食塩専営弁法

(1996年5月27日中华人民共和国国务院令第197号发布　根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订　2017年12月26日中华人民共和国国务院令第696号修订)

（1996年5月27日 中華人民共和国国務院令第197号公布、2013年12月7日『国務院による一部行政法規の改正に関する決定』に基づき改正、2017年12月26日 中華人民共和国国務院令第696号により改正）

为了加强对食盐的管理，保障食盐科学加碘工作的有效实施，确保食盐质量安全和供应安全，保护公民的身体健康，制定本办法。

食塩の管理を強化し、食塩への科学的ヨード添加作業の効果的な実施を保障し、食塩の品質安全及び供給安全を確保し、国民の健康を保護するため、この弁法を制定する。

国家实行食盐专营管理。

国は食塩専営管理を実施する。

本办法所称食盐，是指直接食用和制作食品所用的盐。

この弁法において食塩とは、直接食用及び食品製造に使用する塩をいう。

本办法适用于中华人民共和国境内的食盐生产、销售和储备活动。

この弁法は、中華人民共和国領域内における食塩の生産、販売及び備蓄活動に適用する。

国务院盐业主管部门主管全国盐业工作，负责管理全国食盐专营工作。县级以上地方人民政府确定的盐业主管部门负责管理本行政区域的食盐专营工作。

国務院塩業主管部門は全国の塩業業務を主管し、全国の食塩専営業務を管理する責任を負う。県級以上の地方人民政府が定める塩業主管部門は、その行政区域の食塩専営業務を管理する責任を負う。

国务院食品药品监督管理部门负责全国食盐质量安全监督管理。县级以上地方人民政府确定的食盐质量安全监督管理部门负责本行政区域的食盐质量安全监督管理。

国務院食品薬品監督管理部門は全国の食塩品質安全監督管理を担当する。県級以上の地方人民政府が定める食塩品質安全監督管理部門は、その行政区域の食塩品質安全監督管理を担当する。

盐业主管部门应当加强对工业用盐等非食用盐的管理，防止非食用盐流入食盐市场。

塩業主管部門は工業用塩等の非食用塩の管理を強化し、非食用塩が食塩市場に流入することを防止しなければならない。

国务院盐业主管部门应当会同有关部门加强对食盐生产、批发企业及其董事、监事、高级管理人员的信用管理，建立健全信用信息记录、公示制度，提高食盐行业信用水平。

国務院塩業主管部門は関係部門とともに、食塩生産・卸売企業及びその取締役、監事、高級管理職員の信用管理を強化し、信用情報記録・公示制度を確立・健全化し、食塩業界の信用水準を高めなければならない。

依法成立的盐业行业组织依照法律、行政法规和章程，保护企业合法权益，加强行业自律，促进企业守法、诚信经营，引导企业公平竞争。

法律に基づき設立された塩業業界組織は、法律、行政法規及び定款に従い、企業の合法的権益を保護し、業界の自律を強化し、企業の法令遵守・誠実経営を促進し、企業の公正な競争を導く。

国家实行食盐定点生产制度。非食盐定点生产企业不得生产食盐。

国は食塩定点生産制度を実施する。食塩定点生産企業以外は食塩を生産してはならない。

省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点生产企业，颁发食盐定点生产企业证书，及时向社会公布食盐定点生产企业名单，并报国务院盐业主管部门备案。

省、自治区、直轄市人民政府の塩業主管部門は、統一計画、合理的配置の要求に従い、審査・決定して食塩定点生産企業を確定し、食塩定点生産企業証書を交付し、速やかに社会に食塩定点生産企業リストを公表し、国務院塩業主管部門に報告・备案しなければならない。

食盐定点生产企业和非食用盐生产企业应当建立生产销售记录制度，如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。

食塩定点生産企業及び非食用塩生産企業は、生産販売記録制度を確立し、事実に基づき記録し、関連証憑を保存しなければならない。記録及び証憑の保存期間は2年を下回ってはならない。

食盐应当按照规定在外包装上作出标识，非食用盐的包装、标识应当明显区别于食盐。

食塩は規定に従い外装に表示を行わなければならず、非食用塩の包装・表示は食塩と明確に区別できなければならない。

禁止利用井矿盐卤水熬制食盐。

井鉱塩鹵水を用いて食塩を煮詰めて製造することを禁止する。

国家实行食盐定点批发制度。非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务。

国は食塩定点卸売制度を実施する。食塩定点卸売企業以外は食塩卸売業務を経営してはならない。

省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点批发企业，颁发食盐定点批发企业证书，及时向社会公布食盐定点批发企业名单，并报国务院盐业主管部门备案。

省、自治区、直轄市人民政府の塩業主管部門は、統一計画、合理的配置の要求に従い、審査・決定して食塩定点卸売企業を確定し、食塩定点卸売企業証書を交付し、速やかに社会に食塩定点卸売企業リストを公表し、国務院塩業主管部門に報告・备案しなければならない。

食盐定点生产企业申请经营食盐批发业务的，省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门应当确定其为食盐定点批发企业并颁发食盐定点批发企业证书。

食塩定点生産企業が食塩卸売業務の経営を申請する場合、省、自治区、直轄市人民政府の塩業主管部門は、当該企業を食塩定点卸売企業として確定し、食塩定点卸売企業証書を交付しなければならない。

食盐定点批发企业应当从食盐定点生产企业或者其他食盐定点批发企业购进食盐，在国家规定的范围内销售。

食塩定点卸売企業は、食塩定点生産企業又は他の食塩定点卸売企業から食塩を購入し、国が規定する範囲内で販売しなければならない。

食盐定点批发企业在国家规定的范围内销售食盐，任何单位或者个人不得阻止或者限制。

食塩定点卸売企業が国が規定する範囲内で食塩を販売する場合、いかなる機関又は個人もこれを阻止又は制限してはならない。

食盐定点批发企业应当建立采购销售记录制度，如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。

食塩定点卸売企業は、購買販売記録制度を確立し、事実に基づき記録し、関連証憑を保存しなければならない。記録及び証憑の保存期間は2年を下回ってはならない。

食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐。

食塩小売業者は、食塩定点卸売企業から食塩を購入しなければならない。

食盐价格由经营者自主确定。

食塩の価格は経営者が自主的に決定する。

县级以上地方人民政府价格主管部门应当加强对食盐零售价格的市场日常监测。当食盐价格显著上涨或者有可能显著上涨时，省、自治区、直辖市人民政府可以依法采取价格干预或者其他应急措施。

県級以上の地方人民政府の価格主管部門は、食塩の小売価格について市場の日常的な監視を強化しなければならない。食塩の価格が著しく上昇した場合、または著しく上昇する恐れがある場合、省、自治区、直轄市人民政府は法に基づき価格介入その他の緊急措置を講じることができる。

县级以上地方人民政府应当根据实际情况，采取必要措施，保障边远地区和民族地区的食盐供应。

県級以上の地方人民政府は、実際の状況に基づき、必要な措置を講じて、辺遠地区および民族地区への食塩供給を保障しなければならない。

禁止销售不符合食品安全标准的食盐。

食品安全基準に適合しない食塩の販売を禁止する。

禁止将下列产品作为食盐销售：

次の製品を食塩として販売することを禁止する：

(一)液体盐(含天然卤水)；

(一) 液体塩（天然鹹水を含む）

(二)工业用盐和其他非食用盐；

(二) 工業用塩およびその他の非食用塩

(三)利用盐土、硝土或者工业废渣、废液制作的盐；

(三) 塩土、硝土または工業廃渣、廃液を利用して製造した塩

(四)利用井矿盐卤水熬制的盐；

(四) 井鉱塩鹹水を煮詰めて製造した塩

(五)外包装上无标识或者标识不符合国家有关规定的盐。

(五) 外装に表示がない、または表示が国家の関連規定に適合しない塩

省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门应当根据本行政区域食盐供需情况，建立健全食盐储备制度，承担政府食盐储备责任。

省、自治区、直轄市人民政府の塩業主管部門は、本行政区域の食塩需給状況に基づき、食塩備蓄制度を健全に整備し、政府の食塩備蓄責任を負わなければならない。

食盐定点生产企业和食盐定点批发企业应当按照食盐储备制度要求，承担企业食盐储备责任，保持食盐的合理库存。

食塩定点生産企業および食塩定点卸売企業は、食塩備蓄制度の要求に従い、企業の食塩備蓄責任を負い、食塩の合理的な在庫を維持しなければならない。

盐业主管部门应当会同有关部门制定食盐供应应急预案，在发生突发事件时协调、保障食盐供应。

塩業主管部門は関係部門と共同で食塩供給緊急時対応計画を策定し、突発事件発生時に食塩供給を調整・保障しなければならない。

盐业主管部门依法履行监督检查职责，可以采取下列措施：

塩業主管部門は法に基づき監督検査の職責を履行し、次の措置を講じることができる：

(一)向有关单位和个人了解情况；

(一) 関係する個人および組織に状況を問い合わせること

(二)查阅或者复制有关合同、票据、账簿、购销记录及其他有关资料；

(二) 関係する契約、証票、帳簿、購入販売記録その他の関係資料を閲覧または複写すること

(三)查封、扣押与涉嫌盐业违法行为有关的食盐及原材料，以及用于违法生产或者销售食盐的工具、设备；

(三) 塩業違法行為に関係する食塩および原材料、ならびに違法な食塩の生産または販売に使用される工具、設備を差し押さえ、一時的に留置すること

(四)查封涉嫌违法生产或者销售食盐的场所。

(四) 違法な食塩の生産または販売の疑いがある場所を差し押さえること

采取前款第三项、第四项规定的措施，应当向盐业主管部门主要负责人书面报告，并经批准。

前項第三号、第四号に規定する措置を講じる場合は、塩業主管部門の主要責任者に書面で報告し、承認を得なければならない。

盐业主管部门调查涉嫌盐业违法行为，应当遵守《中华人民共和国行政强制法》和其他有关法律、行政法规的规定。

塩業主管部門が塩業違法行為の疑いを調査する場合は、『中華人民共和国行政強制法』その他の関連法律、行政法規の規定を遵守しなければならない。

盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门应当各司其职，加强协作，相互配合，通过政务信息系统等实现信息共享，建立健全行政执法协作配合制度。

塩業主管部門、食塩品質安全監督管理部門はそれぞれの職責を果たし、協力を強化し、相互に連携し、政務情報システム等を通じて情報共有を実現し、行政執行の協力連携制度を健全に整備しなければならない。

盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门在监督管理工作中发现依法不属于本部门处理权限的涉嫌违法行为，应当及时移交有权处理的部门；有权处理的部门应当依法及时处理，并及时反馈处理结果。

塩業主管部門、食塩品質安全監督管理部門は監督管理業務において、自部門の処理権限に属さない違法行為の疑いを発見した場合は、速やかに権限を有する部門に移送しなければならない。権限を有する部門は法に基づき速やかに処理し、処理結果を速やかにフィードバックしなければならない。

盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门应当向社会公布本部门的联系方式，方便公众举报违法行为。

塩業主管部門、食塩品質安全監督管理部門は、社会に向けて本部門の連絡先を公表し、公衆が違法行為を通報しやすいようにしなければならない。

盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门接到举报，应当及时依法调查处理。对实名举报，盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门应当为举报人保密，并将处理结果告知举报人。

塩業主管部門、食塩品質安全監督管理部門は通報を受けた場合、遅滞なく法に基づき調査処理しなければならない。実名通報については、塩業主管部門、食塩品質安全監督管理部門は通報者の秘密を保持し、処理結果を通報者に通知しなければならない。

有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门予以取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得。违法生产经营的食盐货值金额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款：

次の各号のいずれかに該当する場合、県級以上の地方人民政府の塩業主管部門はこれを取り締まり、違法に生産・経営された食塩及び違法所得を没収する。違法に生産・経営された食塩の価額が1万元未満の場合は、5万元以下の罰金を科すことができる。価額が1万元以上の場合は、価額の5倍以上10倍以下の罰金を併科する。

(一)非食盐定点生产企业生产食盐；

（一）食塩定点生産企業以外の者が食塩を生産すること。

(二)非食盐定点批发企业经营食盐批发业务。

（二）食塩定点卸売企業以外の者が食塩卸売業務を経営すること。

有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，直至吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书：

次の各号のいずれかに該当する場合、県級以上の地方人民政府の塩業主管部門は是正を命じ、5000元以上5万元以下の罰金を科す。情状が重い場合は、生産停止・営業停止による整頓を命じ、最終的に食塩定点生産・食塩定点卸売企業証書を取り消す。

(一)食盐定点生产企业、非食用盐生产企业未按照本办法规定保存生产销售记录；

（一）食塩定点生産企業、非食用塩生産企業が本弁法の規定に従い生産販売記録を保存しなかった場合。

(二)食盐定点批发企业未按照本办法规定保存采购销售记录；

（二）食塩定点卸売企業が本弁法の規定に従い仕入販売記録を保存しなかった場合。

(三)食盐定点批发企业超出国家规定的范围销售食盐；

（三）食塩定点卸売企業が国の定める範囲を超えて食塩を販売した場合。

(四)将非食用盐产品作为食盐销售。

（四）非食用塩製品を食塩として販売した場合。

有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正，没收违法购进的食盐，可以处违法购进的食盐货值金额3倍以下的罚款：

次の各号のいずれかに該当する場合、県級以上の地方人民政府の塩業主管部門は是正を命じ、違法に仕入れた食塩を没収し、違法に仕入れた食塩の価額の3倍以下の罰金を科すことができる。

(一)食盐定点批发企业从除食盐定点生产企业、其他食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐；

（一）食塩定点卸売企業が食塩定点生産企業、他の食塩定点卸売企業以外の者から食塩を仕入れた場合。

(二)食盐零售单位从食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐。

（二）食塩小売業者が食塩定点卸売企業以外の者から食塩を仕入れた場合。

未按照本办法第十条的规定作出标识的，由有关主管部门依据职责分工，责令改正，可以处5万元以下的罚款。

本弁法第十条の規定に従い表示を行わなかった場合、所管の主管部門は職責の分担に基づき是正を命じ、5万元以下の罰金を科すことができる。

经营者的行为违反本办法的规定同时违反《中华人民共和国食品安全法》的，由县级以上地方人民政府食盐质量安全监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》进行处罚。

事業者の行為が本弁法の規定に違反すると同時に『中華人民共和国食品安全法』に違反する場合、県級以上の地方人民政府の食塩品質安全監督管理部門は『中華人民共和国食品安全法』に基づき処罰を行う。

食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反本办法的规定，被处以吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书行政处罚的，其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食盐生产经营管理活动，不得担任食盐定点生产企业、食盐定点批发企业的董事、监事或者高级管理人员。

食塩定点生産企業、食塩定点卸売企業が本弁法の規定に違反し、食塩定点生産・食塩定点卸売企業証書の取消しの行政処罰を受けた場合、その法定代表者、直接責任のある主管者及びその他の直接責任者は、処罰決定の日から5年間、食塩の生産経営管理活動に従事してはならず、食塩定点生産企業、食塩定点卸売企業の取締役、監事又は高級管理職に就任してはならない。

食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反前款规定聘用人员的，由盐业主管部门责令改正；拒不改正的，吊销其食盐定点生产、食盐定点批发企业证书。

食塩定点生産企業、食塩定点卸売企業が前項の規定に違反して人員を雇用した場合、塩業主管部門は是正を命じる。是正を拒否した場合は、その食塩定点生産・食塩定点卸売企業証書を取り消す。

违反本办法的规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本弁法の規定に違反し、治安管理違反行為を構成する場合は、法に基づき治安管理処罰を与える。犯罪を構成する場合は、法に基づき刑事責任を追及する。

盐业主管部门以及其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

塩業主管部門その他関係部門の職員が職権を濫用し、職務を怠り、私利を図り不正を行う行為が犯罪を構成する場合は、法に基づき刑事責任を追及する。犯罪を構成しない場合は、法に基づき処分を与える。

除本办法的规定外，食盐质量安全监督管理、食盐加碘工作还应当依照有关法律、行政法规的规定执行。

本弁法の規定のほか、食塩品質安全監督管理、食塩ヨード添加業務は、関連する法律、行政法規の規定に従い執行しなければならない。

渔业、畜牧用盐管理办法，由国务院盐业主管部门会同国务院农业行政主管部门另行制定。

漁業用・畜産用塩の管理方法は、国務院の塩業主管部門が国務院の農業主管部門と協議の上、別途制定する。

本办法自公布之日起施行。1990年3月2日国务院发布的《盐业管理条例》同时废止。

本弁法は公布の日から施行する。1990年3月2日に国務院が公布した『塩業管理条例』は同時に廃止する。