(2008年4月22日中华人民共和国国务院令第524号公布 根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 524 del Consejo de Estado de la República Popular China el 22 de abril de 2008, revisado de acuerdo con la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos el 7 de octubre de 2017)
总则
Disposiciones Generales
为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理,继承中华民族优秀历史文化遗产,制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de fortalecer la protección y gestión de las ciudades, pueblos y aldeas históricos y culturales famosos, y heredar el excelente patrimonio histórico y cultural de la nación china.
历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护,适用本条例。
Este reglamento se aplica a la declaración, aprobación, planificación y protección de ciudades, pueblos y aldeas históricos y culturales famosos.
历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则,保持和延续其传统格局和历史风貌,维护历史文化遗产的真实性和完整性,继承和弘扬中华民族优秀传统文化,正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
La protección de las ciudades, pueblos y aldeas históricos y culturales famosos debe seguir los principios de planificación científica y protección estricta, mantener y continuar su patrón tradicional y estilo histórico, preservar la autenticidad e integridad del patrimonio histórico y cultural, heredar y promover la excelente cultura tradicional de la nación china, y manejar correctamente la relación entre el desarrollo económico y social y la protección del patrimonio histórico y cultural.
国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。
El Estado proporciona el apoyo financiero necesario para la protección de las ciudades, pueblos y aldeas históricos y culturales famosos.
历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府,根据本地实际情况安排保护资金,列入本级财政预算。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior en las ubicaciones de las ciudades, pueblos y aldeas históricos y culturales famosos, de acuerdo con las circunstancias locales, asignarán fondos de protección y los incluirán en el presupuesto fiscal del mismo nivel.
国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化名城、名镇、名村的保护。
El Estado alienta a empresas, instituciones, organizaciones sociales e individuos a participar en la protección de las ciudades, pueblos y aldeas históricos y culturales famosos.
国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门负责全国历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
El departamento de construcción del Consejo de Estado, junto con el departamento de patrimonio cultural del Consejo de Estado, es responsable de la protección y supervisión de las ciudades, pueblos y aldeas históricos y culturales famosos en todo el país.
地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
Los gobiernos populares locales en todos los niveles son responsables de la protección y supervisión de las ciudades, pueblos y aldeas históricos y culturales famosos dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas.
县级以上人民政府及其有关部门对在历史文化名城、名镇、名村保护工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
El gobierno popular a nivel de distrito o superior y sus departamentos pertinentes otorgarán reconocimientos y recompensas, de conformidad con las disposiciones nacionales, a las unidades e individuos que hayan realizado contribuciones destacadas en la protección de ciudades, pueblos y aldeas históricas y culturales famosas.
申报与批准
Declaración y Aprobación
具备下列条件的城市、镇、村庄,可以申报历史文化名城、名镇、名村:
Las ciudades, pueblos y aldeas que cumplan las siguientes condiciones pueden solicitar ser declarados como ciudades, pueblos o aldeas históricas y culturales famosas:
(一)保存文物特别丰富;
(1) Poseer una riqueza particularmente abundante de reliquias culturales;
(二)历史建筑集中成片;
(2) Tener edificios históricos concentrados en áreas continuas;
(三)保留着传统格局和历史风貌;
(3) Conservar el trazado tradicional y el paisaje histórico;
(四)历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地,或者发生过重要历史事件,或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响,或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。
(4) Haber sido en el pasado un centro político, económico, cultural, de transporte o una posición militar estratégica, o haber sido escenario de eventos históricos importantes, o cuyas industrias tradicionales o grandes proyectos construidos históricamente hayan tenido un impacto significativo en el desarrollo de la región, o que puedan reflejar de manera concentrada las características culturales y étnicas de la arquitectura local.
申报历史文化名城的,在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区。
Para solicitar la declaración de una ciudad histórica y cultural famosa, dentro del área protegida de dicha ciudad debe haber al menos dos distritos históricos y culturales.
申报历史文化名城、名镇、名村,应当提交所申报的历史文化名城、名镇、名村的下列材料:
Para solicitar la declaración de una ciudad, pueblo o aldea histórica y cultural famosa, se debe presentar la siguiente documentación sobre la entidad solicitante:
(一)历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明;
(1) Una explicación de la evolución histórica, las características locales y el valor histórico y cultural;
(二)传统格局和历史风貌的现状;
(2) El estado actual de la estructura tradicional y el paisaje histórico;
(三)保护范围;
(3) El alcance de la protección;
(四)不可移动文物、历史建筑、历史文化街区的清单;
(4) El inventario de bienes culturales inmuebles, edificios históricos y distritos históricos y culturales;
(五)保护工作情况、保护目标和保护要求。
(5) La situación del trabajo de protección, los objetivos de protección y los requisitos de protección.
申报历史文化名城,由省、自治区、直辖市人民政府提出申请,经国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证,提出审查意见,报国务院批准公布。
Para declarar una ciudad histórica y cultural famosa, el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central presentará una solicitud, y el departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado, junto con el departamento administrativo de patrimonio cultural del Consejo de Estado, organizará a los departamentos relevantes y expertos para realizar una evaluación, emitirá una opinión de revisión y la presentará al Consejo de Estado para su aprobación y anuncio.
申报历史文化名镇、名村,由所在地县级人民政府提出申请,经省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门组织有关部门、专家进行论证,提出审查意见,报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。
Para declarar un pueblo o aldea histórica y cultural famosa, el gobierno popular del condado donde se encuentra presentará una solicitud, y el departamento de protección designado por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, junto con el departamento de patrimonio cultural del mismo nivel, organizará a los departamentos relevantes y expertos para realizar una evaluación, emitirá una opinión de revisión y la presentará al gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central para su aprobación y anuncio.
对符合本条例第七条规定的条件而没有申报历史文化名城的城市,国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以向该城市所在地的省、自治区人民政府提出申报建议;仍不申报的,可以直接向国务院提出确定该城市为历史文化名城的建议。
Para las ciudades que cumplen con las condiciones del Artículo 7 de este reglamento pero no han solicitado la declaración como ciudad histórica y cultural famosa, el departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado, junto con el departamento administrativo de patrimonio cultural del Consejo de Estado, puede presentar una sugerencia de declaración al gobierno popular de la provincia o región autónoma donde se encuentra la ciudad; si aún no se declara, puede presentar directamente una sugerencia al Consejo de Estado para determinar que la ciudad es una ciudad histórica y cultural famosa.
对符合本条例第七条规定的条件而没有申报历史文化名镇、名村的镇、村庄,省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门可以向该镇、村庄所在地的县级人民政府提出申报建议;仍不申报的,可以直接向省、自治区、直辖市人民政府提出确定该镇、村庄为历史文化名镇、名村的建议。
Para los pueblos o aldeas que cumplen con las condiciones del Artículo 7 de este reglamento pero no han solicitado la declaración como pueblo o aldea histórica y cultural famosa, el departamento de protección designado por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, junto con el departamento de patrimonio cultural del mismo nivel, puede presentar una sugerencia de declaración al gobierno popular del condado donde se encuentra el pueblo o aldea; si aún no se declara, puede presentar directamente una sugerencia al gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central para determinar que el pueblo o aldea es un pueblo o aldea histórica y cultural famosa.
国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以在已批准公布的历史文化名镇、名村中,严格按照国家有关评价标准,选择具有重大历史、艺术、科学价值的历史文化名镇、名村,经专家论证,确定为中国历史文化名镇、名村。
El departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado, junto con el departamento administrativo de patrimonio cultural del Consejo de Estado, puede, entre los pueblos y aldeas históricas y culturales famosas ya aprobados y anunciados, seleccionar estrictamente de acuerdo con los estándares nacionales de evaluación relevantes aquellos pueblos y aldeas históricas y culturales famosas que tengan un valor histórico, artístico y científico significativo, y después de la evaluación de expertos, determinarlos como pueblos y aldeas históricas y culturales famosas de China.
已批准公布的历史文化名城、名镇、名村,因保护不力使其历史文化价值受到严重影响的,批准机关应当将其列入濒危名单,予以公布,并责成所在地城市、县人民政府限期采取补救措施,防止情况继续恶化,并完善保护制度,加强保护工作。
Para las ciudades, pueblos y aldeas históricas y culturales famosas ya aprobados y anunciados, si su valor histórico y cultural se ve gravemente afectado debido a una protección deficiente, la autoridad de aprobación los incluirá en la lista de peligro, los anunciará y ordenará al gobierno popular de la ciudad o condado donde se encuentran que tome medidas correctivas dentro de un plazo, para evitar que la situación empeore, y mejore el sistema de protección y fortalezca el trabajo de protección.
保护规划
Plan de Protección
历史文化名城批准公布后,历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划。
Después de la aprobación y publicación de una ciudad histórica y cultural famosa, el gobierno popular de dicha ciudad deberá organizar la elaboración de un plan de protección para la ciudad histórica y cultural famosa.
历史文化名镇、名村批准公布后,所在地县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。
Después de la aprobación y publicación de un pueblo o aldea histórica y cultural famosa, el gobierno popular del condado donde se ubique deberá organizar la elaboración de un plan de protección para dicho pueblo o aldea histórica y cultural famosa.
保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成。
El plan de protección deberá completarse dentro del año siguiente a la fecha de aprobación y publicación de la ciudad, pueblo o aldea histórica y cultural famosa.
保护规划应当包括下列内容:
El plan de protección deberá incluir el siguiente contenido:
(一)保护原则、保护内容和保护范围;
(1) Principios de protección, contenido de la protección y alcance de la protección;
(二)保护措施、开发强度和建设控制要求;
(2) Medidas de protección, intensidad de desarrollo y requisitos de control de construcción;
(三)传统格局和历史风貌保护要求;
(3) Requisitos de protección de la configuración tradicional y la apariencia histórica;
(四)历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带;
(4) Área de protección central y zona de control de construcción de los distritos históricos y culturales, pueblos famosos y aldeas famosas;
(五)保护规划分期实施方案。
(5) Plan de implementación por fases del plan de protección.
历史文化名城、名镇保护规划的规划期限应当与城市、镇总体规划的规划期限相一致;历史文化名村保护规划的规划期限应当与村庄规划的规划期限相一致。
El período de planificación del plan de protección de una ciudad o pueblo histórico y cultural famoso debe ser consistente con el período de planificación del plan general de la ciudad o pueblo; el período de planificación del plan de protección de una aldea histórica y cultural famosa debe ser consistente con el período de planificación del plan de la aldea.
保护规划报送审批前,保护规划的组织编制机关应当广泛征求有关部门、专家和公众的意见;必要时,可以举行听证。
Antes de presentar el plan de protección para su aprobación, la autoridad organizadora del plan debe solicitar ampliamente las opiniones de los departamentos relevantes, expertos y el público; si es necesario, se puede celebrar una audiencia.
保护规划报送审批文件中应当附具意见采纳情况及理由;经听证的,还应当附具听证笔录。
El documento de presentación del plan de protección debe incluir la adopción de opiniones y las razones; si se ha celebrado una audiencia, también se debe adjuntar el acta de la audiencia.
保护规划由省、自治区、直辖市人民政府审批。
El plan de protección debe ser aprobado por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
保护规划的组织编制机关应当将经依法批准的历史文化名城保护规划和中国历史文化名镇、名村保护规划,报国务院建设主管部门和国务院文物主管部门备案。
La autoridad organizadora del plan de protección debe presentar el plan de protección de la ciudad histórica y cultural famosa y el plan de protección de la aldea o pueblo histórico y cultural famoso de China, aprobados de acuerdo con la ley, al departamento de construcción del Consejo de Estado y al departamento de patrimonio cultural del Consejo de Estado para su registro.
保护规划的组织编制机关应当及时公布经依法批准的保护规划。
La autoridad organizadora del plan de protección debe publicar oportunamente el plan de protección aprobado de acuerdo con la ley.
经依法批准的保护规划,不得擅自修改;确需修改的,保护规划的组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告,经同意后,方可编制修改方案。修改后的保护规划,应当按照原审批程序报送审批。
El plan de protección aprobado de acuerdo con la ley no puede modificarse arbitrariamente; si es necesario modificarlo, la autoridad organizadora del plan de protección debe presentar un informe especial a la autoridad de aprobación original, y solo después de obtener la aprobación se puede preparar un plan de modificación. El plan de protección modificado debe ser presentado para su aprobación de acuerdo con el procedimiento de aprobación original.
国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门应当加强对保护规划实施情况的监督检查。
El departamento de construcción del Consejo de Estado, junto con el departamento de patrimonio cultural del Consejo de Estado, debe fortalecer la supervisión e inspección de la implementación del plan de protección.
县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域保护规划实施情况的监督检查,并对历史文化名城、名镇、名村保护状况进行评估;对发现的问题,应当及时纠正、处理。
El gobierno popular a nivel de condado o superior debe fortalecer la supervisión e inspección de la implementación del plan de protección dentro de su jurisdicción administrativa, y evaluar el estado de protección de las ciudades, pueblos y aldeas históricas y culturales famosas; los problemas encontrados deben corregirse y tratarse de manera oportuna.
保护措施
Medidas de Protección
历史文化名城、名镇、名村应当整体保护,保持传统格局、历史风貌和空间尺度,不得改变与其相互依存的自然景观和环境。
Las ciudades, pueblos y aldeas históricas y culturales famosas deben ser protegidas de manera integral, manteniendo su patrón tradicional, apariencia histórica y escala espacial, y no se debe alterar el paisaje natural y el entorno del que dependen mutuamente.
历史文化名城、名镇、名村所在地县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展水平,按照保护规划,控制历史文化名城、名镇、名村的人口数量,改善历史文化名城、名镇、名村的基础设施、公共服务设施和居住环境。
El gobierno popular local a nivel de condado o superior en el lugar donde se ubican las ciudades, pueblos y aldeas históricas y culturales famosas debe, de acuerdo con el nivel de desarrollo económico y social local y conforme al plan de protección, controlar la población de dichas localidades, y mejorar su infraestructura, instalaciones de servicios públicos y entorno residencial.
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内从事建设活动,应当符合保护规划的要求,不得损害历史文化遗产的真实性和完整性,不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。
Las actividades de construcción realizadas dentro del área de protección de ciudades, pueblos y aldeas históricas y culturales famosas deben cumplir con los requisitos del plan de protección, no deben dañar la autenticidad e integridad del patrimonio histórico y cultural, ni causar impactos destructivos en su patrón tradicional y apariencia histórica.
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行下列活动:
Dentro del área de protección de ciudades, pueblos y aldeas históricas y culturales famosas, están prohibidas las siguientes actividades:
(一)开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动;
(1) Actividades como la excavación de montañas, extracción de piedras y minería que destruyan el patrón tradicional y la apariencia histórica;
(二)占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等;
(2) Ocupar jardines, áreas verdes, sistemas de agua, caminos, etc., que estén reservados según el plan de protección;
(三)修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等;
(3) Construir fábricas, almacenes, etc., para la producción o almacenamiento de artículos explosivos, inflamables, radiactivos, tóxicos o corrosivos;
(四)在历史建筑上刻划、涂污。
(4) Grabar o ensuciar edificios históricos.
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行下列活动,应当保护其传统格局、历史风貌和历史建筑;制订保护方案,并依照有关法律、法规的规定办理相关手续:
Para las siguientes actividades realizadas dentro del área de protección de ciudades, pueblos y aldeas históricas y culturales famosas, se debe proteger su patrón tradicional, apariencia histórica y edificios históricos; se debe formular un plan de protección y tramitar los procedimientos correspondientes de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes:
(一)改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动;
(1) Actividades que alteren el estado natural de jardines, áreas verdes, sistemas de agua, etc.
(二)在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动;
(2) Realizar filmaciones o producciones audiovisuales, y organizar actividades masivas de gran escala dentro del área de protección central;
(三)其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动。
(3) Otras actividades que afecten el patrón tradicional, la apariencia histórica o los edificios históricos.
历史文化街区、名镇、名村建设控制地带内的新建建筑物、构筑物,应当符合保护规划确定的建设控制要求。
Las nuevas construcciones y edificaciones dentro de la zona de control de desarrollo de los distritos históricos y culturales, pueblos y aldeas famosos deben cumplir con los requisitos de control de desarrollo establecidos en el plan de protección.
对历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的建筑物、构筑物,应当区分不同情况,采取相应措施,实行分类保护。
Para los edificios y estructuras dentro del área de protección central de los distritos históricos y culturales, pueblos y aldeas famosos, se deben tomar medidas correspondientes según las diferentes situaciones, implementando una protección clasificada.
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的历史建筑,应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。
Los edificios históricos dentro del área de protección central de los distritos históricos y culturales, pueblos y aldeas famosos deben mantener su altura, volumen, apariencia y color originales, entre otros.
在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,不得进行新建、扩建活动。但是,新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。
Dentro del área de protección central de los distritos históricos y culturales, pueblos y aldeas famosos, no se permiten actividades de nueva construcción o ampliación. Sin embargo, se exceptúan las nuevas construcciones y ampliaciones de infraestructura y servicios públicos necesarios.
在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的,城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前,应当征求同级文物主管部门的意见。
Para nuevas construcciones y ampliaciones de infraestructura y servicios públicos necesarios dentro del área de protección central de los distritos históricos y culturales, pueblos y aldeas famosos, el departamento de planificación urbana y rural del gobierno municipal o del condado debe solicitar la opinión del departamento de patrimonio cultural del mismo nivel antes de emitir el permiso de planificación de obras de construcción o el permiso de planificación de construcción rural.
在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。
Dentro del área de protección central de los distritos históricos y culturales, pueblos y aldeas famosos, la demolición de edificios, estructuras u otras instalaciones que no sean edificios históricos debe ser aprobada por el departamento de planificación urbana y rural del gobierno municipal o del condado en conjunto con el departamento de patrimonio cultural del mismo nivel.
审批本条例第二十八条规定的建设活动,审批机关应当组织专家论证,并将审批事项予以公示,征求公众意见,告知利害关系人有要求举行听证的权利。公示时间不得少于20日。
Al aprobar las actividades de construcción mencionadas en el Artículo 28 de este reglamento, la autoridad aprobadora debe organizar una evaluación de expertos, publicar el asunto de aprobación para solicitar opiniones públicas, e informar a las partes interesadas de su derecho a solicitar una audiencia. El período de publicación no debe ser inferior a 20 días.
利害关系人要求听证的,应当在公示期间提出,审批机关应当在公示期满后及时举行听证。
Si una parte interesada solicita una audiencia, debe presentarla durante el período de publicación, y la autoridad aprobadora debe celebrar la audiencia oportunamente después de que finalice el período de publicación.
城市、县人民政府应当在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围的主要出入口设置标志牌。
El gobierno popular del municipio o del condado debe instalar placas conmemorativas en las principales entradas del área de protección central de los distritos históricos y culturales, pueblos y aldeas famosos.
任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌。
Ninguna unidad o individuo puede instalar, mover, alterar o dañar las placas conmemorativas sin autorización.
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的消防设施、消防通道,应当按照有关的消防技术标准和规范设置。确因历史文化街区、名镇、名村的保护需要,无法按照标准和规范设置的,由城市、县人民政府公安机关消防机构会同同级城乡规划主管部门制订相应的防火安全保障方案。
Las instalaciones contra incendios y las rutas de evacuación dentro del área de protección central de los distritos históricos y culturales, pueblos y aldeas famosos deben instalarse de acuerdo con las normas y estándares técnicos contra incendios pertinentes. Si debido a las necesidades de protección del distrito histórico y cultural, pueblo o aldea famoso no es posible cumplir con los estándares y normas, el organismo de bomberos del gobierno popular del municipio o del condado, en conjunto con el departamento de planificación urbana y rural del mismo nivel, debe formular un plan de seguridad contra incendios correspondiente.
城市、县人民政府应当对历史建筑设置保护标志,建立历史建筑档案。
El gobierno popular del municipio o del condado debe instalar señales de protección para los edificios históricos y establecer archivos de edificios históricos.
历史建筑档案应当包括下列内容:
Los archivos de edificios históricos deben incluir el siguiente contenido:
(一)建筑艺术特征、历史特征、建设年代及稀有程度;
(1) Características artísticas y arquitectónicas, características históricas, año de construcción y grado de rareza;
(二)建筑的有关技术资料;
(2) Datos técnicos relevantes del edificio;
(三)建筑的使用现状和权属变化情况;
(3) Estado actual de uso y cambios de propiedad del edificio;
(四)建筑的修缮、装饰装修过程中形成的文字、图纸、图片、影像等资料;
(4) Documentos, planos, imágenes, videos y otros materiales generados durante la reparación, decoración o renovación del edificio;
(五)建筑的测绘信息记录和相关资料。
(5) Registros de información topográfica y materiales relacionados del edificio.
历史建筑的所有权人应当按照保护规划的要求,负责历史建筑的维护和修缮。
El propietario de un edificio histórico será responsable de su mantenimiento y reparación de acuerdo con los requisitos del plan de protección.
县级以上地方人民政府可以从保护资金中对历史建筑的维护和修缮给予补助。
El gobierno popular local a nivel de distrito o superior podrá otorgar subsidios del fondo de protección para el mantenimiento y reparación de edificios históricos.
历史建筑有损毁危险,所有权人不具备维护和修缮能力的,当地人民政府应当采取措施进行保护。
Si un edificio histórico corre peligro de deterioro y el propietario no tiene capacidad para mantenerlo o repararlo, el gobierno popular local deberá tomar medidas para protegerlo.
任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。
Ninguna unidad o individuo podrá dañar, trasladar o demoler un edificio histórico sin autorización.
建设工程选址,应当尽可能避开历史建筑;因特殊情况不能避开的,应当尽可能实施原址保护。
La selección del sitio para proyectos de construcción deberá evitar, en la medida de lo posible, los edificios históricos; si no se puede evitar por circunstancias especiales, se deberá implementar la protección en el sitio original tanto como sea posible.
对历史建筑实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,报城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。
Si se implementa la protección en el sitio original de un edificio histórico, la unidad constructora deberá determinar de antemano las medidas de protección y obtener la aprobación del departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular de la ciudad o distrito, junto con el departamento de patrimonio cultural del mismo nivel.
因公共利益需要进行建设活动,对历史建筑无法实施原址保护、必须迁移异地保护或者拆除的,应当由城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门,报省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门批准。
Si, debido a actividades de construcción por interés público, no es posible proteger un edificio histórico en su sitio original y es necesario trasladarlo a otro lugar o demolerlo, el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular de la ciudad o distrito, junto con el departamento de patrimonio cultural del mismo nivel, deberá informar al departamento de protección designado por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central, junto con el departamento de patrimonio cultural del mismo nivel, para su aprobación.
本条规定的历史建筑原址保护、迁移、拆除所需费用,由建设单位列入建设工程预算。
Los gastos necesarios para la protección en el sitio original, el traslado o la demolición de edificios históricos según lo dispuesto en este artículo serán incluidos por la unidad constructora en el presupuesto del proyecto de construcción.
对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准,并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。
La realización de reparaciones externas, decoraciones, adición de instalaciones, o cambios en la estructura o el uso de un edificio histórico deberá ser aprobada por el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular de la ciudad o distrito, junto con el departamento de patrimonio cultural del mismo nivel, y se deberán cumplir los procedimientos pertinentes de acuerdo con las leyes y regulaciones aplicables.
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内涉及文物保护的,应当执行文物保护法律、法规的规定。
Dentro del área protegida de ciudades, pueblos y aldeas históricas y culturales famosas, si se trata de bienes culturales, se deberán cumplir las disposiciones de las leyes y regulaciones sobre protección de bienes culturales.
法律责任
Responsabilidad Legal
违反本条例规定,国务院建设主管部门、国务院文物主管部门和县级以上地方人民政府及其有关主管部门的工作人员,不履行监督管理职责,发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。
Quien viole este reglamento, los funcionarios del departamento de construcción del Consejo de Estado, del departamento de patrimonio cultural del Consejo de Estado y de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior y sus departamentos competentes, que no cumplan con sus deberes de supervisión y administración, no investiguen las violaciones descubiertas, o tengan otros actos de abuso de poder, negligencia o favoritismo, si constituyen un delito, serán perseguidos penalmente de acuerdo con la ley; si no constituyen un delito, se les impondrán sanciones administrativas de acuerdo con la ley.
违反本条例规定,地方人民政府有下列行为之一的,由上级人民政府责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:
Quien viole este reglamento, si el gobierno popular local incurre en alguna de las siguientes conductas, el gobierno popular superior ordenará la corrección e impondrá sanciones administrativas al personal directamente responsable y a otros responsables directos de acuerdo con la ley:
(一)未组织编制保护规划的;
(1) No haber organizado la elaboración del plan de protección;
(二)未按照法定程序组织编制保护规划的;
(2) No haber organizado la elaboración del plan de protección de acuerdo con los procedimientos legales;
(三)擅自修改保护规划的;
(3) Haber modificado el plan de protección sin autorización;
(四)未将批准的保护规划予以公布的。
(4) No haber publicado el plan de protección aprobado.
违反本条例规定,省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门或者城市、县人民政府城乡规划主管部门,未按照保护规划的要求或者未按照法定程序履行本条例第二十八条、第三十四条、第三十五条规定的审批职责的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
Quien viole este reglamento, si el departamento de protección designado por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central, o el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular de la ciudad o condado, no cumple con las funciones de aprobación establecidas en los artículos 28, 34 y 35 de acuerdo con los requisitos del plan de protección o de acuerdo con los procedimientos legales, el gobierno popular del mismo nivel o los departamentos competentes del gobierno popular superior ordenarán la corrección y emitirán una crítica circular; al personal directamente responsable y a otros responsables directos se les impondrán sanciones administrativas de acuerdo con la ley.
违反本条例规定,城市、县人民政府因保护不力,导致已批准公布的历史文化名城、名镇、名村被列入濒危名单的,由上级人民政府通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
Quien viole este reglamento, si el gobierno popular de la ciudad o condado, debido a una protección insuficiente, provoca que una ciudad, pueblo o aldea histórica y cultural famosa ya aprobada y publicada sea incluida en la lista de peligro, el gobierno popular superior emitirá una crítica circular; al personal directamente responsable y a otros responsables directos se les impondrán sanciones administrativas de acuerdo con la ley.
违反本条例规定,在历史文化名城、名镇、名村保护范围内有下列行为之一的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的,没收违法所得;逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的,城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担;造成严重后果的,对单位并处50万元以上100万元以下的罚款,对个人并处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:
Quien viole este reglamento, si dentro del área de protección de una ciudad, pueblo o aldea histórica y cultural famosa comete alguna de las siguientes conductas, el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular de la ciudad o condado ordenará el cese de la conducta ilegal, la restauración al estado original dentro de un plazo o la adopción de otras medidas correctivas; si hay ganancias ilegales, estas serán confiscadas; si no se restaura al estado original ni se adoptan otras medidas correctivas dentro del plazo, el departamento de planificación urbana y rural puede designar a una unidad con capacidad para realizar la restauración o tomar otras medidas correctivas, y los costos serán asumidos por el infractor; si se causan consecuencias graves, se impondrá una multa de no menos de 500,000 RMB y no más de 1,000,000 RMB a la unidad, y de no menos de 50,000 RMB y no más de 100,000 RMB al individuo; si se causan daños, se asumirá la responsabilidad de indemnización de acuerdo con la ley.
(一)开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的;
(1) Actividades como la apertura de minas, extracción de piedra o explotación minera que destruyan el patrón tradicional y el paisaje histórico;
(二)占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等的;
(2) Ocupación de jardines, cuerpos de agua, vías fluviales, caminos, etc., que estén reservados según el plan de protección;
(三)修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等的。
(3) Construcción de fábricas o almacenes para producir o almacenar artículos explosivos, inflamables, radiactivos, tóxicos o corrosivos.
违反本条例规定,在历史建筑上刻划、涂污的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令恢复原状或者采取其他补救措施,处50元的罚款。
Quien, en violación de este reglamento, raye o ensucie un edificio histórico, será ordenado por el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular del municipio o del condado a restaurar el estado original o tomar otras medidas correctivas, y se le impondrá una multa de 50 yuanes.
违反本条例规定,未经城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准,有下列行为之一的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的,没收违法所得;逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的,城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担;造成严重后果的,对单位并处5万元以上10万元以下的罚款,对个人并处1万元以上5万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:
Quien, en violación de este reglamento, sin la aprobación del departamento de planificación urbana y rural junto con el departamento de patrimonio cultural del mismo nivel, realice alguno de los siguientes actos, será ordenado por el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular del municipio o del condado a cesar la infracción, restaurar el estado original dentro de un plazo o tomar otras medidas correctivas; si hay ingresos ilegales, estos serán confiscados; si no se restaura el estado original o no se toman medidas correctivas dentro del plazo, el departamento de planificación urbana y rural puede designar una unidad competente para realizar la restauración o tomar medidas correctivas, y los costos serán asumidos por el infractor; si se causan consecuencias graves, se impondrá una multa de 50,000 a 100,000 yuanes a la unidad y de 10,000 a 50,000 yuanes al individuo; si se causan daños, se asumirá la responsabilidad de indemnización conforme a la ley:
(一)拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的;
(1) Demolición de edificios, estructuras u otras instalaciones que no sean edificios históricos;
(二)对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的。
(2) Realización de reparaciones externas, decoración, adición de instalaciones o cambios en la estructura o el uso de un edificio histórico.
有关单位或者个人进行本条例第二十五条规定的活动,或者经批准进行本条第一款规定的活动,但是在活动过程中对传统格局、历史风貌或者历史建筑构成破坏性影响的,依照本条第一款规定予以处罚。
Si una unidad o individuo realiza las actividades especificadas en el Artículo 25 de este reglamento, o realiza las actividades especificadas en el párrafo primero de este artículo con aprobación, pero durante la actividad causa daños destructivos al patrón tradicional, al paisaje histórico o al edificio histórico, será sancionado conforme al párrafo primero de este artículo.
违反本条例规定,损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的,没收违法所得;逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的,城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担;造成严重后果的,对单位并处20万元以上50万元以下的罚款,对个人并处10万元以上20万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
Quien, en violación de este reglamento, dañe o traslade o demuela arbitrariamente un edificio histórico, será ordenado por el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular del municipio o del condado a cesar la infracción, restaurar el estado original dentro de un plazo o tomar otras medidas correctivas; si hay ingresos ilegales, estos serán confiscados; si no se restaura el estado original o no se toman medidas correctivas dentro del plazo, el departamento de planificación urbana y rural puede designar una unidad competente para realizar la restauración o tomar medidas correctivas, y los costos serán asumidos por el infractor; si se causan consecuencias graves, se impondrá una multa de 200,000 a 500,000 yuanes a la unidad y de 100,000 a 200,000 yuanes al individuo; si se causan daños, se asumirá la responsabilidad de indemnización conforme a la ley.
违反本条例规定,擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、名镇、名村标志牌的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位处1万元以上5万元以下的罚款,对个人处1000元以上1万元以下的罚款。
Quien, en violación de este reglamento, instale, mueva, altere o dañe arbitrariamente las placas señalizadoras de distritos históricos y culturales, pueblos famosos o aldeas famosas, será ordenado por el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular del municipio o del condado a corregir dentro de un plazo; si no se corrige dentro del plazo, se impondrá una multa de 10,000 a 50,000 yuanes a la unidad y de 1,000 a 10,000 yuanes al individuo.
违反本条例规定,对历史文化名城、名镇、名村中的文物造成损毁的,依照文物保护法律、法规的规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Quien, en violación de lo dispuesto en este reglamento, cause daños a los bienes culturales en ciudades, pueblos o aldeas históricas y culturales, será sancionado de conformidad con las leyes y reglamentos de protección de bienes culturales; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal.
附则
Disposiciones complementarias
本条例下列用语的含义:
Los siguientes términos utilizados en este reglamento tienen el significado que se indica a continuación:
(一)历史建筑,是指经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值,能够反映历史风貌和地方特色,未公布为文物保护单位,也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。
(1) Edificio histórico: se refiere a los edificios y estructuras que han sido determinados y anunciados por el gobierno popular de la ciudad o del condado, que tienen cierto valor de protección, pueden reflejar el estilo histórico y las características locales, y no han sido anunciados como unidades de protección de bienes culturales ni registrados como bienes culturales inmuebles.
(二)历史文化街区,是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌,并具有一定规模的区域。
(2) Distrito histórico y cultural: se refiere al área que ha sido verificada y anunciada por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, que cuenta con bienes culturales particularmente abundantes, edificios históricos concentrados en una zona, que puede reflejar de manera relativamente completa y auténtica el patrón tradicional y el estilo histórico, y que tiene una cierta escala.
历史文化街区保护的具体实施办法,由国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门制定。
Las medidas específicas de implementación para la protección de los distritos históricos y culturales serán formuladas por el departamento de construcción del Consejo de Estado en conjunto con el departamento de bienes culturales del Consejo de Estado.
本条例自2008年7月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de julio de 2008.