(2008年4月22日中华人民共和国国务院令第524号公布 根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
(صدرت بموجب الأمر رقم 524 الصادر عن مجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 22 أبريل 2008، وتم تعديلها وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل بعض اللوائح الإدارية في 7 أكتوبر 2017)
总则
أحكام عامة
为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理,继承中华民族优秀历史文化遗产,制定本条例。
تم وضع هذه اللائحة لتعزيز حماية وإدارة المدن والبلدات والقرى التاريخية والثقافية، والحفاظ على التراث التاريخي والثقافي الممتاز للأمة الصينية.
历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护,适用本条例。
تنطبق هذه اللائحة على إعلان واعتماد وتخطيط وحماية المدن والبلدات والقرى التاريخية والثقافية.
历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则,保持和延续其传统格局和历史风貌,维护历史文化遗产的真实性和完整性,继承和弘扬中华民族优秀传统文化,正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
يجب أن تتبع حماية المدن والبلدات والقرى التاريخية والثقافية مبادئ التخطيط العلمي والحماية الصارمة، والحفاظ على النسيج التقليدي والطابع التاريخي واستمراريتهما، والحفاظ على أصالة وكمال التراث التاريخي والثقافي، والحفاظ على الثقافة التقليدية الممتازة للأمة الصينية وتعزيزها، ومعالجة العلاقة بين التنمية الاقتصادية والاجتماعية وحماية التراث التاريخي والثقافي بشكل صحيح.
国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。
تقدم الدولة الدعم المالي اللازم لحماية المدن والبلدات والقرى التاريخية والثقافية.
历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府,根据本地实际情况安排保护资金,列入本级财政预算。
تقوم الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها في مواقع المدن والبلدات والقرى التاريخية والثقافية، وفقًا للظروف المحلية الفعلية، بتخصيص أموال للحماية وإدراجها في الميزانية المالية المحلية.
国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化名城、名镇、名村的保护。
تشجع الدولة المؤسسات والوحدات والمنظمات الاجتماعية والأفراد على المشاركة في حماية المدن والبلدات والقرى التاريخية والثقافية.
国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门负责全国历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
تتولى إدارة البناء التابعة لمجلس الدولة بالاشتراك مع إدارة الآثار الثقافية التابعة لمجلس الدولة مسؤولية الإشراف والإدارة على حماية المدن والبلدات والقرى التاريخية والثقافية على المستوى الوطني.
地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
تتولى الحكومات المحلية على جميع المستويات مسؤولية الإشراف والإدارة على حماية المدن والبلدات والقرى التاريخية والثقافية في نطاق ولايتها الإدارية.
县级以上人民政府及其有关部门对在历史文化名城、名镇、名村保护工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
تقوم الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها والجهات المعنية بمنح الثناء والمكافآت للوحدات والأفراد الذين قدموا إسهامات بارزة في أعمال حماية المدن والبلدات والقرى التاريخية والثقافية الشهيرة، وفقًا للوائح الوطنية.
申报与批准
التقديم والموافقة
具备下列条件的城市、镇、村庄,可以申报历史文化名城、名镇、名村:
يمكن للمدن والبلدات والقرى التي تستوفي الشروط التالية التقدم بطلب لتصنيفها كمدن أو بلدات أو قرى تاريخية وثقافية شهيرة:
(一)保存文物特别丰富;
(1) أن تكون غنية بالآثار المحفوظة بشكل خاص؛
(二)历史建筑集中成片;
(2) أن تكون المباني التاريخية متجمعة بشكل متواصل؛
(三)保留着传统格局和历史风貌;
(3) أن تحتفظ بالتخطيط التقليدي والطابع التاريخي؛
(四)历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地,或者发生过重要历史事件,或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响,或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。
(4) أن تكون قد كانت تاريخيًا مركزًا سياسيًا أو اقتصاديًا أو ثقافيًا أو مواصلاتيًا أو موقعًا عسكريًا استراتيجيًا، أو شهدت أحداثًا تاريخية مهمة، أو أن صناعاتها التقليدية أو المشاريع الكبرى التي بنيت تاريخيًا قد أثرت بشكل كبير على تطور المنطقة، أو أن تعكس بشكل مركّز الخصائص الثقافية أو القومية للمباني في المنطقة.
申报历史文化名城的,在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区。
عند التقدم بطلب لتصنيف مدينة تاريخية وثقافية شهيرة، يجب أن تحتوي المنطقة المحمية للمدينة التاريخية والثقافية الشهيرة المقدمة على أكثر من حارتين تاريخيتين وثقافيتين.
申报历史文化名城、名镇、名村,应当提交所申报的历史文化名城、名镇、名村的下列材料:
عند التقدم بطلب لتصنيف مدينة أو بلدة أو قرية تاريخية وثقافية شهيرة، يجب تقديم المواد التالية عن المدينة أو البلدة أو القرية التاريخية والثقافية الشهيرة المقدمة:
(一)历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明;
(1) شرح للتطور التاريخي والخصائص المحلية والقيمة التاريخية والثقافية؛
(二)传统格局和历史风貌的现状;
(2) الوضع الحالي للنمط التقليدي والتاريخي والمظهر التاريخي؛
(三)保护范围;
(3) نطاق الحماية؛
(四)不可移动文物、历史建筑、历史文化街区的清单;
(4) قائمة الآثار غير المنقولة والمباني التاريخية والأحياء التاريخية والثقافية؛
(五)保护工作情况、保护目标和保护要求。
(5) حالة أعمال الحماية وأهداف الحماية ومتطلبات الحماية.
申报历史文化名城,由省、自治区、直辖市人民政府提出申请,经国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证,提出审查意见,报国务院批准公布。
لتقديم طلب إدراج مدينة تاريخية وثقافية، تقدم حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية المركزية طلبًا، وبعد أن تنظم الجهة المختصة بالبناء التابعة لمجلس الدولة بالتعاون مع الجهة المختصة بالآثار التابعة لمجلس الدولة الجهات المعنية والخبراء لإجراء مناقشات وتقديم آراء المراجعة، يُرفع إلى مجلس الدولة للموافقة والإعلان.
申报历史文化名镇、名村,由所在地县级人民政府提出申请,经省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门组织有关部门、专家进行论证,提出审查意见,报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。
لتقديم طلب إدراج بلدة أو قرية تاريخية وثقافية، تقدم حكومة المقاطعة المحلية طلبًا، وبعد أن تنظم جهة الحماية المختصة التي تحددها حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية المركزية بالتعاون مع الجهة المختصة بالآثار على نفس المستوى الجهات المعنية والخبراء لإجراء مناقشات وتقديم آراء المراجعة، يُرفع إلى حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية المركزية للموافقة والإعلان.
对符合本条例第七条规定的条件而没有申报历史文化名城的城市,国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以向该城市所在地的省、自治区人民政府提出申报建议;仍不申报的,可以直接向国务院提出确定该城市为历史文化名城的建议。
بالنسبة للمدن التي تستوفي الشروط المنصوص عليها في المادة 7 من هذه اللائحة ولكنها لم تتقدم بطلب إدراجها كمدن تاريخية وثقافية، يجوز للجهة المختصة بالبناء التابعة لمجلس الدولة بالتعاون مع الجهة المختصة بالآثار التابعة لمجلس الدولة تقديم اقتراح تقديم طلب إلى حكومة المقاطعة التي تقع فيها المدينة؛ وإذا لم تتقدم بعد، يجوز لها تقديم اقتراح مباشرة إلى مجلس الدولة لتحديد تلك المدينة كمدينة تاريخية وثقافية.
对符合本条例第七条规定的条件而没有申报历史文化名镇、名村的镇、村庄,省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门可以向该镇、村庄所在地的县级人民政府提出申报建议;仍不申报的,可以直接向省、自治区、直辖市人民政府提出确定该镇、村庄为历史文化名镇、名村的建议。
بالنسبة للبلدات والقرى التي تستوفي الشروط المنصوص عليها في المادة 7 من هذه اللائحة ولكنها لم تتقدم بطلب إدراجها كبلدات أو قرى تاريخية وثقافية، يجوز لجهة الحماية المختصة التي تحددها حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية المركزية بالتعاون مع الجهة المختصة بالآثار على نفس المستوى تقديم اقتراح تقديم طلب إلى حكومة المقاطعة التي تقع فيها البلدة أو القرية؛ وإذا لم تتقدم بعد، يجوز لها تقديم اقتراح مباشرة إلى حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية المركزية لتحديد تلك البلدة أو القرية كبلدة أو قرية تاريخية وثقافية.
国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以在已批准公布的历史文化名镇、名村中,严格按照国家有关评价标准,选择具有重大历史、艺术、科学价值的历史文化名镇、名村,经专家论证,确定为中国历史文化名镇、名村。
يجوز للجهة المختصة بالبناء التابعة لمجلس الدولة بالتعاون مع الجهة المختصة بالآثار التابعة لمجلس الدولة، من بين البلدات والقرى التاريخية والثقافية التي تمت الموافقة عليها وإعلانها، ووفقًا لمعايير التقييم الوطنية ذات الصلة بدقة، اختيار البلدات والقرى التاريخية والثقافية ذات القيمة التاريخية والفنية والعلمية الهامة، وبعد مناقشات الخبراء، تحديدها كبلدات وقرى تاريخية وثقافية صينية.
已批准公布的历史文化名城、名镇、名村,因保护不力使其历史文化价值受到严重影响的,批准机关应当将其列入濒危名单,予以公布,并责成所在地城市、县人民政府限期采取补救措施,防止情况继续恶化,并完善保护制度,加强保护工作。
إذا تعرضت القيمة التاريخية والثقافية لمدينة أو بلدة أو قرية تاريخية وثقافية تمت الموافقة عليها وإعلانها لتأثير خطير بسبب عدم كفاية الحماية، فيجب على جهة الموافقة إدراجها في قائمة المعرضة للخطر، والإعلان عنها، وتكليف حكومة المدينة أو المقاطعة التي تقع فيها باتخاذ إجراءات علاجية في غضون فترة زمنية محددة لمنع تفاقم الوضع، وتحسين نظام الحماية، وتعزيز أعمال الحماية.
保护规划
خطط الحماية
历史文化名城批准公布后,历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划。
بعد اعتماد المدينة التاريخية والثقافية رسمياً، يجب على الحكومة الشعبية للمدينة التاريخية والثقافية تنظيم إعداد خطة حماية المدينة التاريخية والثقافية.
历史文化名镇、名村批准公布后,所在地县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。
بعد اعتماد البلدة أو القرية التاريخية والثقافية رسمياً، يجب على الحكومة الشعبية على مستوى المحافظة في موقعها تنظيم إعداد خطة حماية البلدة أو القرية التاريخية والثقافية.
保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成。
يجب إكمال خطة الحماية في غضون سنة واحدة من تاريخ اعتماد المدينة أو البلدة أو القرية التاريخية والثقافية رسمياً.
保护规划应当包括下列内容:
يجب أن تتضمن خطة الحماية المحتوى التالي:
(一)保护原则、保护内容和保护范围;
(1) مبادئ الحماية ومحتوى الحماية ونطاق الحماية؛
(二)保护措施、开发强度和建设控制要求;
(2) تدابير الحماية وكثافة التطوير ومتطلبات التحكم في البناء؛
(三)传统格局和历史风貌保护要求;
(3) متطلبات الحفاظ على النمط التقليدي والمظهر التاريخي؛
(四)历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带;
(4) النطاق الأساسي للحماية ومنطقة التحكم في البناء للأحياء التاريخية والثقافية والبلدات والقرى التاريخية؛
(五)保护规划分期实施方案。
(5) خطة التنفيذ المرحلية لخطة الحماية.
历史文化名城、名镇保护规划的规划期限应当与城市、镇总体规划的规划期限相一致;历史文化名村保护规划的规划期限应当与村庄规划的规划期限相一致。
يجب أن تتوافق مدة خطة حماية المدينة أو البلدة التاريخية والثقافية مع مدة الخطة العامة للمدينة أو البلدة؛ ويجب أن تتوافق مدة خطة حماية القرية التاريخية والثقافية مع مدة خطة القرية.
保护规划报送审批前,保护规划的组织编制机关应当广泛征求有关部门、专家和公众的意见;必要时,可以举行听证。
قبل تقديم خطة الحماية للموافقة، يجب على الجهة المنظمة لإعداد خطة الحماية أن تستشير على نطاق واسع آراء الإدارات المعنية والخبراء والجمهور؛ وعند الضرورة، يمكن عقد جلسات استماع.
保护规划报送审批文件中应当附具意见采纳情况及理由;经听证的,还应当附具听证笔录。
يجب أن تتضمن وثائق تقديم خطة الحماية للموافقة حالة اعتماد الآراء والأسباب؛ وإذا تم عقد جلسات استماع، فيجب أيضًا تضمين محاضر جلسات الاستماع.
保护规划由省、自治区、直辖市人民政府审批。
تتم الموافقة على خطة الحماية من قبل حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية المركزية.
保护规划的组织编制机关应当将经依法批准的历史文化名城保护规划和中国历史文化名镇、名村保护规划,报国务院建设主管部门和国务院文物主管部门备案。
يجب على الجهة المنظمة لإعداد خطة الحماية أن تقدم خطة حماية المدينة التاريخية والثقافية وخطة حماية البلدة والقرية التاريخية والثقافية الصينية المعتمدة قانونًا إلى إدارة البناء التابعة لمجلس الدولة وإدارة الآثار الثقافية التابعة لمجلس الدولة للتسجيل.
保护规划的组织编制机关应当及时公布经依法批准的保护规划。
يجب على الجهة المنظمة لإعداد خطة الحماية أن تنشر على الفور خطة الحماية المعتمدة قانونًا.
经依法批准的保护规划,不得擅自修改;确需修改的,保护规划的组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告,经同意后,方可编制修改方案。修改后的保护规划,应当按照原审批程序报送审批。
لا يجوز تعديل خطة الحماية المعتمدة قانونًا بشكل تعسفي؛ إذا كان التعديل ضروريًا حقًا، فيجب على الجهة المنظمة لإعداد خطة الحماية تقديم تقرير خاص إلى جهة الموافقة الأصلية، وبعد الموافقة، يمكن إعداد خطة التعديل. يجب تقديم خطة الحماية المعدلة للموافقة وفقًا لإجراءات الموافقة الأصلية.
国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门应当加强对保护规划实施情况的监督检查。
يجب على إدارة البناء التابعة لمجلس الدولة بالتعاون مع إدارة الآثار الثقافية التابعة لمجلس الدولة تعزيز الإشراف والتفتيش على تنفيذ خطة الحماية.
县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域保护规划实施情况的监督检查,并对历史文化名城、名镇、名村保护状况进行评估;对发现的问题,应当及时纠正、处理。
يجب على حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية المركزية تعزيز الإشراف والتفتيش على تنفيذ خطة الحماية في منطقتها الإدارية، وتقييم حالة حماية المدن والبلدات والقرى التاريخية والثقافية؛ ويجب تصحيح ومعالجة المشكلات المكتشفة في الوقت المناسب.
保护措施
تدابير الحماية
历史文化名城、名镇、名村应当整体保护,保持传统格局、历史风貌和空间尺度,不得改变与其相互依存的自然景观和环境。
يجب حماية المدن والبلدات والقرى التاريخية والثقافية الشهيرة بشكل شامل، والحفاظ على النمط التقليدي والمظهر التاريخي والأبعاد المكانية، ولا يجوز تغيير المناظر الطبيعية والبيئة المترابطة معها.
历史文化名城、名镇、名村所在地县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展水平,按照保护规划,控制历史文化名城、名镇、名村的人口数量,改善历史文化名城、名镇、名村的基础设施、公共服务设施和居住环境。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو ما فوقها في مواقع المدن والبلدات والقرى التاريخية والثقافية الشهيرة، وفقًا لمستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية المحلية، ووفقًا لخطة الحماية، التحكم في عدد السكان في تلك المناطق، وتحسين البنية التحتية والمرافق الخدمية العامة والبيئة السكنية فيها.
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内从事建设活动,应当符合保护规划的要求,不得损害历史文化遗产的真实性和完整性,不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。
يجب أن تتوافق الأنشطة الإنشائية التي تتم داخل نطاق حماية المدن والبلدات والقرى التاريخية والثقافية الشهيرة مع متطلبات خطة الحماية، ويجب ألا تضر بأصالة وسلامة التراث التاريخي والثقافي، وألا تؤثر بشكل مدمر على نمطها التقليدي ومظهرها التاريخي.
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行下列活动:
يُحظر داخل نطاق حماية المدن والبلدات والقرى التاريخية والثقافية الشهيرة القيام بالأنشطة التالية:
(一)开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动;
(1) الأنشطة التي تدمر النمط التقليدي والمظهر التاريخي مثل قطع الجبال واستخراج الحجارة والتعدين؛
(二)占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等;
(2) استخدام الأراضي الخضراء والحدائق والمسطحات المائية والطرق وغيرها المحددة للحفاظ عليها في خطة الحماية؛
(三)修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等;
(3) بناء المصانع والمستودعات لإنتاج أو تخزين المواد المتفجرة أو القابلة للاشتعال أو المشعة أو السامة أو المسببة للتآكل؛
(四)在历史建筑上刻划、涂污。
(4) النقش أو التلويث على المباني التاريخية.
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行下列活动,应当保护其传统格局、历史风貌和历史建筑;制订保护方案,并依照有关法律、法规的规定办理相关手续:
عند القيام بالأنشطة التالية داخل نطاق حماية المدن والبلدات والقرى التاريخية والثقافية الشهيرة، يجب الحفاظ على نمطها التقليدي ومظهرها التاريخي ومبانيها التاريخية؛ وإعداد خطة حماية، واتباع الإجراءات ذات الصلة وفقًا للقوانين واللوائح:
(一)改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动;
(1) الأنشطة التي تغير الحالة الطبيعية للأراضي الخضراء والحدائق والمسطحات المائية وغيرها.
(二)在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动;
(2) القيام بتصوير الأفلام أو تنظيم أنشطة جماهيرية كبيرة داخل نطاق الحماية الأساسي؛
(三)其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动。
(3) الأنشطة الأخرى التي تؤثر على النمط التقليدي أو المظهر التاريخي أو المباني التاريخية.
历史文化街区、名镇、名村建设控制地带内的新建建筑物、构筑物,应当符合保护规划确定的建设控制要求。
يجب أن تتوافق المباني والمنشآت الجديدة في نطاق التحكم في البناء للمناطق التاريخية والبلدات والقرى مع متطلبات التحكم في البناء المحددة في خطة الحماية.
对历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的建筑物、构筑物,应当区分不同情况,采取相应措施,实行分类保护。
يجب اتخاذ إجراءات مختلفة وفقًا للحالات المختلفة لتحقيق الحماية المصنفة للمباني والمنشآت داخل نطاق الحماية الأساسي للمناطق التاريخية والبلدات والقرى.
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的历史建筑,应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。
يجب الحفاظ على الارتفاع والحجم والمظهر الخارجي والألوان الأصلية للمباني التاريخية داخل نطاق الحماية الأساسي للمناطق التاريخية والبلدات والقرى.
在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,不得进行新建、扩建活动。但是,新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。
لا يجوز القيام بأي أنشطة بناء جديدة أو توسعة داخل نطاق الحماية الأساسي للمناطق التاريخية والبلدات والقرى، باستثناء البنية التحتية والمرافق العامة الضرورية.
在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的,城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前,应当征求同级文物主管部门的意见。
عند إنشاء أو توسيع البنية التحتية والمرافق العامة الضرورية داخل نطاق الحماية الأساسي للمناطق التاريخية والبلدات والقرى، يجب على إدارة التخطيط الحضري والريفي في حكومة المدينة أو المقاطعة أن تستشير إدارة الآثار الثقافية على نفس المستوى قبل إصدار تصريح تخطيط المشاريع الإنشائية أو تصريح تخطيط البناء الريفي.
在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。
يجب الحصول على موافقة إدارة التخطيط الحضري والريفي في حكومة المدينة أو المقاطعة بالتعاون مع إدارة الآثار الثقافية على نفس المستوى لهدم المباني أو المنشآت أو المرافق الأخرى غير التاريخية داخل نطاق الحماية الأساسي للمناطق التاريخية والبلدات والقرى.
审批本条例第二十八条规定的建设活动,审批机关应当组织专家论证,并将审批事项予以公示,征求公众意见,告知利害关系人有要求举行听证的权利。公示时间不得少于20日。
عند الموافقة على أنشطة البناء المنصوص عليها في المادة 28 من هذه اللائحة، يجب على جهة الموافقة تنظيم خبراء لمناقشة الأمر، ونشر المسألة للرأي العام، وإخطار الأطراف المعنية بحقهم في طلب عقد جلسة استماع. يجب ألا تقل مدة النشر عن 20 يومًا.
利害关系人要求听证的,应当在公示期间提出,审批机关应当在公示期满后及时举行听证。
إذا طلب الطرف المعني عقد جلسة استماع، فيجب تقديم الطلب خلال فترة النشر، ويجب على جهة الموافقة عقد جلسة الاستماع فور انتهاء فترة النشر.
城市、县人民政府应当在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围的主要出入口设置标志牌。
يجب على حكومة البلدية أو المحافظة وضع لوحات إرشادية عند المداخل الرئيسية للنطاق الأساسي المحمي للأحياء التاريخية والبلدات والقرى الشهيرة.
任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌。
لا يجوز لأي وحدة أو فرد وضع أو نقل أو تغيير أو إتلاف اللوحات الإرشادية دون إذن.
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的消防设施、消防通道,应当按照有关的消防技术标准和规范设置。确因历史文化街区、名镇、名村的保护需要,无法按照标准和规范设置的,由城市、县人民政府公安机关消防机构会同同级城乡规划主管部门制订相应的防火安全保障方案。
يجب تركيب مرافق وممرات الإطفاء داخل النطاق الأساسي المحمي للأحياء التاريخية والبلدات والقرى الشهيرة وفقًا للمعايير والمواصفات الفنية ذات الصلة. إذا تعذر تركيبها وفقًا للمعايير والمواصفات بسبب احتياجات الحماية، يجب على جهاز الإطفاء التابع للأمن العام في حكومة البلدية أو المحافظة، بالتعاون مع إدارة التخطيط الحضري والريفي على نفس المستوى، وضع خطة ضمان للسلامة من الحرائق.
城市、县人民政府应当对历史建筑设置保护标志,建立历史建筑档案。
يجب على حكومة البلدية أو المحافظة وضع علامات حماية للمباني التاريخية وإنشاء سجلات لها.
历史建筑档案应当包括下列内容:
يجب أن تتضمن سجلات المباني التاريخية المحتويات التالية:
(一)建筑艺术特征、历史特征、建设年代及稀有程度;
(1) الخصائص الفنية المعمارية، والخصائص التاريخية، وعصر البناء، ودرجة الندرة؛
(二)建筑的有关技术资料;
(2) البيانات الفنية ذات الصلة بالمبنى؛
(三)建筑的使用现状和权属变化情况;
(3) حالة الاستخدام الحالية للمبنى وتغيرات الملكية؛
(四)建筑的修缮、装饰装修过程中形成的文字、图纸、图片、影像等资料;
(4) المواد النصية والرسومات والصور والفيديو وغيرها من المواد التي تشكلت أثناء عمليات الترميم والديكور والتجديد للمبنى؛
(五)建筑的测绘信息记录和相关资料。
(5) سجلات معلومات المسح للمبنى والمواد ذات الصلة.
历史建筑的所有权人应当按照保护规划的要求,负责历史建筑的维护和修缮。
يجب على مالك المبنى التاريخي أن يكون مسؤولاً عن صيانة وترميم المبنى التاريخي وفقاً لمتطلبات خطة الحماية.
县级以上地方人民政府可以从保护资金中对历史建筑的维护和修缮给予补助。
يجوز للحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو أعلى تقديم إعانات من أموال الحماية لصيانة وترميم المباني التاريخية.
历史建筑有损毁危险,所有权人不具备维护和修缮能力的,当地人民政府应当采取措施进行保护。
إذا كان المبنى التاريخي معرضاً لخطر التلف ولم يكن المالك قادراً على الصيانة والترميم، فيجب على الحكومة الشعبية المحلية اتخاذ تدابير لحمايته.
任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。
لا يجوز لأي وحدة أو فرد إتلاف أو نقل أو هدم المباني التاريخية دون إذن.
建设工程选址,应当尽可能避开历史建筑;因特殊情况不能避开的,应当尽可能实施原址保护。
يجب أن يتجنب اختيار موقع مشاريع البناء المباني التاريخية قدر الإمكان؛ وإذا لم يمكن تجنبها بسبب ظروف خاصة، فيجب تنفيذ الحماية في الموقع الأصلي قدر الإمكان.
对历史建筑实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,报城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。
إذا تم تنفيذ الحماية في الموقع الأصلي لمبنى تاريخي، فيجب على جهة البناء تحديد تدابير الحماية مسبقاً وتقديمها إلى إدارة التخطيط الحضري والريفي في حكومة المدينة أو المقاطعة للموافقة عليها بالتنسيق مع إدارة الآثار الثقافية على نفس المستوى.
因公共利益需要进行建设活动,对历史建筑无法实施原址保护、必须迁移异地保护或者拆除的,应当由城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门,报省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门批准。
إذا كانت أنشطة البناء ضرورية للمصلحة العامة ولا يمكن تنفيذ الحماية في الموقع الأصلي للمبنى التاريخي، ويجب نقله إلى موقع آخر أو هدمه، فيجب أن يتم ذلك بموافقة إدارة التخطيط الحضري والريفي في حكومة المدينة أو المقاطعة بالتنسيق مع إدارة الآثار الثقافية على نفس المستوى، ثم رفعه إلى إدارة الحماية المحددة من قبل حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية المركزية للموافقة عليها بالتنسيق مع إدارة الآثار الثقافية على نفس المستوى.
本条规定的历史建筑原址保护、迁移、拆除所需费用,由建设单位列入建设工程预算。
يتم إدراج التكاليف المطلوبة للحماية في الموقع الأصلي أو النقل أو الهدم للمباني التاريخية المنصوص عليها في هذه المادة في ميزانية مشروع البناء من قبل جهة البناء.
对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准,并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。
يجب أن يتم الترميم الخارجي أو الزخرفة أو إضافة المرافق أو تغيير هيكل أو استخدام المبنى التاريخي بموافقة إدارة التخطيط الحضري والريفي في حكومة المدينة أو المقاطعة بالتنسيق مع إدارة الآثار الثقافية على نفس المستوى، ووفقاً للقوانين واللوائح ذات الصلة.
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内涉及文物保护的,应当执行文物保护法律、法规的规定。
في نطاق حماية المدن والبلدات والقرى التاريخية والثقافية، إذا تعلق الأمر بحماية الآثار الثقافية، فيجب تنفيذ أحكام القوانين واللوائح المتعلقة بحماية الآثار الثقافية.
法律责任
المسؤولية القانونية
违反本条例规定,国务院建设主管部门、国务院文物主管部门和县级以上地方人民政府及其有关主管部门的工作人员,不履行监督管理职责,发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。
في حالة انتهاك أحكام هذه اللائحة، إذا قام موظفو وزارة الإسكان والبناء الحضري والريفي التابعة لمجلس الدولة، ووزارة التراث الثقافي التابعة لمجلس الدولة، والحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها وإداراتها المختصة، بعدم أداء واجبات الإشراف والإدارة، أو عدم التحقيق في المخالفات، أو غير ذلك من إساءة استخدام السلطة أو الإهمال أو المحسوبية، وتشكل هذه الأفعال جريمة، يتم تحريك المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون؛ وإذا لم تشكل جريمة، يتم فرض عقوبة تأديبية وفقًا للقانون.
违反本条例规定,地方人民政府有下列行为之一的,由上级人民政府责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:
في حالة انتهاك أحكام هذه اللائحة، إذا ارتكبت الحكومات الشعبية المحلية أيًا من الأفعال التالية، تأمرها الحكومة الشعبية الأعلى بتصحيح الأمر، وتفرض عقوبة تأديبية على المسؤولين المباشرين والمسؤولين الآخرين وفقًا للقانون:
(一)未组织编制保护规划的;
(1) عدم تنظيم إعداد خطة الحماية؛
(二)未按照法定程序组织编制保护规划的;
(2) عدم تنظيم إعداد خطة الحماية وفقًا للإجراءات القانونية؛
(三)擅自修改保护规划的;
(3) تعديل خطة الحماية دون إذن؛
(四)未将批准的保护规划予以公布的。
(4) عدم الإعلان عن خطة الحماية المعتمدة.
违反本条例规定,省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门或者城市、县人民政府城乡规划主管部门,未按照保护规划的要求或者未按照法定程序履行本条例第二十八条、第三十四条、第三十五条规定的审批职责的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
في حالة انتهاك أحكام هذه اللائحة، إذا قامت إدارة الحماية المحددة من قبل الحكومة الشعبية للمقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية مباشرة تحت الحكومة المركزية، أو إدارة التخطيط الحضري والريفي للحكومة الشعبية للمدينة أو المقاطعة، بعدم الوفاء بمسؤوليات الموافقة المنصوص عليها في المواد 28 و34 و35 من هذه اللائحة وفقًا لمتطلبات خطة الحماية أو الإجراءات القانونية، تأمرها الحكومة الشعبية على نفس المستوى أو الإدارات المختصة للحكومة الشعبية الأعلى بتصحيح الأمر وتوجيه انتقاد علني؛ ويتم فرض عقوبة تأديبية على المسؤولين المباشرين والمسؤولين الآخرين وفقًا للقانون.
违反本条例规定,城市、县人民政府因保护不力,导致已批准公布的历史文化名城、名镇、名村被列入濒危名单的,由上级人民政府通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
في حالة انتهاك أحكام هذه اللائحة، إذا أدى تقصير الحكومة الشعبية للمدينة أو المقاطعة في الحماية إلى إدراج مدينة أو بلدة أو قرية تاريخية وثقافية معتمدة ومعلنة في قائمة الخطر، تقوم الحكومة الشعبية الأعلى بتوجيه انتقاد علني؛ ويتم فرض عقوبة تأديبية على المسؤولين المباشرين والمسؤولين الآخرين وفقًا للقانون.
违反本条例规定,在历史文化名城、名镇、名村保护范围内有下列行为之一的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的,没收违法所得;逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的,城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担;造成严重后果的,对单位并处50万元以上100万元以下的罚款,对个人并处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:
في حالة انتهاك أحكام هذه اللائحة، إذا تم ارتكاب أي من الأفعال التالية داخل نطاق حماية مدينة أو بلدة أو قرية تاريخية وثقافية، تأمر إدارة التخطيط الحضري والريفي للحكومة الشعبية للمدينة أو المقاطعة بوقف المخالفة، وإعادة الوضع إلى أصله خلال مهلة محددة، أو اتخاذ تدابير علاجية أخرى؛ وفي حالة وجود عائدات غير مشروعة، يتم مصادرتها؛ وإذا لم يتم إعادة الوضع إلى أصله أو اتخاذ التدابير العلاجية خلال المهلة، يجوز لإدارة التخطيط الحضري والريفي تعيين جهة قادرة على إعادة الوضع إلى أصله أو اتخاذ التدابير العلاجية بالنيابة، وتتحمل الجهة المخالفة التكاليف؛ وفي حالة حدوث عواقب وخيمة، يتم فرض غرامة على الجهة تتراوح بين 500,000 و1,000,000 يوان، وعلى الفرد بين 50,000 و100,000 يوان؛ وفي حالة حدوث خسائر، يتم تحمل المسؤولية التعويضية وفقًا للقانون.
(一)开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的;
(أ) أعمال قطع الجبال، واستخراج الأحجار، والتعدين وغيرها التي تدمر النمط التقليدي والمظهر التاريخي؛
(二)占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等的;
(ب) احتلال الحدائق والمسطحات الخضراء والمسطحات المائية والطرق وغيرها المحددة للحفاظ عليها في خطة الحماية؛
(三)修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等的。
(ج) بناء مصانع أو مستودعات لإنتاج أو تخزين المواد المتفجرة أو القابلة للاشتعال أو المشعة أو السامة أو المسببة للتآكل.
违反本条例规定,在历史建筑上刻划、涂污的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令恢复原状或者采取其他补救措施,处50元的罚款。
من يخالف أحكام هذه اللائحة بالنقش أو التلويث على المباني التاريخية، تأمره الجهة المختصة بالتخطيط العمراني في البلدية أو المحافظة بإعادة الحالة إلى ما كانت عليه أو اتخاذ إجراءات تصحيحية أخرى، وتغريمه 50 يوانًا.
违反本条例规定,未经城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准,有下列行为之一的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的,没收违法所得;逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的,城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担;造成严重后果的,对单位并处5万元以上10万元以下的罚款,对个人并处1万元以上5万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:
من يخالف أحكام هذه اللائحة بارتكاب أي من الأفعال التالية دون موافقة الجهة المختصة بالتخطيط العمراني بالتنسيق مع الجهة المختصة بالآثار على نفس المستوى، تأمره الجهة المختصة بالتخطيط العمراني في البلدية أو المحافظة بوقف المخالفة، وإعادة الحالة إلى ما كانت عليه خلال مهلة محددة، أو اتخاذ إجراءات تصحيحية أخرى؛ وفي حال وجود أرباح غير مشروعة، يتم مصادرتها؛ وفي حال عدم إعادة الحالة أو اتخاذ الإجراءات التصحيحية خلال المهلة، يجوز للجهة المختصة بالتخطيط العمراني تكليف جهة مؤهلة بالقيام بذلك على نفقة المخالف؛ وفي حال ترتب على ذلك عواقب وخيمة، تفرض غرامة على الجهة المخالفة تتراوح بين 50,000 و100,000 يوان، وعلى الفرد المخالف بين 10,000 و50,000 يوان؛ وفي حال تسبب ذلك في خسائر، يتحمل المخلف مسؤولية التعويض وفقًا للقانون:
(一)拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的;
(أ) هدم المباني أو المنشآت أو المرافق الأخرى غير المباني التاريخية؛
(二)对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的。
(ب) إجراء ترميمات أو زخارف خارجية على المباني التاريخية، أو إضافة مرافق، أو تغيير هيكل المباني التاريخية أو طبيعة استخدامها.
有关单位或者个人进行本条例第二十五条规定的活动,或者经批准进行本条第一款规定的活动,但是在活动过程中对传统格局、历史风貌或者历史建筑构成破坏性影响的,依照本条第一款规定予以处罚。
إذا قامت جهة أو فرد بأنشطة منصوص عليها في المادة 25 من هذه اللائحة، أو قامت بأنشطة منصوص عليها في الفقرة الأولى من هذه المادة بعد الحصول على الموافقة، ولكنها تسببت في أضرار للنمط التقليدي أو المظهر التاريخي أو المباني التاريخية أثناء النشاط، تطبق عقوبات الفقرة الأولى من هذه المادة.
违反本条例规定,损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的,没收违法所得;逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的,城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担;造成严重后果的,对单位并处20万元以上50万元以下的罚款,对个人并处10万元以上20万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
من يخالف أحكام هذه اللائحة بإتلاف أو نقل أو هدم المباني التاريخية دون إذن، تأمره الجهة المختصة بالتخطيط العمراني في البلدية أو المحافظة بوقف المخالفة، وإعادة الحالة إلى ما كانت عليه خلال مهلة محددة، أو اتخاذ إجراءات تصحيحية أخرى؛ وفي حال وجود أرباح غير مشروعة، يتم مصادرتها؛ وفي حال عدم إعادة الحالة أو اتخاذ الإجراءات التصحيحية خلال المهلة، يجوز للجهة المختصة بالتخطيط العمراني تكليف جهة مؤهلة بالقيام بذلك على نفقة المخالف؛ وفي حال ترتب على ذلك عواقب وخيمة، تفرض غرامة على الجهة المخالفة تتراوح بين 200,000 و500,000 يوان، وعلى الفرد المخالف بين 100,000 و200,000 يوان؛ وفي حال تسبب ذلك في خسائر، يتحمل المخلف مسؤولية التعويض وفقًا للقانون.
违反本条例规定,擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、名镇、名村标志牌的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位处1万元以上5万元以下的罚款,对个人处1000元以上1万元以下的罚款。
من يخالف أحكام هذه اللائحة بوضع أو نقل أو تشويه أو إتلاف اللوحات الإرشادية للمناطق التاريخية والثقافية أو البلدات أو القرى التاريخية دون إذن، تأمره الجهة المختصة بالتخطيط العمراني في البلدية أو المحافظة بتصحيح الوضع خلال مهلة محددة؛ وفي حال عدم التصحيح خلال المهلة، تفرض غرامة على الجهة المخالفة تتراوح بين 10,000 و50,000 يوان، وعلى الفرد المخالف بين 1,000 و10,000 يوان.
违反本条例规定,对历史文化名城、名镇、名村中的文物造成损毁的,依照文物保护法律、法规的规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
من يخالف أحكام هذه اللائحة ويتسبب في إتلاف الآثار الثقافية في المدن أو البلدات أو القرى التاريخية والثقافية، يُعاقب وفقًا لقوانين ولوائح حماية الآثار الثقافية؛ وإذا شكل الفعل جريمة، تُحال المسؤولية الجنائية.
附则
أحكام ختامية
本条例下列用语的含义:
المصطلحات التالية في هذه اللائحة تعني:
(一)历史建筑,是指经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值,能够反映历史风貌和地方特色,未公布为文物保护单位,也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。
(أ) المباني التاريخية: هي المباني والمنشآت التي تحددها وتعلن عنها حكومة المدينة أو المقاطعة، والتي لها قيمة حماية معينة وتعكس الطابع التاريخي والخصائص المحلية، ولم تُعلن كوحدات حماية آثار ثقافية ولم تُسجل كآثار ثقافية غير منقولة.
(二)历史文化街区,是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌,并具有一定规模的区域。
(ب) المناطق التاريخية والثقافية: هي المناطق التي تحددها وتعلن عنها حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية، والتي تحتوي على آثار ثقافية غنية ومباني تاريخية متجمعة، وتعكس بشكل كامل وحقيقي النمط التقليدي والطابع التاريخي، ولها حجم معين.
历史文化街区保护的具体实施办法,由国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门制定。
يتم وضع إجراءات التنفيذ المحددة لحماية المناطق التاريخية والثقافية من قبل وزارة الإسكان والبناء الحضري والريفي التابعة لمجلس الدولة بالتعاون مع إدارة الآثار الثقافية التابعة لمجلس الدولة.
本条例自2008年7月1日起施行。
تُطبق هذه اللائحة اعتبارًا من 1 يوليو 2008.