KYB CHINA(1997年8月3日中华人民共和国国务院令第227号发布 自发布之日起施行)
(Promulgado por el Decreto N.º 227 del Consejo de Estado de la República Popular China el 3 de agosto de 1997, y en vigor desde la fecha de su promulgación)
总则
Disposiciones Generales
为了规范国务院行政机构的设置，加强编制管理，提高行政效率，根据宪法和国务院组织法，制定本条例。
Con el fin de regular el establecimiento de los órganos administrativos del Consejo de Estado, fortalecer la gestión de las plantillas y mejorar la eficiencia administrativa, se formula el presente Reglamento de conformidad con la Constitución y la Ley Orgánica del Consejo de Estado.
国务院行政机构设置和编制管理应当适应国家政治、经济、社会发展的需要，遵循精简、统一、高效的原则。
El establecimiento de los órganos administrativos del Consejo de Estado y la gestión de sus plantillas deben adaptarse a las necesidades del desarrollo político, económico y social del país, y seguir los principios de simplificación, unidad y eficiencia.
国务院根据宪法和国务院组织法的规定，行使国务院行政机构设置和编制管理职权。
El Consejo de Estado, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución y la Ley Orgánica del Consejo de Estado, ejerce las facultades relativas al establecimiento de los órganos administrativos del Consejo de Estado y a la gestión de sus plantillas.
国务院机构编制管理机关在国务院领导下，负责国务院行政机构设置和编制管理的具体工作。
El órgano de gestión de plantillas e instituciones del Consejo de Estado, bajo el liderazgo del Consejo de Estado, es responsable del trabajo específico relativo al establecimiento de los órganos administrativos del Consejo de Estado y a la gestión de sus plantillas.
机构设置管理
Gestión del Establecimiento de Órganos
国务院行政机构的设置以职能的科学配置为基础，做到职能明确、分工合理、机构精简，有利于提高行政效能。
El establecimiento de los órganos administrativos del Consejo de Estado se basa en una configuración científica de las funciones, de modo que las funciones sean claras, la división del trabajo sea razonable y los órganos sean simplificados, lo que favorece la mejora de la eficiencia administrativa.
国务院根据国民经济和社会发展的需要，适应社会主义市场经济体制的要求，适时调整国务院行政机构；但是，在一届政府任期内，国务院组成部门应当保持相对稳定。
El Consejo de Estado, de acuerdo con las necesidades del desarrollo económico y social nacional y adaptándose a los requisitos del sistema de economía de mercado socialista, ajusta oportunamente los órganos administrativos del Consejo de Estado; sin embargo, durante el mandato de un gobierno, los departamentos constitutivos del Consejo de Estado deben mantener una relativa estabilidad.
国务院行政机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关事先组织有关部门和专家进行评估和论证。
El establecimiento, la supresión o la fusión de los órganos administrativos del Consejo de Estado serán objeto de una evaluación y un debate previos por parte del órgano de gestión de plantillas e instituciones del Consejo de Estado, que organizará a los departamentos y expertos pertinentes.
国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。
Los órganos administrativos del Consejo de Estado se dividen, según sus funciones, en la Oficina General del Consejo de Estado, los departamentos constitutivos del Consejo de Estado, los órganos directamente dependientes del Consejo de Estado, las oficinas del Consejo de Estado, los órganos administrativos estatales gestionados por los departamentos constitutivos del Consejo de Estado y los órganos de coordinación y deliberación del Consejo de Estado.
国务院办公厅协助国务院领导处理国务院日常工作。
La Oficina General del Consejo de Estado asiste a los líderes del Consejo de Estado en el manejo de los asuntos cotidianos del Consejo de Estado.
国务院组成部门依法分别履行国务院基本的行政管理职能。国务院组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和审计署。
Los departamentos constitutivos del Consejo de Estado ejercen, conforme a la ley, las funciones administrativas básicas del Consejo de Estado. Los departamentos constitutivos del Consejo de Estado incluyen los ministerios, las comisiones, el Banco Popular de China y la Auditoría General.
国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能。
Los órganos directamente dependientes del Consejo de Estado están a cargo de una función especializada del Consejo de Estado y tienen funciones administrativas independientes.
国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能。
Las oficinas del Consejo de Estado asisten al Primer Ministro del Consejo de Estado en el manejo de asuntos especiales y no tienen funciones administrativas independientes.
国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职能。
Los órganos administrativos estatales gestionados por los departamentos constitutivos del Consejo de Estado son administrados por los departamentos constitutivos del Consejo de Estado, están a cargo de funciones específicas y ejercen funciones administrativas.
国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事协调机构可以规定临时性的行政管理措施。
Los órganos de coordinación y deliberación del Consejo de Estado asumen tareas de organización y coordinación de trabajos importantes que involucran a múltiples órganos administrativos del Consejo de Estado. Los asuntos acordados por los órganos de coordinación y deliberación del Consejo de Estado, una vez aprobados por el Consejo de Estado, serán gestionados por los órganos administrativos pertinentes de acuerdo con sus respectivas competencias. En circunstancias especiales o de emergencia, con la aprobación del Consejo de Estado, los órganos de coordinación y deliberación del Consejo de Estado pueden establecer medidas administrativas temporales.
依照国务院组织法的规定，国务院设立办公厅。
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Consejo de Estado, el Consejo de Estado establece la Oficina General.
国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，经国务院常务会议讨论通过后，由国务院总理提请全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，提请全国人民代表大会常务委员会决定。
El establecimiento, la supresión o la fusión de los departamentos constitutivos del Consejo de Estado serán propuestos por el órgano de gestión de plantillas e instituciones del Consejo de Estado, y después de ser discutidos y aprobados en la reunión del Comité Ejecutivo del Consejo de Estado, serán presentados por el Primer Ministro del Consejo de Estado a la Asamblea Popular Nacional para su decisión; durante el período de receso de la Asamblea Popular Nacional, se presentarán al Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional para su decisión.
国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。
El establecimiento, la supresión o la fusión de los órganos directamente dependientes del Consejo de Estado, las oficinas del Consejo de Estado y los órganos administrativos estatales gestionados por los departamentos constitutivos del Consejo de Estado serán propuestos por el órgano de gestión de plantillas e instituciones del Consejo de Estado y se presentarán al Consejo de Estado para su decisión.
设立国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的方案，应当包括下列事项：
La propuesta para establecer un departamento constitutivo del Consejo de Estado, un órgano directamente dependiente del Consejo de Estado, una oficina del Consejo de Estado o un órgano administrativo estatal gestionado por un departamento constitutivo del Consejo de Estado deberá incluir los siguientes elementos:
(一)设立机构的必要性和可行性；
(1) La necesidad y viabilidad del establecimiento del órgano;
(二)机构的类型、名称和职能；
(2) El tipo, nombre y funciones del órgano;
(三)司级内设机构的名称和职能；
(3) El nombre y las funciones de las unidades internas a nivel de dirección;
(四)与业务相近的国务院行政机构职能的划分；
(4) La división de funciones con los órganos administrativos del Consejo de Estado cuyas funciones sean afines;
(五)机构的编制。
(5) La plantilla del órgano.
撤销或者合并前款所列机构的方案，应当包括下列事项：
El plan para suprimir o fusionar los órganos mencionados en el párrafo anterior deberá incluir los siguientes elementos:
(一)撤销或者合并的理由；
(1) Las razones para la supresión o fusión;
(二)撤销或者合并机构后职能的消失、转移情况；
(2) La desaparición o transferencia de funciones tras la supresión o fusión del órgano;
(三)撤销或者合并机构后编制的调整和人员的分流。
(3) El ajuste de la plantilla y la reubicación del personal tras la supresión o fusión del órgano.
设立国务院议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。
El establecimiento de órganos de coordinación del Consejo de Estado deberá ser estrictamente controlado; si las funciones pueden ser asumidas por un órgano existente o si los problemas pueden resolverse mediante la coordinación de un órgano existente, no se establecerá un órgano de coordinación adicional.
设立国务院议事协调机构，应当明确规定承担办事职能的具体工作部门；为处理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，还应当明确规定其撤销的条件或者撤销的期限。
Al establecer un órgano de coordinación del Consejo de Estado, se deberá especificar claramente el departamento de trabajo concreto que asumirá las funciones de oficina; para los órganos de coordinación establecidos para manejar un trabajo específico dentro de un período determinado, también se deberán especificar claramente las condiciones para su supresión o el plazo para la misma.
国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。
El establecimiento, supresión o fusión de un órgano de coordinación del Consejo de Estado será propuesto por el órgano de gestión de plantillas del Consejo de Estado y se informará al Consejo de Estado para su decisión.
国务院行政机构设立后，需要对职能进行调整的，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。
Una vez establecido un órgano administrativo del Consejo de Estado, si es necesario ajustar sus funciones, el órgano de gestión de plantillas del Consejo de Estado propondrá un plan y lo informará al Consejo de Estado para su decisión.
国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构；国务院组成部门管理的国家行政机构根据工作需要可以设立司、处两级内设机构，也可以只设立处级内设机构。
La Oficina General del Consejo de Estado, los ministerios y comisiones del Consejo de Estado, los órganos directamente dependientes del Consejo de Estado y los órganos de trabajo del Consejo de Estado establecerán unidades internas de nivel departamental y seccional sobre la base de la descomposición de funciones; los órganos administrativos estatales gestionados por los ministerios y comisiones del Consejo de Estado pueden, según las necesidades laborales, establecer unidades internas de nivel departamental y seccional, o solo unidades internas de nivel seccional.
国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。
La adición, supresión o fusión de unidades internas de nivel departamental de los órganos administrativos del Consejo de Estado será revisada por el órgano de gestión de plantillas del Consejo de Estado y se informará al Consejo de Estado para su aprobación.
国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。
El establecimiento, supresión o fusión de unidades internas de nivel seccional de los órganos administrativos del Consejo de Estado será decidido por el propio órgano administrativo del Consejo de Estado de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes, y se informará anualmente al órgano de gestión de plantillas del Consejo de Estado para su registro.
增设国务院行政机构的司级内设机构的方案，应当包括下列事项：
El plan para añadir una unidad interna de nivel departamental de un órgano administrativo del Consejo de Estado deberá incluir los siguientes elementos:
(一)增设机构的必要性；
(1) La necesidad de añadir la unidad;
(二)增设机构的名称和职能；
(2) El nombre y las funciones de la unidad añadida;
(三)与业务相近的司级内设机构职能的划分。
(3) La división de funciones con las unidades internas de nivel departamental de funciones similares.
撤销或者合并前款所列机构的方案，应当包括下列事项：
El plan para suprimir o fusionar las unidades mencionadas en el párrafo anterior deberá incluir los siguientes elementos:
(一)撤销或者合并机构的理由；
(1) Las razones para la supresión o fusión de la unidad;
(二)撤销或者合并机构后职能的消失、转移情况；
(2) La desaparición o transferencia de funciones tras la supresión o fusión de la unidad;
(三)撤销或者合并机构后编制的调整。
(3) El ajuste de la plantilla tras la supresión o fusión de la unidad.
国务院行政机构及其司级内设机构的名称应当规范、明确，并与该机构的类型和职能相称。
Los nombres de los órganos administrativos del Consejo de Estado y de sus unidades internas de nivel departamental deben ser estandarizados, claros y acordes con el tipo y las funciones del órgano.
国务院行政机构及其司级内设机构不得擅自变更名称。
Los órganos administrativos del Consejo de Estado y sus unidades internas de nivel departamental no pueden cambiar sus nombres sin autorización.
编制管理
Gestión de Plantillas
国务院行政机构的编制依据职能配置和职位分类，按照精简的原则确定。
La plantilla de los órganos administrativos del Consejo de Estado se determinará con base en la asignación de funciones y la clasificación de puestos, siguiendo el principio de simplificación.
前款所称编制，包括人员的数量定额和领导职数。
La plantilla mencionada en el párrafo anterior incluye el número de personal y el número de puestos de liderazgo.
国务院行政机构的编制在国务院行政机构设立时确定。
La plantilla de personal de los órganos administrativos del Consejo de Estado se determina en el momento de su establecimiento.
国务院行政机构的编制方案，应当包括下列事项：
El plan de plantilla de los órganos administrativos del Consejo de Estado incluirá los siguientes elementos:
(一)机构人员定额和人员结构比例；
(1) La cuota de personal y la proporción de la estructura de personal;
(二)机构领导职数和司级内设机构领导职数。
(2) El número de puestos de liderazgo del órgano y el número de puestos de liderazgo de las unidades internas a nivel de departamento.
国务院行政机构增加或者减少编制，由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。
Cualquier aumento o reducción de la plantilla de personal de los órganos administrativos del Consejo de Estado será revisado por la autoridad de gestión de plantillas del Consejo de Estado y presentado al Consejo de Estado para su aprobación.
国务院议事协调机构不单独确定编制，所需要的编制由承担具体工作的国务院行政机构解决。
Los órganos de coordinación de asuntos del Consejo de Estado no tendrán una plantilla independiente; la plantilla necesaria será proporcionada por el órgano administrativo del Consejo de Estado que asuma el trabajo específico.
国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构和国务院办事机构的领导职数，按照国务院组织法的规定确定。国务院组成部门管理的国家行政机构的领导职数，参照国务院组织法关于国务院直属机构领导职数的规定确定。
El número de puestos de liderazgo de la Oficina General del Consejo de Estado, los departamentos constitutivos del Consejo de Estado, los órganos directamente dependientes del Consejo de Estado y las oficinas del Consejo de Estado se determinará de acuerdo con la Ley Orgánica del Consejo de Estado. El número de puestos de liderazgo de los órganos administrativos estatales gestionados por los departamentos constitutivos del Consejo de Estado se determinará haciendo referencia a las disposiciones sobre el número de puestos de liderazgo de los órganos directamente dependientes del Consejo de Estado en la Ley Orgánica del Consejo de Estado.
国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构的司级内设机构的领导职数为一正二副；国务院组成部门管理的国家行政机构的司级内设机构的领导职数根据工作需要为一正二副或者一正一副。
El número de puestos de liderazgo de las unidades internas a nivel de departamento de la Oficina General del Consejo de Estado, los departamentos constitutivos del Consejo de Estado, los órganos directamente dependientes del Consejo de Estado y las oficinas del Consejo de Estado será de un jefe y dos subjefes; el número de puestos de liderazgo de las unidades internas a nivel de departamento de los órganos administrativos estatales gestionados por los departamentos constitutivos del Consejo de Estado será de un jefe y dos subjefes o un jefe y un subjefe, según las necesidades del trabajo.
国务院行政机构的处级内设机构的领导职数，按照国家有关规定确定。
El número de puestos de liderazgo de las unidades internas a nivel de división de los órganos administrativos del Consejo de Estado se determinará de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
监督检查
Supervisión e Inspección
国务院机构编制管理机关应当对国务院行政机构的机构设置和编制执行情况进行监督检查。
La autoridad de gestión de plantillas del Consejo de Estado supervisará e inspeccionará el establecimiento y la ejecución de las plantillas de los órganos administrativos del Consejo de Estado.
国务院行政机构应当每年向国务院机构编制管理机关提供其机构设置和编制管理情况的报告。
Los órganos administrativos del Consejo de Estado presentarán anualmente a la autoridad de gestión de plantillas del Consejo de Estado un informe sobre su establecimiento y la gestión de sus plantillas.
国务院行政机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院机构编制管理机关责令限期纠正；逾期不纠正的，由国务院机构编制管理机关建议国务院或者国务院有关部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
Si un órgano administrativo del Consejo de Estado viola las disposiciones del presente reglamento y comete uno de los siguientes actos, la autoridad de gestión de plantillas del Consejo de Estado le ordenará que lo corrija en un plazo determinado; si no lo corrige dentro del plazo, la autoridad de gestión de plantillas del Consejo de Estado recomendará al Consejo de Estado o al departamento competente del Consejo de Estado que imponga sanciones administrativas a los responsables directos y a otros responsables directos de conformidad con la ley:
(一)擅自设立司级内设机构的；
(1) Establecer unidades internas a nivel de departamento sin autorización;
(二)擅自扩大职能的；
(2) Ampliar funciones sin autorización;
(三)擅自变更机构名称的；
(3) Cambiar el nombre del órgano sin autorización;
(四)擅自超过核定的编制使用工作人员的；
(4) Emplear personal que exceda la plantilla aprobada sin autorización;
(五)有违反机构设置和编制管理法律、行政法规的其他行为的。
(5) Realizar otros actos que violen las leyes y reglamentos administrativos sobre el establecimiento de órganos y la gestión de plantillas.
附则
Disposiciones Complementarias
地方各级人民政府行政机构的设置和编制管理办法另行制定。
Las medidas para el establecimiento y la gestión de plantillas de los órganos administrativos de los gobiernos populares locales en todos los niveles se formularán por separado.
国务院行政机构不得干预地方各级人民政府的行政机构设置和编制管理工作，不得要求地方各级人民政府设立与其业务对口的行政机构。
Los órganos administrativos del Consejo de Estado no interferirán en el establecimiento y la gestión de plantillas de los órganos administrativos de los gobiernos populares locales, ni exigirán a los gobiernos populares locales que establezcan órganos administrativos correspondientes a sus funciones.
本条例自发布之日起施行。
El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.