ダム安全管理条例

（1991年3月22日中华人民共和国国务院令第77号发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订　根据2026年1月30日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订）

（1991年3月22日 中華人民共和国国務院令第77号公布、2011年1月8日『国務院による一部行政法規の廃止・改正に関する決定』により第1回改正、2018年3月19日『国務院による一部行政法規の改正・廃止に関する決定』により第2回改正、2026年1月30日『国務院による一部行政法規の改正・廃止に関する決定』により第3回改正）

为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产和社会主义建设的安全，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。

ダムの安全管理を強化し、人民の生命・財産及び社会主義建設の安全を保障するため、『中華人民共和国水法』に基づき、本条例を制定する。

本条例适用于中华人民共和国境内坝高15米以上或者库容100万立方米以上的水库大坝(以下简称大坝)。大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物等。

本条例は、中華人民共和国国内の堤高15メートル以上または貯水量100万立方メートル以上のダム（以下「ダム」という。）に適用する。ダムには、永久性の水止め構造物及びこれと連携して運用される洪水吐き、送水施設、船舶通過施設等を含む。

坝高15米以下、10米以上或者库容100万立方米以下、10万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照本条例执行。

堤高15メートル未満10メートル以上、または貯水量100万立方メートル未満10万立方メートル以上であって、重要な町、交通幹線、重要な軍事施設、工鉱区の安全に潜在的な危険があるダムの安全管理は、本条例を参照して執行する。

国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。

国務院水行政主管部門は国務院の関係主管部門と共同で全国のダムの安全を監督する。県級以上の地方人民政府の水行政主管部門は関係主管部門と共同でその行政区域内のダムの安全を監督する。

各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖的大坝的主管部门。

各級の水利、エネルギー、建設、交通、農業等の関係部門は、その所管するダムの主管部門とする。

各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。

各級人民政府及びそのダム主管部門は、その所管するダムの安全について行政領導責任制を実施する。

大坝的建设和管理应当贯彻安全第一的方针。

ダムの建設及び管理は、安全第一の方針を貫徹しなければならない。

任何单位和个人都有保护大坝安全的义务。

すべての組織及び個人はダムの安全を保護する義務を有する。

兴建大坝必须符合由国务院水行政主管部门会同有关大坝主管部门制定的大坝安全技术标准。

ダムを建設するには、国務院水行政主管部門が関係ダム主管部門と共同で制定するダム安全技術基準に適合しなければならない。

兴建大坝必须进行工程设计。大坝的工程设计必须由具有相应资格证书的单位承担。

ダムを建設するには、設計を行わなければならない。ダムの設計は、相応の資格証明書を有する機関が担当しなければならない。

大坝的工程设计应当包括工程观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的设计。

ダムの設計には、観測、通信、動力、照明、交通、消防等の管理施設の設計を含めなければならない。

大坝施工必须由具有相应资格证书的单位承担。大坝施工单位必须按照施工承包合同规定的设计文件、图纸要求和有关技术标准进行施工。

ダムの施工は、相応の資格証明書を有する機関が担当しなければならない。ダムの施工機関は、施工請負契約に定められた設計書、図面の要求及び関係技術基準に従って施工しなければならない。

建设单位和设计单位应当派驻代表，对施工质量进行监督检查。质量不符合设计要求的，必须返工或者采取补救措施。

建設機関及び設計機関は、代表者を派遣し、施工品質を監督・検査しなければならない。品質が設計要求に適合しない場合は、やり直し又は是正措置を講じなければならない。

兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围，树立标志。

ダムを建設する際、建設機関は承認された設計に基づき、県級以上の人民政府に対し、国家規定に従って管理及び保護範囲を画定し、標識を設置するよう求めるものとする。

已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，提请县级以上人民政府划定。

既設ダムで管理及び保護範囲が未画定のものについては、ダム主管部門が安全管理の必要に応じ、県級以上の人民政府に画定を求めるものとする。

大坝开工后，大坝主管部门应当组建大坝管理单位，由其按照工程基本建设验收规程参与质量检查以及大坝分部、分项验收和蓄水验收工作。

ダムの着工後、ダム主管部門はダム管理機関を設置し、当該機関に工事基本建設検査・引渡し規則に従って品質検査及びダムの部分・区分別検査・引渡し並びに貯水検査・引渡しに参加させるものとする。

大坝竣工后，建设单位应当申请大坝主管部门组织验收。

ダムの竣工後、建設機関はダム主管部門に検査・引渡しを申請しなければならない。

大坝及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。大坝管理单位应当加强大坝的安全保卫工作。

ダム及びその施設は国の保護を受け、いかなる組織及び個人もこれを侵占し、又は破壊してはならない。ダム管理機関はダムの安全警備業務を強化しなければならない。

禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。

ダムの管理及び保護範囲内において、発破、井戸掘り、採石、採鉱、砂利採取、土取り、墓造り等のダムの安全を害する活動を禁止する。

非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，大坝管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。禁止任何单位和个人干扰大坝的正常管理工作。

ダム管理機関以外の者は、ダムの洪水吐きゲート、送水ゲートその他の施設を操作してはならない。ダム管理機関の職員が操作する場合は、関係の規則・制度を遵守しなければならない。いかなる組織及び個人もダムの正常な管理業務を妨害してはならない。

禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。

ダムの集水域内における森林の無秩序な伐採、急傾斜地の開墾等の貯水池の堆砂を引き起こす活動を禁止する。貯水池区域内での干拓及び採石、土取り等の山体を危険にさらす活動を禁止する。

大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和县级以上地方人民政府大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。

ダムの天端を道路として兼用する必要がある場合は、科学的な論証及び県級以上の地方人民政府のダム主管部門の承認を得るとともに、相応の安全維持措置を講じなければならない。

禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，须经大坝主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。

ダム本体に埠頭、水路を建設し、又は雑物を堆積し、若しくは穀物・飼料を乾燥させることを禁止する。ダムの管理及び保護範囲内に埠頭又は養魚池を建設する場合は、ダム主管部門の承認を得るとともに、ダムの基部及び洪水吐き・送水施設から一定の距離を保ち、ダムの安全、工事管理及び緊急作業に影響を及ぼしてはならない。

大坝主管部门应当配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员。

ダム主管部門は、相応の業務水準を有するダム安全管理要員を配置しなければならない。

大坝管理单位应当建立、健全安全管理规章制度。

ダム管理機関は、安全管理規則・制度を確立し、整備しなければならない。

大坝管理单位必须按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查；对监测资料应当及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门，及时采取措施。

ダム管理機関は、関係技術基準に従い、ダムの安全監視及び検査を行わなければならない。監視資料は速やかに整理・分析し、常にダムの運転状況を把握しなければならない。異常現象又は不安全要因を発見した場合、ダム管理機関は直ちにダム主管部門に報告し、速やかに措置を講じなければならない。

大坝管理单位必须做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭设备完好。

ダム管理機関は、ダムの維持・補修作業を適切に行い、ダム及びゲート開閉設備の完全性を確保しなければならない。

大坝的运行，必须在保证安全的前提下，发挥综合效益。大坝管理单位应当根据批准的计划和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用。

ダムの運転は、安全を確保した上で、総合的な効果を発揮しなければならない。ダム管理機関は、承認された計画及びダム主管部門の指示に基づき、貯水池の運用を行わなければならない。

在汛期，综合利用的水库，其调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥；以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统一指挥。

洪水期において、多目的貯水池の運用は、洪水防御指揮機構の統一指揮に従わなければならない。発電主体の貯水池については、その洪水制限水位以上の洪水調節容量及び洪水時の運用は、洪水防御指揮機構の統一指揮に従わなければならない。

任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。

いかなる組織及び個人も、貯水池の運用を違法に干渉してはならない。

大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。

ダム主管部門は、ダムの定期安全検査・評価制度を確立しなければならない。

汛前、汛后，以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后，大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查。

洪水期前後、並びに暴風、豪雨、大洪水又は強い地震の発生後、ダム主管部門はその所管するダムの安全検査を組織しなければならない。

大坝主管部门对其所管辖的大坝应当按期注册登记，建立技术档案。大坝注册登记办法由国务院水行政主管部门会同有关主管部门制定。

ダム主管部門は、その所管するダムについて、期限内に登録し、技術ファイルを整備しなければならない。ダム登録方法は、国務院水行政主管部門が関係主管部門と共同で制定する。

大坝管理单位和有关部门应当做好防汛抢险物料的准备和气象水情预报，并保证水情传递、报警以及大坝管理单位与大坝主管部门、上级防汛指挥机构之间联系通畅。

ダム管理機関及び関係部門は、洪水防御・緊急用資材の準備及び気象・水文予報を適切に行い、水情伝達、警報並びにダム管理機関とダム主管部門及び上級洪水防御指揮機関との間の連絡が滞りなく行われるよう確保しなければならない。

大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门和上级防汛指挥机构，并采取抢救措施；有垮坝危险时，应当采取一切措施向预计的垮坝淹没地区发出警报，做好转移工作。

ダムに危険の兆候が現れた場合、ダム管理機関は直ちにダム主管部門及び上級洪水防御指揮機関に報告し、救済措置を講じなければならない。決壊の危険がある場合は、あらゆる措置を講じて予想される決壊氾濫地域に警報を発し、避難作業を適切に行わなければならない。

对尚未达到设计洪水标准、抗震设防标准或者有严重质量缺陷的险坝，大坝主管部门应当组织有关单位进行分类，采取除险加固等措施，或者废弃重建。

未だ設計洪水基準、耐震設計基準に達していないか、又は深刻な品質欠陥がある危険ダムについて、ダム主管部門は関係機関を組織して分類し、補強等の措置を講じ、又は廃止して再建するものとする。

在险坝加固前，大坝管理单位应当制定保坝应急措施；经论证必须改变原设计运行方式的，应当报请大坝主管部门审批。

危険ダムの補強前、ダム管理機関はダム防護緊急措置を策定しなければならない。論証の結果、原設計の運転方法を変更する必要がある場合は、ダム主管部門に報告し承認を得なければならない。

大坝主管部门应当对其所管辖的需要加固的险坝制定加固计划，限期消除危险；有关人民政府应当优先安排所需资金和物料。

ダム主管部門は、その所管する補強が必要な危険ダムについて補強計画を策定し、期限を定めて危険を除去しなければならない。関係人民政府は、必要な資金及び資材を優先的に手配しなければならない。

险坝加固必须由具有相应设计资格证书的单位作出加固设计，经审批后组织实施。险坝加固竣工后，由大坝主管部门组织验收。

危険ダムの補強は、相応の設計資格証明書を有する機関が補強設計を行い、審査・承認を得た上で実施しなければならない。危険ダムの補強工事竣工後は、ダム主管部門が検査・引渡しを組織する。

大坝主管部门应当组织有关单位，对险坝可能出现的垮坝方式、淹没范围作出预估，并制定应急方案，报防汛指挥机构批准。

ダム主管部門は、関係機関を組織し、危険ダムに生じ得る決壊の様式及び氾濫範囲を予測し、緊急対応計画を策定し、洪水防御指揮機構の承認を得なければならない。

违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

本条例の規定に違反し、次の行為のいずれかがある場合、ダム主管部門はその違法行為の中止、損害賠償、是正措置を命じ、併せて過料を科すことができる。治安管理処罰に該当する場合は、公安機関が『中華人民共和国治安管理処罰法』の規定に従い処罰する。犯罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。

(一)毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的；

（一）ダム又はその観測、通信、動力、照明、交通、消防等の管理施設を破壊する行為

(二)在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的；

（二）ダムの管理及び保護範囲内において、発破、井戸掘り、採石、採鉱、土取り、砂利採取、墓造り等のダムの安全を害する活動を行う行為

(三)擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的；

（三）ダムの洪水吐きゲート、送水ゲートその他の施設を無断で操作し、ダムの正常な運転を破壊する行為

(四)在库区内围垦的；

（四）貯水池区域内で干拓を行う行為

(五)在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的；

（五）ダム本体に埠頭、水路を建設し、又は雑物を堆積し、若しくは穀物・飼料を乾燥させる行為

(六)擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。

（六）無断でダムの管理及び保護範囲内に埠頭又は養魚池を建設する行為

盗窃或者抢夺大坝工程设施、器材的，依照刑法规定追究刑事责任。

ダム工事の施設又は器材を窃取し、又は強奪した場合は、刑法の規定に従い刑事責任を追及する。

由于勘测设计失误、施工质量低劣、调度运用不当以及滥用职权，玩忽职守，导致大坝事故的，由其所在单位或者上级主管机关对责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

測量設計の誤り、施工品質の不良、運用の不適切、又は職権濫用、職務怠慢によりダム事故を生じさせた場合、その所属機関又は上級主管機関は責任者に対し法により処分を行う。犯罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

当事者が行政処罰決定に不服がある場合は、法により行政不服審査を申請し、又は法により行政訴訟を提起することができる。当事者が期限を過ぎても行政不服審査を申請せず、又は人民法院に訴えを提起せず、かつ行政処罰決定を履行しない場合は、処罰決定を行った機関が人民法院に強制執行を申請する。

对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定办理。

治安管理処罰に不服がある場合は、『中華人民共和国治安管理処罰法』の規定に従い処理する。

国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施细则。

国務院の関係部門及び各省、自治区、直轄市人民政府は、本条例に基づき実施細則を制定することができる。

本条例自发布之日起施行。

本条例は、公布の日から施行する。