть выпущена.

碘盐出厂前必须予以包装。碘盐的包装应当有明显标识，并附有加工企业名称、地址、加碘量、批号、生产日期和保管方法等说明。

Йодированная соль должна быть упакована перед выпуском с завода. Упаковка йодированной соли должна иметь четкую маркировку и содержать информацию о названии предприятия-переработчика, адресе, количестве добавленного йода, номере партии, дате производства и способе хранения.

碘盐为国家重点运输物资。铁路、交通部门必须依照省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构报送的年度、月度运输计划，及时运送。

Йодированная соль является грузом государственного значения. Железнодорожные и транспортные органы должны своевременно перевозить ее в соответствии с годовыми и месячными планами перевозок, представленными органом по управлению соляной промышленностью провинциального, автономного районного или муниципального народного правительства.

碘盐的运输工具和装卸工具，必须符合卫生要求，不得与有毒、有害物质同载、混放。

Транспортные средства и погрузочно-разгрузочное оборудование для йодированной соли должны соответствовать санитарным требованиям и не должны перевозиться или храниться совместно с токсичными или вредными веществами.

经营碘盐批发业务的企业和在交通不方便的地区经营碘盐零售业务的单位和个人，应当按照省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构的规定，保持合理的碘盐库存量。

Предприятия, занимающиеся оптовой торговлей йодированной солью, а также единицы и лица, занимающиеся розничной торговлей йодированной солью в районах с неудобным транспортным сообщением, должны поддерживать разумный объем запасов йодированной соли в соответствии с правилами органа по управлению соляной промышленностью провинциального, автономного районного или муниципального народного правительства.

碘盐和非碘盐在储存场地应当分库或者分垛存放，做到防晒、干燥、安全、卫生。

Йодированная и нейодированная соль должны храниться в отдельных складах или на отдельных штабелях, с обеспечением защиты от солнца, сухости, безопасности и гигиены.

碘剂的购置费用以及盐业企业因加碘而发生的各种费用，按照国家有关规定执行。

Расходы на приобретение йодных добавок и различные расходы, понесенные соляными предприятиями в связи с йодированием, осуществляются в соответствии с государственными нормативными актами.

省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门负责划定碘缺乏地区(以下简称缺碘地区)范围，经本级人民政府批准后，报国务院卫生行政部门、国务院盐业主管机构备案。

Орган здравоохранения провинциального, автономного районного или муниципального народного правительства отвечает за определение границ районов с дефицитом йода (далее - йододефицитные районы), которые после утверждения народным правительством того же уровня направляются для регистрации в орган здравоохранения Государственного совета и орган по управлению соляной промышленностью Государственного совета.

国家优先保证缺碘地区居民的碘盐供应；除高碘地区外，逐步实施向全民供应碘盐。

Государство в приоритетном порядке обеспечивает снабжение йодированной солью жителей йододефицитных районов; за исключением районов с высоким содержанием йода, постепенно вводится снабжение йодированной солью всего населения.

对于经济区域和行政区域不一致的缺碘地区，应当按照盐业运销渠道组织碘盐的供应。

Для йододефицитных районов, где экономические и административные границы не совпадают, снабжение йодированной солью должно быть организовано по каналам сбыта соли.

在缺碘地区产生、销售的食品和副食品，凡需添加食用盐的，必须使用碘盐。

В регионах с дефицитом йода при производстве и продаже продуктов питания и побочных продуктов, требующих добавления пищевой соли, должна использоваться йодированная соль.

在缺碘地区销售的碘盐必须达到规定的含碘量，禁止非碘盐和不合格碘盐进入缺碘地区食用盐市场。

Йодированная соль, продаваемая в регионах с дефицитом йода, должна соответствовать установленному содержанию йода. Запрещается допуск нейодированной соли и некачественной йодированной соли на рынок пищевой соли в регионах с дефицитом йода.

对暂时不能供应碘盐的缺碘地区，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以暂时供应非碘盐；但是，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当采取其他补碘的防治措施。

Для регионов с дефицитом йода, которые временно не могут быть обеспечены йодированной солью, с одобрения народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения может временно поставляться нейодированная соль; однако орган здравоохранения народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения должен принять другие меры по профилактике и лечению дефицита йода.

对缺碘地区季节性家庭工业、农业、副业、建筑业所需的非碘盐和非食用盐，由县级以上人民政府盐业主管机构组织供应。

Для сезонных домашних хозяйств, сельского хозяйства, побочных промыслов и строительства в регионах с дефицитом йода, требующих нейодированной соли и несъедобной соли, поставки организуются органом по управлению соляной промышленностью народного правительства уезда или выше.

经营碘盐批发业务的企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审批。

Предприятия, занимающиеся оптовой торговлей йодированной солью, утверждаются органом по управлению соляной промышленностью народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения.

碘盐批发企业应当从国务院盐业主管机构批准的碘盐加工企业进货。经营碘盐零售业务的单位和个人，应当从碘盐批发企业进货，不得从未经批准的单位和个人购进碘盐。

Оптовые предприятия йодированной соли должны закупать товар у предприятий по переработке йодированной соли, утвержденных органом по управлению соляной промышленностью Государственного совета. Физические и юридические лица, занимающиеся розничной торговлей йодированной солью, должны закупать товар у оптовых предприятий йодированной соли и не могут закупать йодированную соль у неуполномоченных лиц и предприятий.

碘盐批发企业在从碘盐加工企业购进碘盐时，应当索取加碘证明，碘盐加工企业应当保证提供。

При закупке йодированной соли у перерабатывающего предприятия оптовое предприятие йодированной соли должно запрашивать сертификат йодирования, и перерабатывающее предприятие обязано его предоставить.

碘盐零售单位销售的碘盐应当为小包装，并应当符合本条例的有关规定。碘盐零售的管理办法由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况制定。

Йодированная соль, продаваемая в розничных точках, должна быть в мелкой упаковке и соответствовать соответствующим положениям настоящего Положения. Правила управления розничной торговлей йодированной солью устанавливаются народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения в зависимости от местных условий.

为防治疾病，在碘盐中同时添加其他营养强化剂的，应当符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，并标明销售范围。

Для профилактики заболеваний при одновременном добавлении в йодированную соль других питательных веществ должны соблюдаться соответствующие положения Закона Китайской Народной Республики о безопасности пищевых продуктов, и должна быть указана область продажи.

因治疗疾病，不宜食用碘盐的，应当持当地县级人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的证明，到当地人民政府盐业主管机构指定的单位购买非碘盐。

Лица, которым по медицинским показаниям противопоказано употребление йодированной соли, должны иметь справку от медицинского учреждения, назначенного органом здравоохранения народного правительства уезда, и приобретать нейодированную соль в организациях, назначенных органом по управлению соляной промышленностью местного народного правительства.

县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责对本地区食盐加碘消除碘缺乏危害的卫生监督和碘盐的卫生监督以及防治效果评估；县级以上地方各级人民政府盐业主管机构负责对本地区碘盐加工、市场供应的监督管理。

Органы здравоохранения народных правительств уездов и выше отвечают за санитарный надзор за йодированием соли для устранения дефицита йода, санитарный надзор за йодированной солью и оценку эффективности профилактических мероприятий на своей территории; органы по управлению соляной промышленностью народных правительств уездов и выше отвечают за надзор за переработкой и рыночным снабжением йодированной солью на своей территории.

县级以上各级人民政府卫生行政部门有权按照国家规定，向碘酸钾生产企业和碘盐加工、经营单位抽检样品，索取与卫生监测有关的资料，任何单位和个人不得拒绝、隐瞒或者提供虚假资料。

Органы здравоохранения народных правительств уездов и выше имеют право в соответствии с государственными нормами проводить выборочную проверку образцов у производителей йодата калия и предприятий по переработке и сбыту йодированной соли, а также запрашивать информацию, связанную с санитарным надзором; никакие лица или организации не могут отказывать, скрывать или предоставлять ложную информацию.

卫生监督人员在实施卫生监督、监测时，应当主动出示卫生行政部门制发的监督证件；盐政人员在执行职务时，应当主动出示盐业主管机构制发的证件。

При проведении санитарного надзора и контроля сотрудники санитарного надзора должны предъявлять удостоверение, выданное органом здравоохранения; сотрудники соляной промышленности при исполнении служебных обязанностей должны предъявлять удостоверение, выданное органом по управлению соляной промышленностью.

违反本条例的规定，擅自开办碘盐加工企业或者未经批准从事碘盐批发业务的，由县级以上人民政府盐业主管机构责令停止加工或者批发碘盐，没收全部碘盐和违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。

За нарушение настоящего Положения, выразившееся в самовольном открытии предприятия по переработке йодированной соли или занятии оптовой торговлей йодированной солью без разрешения, орган по управлению соляной промышленностью народного правительства уезда или выше предписывает прекратить переработку или оптовую торговлю йодированной солью, конфискует всю йодированную соль и незаконный доход, а также может наложить штраф в размере до трехкратной стоимости солевой продукции.

碘盐的加工企业、批发企业违反本条例的规定，加工、批发不合格碘盐的，由县级以上人民政府盐业主管机构责令停止出售并责令责任者按照国家规定标准对食盐补碘，没收违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。情节严重的，对加工企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构报请国务院盐业主管机构批准后，取消其碘盐加工资格；对批发企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构取消其碘盐批发资格。

Если предприятие по переработке или оптовой торговле йодированной солью нарушает настоящее Положение, перерабатывая или продавая некачественную йодированную соль, орган по управлению соляной промышленностью народного правительства уезда или выше предписывает прекратить продажу и обязывает виновное лицо провести йодирование соли в соответствии с государственными стандартами, конфискует незаконный доход и может наложить штраф в размере до трехкратной стоимости солевой продукции. При серьезных обстоятельствах для перерабатывающего предприятия орган по управлению соляной промышленностью провинции, автономного района или города центрального подчинения после одобрения органом по управлению соляной промышленностью Государственного совета аннулирует его квалификацию по переработке йодированной соли; для оптового предприятия орган по управлению соляной промышленностью провинции, автономного района или города центрального подчинения аннулирует его квалификацию по оптовой торговле йодированной солью.

违反本条例的规定，在缺碘地区的食用盐市场销售不合格碘盐或者擅自销售非碘盐的，由县级以上人民政府盐业主管机构没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

За нарушение настоящего Положения, выразившееся в продаже некачественной йодированной соли или самовольной продаже нейодированной соли на рынке пищевой соли в регионах с дефицитом йода, орган по управлению соляной промышленностью народного правительства уезда или выше конфискует всю солевую продукцию и незаконный доход, а также может наложить штраф в размере до трехкратной стоимости солевой продукции; при серьезных обстоятельствах, если это constitutes преступление, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.

违反本条例的规定，在碘盐的加工、运输、经营过程中不符合国家卫生标准的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令责任者改正，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。

За нарушение настоящего Положения, выразившееся в несоблюдении государственных санитарных норм при переработке, транспортировке и сбыте йодированной соли, орган здравоохранения народного правительства уезда или выше предписывает виновному лицу исправить нарушение и может наложить штраф в размере до трехкратной стоимости солевой продукции.

违反本条例的规定，出厂碘盐未予包装或者包装不符合国家卫生标准的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。

За нарушение настоящего Положения, выразившееся в выпуске йодированной соли без упаковки или с упаковкой, не соответствующей государственным санитарным нормам, орган здравоохранения народного правительства уезда или выше предписывает исправить нарушение и может наложить штраф в размере до трехкратной стоимости солевой продукции.

违反本条例的规定，在缺碘地区生产、销售的食品和副食品中添加非碘盐的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，没收违法所得，可以并处该产品价值1倍以下的罚款。

За нарушение настоящего Положения, выразившееся в добавлении нейодированной соли в продукты питания и побочные продукты, производимые и продаваемые в регионах с дефицитом йода, орган здравоохранения народного правительства уезда или выше предписывает исправить нарушение, конфискует незаконный доход и может наложить штраф в размере до однократной стоимости продукции.

畜牧用盐适用本条例。

Настоящее Положение применяется к соли для животноводства.

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。

Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения могут разрабатывать меры по реализации настоящего Положения.

经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、盐业主管机构确定为应当供应碘盐的非缺碘地区适用本条例第十五条第二款、第三款和第十六条第一款、第三款的规定。

Для регионов, не страдающих дефицитом йода, но определенных органами здравоохранения и органами по управлению соляной промышленностью народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения как подлежащих снабжению йодированной солью, применяются положения части 2 и 3 статьи 15 и части 1 и 3 статьи 16 настоящего Положения.

本条例自1994年10月1日起施行。1979年12月21日国务院批转的《食盐加碘防治地方性甲状腺肿暂行办法》同时废止。

Настоящее Положение вступает в силу с 1 октября 1994 года. Одновременно утрачивает силу «Временное положение о профилактике и лечении эндемического зоба путем йодирования соли», утвержденное Государственным советом 21 декабря 1979 года.