KYB CHINA（1991年3月22日中华人民共和国国务院令第77号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订 根据2026年1月30日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订）
(Promulgado por el Decreto N.º 77 del Consejo de Estado de la República Popular China el 22 de marzo de 1991, primera revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Derogación y Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos el 8 de enero de 2011, segunda revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación y Derogación de Algunos Reglamentos Administrativos el 19 de marzo de 2018, tercera revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación y Derogación de Algunos Reglamentos Administrativos el 30 de enero de 2026)
总 则
Disposiciones Generales
为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产和社会主义建设的安全，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。
Con el fin de fortalecer la gestión de seguridad de las presas de embalses, proteger la vida y propiedad del pueblo y la seguridad de la construcción socialista, se formula este reglamento de acuerdo con la Ley de Aguas de la República Popular China.
本条例适用于中华人民共和国境内坝高15米以上或者库容100万立方米以上的水库大坝(以下简称大坝)。大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物等。
Este reglamento se aplica a las presas de embalses (en adelante, presas) con una altura de 15 metros o más, o una capacidad de almacenamiento de 1 millón de metros cúbicos o más, dentro del territorio de la República Popular China. Las presas incluyen estructuras de retención permanentes y las estructuras asociadas de descarga de inundaciones, transferencia de agua y paso de embarcaciones.
坝高15米以下、10米以上或者库容100万立方米以下、10万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照本条例执行。
Para presas con altura entre 10 y 15 metros, o capacidad entre 100,000 y 1 millón de metros cúbicos, que representen un peligro potencial para la seguridad de ciudades importantes, líneas de transporte principales, instalaciones militares importantes o áreas mineras e industriales, su gestión de seguridad se realizará con referencia a este reglamento.
国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。
El departamento administrativo de aguas del Consejo de Estado, junto con los departamentos competentes pertinentes del Consejo de Estado, supervisa la seguridad de las presas a nivel nacional. Los departamentos administrativos de aguas de los gobiernos populares a nivel de condado y superior, junto con los departamentos competentes pertinentes, supervisan la seguridad de las presas dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas.
各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖的大坝的主管部门。
Los departamentos pertinentes de recursos hídricos, energía, construcción, transporte y agricultura en todos los niveles son los departamentos competentes de las presas bajo su administración.
各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。
Los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos competentes de presas ejercen un sistema de responsabilidad de liderazgo administrativo para la seguridad de las presas bajo su administración.
大坝的建设和管理应当贯彻安全第一的方针。
La construcción y gestión de presas deben adherirse al principio de priorizar la seguridad.
任何单位和个人都有保护大坝安全的义务。
Toda unidad o individuo tiene la obligación de proteger la seguridad de las presas.
大 坝 建 设
Construcción de Presas
兴建大坝必须符合由国务院水行政主管部门会同有关大坝主管部门制定的大坝安全技术标准。
La construcción de una presa debe cumplir con los estándares técnicos de seguridad de presas formulados por el departamento administrativo de aguas del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos competentes de presas pertinentes.
兴建大坝必须进行工程设计。大坝的工程设计必须由具有相应资格证书的单位承担。
La construcción de una presa requiere un diseño de ingeniería. El diseño de ingeniería de la presa debe ser realizado por una unidad con las calificaciones correspondientes.
大坝的工程设计应当包括工程观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的设计。
El diseño de ingeniería de la presa debe incluir el diseño de instalaciones de gestión como monitoreo de ingeniería, comunicaciones, energía, iluminación, transporte y protección contra incendios.
大坝施工必须由具有相应资格证书的单位承担。大坝施工单位必须按照施工承包合同规定的设计文件、图纸要求和有关技术标准进行施工。
La construcción de la presa debe ser realizada por una unidad con las calificaciones correspondientes. La unidad de construcción de la presa debe llevar a cabo la construcción de acuerdo con los documentos de diseño, requisitos de planos y estándares técnicos pertinentes especificados en el contrato de construcción.
建设单位和设计单位应当派驻代表，对施工质量进行监督检查。质量不符合设计要求的，必须返工或者采取补救措施。
La unidad propietaria y la unidad de diseño deben designar representantes para supervisar e inspeccionar la calidad de la construcción. Si la calidad no cumple con los requisitos de diseño, se debe rectificar o tomar medidas correctivas.
兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围，树立标志。
Al construir una presa, la unidad propietaria debe, de acuerdo con el diseño aprobado, solicitar al gobierno popular a nivel de condado o superior que delimite el área de gestión y protección y coloque señales de acuerdo con las regulaciones nacionales.
已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，提请县级以上人民政府划定。
Para presas existentes que aún no tienen delimitadas las áreas de gestión y protección, el departamento competente de la presa debe, según las necesidades de gestión de seguridad, solicitar al gobierno popular a nivel de condado o superior que las delimite.
大坝开工后，大坝主管部门应当组建大坝管理单位，由其按照工程基本建设验收规程参与质量检查以及大坝分部、分项验收和蓄水验收工作。
Después del inicio de la construcción de la presa, el departamento competente de la presa debe establecer una unidad de gestión de la presa, que participará en las inspecciones de calidad y en la aceptación de partes, subpartes y almacenamiento de agua de acuerdo con los procedimientos de aceptación de construcción de proyectos básicos.
大坝竣工后，建设单位应当申请大坝主管部门组织验收。
Después de la finalización de la presa, la unidad propietaria debe solicitar al departamento competente de la presa que organice la aceptación.
大 坝 管 理
Gestión de Presas
大坝及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。大坝管理单位应当加强大坝的安全保卫工作。
Las presas y sus instalaciones están protegidas por el Estado, y ninguna unidad o individuo puede ocuparlas o dañarlas. La unidad de gestión de la presa debe fortalecer el trabajo de seguridad de la presa.
禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。
Se prohíben actividades que pongan en peligro la seguridad de la presa, como voladuras, perforación de pozos, extracción de piedra, minería, extracción de arena, excavación de tierra y construcción de tumbas, dentro del área de gestión y protección de la presa.
非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，大坝管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。禁止任何单位和个人干扰大坝的正常管理工作。
El personal no autorizado de la presa no puede operar las compuertas de descarga de inundaciones, compuertas de transferencia de agua u otras instalaciones de la presa. El personal de gestión de la presa debe cumplir con las regulaciones pertinentes al operar. Se prohíbe a cualquier unidad o individuo interferir con la gestión normal de la presa.
禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。
Se prohíben actividades que causen sedimentación del embalse, como la tala indiscriminada de bosques y la apertura de tierras en pendientes pronunciadas en el área de captación de la presa. Se prohíben actividades como la recuperación de tierras dentro del área del embalse y la extracción de piedra y tierra que pongan en peligro las laderas.
大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和县级以上地方人民政府大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。
Si la corona de la presa realmente necesita usarse como carretera, se requiere una evaluación científica y la aprobación del departamento competente de la presa del gobierno popular a nivel de condado o superior, y se deben tomar las medidas de mantenimiento de seguridad correspondientes.
禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，须经大坝主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。
Se prohíbe la construcción de muelles, canales, el almacenamiento de escombros y el secado de granos y forraje en el cuerpo de la presa. La construcción de muelles o estanques de peces dentro del área de gestión y protección de la presa requiere la aprobación del departamento competente de la presa y debe mantener una cierta distancia del pie de la presa y de las estructuras de descarga y transferencia de agua, sin afectar la seguridad de la presa, la gestión del proyecto y el trabajo de emergencia.
大坝主管部门应当配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员。
El departamento competente de la presa debe asignar personal de gestión de seguridad de presas con el nivel profesional correspondiente.
大坝管理单位应当建立、健全安全管理规章制度。
La unidad de gestión de la presa debe establecer y mejorar los reglamentos de gestión de seguridad.
大坝管理单位必须按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查；对监测资料应当及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门，及时采取措施。
La unidad de gestión de la presa debe realizar monitoreo e inspección de seguridad de la presa de acuerdo con los estándares técnicos pertinentes; los datos de monitoreo deben ser compilados y analizados de manera oportuna para conocer el estado operativo de la presa en todo momento. Cuando se encuentren fenómenos anormales o factores inseguros, la unidad de gestión de la presa debe informar inmediatamente al departamento competente de la presa y tomar medidas oportunas.
大坝管理单位必须做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭设备完好。
La unidad de gestión de la presa debe realizar un buen trabajo de mantenimiento y reparación de la presa, asegurando que la presa y los equipos de apertura y cierre de compuertas estén en buen estado.
大坝的运行，必须在保证安全的前提下，发挥综合效益。大坝管理单位应当根据批准的计划和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用。
La operación de la presa debe lograr beneficios integrales bajo la premisa de garantizar la seguridad. La unidad de gestión de la presa debe llevar a cabo la operación de despacho del embalse de acuerdo con el plan aprobado y las instrucciones del departamento competente de la presa.
在汛期，综合利用的水库，其调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥；以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统一指挥。
Durante la temporada de inundaciones, para embalses de uso múltiple, su operación de despacho debe estar sujeta al mando unificado del organismo de comando de control de inundaciones; para embalses principalmente para generación de energía, el volumen de almacenamiento para control de inundaciones por encima del nivel de límite de inundación y su operación de despacho de inundaciones deben estar sujetos al mando unificado del organismo de comando de control de inundaciones.
任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。
Ninguna unidad o individuo puede interferir ilegalmente en la operación de despacho del embalse.
大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。
El departamento competente de la presa debe establecer un sistema de inspección y evaluación periódica de seguridad de las presas.
汛前、汛后，以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后，大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查。
Antes y después de la temporada de inundaciones, así como después de tormentas, lluvias torrenciales, inundaciones extraordinarias o terremotos fuertes, el departamento competente de la presa debe organizar inspecciones de seguridad de las presas bajo su administración.
大坝主管部门对其所管辖的大坝应当按期注册登记，建立技术档案。大坝注册登记办法由国务院水行政主管部门会同有关主管部门制定。
El departamento competente de la presa debe registrar y registrar las presas bajo su administración de manera oportuna y establecer archivos técnicos. El método de registro de presas será formulado por el departamento administrativo de aguas del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos competentes pertinentes.
大坝管理单位和有关部门应当做好防汛抢险物料的准备和气象水情预报，并保证水情传递、报警以及大坝管理单位与大坝主管部门、上级防汛指挥机构之间联系通畅。
La unidad de gestión de la presa y los departamentos pertinentes deben preparar materiales para el control de inundaciones y rescates de emergencia, así como pronósticos meteorológicos e hidrológicos, y garantizar la transmisión de información sobre el nivel del agua, alertas y comunicación fluida entre la unidad de gestión de la presa, el departamento competente de la presa y el organismo de comando de control de inundaciones superior.
大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门和上级防汛指挥机构，并采取抢救措施；有垮坝危险时，应当采取一切措施向预计的垮坝淹没地区发出警报，做好转移工作。
Cuando aparezcan signos de peligro en la presa, la unidad de gestión de la presa debe informar inmediatamente al departamento competente de la presa y al organismo de comando de control de inundaciones superior, y tomar medidas de rescate; si existe peligro de colapso de la presa, se deben tomar todas las medidas para emitir una alerta al área prevista de inundación por colapso y realizar trabajos de evacuación.
险 坝 处 理
Tratamiento de Presas Peligrosas
对尚未达到设计洪水标准、抗震设防标准或者有严重质量缺陷的险坝，大坝主管部门应当组织有关单位进行分类，采取除险加固等措施，或者废弃重建。
Para presas peligrosas que aún no alcanzan el estándar de inundación de diseño, el estándar de diseño sísmico o que tienen defectos de calidad graves, el departamento competente de la presa debe organizar a las unidades pertinentes para clasificarlas y tomar medidas de refuerzo para eliminar peligros, o abandonarlas y reconstruirlas.
在险坝加固前，大坝管理单位应当制定保坝应急措施；经论证必须改变原设计运行方式的，应当报请大坝主管部门审批。
Antes del refuerzo de la presa peligrosa, la unidad de gestión de la presa debe formular medidas de emergencia para proteger la presa; si se demuestra que es necesario cambiar el modo de operación de diseño original, se debe solicitar la aprobación del departamento competente de la presa.
大坝主管部门应当对其所管辖的需要加固的险坝制定加固计划，限期消除危险；有关人民政府应当优先安排所需资金和物料。
El departamento competente de la presa debe formular un plan de refuerzo para las presas peligrosas bajo su administración que necesiten refuerzo, y eliminar el peligro dentro de un plazo; el gobierno popular pertinente debe priorizar la asignación de los fondos y materiales necesarios.
险坝加固必须由具有相应设计资格证书的单位作出加固设计，经审批后组织实施。险坝加固竣工后，由大坝主管部门组织验收。
El refuerzo de presas peligrosas debe ser diseñado por una unidad con las calificaciones de diseño correspondientes, y después de la aprobación, se implementa. Después de la finalización del refuerzo de la presa peligrosa, el departamento competente de la presa organiza la aceptación.
大坝主管部门应当组织有关单位，对险坝可能出现的垮坝方式、淹没范围作出预估，并制定应急方案，报防汛指挥机构批准。
El departamento competente de la presa debe organizar a las unidades pertinentes para estimar el posible modo de colapso y el alcance de la inundación de la presa peligrosa, y formular un plan de emergencia, que se presentará al organismo de comando de control de inundaciones para su aprobación.
罚 则
Sanciones
违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
Quien viole las disposiciones de este reglamento y cometa uno de los siguientes actos, el departamento competente de la presa le ordenará que cese el acto ilegal, compense las pérdidas, tome medidas correctivas y puede imponer una multa; si corresponde una sanción administrativa de seguridad pública, la autoridad de seguridad pública impondrá la sanción de acuerdo con la Ley de Sanciones Administrativas de Seguridad Pública de la República Popular China; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de acuerdo con la ley:
(一)毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的；
(1) Dañar la presa o sus instalaciones de monitoreo, comunicaciones, energía, iluminación, transporte, protección contra incendios, etc.;
(二)在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的；
(2) Realizar actividades como voladuras, perforación de pozos, extracción de piedra, minería, excavación de tierra, extracción de arena, construcción de tumbas, etc., que pongan en peligro la seguridad de la presa dentro del área de gestión y protección de la presa;
(三)擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的；
(3) Operar sin autorización las compuertas de descarga de inundaciones, compuertas de transferencia de agua u otras instalaciones de la presa, interrumpiendo el funcionamiento normal de la presa;
(四)在库区内围垦的；
(4) Recuperar tierras dentro del área del embalse;
(五)在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的；
(5) Construir muelles, canales, o almacenar escombros, secar granos y forraje en el cuerpo de la presa;
(六)擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。
(6) Construir muelles o estanques de peces sin autorización dentro del área de gestión y protección de la presa.
盗窃或者抢夺大坝工程设施、器材的，依照刑法规定追究刑事责任。
Quien robe o se apropie indebidamente de instalaciones o equipos de ingeniería de la presa será perseguido penalmente de acuerdo con las disposiciones del derecho penal.
由于勘测设计失误、施工质量低劣、调度运用不当以及滥用职权，玩忽职守，导致大坝事故的，由其所在单位或者上级主管机关对责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Si un accidente de presa ocurre debido a errores en el levantamiento y diseño, mala calidad de construcción, operación de despacho inadecuada, abuso de poder o negligencia en el deber, la unidad a la que pertenece el responsable o la autoridad superior competente impondrá sanciones administrativas al responsable de acuerdo con la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de acuerdo con la ley.
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
Si una parte no está satisfecha con la decisión de sanción administrativa, puede solicitar una reconsideración administrativa de acuerdo con la ley, o puede presentar un litigio administrativo de acuerdo con la ley. Si la parte no solicita una reconsideración administrativa ni presenta una demanda ante el tribunal popular dentro del plazo y no cumple con la decisión de sanción administrativa, la autoridad que emitió la decisión de sanción administrativa solicitará al tribunal popular la ejecución forzosa.
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定办理。
Si no está satisfecho con una sanción administrativa de seguridad pública, se manejará de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Sanciones Administrativas de Seguridad Pública de la República Popular China.
附 则
Disposiciones Complementarias
国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden formular reglamentos de implementación basados en este reglamento.
本条例自发布之日起施行。
Este reglamento entra en vigor a partir de la fecha de su promulgación.