KYB CHINA(2008年4月22日中华人民共和国国务院令第524号公布 根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 524 от 22 апреля 2008 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 7 октября 2017 г.)
总则
Общие положения
为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях усиления охраны и управления историко-культурными городами, поселками и деревнями, а также сохранения выдающегося исторического и культурного наследия китайской нации.
历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护，适用本条例。
Настоящее Положение применяется к подаче заявок, утверждению, планированию и охране историко-культурных городов, поселков и деревень.
历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
Охрана историко-культурных городов, поселков и деревень должна осуществляться на принципах научного планирования и строгой охраны, сохранять и поддерживать их традиционную планировку и исторический облик, обеспечивать подлинность и целостность исторического и культурного наследия, наследовать и развивать выдающуюся традиционную культуру китайской нации, правильно регулировать отношения между экономическим и социальным развитием и охраной исторического и культурного наследия.
国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。
Государство предоставляет необходимую финансовую поддержку для охраны историко-культурных городов, поселков и деревень.
历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше, на территории которых находятся историко-культурные города, поселки и деревни, выделяют средства на охрану в соответствии с местными условиями и включают их в соответствующий уровень местного бюджета.
国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化名城、名镇、名村的保护。
Государство поощряет участие предприятий, учреждений, общественных организаций и частных лиц в охране историко-культурных городов, поселков и деревень.
国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门负责全国历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
Компетентный орган строительства при Государственном совете совместно с компетентным органом по культурным реликвиям при Государственном совете отвечают за охрану и надзор за историко-культурными городами, поселками и деревнями на общегосударственном уровне.
地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
Местные народные правительства всех уровней отвечают за охрану и надзор за историко-культурными городами, поселками и деревнями в пределах своих административных территорий.
县级以上人民政府及其有关部门对在历史文化名城、名镇、名村保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
Народные правительства уездного уровня и выше, а также соответствующие органы, в соответствии с государственными нормами, присуждают награды и поощрения организациям и лицам, внесшим выдающийся вклад в охрану историко-культурных городов, поселков и деревень.
申报与批准
Заявка и утверждение
具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村：
Города, поселки и деревни, отвечающие следующим условиям, могут подать заявку на признание историко-культурным городом, поселком или деревней:
(一)保存文物特别丰富；
(1) Особо богаты сохранившимися культурными реликвиями;
(二)历史建筑集中成片；
(2) Исторические здания сосредоточены в едином массиве;
(三)保留着传统格局和历史风貌；
(3) Сохранилась традиционная планировка и исторический облик;
(四)历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。
(4) В прошлом являлись политическим, экономическим, культурным, транспортным центром или военной крепостью, либо местом важных исторических событий, либо их традиционные отрасли или крупные исторические проекты оказали значительное влияние на развитие региона, либо они могут отражать культурные и национальные особенности архитектуры региона.
申报历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区。
При подаче заявки на признание историко-культурным городом в пределах охраняемой территории заявляемого города должно быть не менее двух историко-культурных кварталов.
申报历史文化名城、名镇、名村，应当提交所申报的历史文化名城、名镇、名村的下列材料：
При подаче заявки на признание историко-культурным городом, поселком или деревней необходимо представить следующие материалы о заявляемом объекте:
(一)历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明；
(1) Описание исторического развития, местных особенностей и историко-культурной ценности;
(二)传统格局和历史风貌的现状；
(2) современное состояние традиционной планировки и исторического облика;
(三)保护范围；
(3) границы охраняемой зоны;
(四)不可移动文物、历史建筑、历史文化街区的清单；
(4) перечень недвижимых памятников культуры, исторических зданий и историко-культурных кварталов;
(五)保护工作情况、保护目标和保护要求。
(5) состояние охраны, цели и требования по охране.
申报历史文化名城，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，经国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报国务院批准公布。
Для признания города историко-культурным городом народное правительство провинции, автономного района или города центрального подчинения подает заявку, которая после рассмотрения и экспертизы с участием соответствующих ведомств и экспертов, организованных строительным органом Государственного совета совместно с органом по охране культурного наследия Государственного совета, представляется на утверждение Государственного совета.
申报历史文化名镇、名村，由所在地县级人民政府提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。
Для признания поселка или деревни историко-культурным поселком или деревней народное правительство уезда, на территории которого они находятся, подает заявку, которая после рассмотрения и экспертизы с участием соответствующих ведомств и экспертов, организованных органом по охране, определенным народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения, совместно с органом по охране культурного наследия того же уровня, представляется на утверждение народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения.
对符合本条例第七条规定的条件而没有申报历史文化名城的城市，国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以向该城市所在地的省、自治区人民政府提出申报建议；仍不申报的，可以直接向国务院提出确定该城市为历史文化名城的建议。
Если город, соответствующий условиям, указанным в статье 7 настоящего Положения, не подал заявку на признание историко-культурным городом, строительный орган Государственного совета совместно с органом по охране культурного наследия Государственного совета может направить предложение о подаче заявки народному правительству провинции или автономного района, на территории которого находится город; если заявка все еще не подана, они могут напрямую внести предложение Государственному совету о признании данного города историко-культурным городом.
对符合本条例第七条规定的条件而没有申报历史文化名镇、名村的镇、村庄，省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门可以向该镇、村庄所在地的县级人民政府提出申报建议；仍不申报的，可以直接向省、自治区、直辖市人民政府提出确定该镇、村庄为历史文化名镇、名村的建议。
Если поселок или деревня, соответствующие условиям, указанным в статье 7 настоящего Положения, не подали заявку на признание историко-культурным поселком или деревней, орган по охране, определенный народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения, совместно с органом по охране культурного наследия того же уровня может направить предложение о подаче заявки народному правительству уезда, на территории которого находятся поселок или деревня; если заявка все еще не подана, они могут напрямую внести предложение народному правительству провинции, автономного района или города центрального подчинения о признании данного поселка или деревни историко-культурным поселком или деревней.
国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以在已批准公布的历史文化名镇、名村中，严格按照国家有关评价标准，选择具有重大历史、艺术、科学价值的历史文化名镇、名村，经专家论证，确定为中国历史文化名镇、名村。
Строительный орган Государственного совета совместно с органом по охране культурного наследия Государственного совета может среди уже утвержденных историко-культурных поселков и деревень, строго в соответствии с государственными оценочными стандартами, выбрать поселки и деревни, имеющие значительную историческую, художественную и научную ценность, и после экспертизы определить их как историко-культурные поселки и деревни Китая.
已批准公布的历史文化名城、名镇、名村，因保护不力使其历史文化价值受到严重影响的，批准机关应当将其列入濒危名单，予以公布，并责成所在地城市、县人民政府限期采取补救措施，防止情况继续恶化，并完善保护制度，加强保护工作。
Если в уже утвержденном историко-культурном городе, поселке или деревне из-за ненадлежащей охраны их историко-культурная ценность серьезно пострадала, утвердивший орган должен включить их в список находящихся под угрозой, опубликовать его и поручить соответствующему городскому или уездному народному правительству в установленный срок принять меры по исправлению ситуации, предотвратить дальнейшее ухудшение, усовершенствовать систему охраны и усилить работу по охране.
保护规划
Планы охраны
历史文化名城批准公布后，历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划。
После утверждения и опубликования историко-культурного города народное правительство данного города должно организовать разработку плана охраны историко-культурного города.
历史文化名镇、名村批准公布后，所在地县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。
После утверждения и опубликования историко-культурного поселка или деревни народное правительство уезда, на территории которого они расположены, должно организовать разработку плана охраны историко-культурного поселка или деревни.
保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成。
План охраны должен быть разработан в течение одного года с даты утверждения и опубликования историко-культурного города, поселка или деревни.
保护规划应当包括下列内容：
План охраны должен включать следующее содержание:
(一)保护原则、保护内容和保护范围；
(1) Принципы охраны, объекты охраны и границы охраны;
(二)保护措施、开发强度和建设控制要求；
(2) Меры охраны, интенсивность застройки и требования к контролю за строительством;
(三)传统格局和历史风貌保护要求；
(3) Требования к охране традиционной планировки и исторического облика;
(四)历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带；
(4) Основные зоны охраны и зоны регулирования застройки историко-культурных кварталов, поселков и деревень;
(五)保护规划分期实施方案。
(5) Поэтапный план реализации охраны.
历史文化名城、名镇保护规划的规划期限应当与城市、镇总体规划的规划期限相一致；历史文化名村保护规划的规划期限应当与村庄规划的规划期限相一致。
Срок действия плана охраны историко-культурного города или поселка должен соответствовать сроку действия генерального плана города или поселка; срок действия плана охраны историко-культурной деревни должен соответствовать сроку действия плана деревни.
保护规划报送审批前，保护规划的组织编制机关应当广泛征求有关部门、专家和公众的意见；必要时，可以举行听证。
Перед представлением плана охраны на утверждение орган, разработавший план, должен широко запросить мнения соответствующих ведомств, экспертов и общественности; при необходимости могут проводиться слушания.
保护规划报送审批文件中应当附具意见采纳情况及理由；经听证的，还应当附具听证笔录。
В документах, представляемых на утверждение плана охраны, должны быть приложены сведения о принятии мнений и их обоснование; если проводились слушания, также должен быть приложен протокол слушаний.
保护规划由省、自治区、直辖市人民政府审批。
План охраны утверждается народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения.
保护规划的组织编制机关应当将经依法批准的历史文化名城保护规划和中国历史文化名镇、名村保护规划，报国务院建设主管部门和国务院文物主管部门备案。
Орган, разработавший план охраны, должен представить утвержденный в соответствии с законом план охраны историко-культурного города и план охраны китайских историко-культурных поселков и деревень на регистрацию в компетентный орган строительства Государственного совета и компетентный орган по культурным реликвиям Государственного совета.
保护规划的组织编制机关应当及时公布经依法批准的保护规划。
Орган, разработавший план охраны, должен своевременно опубликовать утвержденный в соответствии с законом план охраны.
经依法批准的保护规划，不得擅自修改；确需修改的，保护规划的组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的保护规划，应当按照原审批程序报送审批。
Утвержденный в соответствии с законом план охраны не может быть изменен без разрешения; если изменение действительно необходимо, орган, разработавший план, должен представить специальный доклад первоначальному утверждающему органу, и только после получения согласия может быть разработан проект изменений. Измененный план охраны должен быть представлен на утверждение в соответствии с первоначальной процедурой утверждения.
国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门应当加强对保护规划实施情况的监督检查。
Компетентный орган строительства Государственного совета совместно с компетентным органом по культурным реликвиям Государственного совета должны усилить надзор и проверку реализации плана охраны.
县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域保护规划实施情况的监督检查，并对历史文化名城、名镇、名村保护状况进行评估；对发现的问题，应当及时纠正、处理。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше должны усилить надзор и проверку реализации плана охраны на своей административной территории, а также проводить оценку состояния охраны историко-культурных городов, поселков и деревень; выявленные проблемы должны своевременно исправляться и обрабатываться.
保护措施
Охранные меры
历史文化名城、名镇、名村应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境。
Историко-культурные города, поселки и деревни подлежат комплексной охране с сохранением традиционной планировки, исторического облика и пространственного масштаба; не допускается изменение взаимосвязанных с ними природных ландшафтов и окружающей среды.
历史文化名城、名镇、名村所在地县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展水平，按照保护规划，控制历史文化名城、名镇、名村的人口数量，改善历史文化名城、名镇、名村的基础设施、公共服务设施和居住环境。
Местные народные правительства уездного уровня и выше, на территории которых находятся историко-культурные города, поселки и деревни, должны в соответствии с уровнем местного экономического и социального развития и согласно плану охраны контролировать численность населения историко-культурных городов, поселков и деревень, улучшать их инфраструктуру, объекты общественного обслуживания и жилищные условия.
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内从事建设活动，应当符合保护规划的要求，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。
Строительная деятельность в пределах охраняемых зон историко-культурных городов, поселков и деревень должна соответствовать требованиям плана охраны, не наносить ущерба подлинности и целостности историко-культурного наследия и не оказывать разрушительного воздействия на их традиционную планировку и исторический облик.
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行下列活动：
В пределах охраняемых зон историко-культурных городов, поселков и деревень запрещается осуществление следующих видов деятельности:
(一)开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；
(1) деятельность, нарушающая традиционную планировку и исторический облик, такая как разработка карьеров, добыча камня, открытая разработка полезных ископаемых;
(二)占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；
(2) занятие садово-парковых зеленых зон, рек и озер, водных систем, дорог и т.п., которые определены планом охраны для сохранения;
(三)修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；
(3) строительство заводов, складов и т.п. для производства или хранения взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных, токсичных или коррозионных веществ;
(四)在历史建筑上刻划、涂污。
(4) нанесение надписей или загрязнение на исторических зданиях.
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行下列活动，应当保护其传统格局、历史风貌和历史建筑；制订保护方案，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续：
При осуществлении следующих видов деятельности в пределах охраняемых зон историко-культурных городов, поселков и деревень необходимо сохранять их традиционную планировку, исторический облик и исторические здания; разрабатывать план охраны и оформлять соответствующие процедуры в соответствии с законами и нормативными актами:
(一)改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动；
(1) деятельность, изменяющая естественное состояние садово-парковых зеленых зон, рек и озер, водных систем и т.п.
(二)在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动；
(2) проведение киносъёмок и крупных массовых мероприятий в пределах основной охранной зоны;
(三)其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动。
(3) иная деятельность, влияющая на традиционную планировку, исторический облик или исторические здания.
历史文化街区、名镇、名村建设控制地带内的新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的建设控制要求。
Новые здания и сооружения в зоне регулирования застройки историко-культурных кварталов, посёлков и деревень должны соответствовать требованиям, установленным планом охраны.
对历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行分类保护。
Здания и сооружения в пределах основной охранной зоны историко-культурных кварталов, посёлков и деревень подлежат классифицированной охране с применением соответствующих мер в зависимости от их состояния.
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的历史建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。
Исторические здания в пределах основной охранной зоны историко-культурных кварталов, посёлков и деревень должны сохранять первоначальную высоту, объём, внешний вид и цвет.
在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。
В пределах основной охранной зоны историко-культурных кварталов, посёлков и деревень запрещается новое строительство и расширение, за исключением необходимых объектов инфраструктуры и общественного обслуживания.
在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的，城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当征求同级文物主管部门的意见。
При новом строительстве или расширении необходимых объектов инфраструктуры и общественного обслуживания в пределах основной охранной зоны историко-культурных кварталов, посёлков и деревень орган городского или уездного планирования перед выдачей разрешения на строительство должен запросить мнение соответствующего органа по охране культурного наследия.
在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。
Снос зданий, сооружений или иных объектов, не являющихся историческими, в пределах основной охранной зоны историко-культурных кварталов, посёлков и деревень должен быть одобрен органом городского или уездного планирования совместно с соответствующим органом по охране культурного наследия.
审批本条例第二十八条规定的建设活动，审批机关应当组织专家论证，并将审批事项予以公示，征求公众意见，告知利害关系人有要求举行听证的权利。公示时间不得少于20日。
При рассмотрении заявок на строительную деятельность, указанную в статье 28 настоящего Положения, орган, выдающий разрешение, должен организовать экспертизу с участием специалистов, опубликовать информацию о разрешении для общественного обсуждения и уведомить заинтересованные стороны о праве требовать проведения слушаний. Срок общественного обсуждения не может быть менее 20 дней.
利害关系人要求听证的，应当在公示期间提出，审批机关应当在公示期满后及时举行听证。
Заинтересованные стороны, требующие проведения слушаний, должны подать заявление в период общественного обсуждения, и орган, выдающий разрешение, должен провести слушания незамедлительно после окончания срока обсуждения.
城市、县人民政府应当在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围的主要出入口设置标志牌。
Народные правительства городов и уездов должны устанавливать информационные таблички на главных входах в зоны строгой охраны историко-культурных кварталов, знаменитых поселков и деревень.
任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌。
Ни одно подразделение или частное лицо не имеет права самовольно устанавливать, перемещать, изменять или повреждать информационные таблички.
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的消防设施、消防通道，应当按照有关的消防技术标准和规范设置。确因历史文化街区、名镇、名村的保护需要，无法按照标准和规范设置的，由城市、县人民政府公安机关消防机构会同同级城乡规划主管部门制订相应的防火安全保障方案。
Противопожарное оборудование и проезды в зонах строгой охраны историко-культурных кварталов, знаменитых поселков и деревень должны устанавливаться в соответствии с соответствующими противопожарными техническими стандартами и нормами. Если из-за необходимости охраны историко-культурных кварталов, знаменитых поселков и деревень невозможно установить их в соответствии со стандартами и нормами, то органы пожарной охраны общественной безопасности городов и уездов совместно с соответствующими отделами городского и сельского планирования на том же уровне разрабатывают соответствующий план обеспечения противопожарной безопасности.
城市、县人民政府应当对历史建筑设置保护标志，建立历史建筑档案。
Народные правительства городов и уездов должны устанавливать защитные знаки на исторических зданиях и создавать архивы исторических зданий.
历史建筑档案应当包括下列内容：
Архив исторического здания должен включать следующее содержание:
(一)建筑艺术特征、历史特征、建设年代及稀有程度；
(1) Художественные и исторические особенности здания, период строительства и степень редкости;
(二)建筑的有关技术资料；
(2) Соответствующая техническая документация здания;
(三)建筑的使用现状和权属变化情况；
(3) Текущее состояние использования здания и изменения в праве собственности;
(四)建筑的修缮、装饰装修过程中形成的文字、图纸、图片、影像等资料；
(4) Материалы, такие как тексты, чертежи, изображения и видео, сформированные в процессе ремонта, декоративного оформления и отделки здания;
(五)建筑的测绘信息记录和相关资料。
(5) Записи геодезической информации здания и соответствующие материалы.
历史建筑的所有权人应当按照保护规划的要求，负责历史建筑的维护和修缮。
Собственник исторического здания обязан обеспечивать его содержание и ремонт в соответствии с требованиями плана охраны.
县级以上地方人民政府可以从保护资金中对历史建筑的维护和修缮给予补助。
Местные народные правительства уездного уровня и выше могут предоставлять субсидии из средств на охрану на содержание и ремонт исторических зданий.
历史建筑有损毁危险，所有权人不具备维护和修缮能力的，当地人民政府应当采取措施进行保护。
Если историческое здание находится под угрозой разрушения, а собственник не имеет возможности обеспечить его содержание и ремонт, местное народное правительство должно принять меры по его охране.
任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。
Ни одно учреждение или физическое лицо не имеет права повреждать или самовольно переносить или сносить исторические здания.
建设工程选址，应当尽可能避开历史建筑；因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。
При выборе места для строительства следует по возможности избегать исторических зданий; если в особых случаях избежать невозможно, следует по возможности обеспечить охрану на месте.
对历史建筑实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，报城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。
При осуществлении охраны исторического здания на месте застройщик должен заранее определить меры охраны и представить их на утверждение в компетентный орган городского и сельского планирования народного правительства города или уезда совместно с соответствующим органом по охране культурного наследия того же уровня.
因公共利益需要进行建设活动，对历史建筑无法实施原址保护、必须迁移异地保护或者拆除的，应当由城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门，报省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门批准。
Если в связи с общественными интересами необходимо провести строительные работы, при которых невозможно обеспечить охрану исторического здания на месте и требуется его перенос или снос, это должно быть утверждено компетентным органом охраны, определенным народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения, совместно с соответствующим органом по охране культурного наследия того же уровня, по представлению компетентного органа городского и сельского планирования народного правительства города или уезда совместно с соответствующим органом по охране культурного наследия того же уровня.
本条规定的历史建筑原址保护、迁移、拆除所需费用，由建设单位列入建设工程预算。
Расходы на охрану на месте, перенос или снос исторического здания, предусмотренные настоящей статьей, включаются застройщиком в смету строительства.
对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。
Проведение наружных ремонтно-отделочных работ, установка дополнительных устройств, а также изменение конструкции или функционального назначения исторического здания должны быть утверждены компетентным органом городского и сельского планирования народного правительства города или уезда совместно с соответствующим органом по охране культурного наследия того же уровня, а также должны быть оформлены соответствующие процедуры в соответствии с законами и нормативными актами.
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内涉及文物保护的，应当执行文物保护法律、法规的规定。
В пределах охраняемых территорий историко-культурных городов, поселков и деревень, если это касается охраны культурного наследия, должны применяться положения законов и нормативных актов об охране культурного наследия.
法律责任
Правовая ответственность
违反本条例规定，国务院建设主管部门、国务院文物主管部门和县级以上地方人民政府及其有关主管部门的工作人员，不履行监督管理职责，发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
За нарушение настоящего Положения работники строительного и культурного надзора, а также местных органов власти, не исполняющие обязанности по надзору, не пресекающие нарушения или злоупотребляющие полномочиями, привлекаются к уголовной ответственности, если деяние является преступлением; в противном случае налагается дисциплинарное взыскание.
违反本条例规定，地方人民政府有下列行为之一的，由上级人民政府责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
За нарушение настоящего Положения, если местные органы власти совершают одно из следующих действий, вышестоящий орган власти обязывает их исправить нарушение, а на непосредственно ответственных руководителей и других ответственных лиц налагается дисциплинарное взыскание:
(一)未组织编制保护规划的；
(1) не организовали разработку плана охраны;
(二)未按照法定程序组织编制保护规划的；
(2) организовали разработку плана охраны с нарушением установленной процедуры;
(三)擅自修改保护规划的；
(3) самовольно внесли изменения в план охраны;
(四)未将批准的保护规划予以公布的。
(4) не опубликовали утверждённый план охраны.
违反本条例规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门或者城市、县人民政府城乡规划主管部门，未按照保护规划的要求或者未按照法定程序履行本条例第二十八条、第三十四条、第三十五条规定的审批职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
За нарушение настоящего Положения, если уполномоченный орган охраны, определённый провинциальным правительством, или городской/уездный орган градостроительного планирования не исполнил обязанности по утверждению, предусмотренные статьями 28, 34 и 35, в соответствии с требованиями плана охраны или установленной процедурой, то местный орган власти или вышестоящий орган власти обязывает их исправить нарушение и объявляет выговор; на непосредственно ответственных руководителей и других ответственных лиц налагается дисциплинарное взыскание.
违反本条例规定，城市、县人民政府因保护不力，导致已批准公布的历史文化名城、名镇、名村被列入濒危名单的，由上级人民政府通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
За нарушение настоящего Положения, если городской или уездный орган власти из-за ненадлежащей охраны допустил включение утверждённого историко-культурного города, посёлка или деревни в список находящихся под угрозой, вышестоящий орган власти объявляет выговор; на непосредственно ответственных руководителей и других ответственных лиц налагается дисциплинарное взыскание.
违反本条例规定，在历史文化名城、名镇、名村保护范围内有下列行为之一的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担；造成严重后果的，对单位并处50万元以上100万元以下的罚款，对个人并处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
За нарушение настоящего Положения, если в пределах охраняемой территории историко-культурного города, посёлка или деревни совершено одно из следующих действий, городской или уездный орган градостроительного планирования обязывает прекратить нарушение, восстановить первоначальное состояние в установленный срок или принять иные меры; при наличии незаконного дохода он изымается; если в срок первоначальное состояние не восстановлено или меры не приняты, орган градостроительного планирования может поручить восстановление или принятие мер компетентной организации за счёт нарушителя; при наступлении тяжких последствий на организацию налагается штраф от 500 000 до 1 000 000 юаней, на физическое лицо — от 50 000 до 100 000 юаней; при причинении ущерба нарушитель возмещает его в соответствии с законом.
(一)开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的；
(1) Вскрытие горных пород, добыча камня, разработка полезных ископаемых и другие действия, нарушающие традиционную планировку и исторический облик;
(二)占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等的；
(2) Занятие садово-парковых зон, водных систем, дорог и т.п., сохранение которых предусмотрено планом охраны;
(三)修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等的。
(3) Строительство заводов, складов и т.п. для производства или хранения взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных, ядовитых, едких веществ.
违反本条例规定，在历史建筑上刻划、涂污的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令恢复原状或者采取其他补救措施，处50元的罚款。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в нанесении царапин или загрязнении исторического здания, орган городского или уездного народного правительства, ведающий планированием городских и сельских территорий, предписывает восстановить первоначальное состояние или принять иные меры по устранению последствий, а также налагает штраф в размере 50 юаней.
违反本条例规定，未经城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，有下列行为之一的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担；造成严重后果的，对单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в совершении без согласования с органом планирования городских и сельских территорий и соответствующим органом по охране культурного наследия одного из следующих действий, орган городского или уездного народного правительства, ведающий планированием городских и сельских территорий, предписывает прекратить противоправное действие, в установленный срок восстановить первоначальное состояние или принять иные меры по устранению последствий; при наличии незаконного дохода он конфискуется; при невосстановлении первоначального состояния или непринятии иных мер по устранению последствий в установленный срок орган планирования городских и сельских территорий может поручить компетентной организации произвести восстановление или принять иные меры за счет нарушителя; при наступлении тяжких последствий на юридическое лицо налагается штраф в размере от 50 000 до 100 000 юаней, на физическое лицо — от 10 000 до 50 000 юаней; при причинении ущерба нарушитель несет ответственность по возмещению убытков в соответствии с законом:
(一)拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的；
(1) Снос зданий, строений или иных сооружений, не являющихся историческими зданиями;
(二)对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的。
(2) Проведение наружного ремонта и отделки исторических зданий, установка дополнительного оборудования, а также изменение конструкции или назначения исторических зданий.
有关单位或者个人进行本条例第二十五条规定的活动，或者经批准进行本条第一款规定的活动，但是在活动过程中对传统格局、历史风貌或者历史建筑构成破坏性影响的，依照本条第一款规定予以处罚。
Если соответствующие организации или физические лица осуществляют деятельность, указанную в статье 25 настоящего Положения, или осуществляют с разрешения деятельность, указанную в части первой настоящей статьи, но в процессе деятельности наносят разрушительное воздействие на традиционную планировку, исторический облик или исторические здания, к ним применяются меры наказания в соответствии с частью первой настоящей статьи.
违反本条例规定，损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担；造成严重后果的，对单位并处20万元以上50万元以下的罚款，对个人并处10万元以上20万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в повреждении или самовольном перемещении, сносе исторического здания, орган городского или уездного народного правительства, ведающий планированием городских и сельских территорий, предписывает прекратить противоправное действие, в установленный срок восстановить первоначальное состояние или принять иные меры по устранению последствий; при наличии незаконного дохода он конфискуется; при невосстановлении первоначального состояния или непринятии иных мер по устранению последствий в установленный срок орган планирования городских и сельских территорий может поручить компетентной организации произвести восстановление или принять иные меры за счет нарушителя; при наступлении тяжких последствий на юридическое лицо налагается штраф в размере от 200 000 до 500 000 юаней, на физическое лицо — от 100 000 до 200 000 юаней; при причинении ущерба нарушитель несет ответственность по возмещению убытков в соответствии с законом.
违反本条例规定，擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、名镇、名村标志牌的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对个人处1000元以上1万元以下的罚款。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в самовольной установке, перемещении, изменении или повреждении указателей историко-культурных кварталов, знаменитых поселков или деревень, орган городского или уездного народного правительства, ведающий планированием городских и сельских территорий, предписывает устранить нарушение в установленный срок; при неустранении в срок на юридическое лицо налагается штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней, на физическое лицо — от 1 000 до 10 000 юаней.
违反本条例规定，对历史文化名城、名镇、名村中的文物造成损毁的，依照文物保护法律、法规的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, повлекшее повреждение культурных ценностей в историко-культурных городах, поселках и деревнях, наказание назначается в соответствии с законами и нормативными актами об охране культурных ценностей; в случае совершения преступления наступает уголовная ответственность.
附则
Заключительные положения
本条例下列用语的含义：
Значения следующих терминов, используемых в настоящем Положении:
(一)历史建筑，是指经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。
(1) Историческое здание означает здание или сооружение, которое определено и объявлено городским или уездным народным правительством, имеет определенную ценность охраны, отражает исторический облик и местные особенности, не объявлено памятником культурного наследия и не зарегистрировано как недвижимая культурная ценность.
(二)历史文化街区，是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。
(2) Историко-культурный квартал означает район, который утвержден и объявлен народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения, где сохранилось особенно много культурных ценностей, исторические здания сконцентрированы в массиве, и который может относительно полно и достоверно отражать традиционную планировку и исторический облик, а также имеет определенный масштаб.
历史文化街区保护的具体实施办法，由国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门制定。
Конкретные меры по реализации охраны историко-культурных кварталов разрабатываются строительным органом Государственного совета совместно с органом по делам культурного наследия Государственного совета.
本条例自2008年7月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 июля 2008 года.