(2006年7月5日国务院第142次常务会议通过 2006年7月24日中华人民共和国国务院令第472号公布 自2006年8月1日起施行)
(تمت الموافقة عليه في الاجتماع التنفيذي الرابع والأربعين بعد المائة لمجلس الدولة في 5 يوليو 2006، وأصدره الأمر رقم 472 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 24 يوليو 2006، ويسري اعتبارًا من 1 أغسطس 2006)
总则
أحكام عامة
为加强黄河水量的统一调度,实现黄河水资源的可持续利用,促进黄河流域及相关地区经济社会发展和生态环境的改善,根据《中华人民共和国水法》,制定本条例。
من أجل تعزيز الجدولة الموحدة لتدفق مياه النهر الأصفر، وتحقيق الاستخدام المستدام للموارد المائية للنهر الأصفر، وتعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية وتحسين البيئة البيئية في حوض النهر الأصفر والمناطق ذات الصلة، تم وضع هذا النظام وفقًا لقانون المياه لجمهورية الصين الشعبية.
黄河流域的青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省,以及国务院批准取用黄河水的河北省、天津市(以下称十一省区市)的黄河水量调度和管理,适用本条例。
ينطبق هذا النظام على جدولة وإدارة تدفق مياه النهر الأصفر في مقاطعات تشينغهاي وسيتشوان وقانسو ومنطقة نينغشيا ذاتية الحكم لقومية هوي ومنطقة منغوليا الداخلية ذاتية الحكم وشنشي وشانشي وخنان وشاندونغ، وكذلك بلدية تيانجين ومقاطعة خبي (المشار إليها فيما يلي باسم إحدى عشرة مقاطعة ومنطقة وبلدية) التي وافق مجلس الدولة على سحب المياه من النهر الأصفر.
国家对黄河水量实行统一调度,遵循总量控制、断面流量控制、分级管理、分级负责的原则。
تخضع جدولة تدفق مياه النهر الأصفر من قبل الدولة لجدولة موحدة، وتتبع مبادئ التحكم في الكمية الإجمالية، والتحكم في تدفق المقطع العرضي، والإدارة الهرمية، والمسؤولية الهرمية.
实施黄河水量调度,应当首先满足城乡居民生活用水的需要,合理安排农业、工业、生态环境用水,防止黄河断流。
عند تنفيذ جدولة تدفق مياه النهر الأصفر، يجب أولاً تلبية احتياجات المياه المعيشية للسكان في المناطق الحضرية والريفية، وترتيب استخدام المياه للزراعة والصناعة والبيئة البيئية بشكل معقول، ومنع جفاف النهر الأصفر.
黄河水量调度计划、调度方案和调度指令的执行,实行地方人民政府行政首长负责制和黄河水利委员会及其所属管理机构以及水库主管部门或者单位主要领导负责制。
يخضع تنفيذ خطط جدولة تدفق مياه النهر الأصفر وخطط الجدولة وأوامر الجدولة لنظام المسؤولية لرؤساء الحكومات الشعبية المحلية ونظام المسؤولية للرئيس الرئيسي للجنة المائية للنهر الأصفر وهيئاتها التابعة وكذلك الإدارات المختصة أو الوحدات الرئيسية للخزانات.
国务院水行政主管部门和国务院发展改革主管部门负责组织、协调、监督、指导黄河水量调度工作。
تتولى الإدارة المختصة للموارد المائية لمجلس الدولة والإدارة المختصة للتنمية والإصلاح لمجلس الدولة مسؤولية تنظيم وتنسيق ومراقبة وتوجيه أعمال جدولة تدفق مياه النهر الأصفر.
黄河水利委员会依照本条例的规定负责黄河水量调度的组织实施和监督检查工作。
تتولى اللجنة المائية للنهر الأصفر، وفقًا لأحكام هذا النظام، مسؤولية تنظيم وتنفيذ ومراقبة وتفتيش جدولة تدفق مياه النهر الأصفر.
有关县级以上地方人民政府水行政主管部门和黄河水利委员会所属管理机构,依照本条例的规定负责所辖范围内黄河水量调度的实施和监督检查工作。
تتولى الإدارات المختصة للموارد المائية للحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق وهيئات اللجنة المائية للنهر الأصفر، وفقًا لأحكام هذا النظام، مسؤولية تنفيذ ومراقبة وتفتيش جدولة تدفق مياه النهر الأصفر ضمن نطاق ولايتها.
在黄河水量调度工作中做出显著成绩的单位和个人,由有关县级以上人民政府或者有关部门给予奖励。
يتم منح الوحدات والأفراد الذين يحققون إنجازات بارزة في أعمال جدولة تدفق مياه النهر الأصفر جوائز من قبل الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق أو الإدارات المعنية.
水量分配
توزيع المياه
黄河水量分配方案,由黄河水利委员会商十一省区市人民政府制订,经国务院发展改革主管部门和国务院水行政主管部门审查,报国务院批准。
يتم وضع خطة توزيع مياه النهر الأصفر من قبل اللجنة المائية للنهر الأصفر بالتشاور مع حكومات إحدى عشرة مقاطعة ومنطقة وبلدية، ويتم مراجعتها من قبل الإدارة المختصة للتنمية والإصلاح لمجلس الدولة والإدارة المختصة للموارد المائية لمجلس الدولة، وتقديمها إلى مجلس الدولة للموافقة.
国务院批准的黄河水量分配方案,是黄河水量调度的依据,有关地方人民政府和黄河水利委员会及其所属管理机构必须执行。
خطة توزيع مياه النهر الأصفر التي وافق عليها مجلس الدولة هي الأساس لجدولة تدفق مياه النهر الأصفر، ويجب على الحكومات الشعبية المحلية واللجنة المائية للنهر الأصفر وهيئاتها التابعة تنفيذها.
制订黄河水量分配方案,应当遵循下列原则:
يجب أن تتبع صياغة خطة توزيع مياه النهر الأصفر المبادئ التالية:
(一)依据流域规划和水中长期供求规划;
(1) بناءً على التخطيط الحوضي وخطة العرض والطلب على المياه على المدى المتوسط والطويل؛
(二)坚持计划用水、节约用水;
(2) الالتزام باستخدام المياه المخطط له والحفاظ على المياه؛
(三)充分考虑黄河流域水资源条件,取用水现状、供需情况及发展趋势,发挥黄河水资源的综合效益;
(3) مراعاة ظروف الموارد المائية في حوض النهر الأصفر بشكل كامل، والوضع الحالي لسحب المياه واستخدامها، وحالة العرض والطلب واتجاهات التطوير، وتحقيق الفوائد الشاملة للموارد المائية للنهر الأصفر؛
(四)统筹兼顾生活、生产、生态环境用水;
(4) التنسيق الشامل لاستخدام المياه المعيشية والإنتاجية والبيئية؛
(五)正确处理上下游、左右岸的关系;
(5) التعامل بشكل صحيح مع العلاقات بين المناطق العليا والسفلى والضفتين اليمنى واليسرى؛
(六)科学确定河道输沙入海水量和可供水量。
(6) تحديد كمية المياه اللازمة لنقل الرواسب إلى البحر وكمية المياه المتاحة بشكل علمي.
前款所称可供水量,是指在黄河流域干、支流多年平均天然年径流量中,除必需的河道输沙入海水量外,可供城乡居民生活、农业、工业及河道外生态环境用水的最大水量。
تشير كمية المياه المتاحة المذكورة في الفقرة السابقة إلى الحد الأقصى لكمية المياه المتاحة لاستخدامات المعيشة والزراعة والصناعة والبيئة البيئية خارج المجرى المائي، بعد خصم كمية المياه اللازمة لنقل الرواسب إلى البحر من متوسط التدفق السنوي الطبيعي للروافد الرئيسية والفرعية لحوض النهر الأصفر.
黄河水量分配方案需要调整的,应当由黄河水利委员会商十一省区市人民政府提出方案,经国务院发展改革主管部门和国务院水行政主管部门审查,报国务院批准。
إذا كانت خطة توزيع مياه النهر الأصفر بحاجة إلى تعديل، فيجب على اللجنة المائية للنهر الأصفر بالتشاور مع حكومات إحدى عشرة مقاطعة ومنطقة وبلدية تقديم خطة، ومراجعتها من قبل الإدارة المختصة للتنمية والإصلاح لمجلس الدولة والإدارة المختصة للموارد المائية لمجلس الدولة، وتقديمها إلى مجلس الدولة للموافقة.
水量调度
جدولة التدفق
黄河水量调度实行年度水量调度计划与月、旬水量调度方案和实时调度指令相结合的调度方式。
تعتمد جدولة تدفق مياه النهر الأصفر طريقة تجمع بين خطة جدولة التدفق السنوية وخطط جدولة التدفق الشهرية والعشرية وأوامر الجدولة في الوقت الفعلي.
黄河水量调度年度为当年7月1日至次年6月30日。
السنة المائية لتوزيع مياه النهر الأصفر تمتد من 1 يوليو من العام الحالي إلى 30 يونيو من العام التالي.
黄河干、支流的年度和月用水计划建议与水库运行计划建议,由十一省区市人民政府水行政主管部门和河南、山东黄河河务局以及水库管理单位,按照调度管理权限和规定的时间向黄河水利委员会申报。河南、山东黄河河务局申报黄河干流的用水计划建议时,应当商河南省、山东省人民政府水行政主管部门。
تقوم إدارات المياه في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الإحدى عشرة، ومكتبي النهر الأصفر في خنان وشاندونغ، ووحدات إدارة الخزانات، بتقديم مقترحات خطط استخدام المياه السنوية والشهرية ومقترحات خطط تشغيل الخزانات للنهر الأصفر (الفرع الرئيسي والروافد) إلى لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر وفقًا لسلطة الجدولة والمواعيد المحددة. عند تقديم مقترحات خطط استخدام المياه للفرع الرئيسي للنهر الأصفر، يجب على مكتبي النهر الأصفر في خنان وشاندونغ التشاور مع إدارات المياه في مقاطعتي خنان وشاندونغ.
年度水量调度计划由黄河水利委员会商十一省区市人民政府水行政主管部门和河南、山东黄河河务局以及水库管理单位制订,报国务院水行政主管部门批准并下达,同时抄送国务院发展改革主管部门。
تقوم لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر، بالتشاور مع إدارات المياه في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الإحدى عشرة، ومكتبي النهر الأصفر في خنان وشاندونغ، ووحدات إدارة الخزانات، بإعداد خطة توزيع المياه السنوية، وتقديمها إلى إدارة المياه التابعة لمجلس الدولة للموافقة عليها وإصدارها، مع نسخة إلى إدارة التنمية والإصلاح التابعة لمجلس الدولة.
经批准的年度水量调度计划,是确定月、旬水量调度方案和年度黄河干、支流用水量控制指标的依据。年度水量调度计划应当纳入本级国民经济和社会发展年度计划。
تعتبر خطة توزيع المياه السنوية المعتمدة أساسًا لتحديد خطط توزيع المياه الشهرية والعشرية ومؤشرات التحكم في استخدام المياه السنوية للفرع الرئيسي والروافد للنهر الأصفر. يجب إدراج خطة توزيع المياه السنوية في خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية السنوية على المستوى المقابل.
年度水量调度计划,应当依据经批准的黄河水量分配方案和年度预测来水量、水库蓄水量,按照同比例丰增枯减、多年调节水库蓄丰补枯的原则,在综合平衡申报的年度用水计划建议和水库运行计划建议的基础上制订。
يجب إعداد خطة توزيع المياه السنوية بناءً على خطة توزيع مياه النهر الأصفر المعتمدة، والتنبؤ بكمية المياه الواردة سنويًا، وكمية المياه المخزنة في الخزانات، وفقًا لمبدأ الزيادة والنقصان بنفس النسبة، وتعويض النقص في الخزانات متعددة السنوات، وذلك بعد الموازنة الشاملة لمقترحات خطط استخدام المياه السنوية ومقترحات خطط تشغيل الخزانات المقدمة.
黄河水利委员会应当根据经批准的年度水量调度计划和申报的月用水计划建议、水库运行计划建议,制订并下达月水量调度方案;用水高峰时,应当根据需要制订并下达旬水量调度方案。
يجب على لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر، بناءً على خطة توزيع المياه السنوية المعتمدة ومقترحات خطط استخدام المياه الشهرية ومقترحات خطط تشغيل الخزانات المقدمة، إعداد وإصدار خطط توزيع المياه الشهرية؛ وعند ذروة الاستخدام، يجب إعداد وإصدار خطط توزيع المياه العشرية حسب الحاجة.
黄河水利委员会根据实时水情、雨情、旱情、墒情、水库蓄水量及用水情况,可以对已下达的月、旬水量调度方案作出调整,下达实时调度指令。
يمكن للجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر، بناءً على الظروف الفعلية للتدفق المائي، والأمطار، والجفاف، ورطوبة التربة، وكمية المياه المخزنة في الخزانات، وحالة استخدام المياه، تعديل خطط توزيع المياه الشهرية والعشرية الصادرة، وإصدار تعليمات الجدولة في الوقت الفعلي.
青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省境内黄河干、支流的水量,分别由各省级人民政府水行政主管部门负责调度;河南省、山东省境内黄河干流的水量,分别由河南、山东黄河河务局负责调度,支流的水量,分别由河南省、山东省人民政府水行政主管部门负责调度;调入河北省、天津市的黄河水量,分别由河北省、天津市人民政府水行政主管部门负责调度。
تتولى إدارات المياه في حكومات المقاطعات في تشينغهاي وسيتشوان وقانسو ونينغشيا ومنغوليا الداخلية وشنشي وشانشي مسؤولية جدولة مياه الفرع الرئيسي والروافد للنهر الأصفر داخل أراضيها على التوالي؛ وتتولى مكتبي النهر الأصفر في خنان وشاندونغ مسؤولية جدولة مياه الفرع الرئيسي للنهر الأصفر داخل مقاطعتي خنان وشاندونغ على التوالي، بينما تتولى إدارات المياه في حكومات مقاطعتي خنان وشاندونغ مسؤولية جدولة مياه الروافد؛ وتتولى إدارات المياه في حكومات مقاطعتي خبي وبلدية تيانجين مسؤولية جدولة مياه النهر الأصفر المحولة إليهما.
市、县级人民政府水行政主管部门和黄河水利委员会所属管理机构,负责所辖范围内分配水量的调度。
تتولى إدارات المياه في حكومات المدن والمقاطعات والهيئات الإدارية التابعة للجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر مسؤولية جدولة كميات المياه الموزعة ضمن نطاق اختصاصها.
实施黄河水量调度,必须遵守经批准的年度水量调度计划和下达的月、旬水量调度方案以及实时调度指令。
يجب أن يلتزم تنفيذ جدولة مياه النهر الأصفر بخطة توزيع المياه السنوية المعتمدة، وخطط توزيع المياه الشهرية والعشرية الصادرة، وتعليمات الجدولة في الوقت الفعلي.
龙羊峡、刘家峡、万家寨、三门峡、小浪底、西霞院、故县、东平湖等水库,由黄河水利委员会组织实施水量调度,下达月、旬水量调度方案及实时调度指令;必要时,黄河水利委员会可以对大峡、沙坡头、青铜峡、三盛公、陆浑等水库组织实施水量调度,下达实时调度指令。
تقوم لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر بتنظيم وتنفيذ جدولة المياه لخزانات لونغيانغشيا وليوجياشيا ووانجياتشاي وسانمينشيا وشياولانغدي وشيشييوان وغوشيان ودونغبينغهو، وإصدار خطط توزيع المياه الشهرية والعشرية وتعليمات الجدولة في الوقت الفعلي؛ وعند الضرورة، يمكن للجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر تنظيم وتنفيذ جدولة المياه لخزانات داكسيا وشابوتو وتشينغتونغشيا وسانشينغونغ ولوهون، وإصدار تعليمات الجدولة في الوقت الفعلي.
水库主管部门或者单位具体负责实施所辖水库的水量调度,并按照水量调度指令做好发电计划的安排。
تتولى الإدارات المختصة بالخزانات أو الوحدات مسؤولية تنفيذ جدولة المياه للخزانات التابعة لها، وترتيب خطط توليد الطاقة وفقًا لتعليمات جدولة المياه.
黄河水量调度实行水文断面流量控制。黄河干流水文断面的流量控制指标,由黄河水利委员会规定;重要支流水文断面及其流量控制指标,由黄河水利委员会会同黄河流域有关省、自治区人民政府水行政主管部门规定。
يتم تطبيق التحكم في تدفق المياه عند المقاطع الهيدرولوجية في جدولة مياه النهر الأصفر. تحدد لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر مؤشرات التحكم في التدفق للمقاطع الهيدرولوجية للفرع الرئيسي للنهر الأصفر؛ وتحدد لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر، بالتشاور مع إدارات المياه في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم المعنية في حوض النهر الأصفر، المقاطع الهيدرولوجية للروافد الهامة ومؤشرات التحكم في التدفق الخاصة بها.
青海省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、河南省、山东省人民政府,分别负责并确保循化、下河沿、石嘴山、头道拐、高村、利津水文断面的下泄流量符合规定的控制指标;陕西省和山西省人民政府共同负责并确保潼关水文断面的下泄流量符合规定的控制指标。
تتولى حكومات مقاطعات تشينغهاي وقانسو ونينغشيا ومنغوليا الداخلية وخنان وشاندونغ مسؤولية ضمان أن يكون التدفق الصادر عند المقاطع الهيدرولوجية شونهوا وشياحييان وشيتسويشان وتوداوغو وغاوتسون وليجين مطابقًا لمؤشرات التحكم المحددة؛ وتتولى حكومتا مقاطعتي شنشي وشانشي مسؤولية ضمان أن يكون التدفق الصادر عند المقطع الهيدرولوجي تونغوان مطابقًا لمؤشرات التحكم المحددة.
龙羊峡、刘家峡、万家寨、三门峡、小浪底水库的主管部门或者单位,分别负责并确保贵德、小川、万家寨、三门峡、小浪底水文断面的出库流量符合规定的控制指标。
تتولى الإدارات المختصة أو الوحدات المسؤولة عن خزانات لونغيانغشيا وليوجياشيا ووانجياتشاي وسانمينشيا وشياولانغدي مسؤولية ضمان أن يكون التدفق الصادر من الخزان عند المقاطع الهيدرولوجية غايدي وشياوتشوان ووانجياتشاي وسانمينشيا وشياولانغدي مطابقًا لمؤشرات التحكم المحددة.
黄河干、支流省际或者重要控制断面和出库流量控制断面的下泄流量以国家设立的水文站监测数据为依据。对水文监测数据有争议的,以黄河水利委员会确认的水文监测数据为准。
يعتمد التدفق الصادر عند المقاطع الهيدرولوجية البينية أو الهامة للفرع الرئيسي والروافد للنهر الأصفر، وعند مقاطع التحكم في التدفق الصادر من الخزانات، على بيانات الرصد من المحطات الهيدرولوجية الوطنية. في حالة وجود نزاع حول بيانات الرصد الهيدرولوجي، تعتبر بيانات الرصد الهيدرولوجي المعتمدة من لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر هي المعتمدة.
需要在年度水量调度计划外使用其他省、自治区、直辖市计划内水量分配指标的,应当向黄河水利委员会提出申请,由黄河水利委员会组织有关各方在协商一致的基础上提出方案,报国务院水行政主管部门批准后组织实施。
إذا كانت هناك حاجة لاستخدام حصص توزيع المياه المخطط لها لمقاطعات أو مناطق ذاتية الحكم أو بلديات أخرى خارج خطة توزيع المياه السنوية، فيجب تقديم طلب إلى لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر، التي تنظم الأطراف المعنية لوضع خطة على أساس التوافق، وتقديمها إلى إدارة المياه التابعة لمجلس الدولة للموافقة عليها قبل التنفيذ.
应急调度
الجدولة في حالات الطوارئ
出现严重干旱、省际或者重要控制断面流量降至预警流量、水库运行故障、重大水污染事故等情况,可能造成供水危机、黄河断流时,黄河水利委员会应当组织实施应急调度。
عند حدوث جفاف شديد، أو انخفاض التدفق عند المقاطع البينية أو الهامة إلى مستوى التدفق التحذيري، أو أعطال تشغيل الخزانات، أو حوادث تلوث مائي كبيرة، مما قد يؤدي إلى أزمة في إمدادات المياه أو جفاف النهر الأصفر، يجب على لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر تنفيذ جدولة الطوارئ.
黄河水利委员会应当商十一省区市人民政府以及水库主管部门或者单位,制订旱情紧急情况下的水量调度预案,经国务院水行政主管部门审查,报国务院或者国务院授权的部门批准。
يجب على لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر، بالتشاور مع حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الإحدى عشرة والإدارات المختصة بالخزانات أو الوحدات، إعداد خطة جدولة المياه في حالات الجفاف الطارئة، وتقديمها إلى إدارة المياه التابعة لمجلس الدولة للمراجعة، ثم إلى مجلس الدولة أو الجهة المخولة من مجلس الدولة للموافقة.
十一省区市人民政府水行政主管部门和河南、山东黄河河务局以及水库管理单位,应当根据经批准的旱情紧急情况下的水量调度预案,制订实施方案,并抄送黄河水利委员会。
يجب على إدارات المياه في حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الإحدى عشرة، ومكتبي النهر الأصفر في خنان وشاندونغ، ووحدات إدارة الخزانات، إعداد خطط تنفيذ بناءً على خطة جدولة المياه في حالات الجفاف الطارئة المعتمدة، وإرسال نسخة إلى لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر.
出现旱情紧急情况时,经国务院水行政主管部门同意,由黄河水利委员会组织实施旱情紧急情况下的水量调度预案,并及时调整取水及水库出库流量控制指标;必要时,可以对黄河流域有关省、自治区主要取水口实行直接调度。
عند حدوث حالة جفاف طارئة، وبموافقة إدارة المياه التابعة لمجلس الدولة، تقوم لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر بتنفيذ خطة جدولة المياه في حالات الجفاف الطارئة، وتعديل مؤشرات التحكم في سحب المياه والتدفق الصادر من الخزانات في الوقت المناسب؛ وعند الضرورة، يمكنها تنفيذ جدولة مباشرة لنقاط سحب المياه الرئيسية في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم المعنية في حوض النهر الأصفر.
县级以上地方人民政府、水库管理单位应当按照旱情紧急情况下的水量调度预案及其实施方案,合理安排用水计划,确保省际或者重要控制断面和出库流量控制断面的下泄流量符合规定的控制指标。
يجب على الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، ووحدات إدارة الخزانات، ترتيب خطط استخدام المياه بشكل معقول وفقًا لخطة جدولة المياه في حالات الجفاف الطارئة وخطة التنفيذ الخاصة بها، لضمان أن يكون التدفق الصادر عند المقاطع البينية أو الهامة وعند مقاطع التحكم في التدفق الصادر من الخزانات مطابقًا لمؤشرات التحكم المحددة.
出现旱情紧急情况时,十一省区市人民政府水行政主管部门和河南、山东黄河河务局以及水库管理单位,应当每日向黄河水利委员会报送取(退)水及水库蓄(泄)水情况。
عند حدوث حالة جفاف طارئة، يجب على إدارات المياه في حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الإحدى عشرة، ومكتبي النهر الأصفر في خنان وشاندونغ، ووحدات إدارة الخزانات، تقديم تقارير يومية إلى لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر حول حالات سحب المياه (وصرفها) وتخزين المياه (وتفريغها) في الخزانات.
出现省际或者重要控制断面流量降至预警流量、水库运行故障以及重大水污染事故等情况时,黄河水利委员会及其所属管理机构、有关省级人民政府及其水行政主管部门和环境保护主管部门以及水库管理单位,应当根据需要,按照规定的权限和职责,及时采取压减取水量直至关闭取水口、实施水库应急泄流方案、加强水文监测、对排污企业实行限产或者停产等处置措施,有关部门和单位必须服从。
عند حدوث انخفاض التدفق عند المقاطع البينية أو الهامة إلى مستوى التدفق التحذيري، أو أعطال تشغيل الخزانات، أو حوادث تلوث مائي كبيرة، يجب على لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر وهيئاتها الإدارية، والحكومات الإقليمية المعنية وإدارات المياه وإدارات حماية البيئة، ووحدات إدارة الخزانات، وفقًا للحاجة ووفقًا للصلاحيات والمسؤوليات المحددة، اتخاذ إجراءات مثل تقليل كمية سحب المياه حتى إغلاق نقاط سحب المياه، وتنفيذ خطط التفريغ الطارئ للخزانات، وتعزيز الرصد الهيدرولوجي، وفرض قيود على الإنتاج أو إغلاق المنشآت الملوثة، ويجب على الإدارات والوحدات المعنية الامتثال.
省际或者重要控制断面的预警流量,由黄河水利委员会确定。
يتم تحديد تدفق الإنذار على المستوى المشترك بين المقاطعات أو عند المقاطع الحرجة من قبل لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر.
实施应急调度,需要动用水库死库容的,由黄河水利委员会商有关水库主管部门或者单位,制订动用水库死库容的水量调度方案,经国务院水行政主管部门审查,报国务院或者国务院授权的部门批准实施。
عند تنفيذ الجدولة الطارئة التي تتطلب استخدام حجم الخزان الميت، تقوم لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر بالتشاور مع الإدارة أو الوحدة المختصة بالسد لوضع خطة جدولة لاستخدام حجم الخزان الميت، والتي تخضع للمراجعة من قبل إدارة المياه التابعة لمجلس الدولة، وتُقدم إلى مجلس الدولة أو الجهة المخولة من مجلس الدولة للموافقة عليها وتنفيذها.
监督管理
الإشراف والإدارة
黄河水利委员会及其所属管理机构和县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强对所辖范围内水量调度执行情况的监督检查。
يجب على لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر وأجهزتها الإدارية التابعة، وكذلك إدارات المياه في الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، تعزيز التفتيش والإشراف على تنفيذ جدولة تدفق المياه ضمن نطاق ولايتها.
十一省区市人民政府水行政主管部门和河南、山东黄河河务局,应当按照国务院水行政主管部门规定的时间,向黄河水利委员会报送所辖范围内取(退)水量报表。
يجب على إدارات المياه في حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الإحدى عشرة، وكذلك مكاتب النهر الأصفر في خنان وشاندونغ، تقديم تقارير عن كمية المياه المسحوبة (أو المصرفة) ضمن نطاق ولايتها إلى لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر في الوقت المحدد وفقًا للوائح إدارة المياه التابعة لمجلس الدولة.
黄河水量调度文书格式,由黄河水利委员会编制、公布,并报国务院水行政主管部门备案。
يتم إعداد ونشر تنسيق وثائق جدولة تدفق مياه النهر الأصفر من قبل لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر، ويتم تقديمها إلى إدارة المياه التابعة لمجلس الدولة للحفظ.
黄河水利委员会应当定期将黄河水量调度执行情况向十一省区市人民政府水行政主管部门以及水库主管部门或者单位通报,并及时向社会公告。
يجب على لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر إبلاغ إدارات المياه في حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الإحدى عشرة، وكذلك الإدارات أو الوحدات المختصة بالسد، بشكل دوري عن حالة تنفيذ جدولة تدفق مياه النهر الأصفر، وإصدار إعلانات عامة في الوقت المناسب.
黄河水利委员会及其所属管理机构、县级以上地方人民政府水行政主管部门,应当在各自的职责范围内实施巡回监督检查,在用水高峰时对主要取(退)水口实施重点监督检查,在特殊情况下对有关河段、水库、主要取(退)水口进行驻守监督检查;发现重点污染物排放总量超过控制指标或者水体严重污染时,应当及时通报有关人民政府环境保护主管部门。
يجب على لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر وأجهزتها الإدارية التابعة، وكذلك إدارات المياه في الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، إجراء تفتيش دوري ضمن نطاق مسؤولياتها، وإجراء تفتيش رئيسي على نقاط سحب (أو صرف) المياه الرئيسية خلال فترات ذروة الاستخدام، وإجراء تفتيش ميداني على أقسام الأنهار والسدود ونقاط سحب (أو صرف) المياه الرئيسية في ظروف خاصة؛ وعند اكتشاف أن إجمالي تصريف الملوثات الرئيسية يتجاوز مؤشر التحكم أو أنالمياه ملوث بشدة، يجب إبلاغ إدارة حماية البيئة التابعة للحكومة المحلية في الوقت المناسب.
黄河水利委员会及其所属管理机构、县级以上地方人民政府水行政主管部门实施监督检查时,有权采取下列措施:
عند إجراء التفتيش والإشراف، يحق للجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر وأجهزتها الإدارية التابعة، وكذلك إدارات المياه في الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، اتخاذ الإجراءات التالية:
(一)要求被检查单位提供有关文件和资料,进行查阅或者复制;
(1) طلب الوحدة الخاضعة للتفتيش تقديم المستندات والمواد ذات الصلة، وفحصها أو نسخها؛
(二)要求被检查单位就执行本条例的有关问题进行说明;
(2) طلب الوحدة الخاضعة للتفتيش تقديم توضيحات بشأن المسائل المتعلقة بتنفيذ هذه اللائحة؛
(三)进入被检查单位生产场所进行现场检查;
(3) دخول أماكن الإنتاج الخاصة بالوحدة الخاضعة للتفتيش لإجراء تفتيش ميداني؛
(四)对取(退)水量进行现场监测;
(4) إجراء مراقبة ميدانية لكمية المياه المسحوبة (أو المصرفة)؛
(五)责令被检查单位纠正违反本条例的行为。
(5) إصدار أمر للوحدة الخاضعة للتفتيش بتصحيح أي انتهاكات لهذه اللائحة.
监督检查人员在履行监督检查职责时,应当向被检查单位或者个人出示执法证件,被检查单位或者个人应当接受和配合监督检查工作,不得拒绝或者妨碍监督检查人员依法执行公务。
عند أداء واجبات التفتيش والإشراف، يجب على مفتشي التفتيش إظهار بطاقات هوية الإنفاذ للوحدة أو الفرد الخاضع للتفتيش، ويجب على الوحدة أو الفرد الخاضع للتفتيش قبول والتعاون مع أعمال التفتيش والإشراف، ولا يجوز رفض أو عرقلة المفتشين في أداء واجباتهم الرسمية وفقًا للقانون.
法律责任
المسؤولية القانونية
违反本条例规定,有下列行为之一的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,由其上级主管部门、单位或者监察机关依法给予处分:
في حالة انتهاك أحكام هذه اللائحة بأي من الأفعال التالية، يتم فرض عقوبات تأديبية على الموظفين المسؤولين وغيرهم من الموظفين المسؤولين مباشرة من قبل إدارتهم العليا أو وحدتهم أو هيئة الرقابة وفقًا للقانون:
(一)不制订年度水量调度计划的;
(1) عدم وضع خطة جدولة تدفق المياه السنوية؛
(二)不及时下达月、旬水量调度方案的;
(2) عدم إصدار خطط جدولة تدفق المياه الشهرية أو العشرية في الوقت المناسب؛
(三)不制订旱情紧急情况下的水量调度预案及其实施方案和动用水库死库容水量调度方案的。
(3) عدم وضع خطة طوارئ لجدولة تدفق المياه في حالات الجفاف الشديد وخطة تنفيذها وخطة جدولة استخدام حجم الخزان الميت.
违反本条例规定,有下列行为之一的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,由其上级主管部门、单位或者监察机关依法给予处分;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
في حالة انتهاك أحكام هذه اللائحة بأي من الأفعال التالية، يتم فرض عقوبات تأديبية على الموظفين المسؤولين وغيرهم من الموظفين المسؤولين مباشرة من قبل إدارتهم العليا أو وحدتهم أو هيئة الرقابة وفقًا للقانون؛ وإذا تسبب ذلك في عواقب وخيمة ويشكل جريمة، يتم تحميل المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون:
(一)不执行年度水量调度计划和下达的月、旬水量调度方案以及实时调度指令的;
(1) عدم تنفيذ خطة جدولة تدفق المياه السنوية أو خطط جدولة تدفق المياه الشهرية أو العشرية الصادرة أو تعليمات الجدولة في الوقت الفعلي؛
(二)不执行旱情紧急情况下的水量调度预案及其实施方案、水量调度应急处置措施和动用水库死库容水量调度方案的;
(2) عدم تنفيذ خطة طوارئ جدولة تدفق المياه في حالات الجفاف الشديد وخطة تنفيذها أو إجراءات معالجة الطوارئ لجدولة تدفق المياه أو خطة جدولة استخدام حجم الخزان الميت؛
(三)不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的;
(3) عدم أداء واجبات التفتيش والإشراف أو عدم التحقيق في الانتهاكات المكتشفة؛
(四)其他滥用职权、玩忽职守等违法行为。
(4) أي انتهاكات أخرى لسلطة الوظيفة أو الإهمال في الواجب.
省际或者重要控制断面下泄流量不符合规定的控制指标的,由黄河水利委员会予以通报,责令限期改正;逾期不改正的,按照控制断面下泄流量的缺水量,在下一调度时段加倍扣除;对控制断面下游水量调度产生严重影响或者造成其他严重后果的,本年度不再新增该省、自治区的取水工程项目。对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,由其上级主管部门、单位或者监察机关依法给予处分。
إذا كان التدفق الصادر عند مقطع رقابي بين المقاطعات أو مقطع رقابي رئيسي لا يتوافق مع المؤشرات الرقابية المحددة، تقوم لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر بإصدار إشعار وتكليف بتصحيح الوضع خلال مهلة محددة؛ وفي حالة عدم التصحيح خلال المهلة، يتم خصم كمية العجز في التدفق الصادر عند المقطع الرقابي بشكل مضاعف في فترة الجدولة التالية؛ وإذا تسبب ذلك في تأثير خطير على جدولة التدفق في المناطق السفلى للمقطع الرقابي أو نتجت عنه عواقب وخيمة أخرى، لا يُسمح بإضافة مشاريع سحب مياه جديدة في تلك المقاطعة أو المنطقة المتمتعة بالحكم الذاتي خلال العام الحالي. ويتم فرض عقوبات تأديبية على المسؤولين المباشرين وغيرهم من المسؤولين المعنيين من قبل الجهة الإدارية العليا أو الوحدة أو هيئة الرقابة وفقًا للقانون.
水库出库流量控制断面的下泄流量不符合规定的控制指标,对控制断面下游水量调度产生严重影响的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,由其上级主管部门、单位或者监察机关依法给予处分。
إذا كان التدفق الصادر عند مقطع رقابي لتدفق الخزان لا يتوافق مع المؤشرات الرقابية المحددة وتسبب في تأثير خطير على جدولة التدفق في المناطق السفلى للمقطع الرقابي، يتم فرض عقوبات تأديبية على المسؤولين المباشرين وغيرهم من المسؤولين المعنيين من قبل الجهة الإدارية العليا أو الوحدة أو هيئة الرقابة وفقًا للقانون.
违反本条例规定,有关用水单位或者水库管理单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者黄河水利委员会及其所属管理机构按照管理权限,责令停止违法行为,给予警告,限期采取补救措施,并处2万元以上10万元以下罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,由其上级主管部门、单位或者监察机关依法给予处分:
إذا انتهكت أي وحدة مستخدمة للمياه أو وحدة إدارة خزان أحكام هذا النظام بأي من الأفعال التالية، تقوم الجهة الإدارية المختصة للموارد المائية في الحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو لجنة الحفاظ على مياه النهر الأصفر وأجهزتها التابعة، وفقًا لاختصاصاتها الإدارية، بإصدار أمر بوقف المخالفة، وتوجيه إنذار، وتكليف باتخاذ إجراءات تصحيحية خلال مهلة محددة، وفرض غرامة لا تقل عن 20,000 يوان ولا تزيد عن 100,000 يوان؛ ويتم فرض عقوبات تأديبية على المسؤولين المباشرين وغيرهم من المسؤولين المعنيين من قبل الجهة الإدارية العليا أو الوحدة أو هيئة الرقابة وفقًا للقانون:
(一)虚假填报或者篡改上报的水文监测数据、取用水量数据或者水库运行情况等资料的;
(1) الإبلاغ الكاذب أو التلاعب ببيانات الرصد الهيدرولوجي المرفوعة، أو بيانات كمية سحب المياه، أو بيانات تشغيل الخزان، أو غيرها من المواد؛
(二)水库管理单位不执行水量调度方案和实时调度指令的;
(2) عدم تنفيذ وحدة إدارة الخزان لخطة جدولة التدفق وتعليمات الجدولة في الوقت الفعلي؛
(三)超计划取用水的。
(3) سحب المياه بما يتجاوز الخطة.
违反本条例规定,有下列行为之一的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
إذا انتهكت أحكام هذا النظام بأي من الأفعال التالية، تفرض أجهزة الأمن العام عقوبات إدارية وفقًا للقانون؛ وإذا شكل الفعل جريمة، يتم تحريك المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون:
(一)妨碍、阻挠监督检查人员或者取用水工程管理人员依法执行公务的;
(1) عرقلة أو إعاقة مفتشي الرقابة أو الموظفين المسؤولين عن إدارة مشاريع سحب المياه أثناء أداء واجباتهم الرسمية؛
(二)在水量调度中煽动群众闹事的。
(2) التحريض على الاضطرابات بين الجماهير في سياق جدولة التدفق.
附则
أحكام ختامية
黄河水量调度中,有关用水计划建议和水库运行计划建议申报时间,年度水量调度计划制订、下达时间,月、旬水量调度方案下达时间,取(退)水水量报表报送时间等,由国务院水行政主管部门规定。
في جدولة تدفق مياه النهر الأصفر، يتم تحديد مواعيد تقديم مقترحات خطط استخدام المياه ومقترحات خطط تشغيل الخزان، ومواعيد إعداد وإصدار خطة جدولة التدفق السنوية، ومواعيد إصدار جداول التدفق الشهرية والعشرية، ومواعيد تقديم تقارير كمية سحب المياه (وتصريف المياه) من قبل الجهة الإدارية المختصة للموارد المائية في مجلس الدولة.
在黄河水量调度中涉及水资源保护、防洪、防凌和水污染防治的,依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定执行。
في جدولة تدفق مياه النهر الأصفر، إذا تعلق الأمر بحماية الموارد المائية، أو الوقاية من الفيضانات، أو الوقاية من الجليد، أو مكافحة تلوث المياه، يتم تطبيق الأحكام ذات الصلة من قانون المياه لجمهورية الصين الشعبية، وقانون الوقاية من الفيضانات لجمهورية الصين الشعبية، وقانون مكافحة تلوث المياه لجمهورية الصين الشعبية.
本条例自2006年8月1日起施行。
يدخل هذا النظام حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2006.