KYB CHINA(1996年9月5日 国发〔1996〕37号)
(5 de septiembre de 1996, Documento del Consejo de Estado [1996] No. 37)
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
A los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y a todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y sus organismos directamente dependientes:
为切实加强社会主义精神文明建设、促进文化事业健康发展，国务院决定进一步完善文化经济政策，在加大各级财政对文化事业投入力度的同时，拓宽文化事业资金投入渠道，逐步形成适应社会主义市场经济要求的筹资机制和多渠道投入体制。
Con el fin de fortalecer la construcción de la civilización espiritual socialista y promover el desarrollo saludable de la industria cultural, el Consejo de Estado ha decidido mejorar aún más las políticas económicas culturales. Mientras se incrementa la inversión financiera de todos los niveles en la industria cultural, se ampliarán los canales de financiación para la industria cultural, formando gradualmente un mecanismo de financiación y un sistema de inversión multicanal que se adapten a los requisitos de la economía de mercado socialista.
一、开征文化事业建设费
I. Creación del impuesto para el desarrollo cultural
为引导和调控文化事业的发展，从1997年1月1日起，在全国范围内开征文化事业建设费(地方已开征的不重复征收)。
Para guiar y regular el desarrollo de la industria cultural, a partir del 1 de enero de 1997, se establecerá a nivel nacional el impuesto para el desarrollo cultural (no se aplicará de manera duplicada donde ya se haya establecido a nivel local).
(一)各种营业性的歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座和高尔夫球、台球、保龄球等娱乐场所，按营业收入的3%缴纳文化事业建设费。
(1) Los establecimientos de entretenimiento con fines de lucro, como salones de canto, salones de baile, salones de karaoke, casas de té con música, así como campos de golf, billar y bolos, pagarán el impuesto para el desarrollo cultural a una tasa del 3% de sus ingresos operativos.
广播电台、电视台和报纸、刊物等广告媒介单位以及户外广告经营单位，按经营收入的3%缴纳文化事业建设费。
Las estaciones de radio, estaciones de televisión, periódicos, revistas y otras unidades de medios publicitarios, así como las unidades de publicidad exterior, pagarán el impuesto para el desarrollo cultural a una tasa del 3% de sus ingresos operativos.
(二)文化事业建设费由地方税务机关在征收娱乐业、广告业的营业税时一并征收。中央和国家机关所属单位缴纳的文化事业建设费，由地方税务机关征收后全额上缴中央金库。地方缴纳的文化事业建设费，全额缴入省级金库。
(2) El impuesto para el desarrollo cultural será recaudado por las autoridades fiscales locales junto con el impuesto sobre actividades comerciales de entretenimiento y publicidad. El impuesto pagado por las unidades dependientes del Comité Central del Partido y del Gobierno Central será recaudado por las autoridades fiscales locales y luego transferido íntegramente al tesoro central. El impuesto pagado a nivel local será ingresado íntegramente en el tesoro provincial.
(三)文化事业建设费纳入财政预算管理，分别由中央和省级建立专项资金，用于文化事业建设。文化事业建设费的具体管理和使用办法，由财政部门会同有关主管部门制定。
(3) El impuesto para el desarrollo cultural se incluirá en la gestión del presupuesto fiscal, y se establecerán fondos especiales a nivel central y provincial para el desarrollo cultural. Las medidas específicas de gestión y uso del impuesto para el desarrollo cultural serán formuladas por el departamento financiero en conjunto con los departamentos competentes correspondientes.
二、鼓励对文化事业的捐赠
II. Fomento de las donaciones a la industria cultural
为鼓励社会力量资助文化事业，纳税人通过文化行政管理部门或批准成立的非营利性的公益性组织对下列文化事业的捐赠，在年度应纳税所得额3%以内的部分，经主管税务机关审核后，在计算应纳税所得额时予以扣除：
Para alentar a las fuerzas sociales a apoyar la industria cultural, las donaciones realizadas por los contribuyentes a las siguientes instituciones culturales a través de los departamentos administrativos culturales o de organizaciones benéficas sin fines de lucro aprobadas, dentro del límite del 3% de la renta imponible anual, después de la revisión por parte de la autoridad fiscal competente, se deducirán al calcular la renta imponible:
(一)对国家重点交响乐团、芭蕾舞团、歌剧团和京剧团及其他民族艺术表演团体的捐赠。
(1) Donaciones a orquestas sinfónicas nacionales clave, compañías de ballet, compañías de ópera, compañías de ópera de Pekín y otros grupos de artes escénicas étnicas.
(二)对公益性的图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、革命历史纪念馆的捐赠。
(2) Donaciones a bibliotecas, museos, museos de ciencia y tecnología, galerías de arte y museos de historia revolucionaria de carácter público.
(三)对重点文物保护单位的捐赠。
(3) Donaciones a unidades de protección de reliquias culturales clave.
三、继续实行财税优惠政策
III. Continuación de las políticas preferenciales fiscales y financieras
随着经济发展和财政收入的增长，逐步增加对文化事业的资金投入，继续实行财税优惠政策。
Con el desarrollo económico y el aumento de los ingresos fiscales, se incrementará gradualmente la inversión en la industria cultural y se continuarán aplicando políticas preferenciales fiscales y financieras.
(一)“九五”期间，财政部、国家税务总局《关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的规定》(〔94〕财税字第089号)中规定的7类出版物、县及县以下新华书店和农村供销社销售出版物的增值税，继续实行先征后退的办法；经国务院批准成立的电影制片厂销售的电影拷贝收入，继续免征增值税；中央和省级财政继续按宣传文化企业上年上缴所得税的实际入库数列支出预算，建立宣传文化发展专项资金；中央和省级财政要继续在预算中安排部分专项经费，纳入宣传文化发展专项资金。
(1) Durante el período del "Noveno Plan Quinquenal", el IVA sobre las siete categorías de publicaciones especificadas en el "Reglamento sobre la continuación de las políticas preferenciales fiscales y financieras para las unidades de propaganda y cultura" (Documento Fiscal [1994] No. 089) del Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos, así como sobre las ventas de publicaciones por parte de las librerías Xinhua a nivel de condado y por debajo, y de las cooperativas de suministro y comercialización rurales, continuará aplicándose el método de cobro primero y devolución después; los ingresos por la venta de copias de películas por parte de los estudios cinematográficos establecidos con la aprobación del Consejo de Estado continuarán exentos del IVA; los gobiernos central y provincial continuarán asignando partidas presupuestarias basadas en el monto real del impuesto sobre la renta pagado por las empresas de propaganda y cultura en el año anterior, estableciendo un fondo especial para el desarrollo de la propaganda y la cultura; los gobiernos central y provincial continuarán asignando algunos fondos especiales en el presupuesto para incluirlos en el fondo especial para el desarrollo de la propaganda y la cultura.
财税优惠政策如因税制调整而停止执行，各级财政部门要通过预算方式相应解决宣传文化单位由此产生的经费问题。
Si las políticas preferenciales fiscales y financieras se suspenden debido a ajustes en el sistema tributario, los departamentos financieros de todos los niveles deberán resolver los problemas de financiación resultantes para las unidades de propaganda y cultura a través del presupuesto.
(二)适当增加“万里边境文化长廊”补助经费。在民族事业费和边境建设费中安排一定数量扶持边远地区、民族地区发展文化事业。有关地方政府也应逐步增加对边远地区、民族地区文化事业的投入。
(2) Se aumentará adecuadamente la subvención para el "Corredor Cultural de la Frontera de Diez Mil Millas". Se asignará una cierta cantidad de fondos de los gastos de asuntos étnicos y de los gastos de construcción fronteriza para apoyar el desarrollo de la industria cultural en áreas remotas y regiones étnicas. Los gobiernos locales correspondientes también deberán aumentar gradualmente su inversión en la industria cultural en áreas remotas y regiones étnicas.
四、建立健全专项资金制度
IV. Establecimiento y mejora del sistema de fondos especiales
为促进宣传文化事业发展、增强调控能力、保证重点需要、规范资金管理，中央和省级要建立健全有关专项资金制度。
Para promover el desarrollo de la industria de propaganda y cultura, fortalecer la capacidad de regulación, garantizar las necesidades clave y estandarizar la gestión de fondos, los gobiernos central y provincial deben establecer y mejorar el sistema de fondos especiales correspondiente.
专项资金的来源为财政预算资金和按国家有关规定批准的收费等预算外资金。财政部门要做好专项资金的预算安排，有关部门要严格按照规定征收预算外资金。目前，要重点完善“宣传文化发展专项资金”、“优惠剧(节)目创作演出专项资金”、“国家电影事业发展专项资金”和“出版发展专项资金”制度。
Las fuentes de los fondos especiales son los fondos del presupuesto fiscal y los fondos extrapresupuestarios, como las tarifas aprobadas de acuerdo con las regulaciones nacionales. Los departamentos financieros deben hacer una buena planificación presupuestaria para los fondos especiales, y los departamentos correspondientes deben recaudar estrictamente los fondos extrapresupuestarios de acuerdo con las regulaciones. Actualmente, se debe dar prioridad a la mejora de los sistemas de "Fondo Especial para el Desarrollo de la Propaganda y la Cultura", "Fondo Especial para la Creación y Representación de Obras (Programas) Preferenciales", "Fondo Especial para el Desarrollo de la Industria Cinematográfica Nacional" y "Fondo Especial para el Desarrollo de la Publicación".
专项资金是财政资金，要按照有关财政法规的要求健全制度、加强管理，保证专项专用并接受财政和审计部门监督检查。
Los fondos especiales son fondos fiscales y deben gestionarse de acuerdo con los requisitos de las leyes y regulaciones fiscales pertinentes, fortalecer la gestión, garantizar su uso exclusivo para fines específicos y estar sujetos a la supervisión e inspección de los departamentos financieros y de auditoría.