(2006年7月5日国务院第142次常务会议通过 2006年7月24日中华人民共和国国务院令第472号公布 自2006年8月1日起施行)
(Aprobado en la 142ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 5 de julio de 2006, promulgado por el Decreto Nº 472 del Consejo de Estado de la República Popular China el 24 de julio de 2006, y en vigor desde el 1 de agosto de 2006)
总则
Disposiciones Generales
为加强黄河水量的统一调度,实现黄河水资源的可持续利用,促进黄河流域及相关地区经济社会发展和生态环境的改善,根据《中华人民共和国水法》,制定本条例。
Con el fin de fortalecer la regulación unificada del caudal del Río Amarillo, lograr el uso sostenible de sus recursos hídricos, y promover el desarrollo socioeconómico y la mejora del medio ambiente ecológico en la cuenca del Río Amarillo y áreas relacionadas, se formula el presente reglamento de conformidad con la Ley de Aguas de la República Popular China.
黄河流域的青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省,以及国务院批准取用黄河水的河北省、天津市(以下称十一省区市)的黄河水量调度和管理,适用本条例。
El presente reglamento se aplica a la regulación y gestión del caudal del Río Amarillo en las provincias de Qinghai, Sichuan, Gansu, Ningxia (Región Autónoma), Mongolia Interior (Región Autónoma), Shaanxi, Shanxi, Henan, Shandong, así como en la provincia de Hebei y el municipio de Tianjin (denominados en adelante las once provincias, regiones autónomas y municipios) que han sido autorizados por el Consejo de Estado para extraer agua del Río Amarillo.
国家对黄河水量实行统一调度,遵循总量控制、断面流量控制、分级管理、分级负责的原则。
El Estado implementa una regulación unificada del caudal del Río Amarillo, siguiendo los principios de control total, control del caudal en secciones transversales, gestión por niveles y responsabilidad por niveles.
实施黄河水量调度,应当首先满足城乡居民生活用水的需要,合理安排农业、工业、生态环境用水,防止黄河断流。
Al implementar la regulación del caudal del Río Amarillo, se debe satisfacer primero las necesidades de agua potable de los residentes urbanos y rurales, y organizar razonablemente el uso del agua para la agricultura, la industria y el medio ambiente ecológico, evitando la interrupción del flujo del Río Amarillo.
黄河水量调度计划、调度方案和调度指令的执行,实行地方人民政府行政首长负责制和黄河水利委员会及其所属管理机构以及水库主管部门或者单位主要领导负责制。
La ejecución de los planes, esquemas e instrucciones de regulación del caudal del Río Amarillo estará sujeta al sistema de responsabilidad del jefe del gobierno popular local y al sistema de responsabilidad del líder principal de la Comisión de Conservación del Río Amarillo y sus organismos subordinados, así como de los departamentos o unidades principales de los embalses.
国务院水行政主管部门和国务院发展改革主管部门负责组织、协调、监督、指导黄河水量调度工作。
El departamento administrativo de agua del Consejo de Estado y el departamento principal de desarrollo y reforma del Consejo de Estado son responsables de organizar, coordinar, supervisar y guiar el trabajo de regulación del caudal del Río Amarillo.
黄河水利委员会依照本条例的规定负责黄河水量调度的组织实施和监督检查工作。
La Comisión de Conservación del Río Amarillo, de conformidad con las disposiciones del presente reglamento, es responsable de la organización, implementación, supervisión e inspección de la regulación del caudal del Río Amarillo.
有关县级以上地方人民政府水行政主管部门和黄河水利委员会所属管理机构,依照本条例的规定负责所辖范围内黄河水量调度的实施和监督检查工作。
Los departamentos administrativos de agua de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior y los organismos subordinados de la Comisión de Conservación del Río Amarillo, de conformidad con las disposiciones del presente reglamento, son responsables de la implementación y supervisión de la regulación del caudal del Río Amarillo dentro de sus respectivas jurisdicciones.
在黄河水量调度工作中做出显著成绩的单位和个人,由有关县级以上人民政府或者有关部门给予奖励。
Las unidades e individuos que realicen contribuciones destacadas en el trabajo de regulación del caudal del Río Amarillo serán recompensados por el gobierno popular local a nivel de condado o superior o por los departamentos pertinentes.
水量分配
Asignación de Agua
黄河水量分配方案,由黄河水利委员会商十一省区市人民政府制订,经国务院发展改革主管部门和国务院水行政主管部门审查,报国务院批准。
El plan de asignación de agua del Río Amarillo será formulado por la Comisión de Conservación del Río Amarillo en consulta con los gobiernos populares de las once provincias, regiones autónomas y municipios, y será revisado por el departamento principal de desarrollo y reforma del Consejo de Estado y el departamento administrativo de agua del Consejo de Estado, y presentado al Consejo de Estado para su aprobación.
国务院批准的黄河水量分配方案,是黄河水量调度的依据,有关地方人民政府和黄河水利委员会及其所属管理机构必须执行。
El plan de asignación de agua del Río Amarillo aprobado por el Consejo de Estado es la base para la regulación del caudal del Río Amarillo, y los gobiernos populares locales pertinentes, así como la Comisión de Conservación del Río Amarillo y sus organismos subordinados, deben cumplirlo.
制订黄河水量分配方案,应当遵循下列原则:
La formulación del plan de asignación de agua del Río Amarillo debe seguir los siguientes principios:
(一)依据流域规划和水中长期供求规划;
(1) Basarse en el plan de cuenca y el plan de oferta y demanda de agua a mediano y largo plazo;
(二)坚持计划用水、节约用水;
(2) Insistir en el uso planificado del agua y la conservación del agua;
(三)充分考虑黄河流域水资源条件,取用水现状、供需情况及发展趋势,发挥黄河水资源的综合效益;
(3) Considerar plenamente las condiciones de los recursos hídricos de la cuenca del Río Amarillo, la situación actual de extracción y uso de agua, la oferta y demanda y las tendencias de desarrollo, y aprovechar los beneficios integrales de los recursos hídricos del Río Amarillo;
(四)统筹兼顾生活、生产、生态环境用水;
(4) Coordinar y tener en cuenta el uso del agua para la vida, la producción y el medio ambiente ecológico;
(五)正确处理上下游、左右岸的关系;
(5) Manejar correctamente las relaciones entre aguas arriba y aguas abajo, y entre la margen izquierda y derecha;
(六)科学确定河道输沙入海水量和可供水量。
(6) Determinar científicamente el volumen de agua necesario para el transporte de sedimentos al mar y el volumen de agua disponible.
前款所称可供水量,是指在黄河流域干、支流多年平均天然年径流量中,除必需的河道输沙入海水量外,可供城乡居民生活、农业、工业及河道外生态环境用水的最大水量。
El volumen de agua disponible mencionado en el párrafo anterior se refiere al volumen máximo de agua que, del caudal natural promedio anual a largo plazo en los cursos principal y tributarios de la cuenca del Río Amarillo, después de deducir el volumen de agua necesario para el transporte de sedimentos al mar, puede estar disponible para el uso de los residentes urbanos y rurales, la agricultura, la industria y el medio ambiente ecológico fuera del cauce.
黄河水量分配方案需要调整的,应当由黄河水利委员会商十一省区市人民政府提出方案,经国务院发展改革主管部门和国务院水行政主管部门审查,报国务院批准。
Si es necesario ajustar el plan de asignación de agua del Río Amarillo, la Comisión de Conservación del Río Amarillo, en consulta con los gobiernos populares de las once provincias, regiones autónomas y municipios, propondrá un plan, que será revisado por el departamento principal de desarrollo y reforma del Consejo de Estado y el departamento administrativo de agua del Consejo de Estado, y presentado al Consejo de Estado para su aprobación.
水量调度
Regulación del Caudal
黄河水量调度实行年度水量调度计划与月、旬水量调度方案和实时调度指令相结合的调度方式。
La regulación del caudal del Río Amarillo se implementa mediante una combinación de un plan anual de regulación del caudal, esquemas mensuales y decenales de regulación del caudal, e instrucciones de regulación en tiempo real.
黄河水量调度年度为当年7月1日至次年6月30日。
El año de regulación del caudal del Río Amarillo va del 1 de julio del año en curso al 30 de junio del año siguiente.
黄河干、支流的年度和月用水计划建议与水库运行计划建议,由十一省区市人民政府水行政主管部门和河南、山东黄河河务局以及水库管理单位,按照调度管理权限和规定的时间向黄河水利委员会申报。河南、山东黄河河务局申报黄河干流的用水计划建议时,应当商河南省、山东省人民政府水行政主管部门。
Las propuestas de planes anuales y mensuales de uso de agua y de operación de embalses para el cauce principal y los afluentes del Río Amarillo serán presentadas por los departamentos administrativos de recursos hídricos de los gobiernos populares de las once provincias, regiones autónomas y municipios, así como por las Oficinas de Administración del Río Amarillo de Henan y Shandong y las unidades de gestión de embalses, a la Comisión de Conservación del Río Amarillo, de acuerdo con la autoridad de regulación y los plazos establecidos. Al presentar las propuestas de planes de uso de agua para el cauce principal del Río Amarillo, las Oficinas de Administración del Río Amarillo de Henan y Shandong deberán consultar con los departamentos administrativos de recursos hídricos de los gobiernos populares de las provincias de Henan y Shandong.
年度水量调度计划由黄河水利委员会商十一省区市人民政府水行政主管部门和河南、山东黄河河务局以及水库管理单位制订,报国务院水行政主管部门批准并下达,同时抄送国务院发展改革主管部门。
El plan anual de regulación del caudal será elaborado por la Comisión de Conservación del Río Amarillo en consulta con los departamentos administrativos de recursos hídricos de los gobiernos populares de las once provincias, regiones autónomas y municipios, así como con las Oficinas de Administración del Río Amarillo de Henan y Shandong y las unidades de gestión de embalses, y será aprobado y emitido por el departamento administrativo de recursos hídricos del Consejo de Estado, con copia al departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado.
经批准的年度水量调度计划,是确定月、旬水量调度方案和年度黄河干、支流用水量控制指标的依据。年度水量调度计划应当纳入本级国民经济和社会发展年度计划。
El plan anual de regulación del caudal aprobado es la base para determinar los planes de regulación mensuales y decenales y los indicadores de control del uso de agua anual en el cauce principal y los afluentes del Río Amarillo. El plan anual de regulación del caudal deberá incorporarse al plan anual de desarrollo económico y social del mismo nivel.
年度水量调度计划,应当依据经批准的黄河水量分配方案和年度预测来水量、水库蓄水量,按照同比例丰增枯减、多年调节水库蓄丰补枯的原则,在综合平衡申报的年度用水计划建议和水库运行计划建议的基础上制订。
El plan anual de regulación del caudal se elaborará sobre la base del plan de asignación de agua del Río Amarillo aprobado, el caudal previsto para el año y el volumen de almacenamiento de los embalses, siguiendo el principio de aumento en años húmedos y reducción en años secos en la misma proporción, y de almacenamiento en años húmedos y suministro en años secos para embalses de regulación plurianual, realizando un balance integral de las propuestas de planes anuales de uso de agua y de operación de embalses presentadas.
黄河水利委员会应当根据经批准的年度水量调度计划和申报的月用水计划建议、水库运行计划建议,制订并下达月水量调度方案;用水高峰时,应当根据需要制订并下达旬水量调度方案。
La Comisión de Conservación del Río Amarillo, basándose en el plan anual de regulación del caudal aprobado y en las propuestas de planes mensuales de uso de agua y de operación de embalses presentadas, elaborará y emitirá planes mensuales de regulación del caudal; durante los períodos de máxima demanda, elaborará y emitirá planes decenales de regulación del caudal según sea necesario.
黄河水利委员会根据实时水情、雨情、旱情、墒情、水库蓄水量及用水情况,可以对已下达的月、旬水量调度方案作出调整,下达实时调度指令。
La Comisión de Conservación del Río Amarillo, de acuerdo con las condiciones hidrológicas en tiempo real, las precipitaciones, las sequías, la humedad del suelo, el volumen de almacenamiento de los embalses y el uso de agua, podrá ajustar los planes mensuales y decenales de regulación del caudal ya emitidos y emitir instrucciones de regulación en tiempo real.
青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省境内黄河干、支流的水量,分别由各省级人民政府水行政主管部门负责调度;河南省、山东省境内黄河干流的水量,分别由河南、山东黄河河务局负责调度,支流的水量,分别由河南省、山东省人民政府水行政主管部门负责调度;调入河北省、天津市的黄河水量,分别由河北省、天津市人民政府水行政主管部门负责调度。
El caudal del cauce principal y los afluentes del Río Amarillo dentro de las provincias de Qinghai, Sichuan, Gansu, la Región Autónoma Hui de Ningxia, la Región Autónoma de Mongolia Interior, Shaanxi y Shanxi será regulado respectivamente por los departamentos administrativos de recursos hídricos de los gobiernos populares provinciales; el caudal del cauce principal del Río Amarillo dentro de las provincias de Henan y Shandong será regulado respectivamente por las Oficinas de Administración del Río Amarillo de Henan y Shandong, y el caudal de los afluentes será regulado respectivamente por los departamentos administrativos de recursos hídricos de los gobiernos populares de las provincias de Henan y Shandong; el caudal del Río Amarillo transferido a la provincia de Hebei y al municipio de Tianjin será regulado respectivamente por los departamentos administrativos de recursos hídricos de los gobiernos populares de la provincia de Hebei y del municipio de Tianjin.
市、县级人民政府水行政主管部门和黄河水利委员会所属管理机构,负责所辖范围内分配水量的调度。
Los departamentos administrativos de recursos hídricos de los gobiernos populares a nivel de ciudad y condado, y las agencias subordinadas de la Comisión de Conservación del Río Amarillo, serán responsables de la regulación del agua asignada dentro de sus respectivas jurisdicciones.
实施黄河水量调度,必须遵守经批准的年度水量调度计划和下达的月、旬水量调度方案以及实时调度指令。
La implementación de la regulación del caudal del Río Amarillo debe cumplir con el plan anual de regulación del caudal aprobado, los planes mensuales y decenales de regulación del caudal emitidos, y las instrucciones de regulación en tiempo real.
龙羊峡、刘家峡、万家寨、三门峡、小浪底、西霞院、故县、东平湖等水库,由黄河水利委员会组织实施水量调度,下达月、旬水量调度方案及实时调度指令;必要时,黄河水利委员会可以对大峡、沙坡头、青铜峡、三盛公、陆浑等水库组织实施水量调度,下达实时调度指令。
Los embalses de Longyangxia, Liujiaxia, Wanjiazhai, Sanmenxia, Xiaolangdi, Xixiayuan, Guxian y Dongpinghu serán gestionados por la Comisión de Conservación del Río Amarillo, que emitirá planes mensuales y decenales de regulación del caudal e instrucciones de regulación en tiempo real; cuando sea necesario, la Comisión de Conservación del Río Amarillo podrá gestionar los embalses de Daxia, Shapotou, Qingtongxia, Sanshenggong y Luhun, emitiendo instrucciones de regulación en tiempo real.
水库主管部门或者单位具体负责实施所辖水库的水量调度,并按照水量调度指令做好发电计划的安排。
Los departamentos o unidades responsables de los embalses serán los encargados de implementar la regulación del caudal de los embalses bajo su jurisdicción y de organizar la programación de la generación eléctrica de acuerdo con las instrucciones de regulación del caudal.
黄河水量调度实行水文断面流量控制。黄河干流水文断面的流量控制指标,由黄河水利委员会规定;重要支流水文断面及其流量控制指标,由黄河水利委员会会同黄河流域有关省、自治区人民政府水行政主管部门规定。
La regulación del caudal del Río Amarillo se realiza mediante el control del caudal en secciones hidrológicas. Los indicadores de control del caudal en las secciones hidrológicas del cauce principal del Río Amarillo serán establecidos por la Comisión de Conservación del Río Amarillo; las secciones hidrológicas importantes de los afluentes y sus indicadores de control del caudal serán establecidos por la Comisión de Conservación del Río Amarillo en consulta con los departamentos administrativos de recursos hídricos de las provincias y regiones autónomas pertinentes de la cuenca del Río Amarillo.
青海省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、河南省、山东省人民政府,分别负责并确保循化、下河沿、石嘴山、头道拐、高村、利津水文断面的下泄流量符合规定的控制指标;陕西省和山西省人民政府共同负责并确保潼关水文断面的下泄流量符合规定的控制指标。
Los gobiernos populares de las provincias de Qinghai, Gansu, la Región Autónoma Hui de Ningxia, la Región Autónoma de Mongolia Interior, Henan y Shandong serán respectivamente responsables de garantizar que el caudal de descarga en las secciones hidrológicas de Xunhua, Xiaheyan, Shizuishan, Toudaoguai, Gaocun y Lijin cumpla con los indicadores de control establecidos; los gobiernos populares de las provincias de Shaanxi y Shanxi serán conjuntamente responsables de garantizar que el caudal de descarga en la sección hidrológica de Tongguan cumpla con los indicadores de control establecidos.
龙羊峡、刘家峡、万家寨、三门峡、小浪底水库的主管部门或者单位,分别负责并确保贵德、小川、万家寨、三门峡、小浪底水文断面的出库流量符合规定的控制指标。
Los departamentos o unidades responsables de los embalses de Longyangxia, Liujiaxia, Wanjiazhai, Sanmenxia y Xiaolangdi serán respectivamente responsables de garantizar que el caudal de salida en las secciones hidrológicas de Guide, Xiaochuan, Wanjiazhai, Sanmenxia y Xiaolangdi cumpla con los indicadores de control establecidos.
黄河干、支流省际或者重要控制断面和出库流量控制断面的下泄流量以国家设立的水文站监测数据为依据。对水文监测数据有争议的,以黄河水利委员会确认的水文监测数据为准。
El caudal de descarga en las secciones de control interprovinciales o importantes del cauce principal y los afluentes del Río Amarillo, así como en las secciones de control de caudal de salida de los embalses, se basará en los datos de monitoreo de las estaciones hidrológicas establecidas por el estado. En caso de disputa sobre los datos de monitoreo hidrológico, prevalecerán los datos de monitoreo hidrológico confirmados por la Comisión de Conservación del Río Amarillo.
需要在年度水量调度计划外使用其他省、自治区、直辖市计划内水量分配指标的,应当向黄河水利委员会提出申请,由黄河水利委员会组织有关各方在协商一致的基础上提出方案,报国务院水行政主管部门批准后组织实施。
Si se necesita utilizar, fuera del plan anual de regulación del caudal, los indicadores de asignación de agua planificados de otras provincias, regiones autónomas o municipios, se deberá presentar una solicitud a la Comisión de Conservación del Río Amarillo, que organizará a las partes interesadas para elaborar un plan sobre la base del consenso, el cual será presentado al departamento administrativo de recursos hídricos del Consejo de Estado para su aprobación antes de su implementación.
应急调度
Regulación de Emergencia
出现严重干旱、省际或者重要控制断面流量降至预警流量、水库运行故障、重大水污染事故等情况,可能造成供水危机、黄河断流时,黄河水利委员会应当组织实施应急调度。
Cuando se produzcan situaciones como sequía severa, caudal en secciones de control interprovinciales o importantes que descienda al caudal de alerta, fallos en la operación de embalses, o accidentes graves de contaminación del agua, que puedan causar una crisis de suministro de agua o la interrupción del flujo del Río Amarillo, la Comisión de Conservación del Río Amarillo deberá implementar una regulación de emergencia.
黄河水利委员会应当商十一省区市人民政府以及水库主管部门或者单位,制订旱情紧急情况下的水量调度预案,经国务院水行政主管部门审查,报国务院或者国务院授权的部门批准。
La Comisión de Conservación del Río Amarillo deberá consultar con los gobiernos populares de las once provincias, regiones autónomas y municipios, así como con los departamentos o unidades responsables de los embalses, para elaborar un plan de regulación del caudal en situaciones de sequía de emergencia, que será revisado por el departamento administrativo de recursos hídricos del Consejo de Estado y aprobado por el Consejo de Estado o el departamento autorizado por el Consejo de Estado.
十一省区市人民政府水行政主管部门和河南、山东黄河河务局以及水库管理单位,应当根据经批准的旱情紧急情况下的水量调度预案,制订实施方案,并抄送黄河水利委员会。
Los departamentos administrativos de recursos hídricos de los gobiernos populares de las once provincias, regiones autónomas y municipios, las Oficinas de Administración del Río Amarillo de Henan y Shandong, y las unidades de gestión de embalses, deberán elaborar planes de implementación basados en el plan de regulación del caudal en situaciones de sequía de emergencia aprobado, y enviar una copia a la Comisión de Conservación del Río Amarillo.
出现旱情紧急情况时,经国务院水行政主管部门同意,由黄河水利委员会组织实施旱情紧急情况下的水量调度预案,并及时调整取水及水库出库流量控制指标;必要时,可以对黄河流域有关省、自治区主要取水口实行直接调度。
Cuando se produzca una situación de sequía de emergencia, con la aprobación del departamento administrativo de recursos hídricos del Consejo de Estado, la Comisión de Conservación del Río Amarillo implementará el plan de regulación del caudal en situaciones de sequía de emergencia y ajustará oportunamente los indicadores de control del caudal de extracción de agua y de salida de los embalses; cuando sea necesario, podrá realizar una regulación directa de las principales tomas de agua en las provincias y regiones autónomas pertinentes de la cuenca del Río Amarillo.
县级以上地方人民政府、水库管理单位应当按照旱情紧急情况下的水量调度预案及其实施方案,合理安排用水计划,确保省际或者重要控制断面和出库流量控制断面的下泄流量符合规定的控制指标。
Los gobiernos locales a nivel de condado o superior y las unidades de gestión de embalses deberán, de acuerdo con el plan de regulación del caudal en situaciones de sequía de emergencia y sus planes de implementación, organizar racionalmente los planes de uso de agua y garantizar que el caudal de descarga en las secciones de control interprovinciales o importantes y en las secciones de control de caudal de salida cumpla con los indicadores de control establecidos.
出现旱情紧急情况时,十一省区市人民政府水行政主管部门和河南、山东黄河河务局以及水库管理单位,应当每日向黄河水利委员会报送取(退)水及水库蓄(泄)水情况。
Cuando se produzca una situación de sequía de emergencia, los departamentos administrativos de recursos hídricos de los gobiernos populares de las once provincias, regiones autónomas y municipios, las Oficinas de Administración del Río Amarillo de Henan y Shandong, y las unidades de gestión de embalses, deberán informar diariamente a la Comisión de Conservación del Río Amarillo sobre la situación de extracción (y descarga) de agua y de almacenamiento (y liberación) de los embalses.
出现省际或者重要控制断面流量降至预警流量、水库运行故障以及重大水污染事故等情况时,黄河水利委员会及其所属管理机构、有关省级人民政府及其水行政主管部门和环境保护主管部门以及水库管理单位,应当根据需要,按照规定的权限和职责,及时采取压减取水量直至关闭取水口、实施水库应急泄流方案、加强水文监测、对排污企业实行限产或者停产等处置措施,有关部门和单位必须服从。
Cuando se produzcan situaciones como caudal en secciones de control interprovinciales o importantes que descienda al caudal de alerta, fallos en la operación de embalses, o accidentes graves de contaminación del agua, la Comisión de Conservación del Río Amarillo y sus agencias subordinadas, los gobiernos populares provinciales pertinentes y sus departamentos administrativos de recursos hídricos y de protección ambiental, así como las unidades de gestión de embalses, deberán, según sea necesario y de acuerdo con las facultades y responsabilidades establecidas, adoptar oportunamente medidas como reducir la extracción de agua hasta cerrar las tomas de agua, implementar planes de liberación de emergencia de los embalses, fortalecer el monitoreo hidrológico, y limitar o detener la producción de las empresas contaminantes; los departamentos y unidades pertinentes deberán acatar estas medidas.
省际或者重要控制断面的预警流量,由黄河水利委员会确定。
El caudal de alerta en tramos interprovinciales o secciones de control importantes será determinado por el Comité de Conservación del Río Amarillo.
实施应急调度,需要动用水库死库容的,由黄河水利委员会商有关水库主管部门或者单位,制订动用水库死库容的水量调度方案,经国务院水行政主管部门审查,报国务院或者国务院授权的部门批准实施。
Para implementar una regulación de emergencia que requiera utilizar el volumen muerto de un embalse, el Comité de Conservación del Río Amarillo, en consulta con el departamento o unidad competente del embalse, elaborará un plan de regulación del caudal para el uso del volumen muerto, el cual será revisado por el departamento administrativo de aguas del Consejo de Estado y presentado al Consejo de Estado o al departamento autorizado por este para su aprobación e implementación.
监督管理
Supervisión y Gestión
黄河水利委员会及其所属管理机构和县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强对所辖范围内水量调度执行情况的监督检查。
El Comité de Conservación del Río Amarillo y sus organismos subordinados, así como los departamentos administrativos de aguas de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, fortalecerán la inspección y supervisión de la ejecución de la regulación del caudal dentro de sus respectivas jurisdicciones.
十一省区市人民政府水行政主管部门和河南、山东黄河河务局,应当按照国务院水行政主管部门规定的时间,向黄河水利委员会报送所辖范围内取(退)水量报表。
Los departamentos administrativos de aguas de los gobiernos populares de las once provincias y regiones autónomas, así como las Oficinas de Gestión del Río Amarillo de Henan y Shandong, presentarán al Comité de Conservación del Río Amarillo, dentro del plazo establecido por el departamento administrativo de aguas del Consejo de Estado, los informes sobre los volúmenes de agua extraída y devuelta dentro de sus respectivas jurisdicciones.
黄河水量调度文书格式,由黄河水利委员会编制、公布,并报国务院水行政主管部门备案。
Los formatos de los documentos de regulación del caudal del Río Amarillo serán elaborados y publicados por el Comité de Conservación del Río Amarillo, y se presentarán al departamento administrativo de aguas del Consejo de Estado para su registro.
黄河水利委员会应当定期将黄河水量调度执行情况向十一省区市人民政府水行政主管部门以及水库主管部门或者单位通报,并及时向社会公告。
El Comité de Conservación del Río Amarillo informará periódicamente a los departamentos administrativos de aguas de los gobiernos populares de las once provincias y regiones autónomas, así como a los departamentos o unidades competentes de los embalses, sobre la ejecución de la regulación del caudal, y lo divulgará oportunamente al público.
黄河水利委员会及其所属管理机构、县级以上地方人民政府水行政主管部门,应当在各自的职责范围内实施巡回监督检查,在用水高峰时对主要取(退)水口实施重点监督检查,在特殊情况下对有关河段、水库、主要取(退)水口进行驻守监督检查;发现重点污染物排放总量超过控制指标或者水体严重污染时,应当及时通报有关人民政府环境保护主管部门。
El Comité de Conservación del Río Amarillo y sus organismos subordinados, así como los departamentos administrativos de aguas de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, realizarán inspecciones itinerantes dentro de sus respectivas competencias, llevarán a cabo inspecciones clave en los principales puntos de extracción y devolución de agua durante los períodos de mayor demanda, y en circunstancias especiales realizarán inspecciones de vigilancia en tramos fluviales, embalses y puntos principales de extracción y devolución de agua; cuando se detecte que la descarga total de contaminantes clave supera los límites de control o que el cuerpo de agua está gravemente contaminado, informarán oportunamente al departamento de protección ambiental del gobierno popular correspondiente.
黄河水利委员会及其所属管理机构、县级以上地方人民政府水行政主管部门实施监督检查时,有权采取下列措施:
Al realizar inspecciones de supervisión, el Comité de Conservación del Río Amarillo y sus organismos subordinados, así como los departamentos administrativos de aguas de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, tendrán derecho a adoptar las siguientes medidas:
(一)要求被检查单位提供有关文件和资料,进行查阅或者复制;
(1) Exigir a la unidad inspeccionada que proporcione documentos y materiales relevantes para su consulta o copia;
(二)要求被检查单位就执行本条例的有关问题进行说明;
(2) Exigir a la unidad inspeccionada que explique las cuestiones relacionadas con el cumplimiento de este reglamento;
(三)进入被检查单位生产场所进行现场检查;
(3) Ingresar a las instalaciones de producción de la unidad inspeccionada para realizar inspecciones in situ;
(四)对取(退)水量进行现场监测;
(4) Realizar monitoreo in situ de los volúmenes de agua extraída y devuelta;
(五)责令被检查单位纠正违反本条例的行为。
(5) Ordenar a la unidad inspeccionada que corrija las acciones que violen este reglamento.
监督检查人员在履行监督检查职责时,应当向被检查单位或者个人出示执法证件,被检查单位或者个人应当接受和配合监督检查工作,不得拒绝或者妨碍监督检查人员依法执行公务。
Al desempeñar sus funciones de supervisión e inspección, el personal inspector deberá mostrar su credencial de servicio a la unidad o individuo inspeccionado; la unidad o individuo inspeccionado deberá aceptar y cooperar con el trabajo de supervisión e inspección, y no podrá rechazar ni obstaculizar al personal inspector en el ejercicio legal de sus funciones.
法律责任
Responsabilidad Legal
违反本条例规定,有下列行为之一的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,由其上级主管部门、单位或者监察机关依法给予处分:
Quien viole las disposiciones de este reglamento y cometa uno de los siguientes actos, el personal directivo responsable y otros directamente responsables serán sancionados disciplinariamente por su departamento superior, unidad o autoridad de supervisión de acuerdo con la ley:
(一)不制订年度水量调度计划的;
(1) No elaborar el plan anual de regulación del caudal;
(二)不及时下达月、旬水量调度方案的;
(2) No emitir oportunamente los planes de regulación del caudal mensuales o decenales;
(三)不制订旱情紧急情况下的水量调度预案及其实施方案和动用水库死库容水量调度方案的。
(3) No elaborar el plan de contingencia para situaciones de sequía severa y su plan de implementación, ni el plan de regulación del caudal para el uso del volumen muerto del embalse.
违反本条例规定,有下列行为之一的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,由其上级主管部门、单位或者监察机关依法给予处分;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Quien viole las disposiciones de este reglamento y cometa uno de los siguientes actos, el personal directivo responsable y otros directamente responsables serán sancionados disciplinariamente por su departamento superior, unidad o autoridad de supervisión de acuerdo con la ley; si se causan consecuencias graves y constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de acuerdo con la ley:
(一)不执行年度水量调度计划和下达的月、旬水量调度方案以及实时调度指令的;
(1) No ejecutar el plan anual de regulación del caudal ni los planes de regulación del caudal mensuales o decenales emitidos, ni las instrucciones de regulación en tiempo real;
(二)不执行旱情紧急情况下的水量调度预案及其实施方案、水量调度应急处置措施和动用水库死库容水量调度方案的;
(2) No ejecutar el plan de contingencia para situaciones de sequía severa y su plan de implementación, las medidas de respuesta de emergencia para la regulación del caudal, ni el plan de regulación del caudal para el uso del volumen muerto del embalse;
(三)不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的;
(3) No cumplir con las funciones de supervisión e inspección o no investigar las violaciones descubiertas;
(四)其他滥用职权、玩忽职守等违法行为。
(4) Otros actos de abuso de poder, negligencia en el deber, etc.
省际或者重要控制断面下泄流量不符合规定的控制指标的,由黄河水利委员会予以通报,责令限期改正;逾期不改正的,按照控制断面下泄流量的缺水量,在下一调度时段加倍扣除;对控制断面下游水量调度产生严重影响或者造成其他严重后果的,本年度不再新增该省、自治区的取水工程项目。对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,由其上级主管部门、单位或者监察机关依法给予处分。
Si el caudal descargado en una sección de control interprovincial o importante no cumple con los indicadores de control estipulados, la Comisión de Conservación del Río Amarillo emitirá una notificación y ordenará la corrección dentro de un plazo; si no se corrige dentro del plazo, se deducirá el doble de la cantidad de agua faltante en el siguiente período de regulación; si se causa un impacto grave en la regulación del caudal aguas abajo de la sección de control u otras consecuencias graves, no se aprobarán nuevos proyectos de extracción de agua para esa provincia o región autónoma en el año en curso. El personal superior responsable y otros directamente responsables serán sancionados de acuerdo con la ley por su autoridad superior, unidad o autoridad de supervisión.
水库出库流量控制断面的下泄流量不符合规定的控制指标,对控制断面下游水量调度产生严重影响的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,由其上级主管部门、单位或者监察机关依法给予处分。
Si el caudal descargado en la sección de control de salida de un embalse no cumple con los indicadores de control estipulados y causa un impacto grave en la regulación del caudal aguas abajo de la sección de control, el personal superior responsable y otros directamente responsables serán sancionados de acuerdo con la ley por su autoridad superior, unidad o autoridad de supervisión.
违反本条例规定,有关用水单位或者水库管理单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者黄河水利委员会及其所属管理机构按照管理权限,责令停止违法行为,给予警告,限期采取补救措施,并处2万元以上10万元以下罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,由其上级主管部门、单位或者监察机关依法给予处分:
Si, en violación de este reglamento, las unidades de usuarios de agua o las unidades de gestión de embalses incurren en alguna de las siguientes conductas, el departamento administrativo de recursos hídricos del gobierno popular a nivel de condado o superior, o la Comisión de Conservación del Río Amarillo y sus organismos subordinados, dentro de sus competencias, ordenarán el cese de la conducta ilegal, emitirán una advertencia, exigirán la adopción de medidas correctivas dentro de un plazo, e impondrán una multa de no menos de 20,000 yuanes ni más de 100,000 yuanes; el personal superior responsable y otros directamente responsables serán sancionados de acuerdo con la ley por su autoridad superior, unidad o autoridad de supervisión:
(一)虚假填报或者篡改上报的水文监测数据、取用水量数据或者水库运行情况等资料的;
(1) Presentar datos falsos o alterar los datos de monitoreo hidrológico, datos de extracción de agua o datos de operación de embalses reportados;
(二)水库管理单位不执行水量调度方案和实时调度指令的;
(2) Las unidades de gestión de embalses no ejecutan el plan de regulación del caudal ni las instrucciones de regulación en tiempo real;
(三)超计划取用水的。
(3) Extraer agua en exceso del plan.
违反本条例规定,有下列行为之一的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Si, en violación de este reglamento, se incurre en alguna de las siguientes conductas, el órgano de seguridad pública impondrá sanciones administrativas de acuerdo con la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de acuerdo con la ley:
(一)妨碍、阻挠监督检查人员或者取用水工程管理人员依法执行公务的;
(1) Obstaculizar o resistir a los inspectores o al personal de gestión de proyectos de extracción de agua en el ejercicio legítimo de sus funciones;
(二)在水量调度中煽动群众闹事的。
(2) Incitar disturbios públicos en el contexto de la regulación del caudal.
附则
Disposiciones Complementarias
黄河水量调度中,有关用水计划建议和水库运行计划建议申报时间,年度水量调度计划制订、下达时间,月、旬水量调度方案下达时间,取(退)水水量报表报送时间等,由国务院水行政主管部门规定。
En la regulación del caudal del Río Amarillo, los plazos para la presentación de propuestas de planes de uso de agua y planes de operación de embalses, la formulación y emisión del plan anual de regulación del caudal, la emisión de los planes de regulación mensual y decenal, y la presentación de informes de volumen de extracción (descarga) de agua, serán estipulados por el departamento administrativo de recursos hídricos del Consejo de Estado.
在黄河水量调度中涉及水资源保护、防洪、防凌和水污染防治的,依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定执行。
En la regulación del caudal del Río Amarillo, los asuntos relacionados con la protección de recursos hídricos, control de inundaciones, prevención de hielo y control de la contaminación del agua se regirán por las disposiciones pertinentes de la Ley de Recursos Hídricos de la República Popular China, la Ley de Control de Inundaciones de la República Popular China y la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua de la República Popular China.
本条例自2006年8月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de agosto de 2006.