KYB CHINA(2004年5月26日中华人民共和国国务院令第407号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 2021年2月15日中华人民共和国国务院令第740号第三次修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 407 del Consejo de Estado de la República Popular China el 26 de mayo de 2004, primera revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Derogación y Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos del 18 de julio de 2013, segunda revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos del 6 de febrero de 2016, tercera revisión según el Decreto N.º 740 del Consejo de Estado de la República Popular China del 15 de febrero de 2021)
总 则
Disposiciones Generales
为了保护粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序，根据有关法律，制定本条例。
Con el fin de proteger el entusiasmo de los productores de granos, promover la producción de granos, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los operadores y consumidores, garantizar la seguridad alimentaria nacional y mantener el orden de la circulación de granos, se formula este reglamento de conformidad con las leyes pertinentes.
在中华人民共和国境内从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动（以下统称粮食经营活动），应当遵守本条例。
Las actividades comerciales de compra, venta, almacenamiento, transporte, procesamiento, importación y exportación de granos (en adelante denominadas colectivamente actividades de circulación de granos) realizadas dentro del territorio de la República Popular China deben cumplir con este reglamento.
前款所称粮食，是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮。
Los granos mencionados en el párrafo anterior se refieren al trigo, arroz, maíz, granos diversos y sus productos procesados.
国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，促进公平竞争。依法从事的粮食经营活动受国家法律保护。严禁以非法手段阻碍粮食自由流通。
El Estado alienta a los sujetos del mercado de diversas formas de propiedad a participar en actividades de circulación de granos y promueve la competencia leal. Las actividades de circulación de granos realizadas de conformidad con la ley están protegidas por la ley nacional. Se prohíbe estrictamente obstaculizar la libre circulación de granos por medios ilegales.
国有粮食企业应当转变经营机制，提高市场竞争能力，在粮食流通中发挥主渠道作用，带头执行国家粮食政策。
Las empresas estatales de granos deben transformar sus mecanismos operativos, mejorar su capacidad de competencia en el mercado, desempeñar un papel principal en la circulación de granos y tomar la iniciativa en la implementación de las políticas nacionales de granos.
粮食价格主要由市场供求形成。
El precio de los granos se forma principalmente por la oferta y la demanda del mercado.
国家加强粮食流通管理，增强对粮食市场的调控能力。
El Estado fortalece la gestión de la circulación de granos y mejora la capacidad de regulación del mercado de granos.
粮食经营活动应当遵循自愿、公平、诚信的原则，不得损害粮食生产者、消费者的合法权益，不得损害国家利益和社会公共利益，并采取有效措施，防止和减少粮食损失浪费。
Las actividades de circulación de granos deben seguir los principios de voluntariedad, equidad y buena fe, no deben perjudicar los derechos e intereses legítimos de los productores y consumidores de granos, ni dañar los intereses nacionales y el interés público social, y deben tomar medidas efectivas para prevenir y reducir las pérdidas y el desperdicio de granos.
国务院发展改革部门及国家粮食和储备行政管理部门负责全国粮食的总量平衡、宏观调控和重要粮食品种的结构调整以及粮食流通的中长期规划。国家粮食和储备行政管理部门负责粮食流通的行政管理、行业指导，监督有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行。
El departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado y la administración nacional de reservas de granos y materiales son responsables del equilibrio total, la regulación macro y el ajuste estructural de las variedades importantes de granos, así como de la planificación a mediano y largo plazo de la circulación de granos a nivel nacional. La administración nacional de reservas de granos y materiales es responsable de la administración y orientación sectorial de la circulación de granos, y supervisa la implementación de las leyes, regulaciones, políticas y normas relacionadas con la circulación de granos.
国务院市场监督管理、卫生健康等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通有关的工作。
Los departamentos de supervisión del mercado y salud del Consejo de Estado, dentro de sus respectivas competencias, son responsables del trabajo relacionado con la circulación de granos.
省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政同责，完善粮食安全省长责任制，承担保障本行政区域粮食安全的主体责任，在国家宏观调控下，负责本行政区域粮食的总量平衡和地方储备粮等的管理。
Las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central deben implementar la responsabilidad conjunta del Partido y el gobierno por la seguridad alimentaria, perfeccionar el sistema de responsabilidad del gobernador provincial por la seguridad alimentaria, asumir la responsabilidad principal de garantizar la seguridad alimentaria en su jurisdicción administrativa y, bajo la regulación macro nacional, ser responsables del equilibrio total de granos y la gestión de las reservas locales de granos en su jurisdicción.
县级以上地方人民政府粮食和储备行政管理部门负责本行政区域粮食流通的行政管理、行业指导；县级以上地方人民政府市场监督管理、卫生健康等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通有关的工作。
Los departamentos de administración de reservas de granos y materiales de los gobiernos locales a nivel de condado o superior son responsables de la administración y orientación sectorial de la circulación de granos en su jurisdicción administrativa; los departamentos de supervisión del mercado y salud de los gobiernos locales a nivel de condado o superior, dentro de sus respectivas competencias, son responsables del trabajo relacionado con la circulación de granos.
粮食经营
Operaciones de Granos
粮食经营者，是指从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的自然人、法人和非法人组织。
Los operadores de granos se refieren a personas naturales, personas jurídicas y organizaciones no personales que se dedican a actividades comerciales como la compra, venta, almacenamiento, transporte, procesamiento, importación y exportación de granos.
从事粮食收购的经营者（以下简称粮食收购者），应当具备与其收购粮食品种、数量相适应的能力。
Los operadores dedicados a la compra de granos (en adelante, compradores de granos) deben tener la capacidad adecuada para la variedad y cantidad de granos que compran.
从事粮食收购的企业（以下简称粮食收购企业），应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门备案企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息，备案内容发生变化的，应当及时变更备案。
Las empresas dedicadas a la compra de granos (en adelante, empresas compradoras de granos) deben registrar ante el departamento de administración de reservas de granos y materiales del gobierno del condado donde se realiza la compra, información como el nombre de la empresa, dirección, persona responsable e instalaciones de almacenamiento. Si el contenido del registro cambia, se debe actualizar el registro de manera oportuna.
县级以上地方人民政府粮食和储备行政管理部门应当加强粮食收购管理和服务，规范粮食收购活动。具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
Los departamentos de administración de reservas de granos y materiales de los gobiernos locales a nivel de condado o superior deben fortalecer la gestión y los servicios de compra de granos, y regular las actividades de compra de granos. Las medidas de gestión específicas serán formuladas por los gobiernos de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central.
粮食收购者收购粮食，应当告知售粮者或者在收购场所公示粮食的品种、质量标准和收购价格。
Al comprar granos, los compradores de granos deben informar al vendedor o exhibir en el lugar de compra la variedad, el estándar de calidad y el precio de compra de los granos.
粮食收购者收购粮食，应当执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害农民和其他粮食生产者的利益；应当及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠；不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。
Los compradores de granos, al adquirir granos, deben cumplir con los estándares nacionales de calidad de granos, fijar precios según la calidad, y no perjudicar los intereses de los agricultores u otros productores de granos; deben pagar puntualmente a los vendedores el precio de los granos, sin demora; no deben aceptar la comisión de ninguna organización o persona para deducir o pagar impuestos, tasas u otros montos.
粮食收购者收购粮食，应当按照国家有关规定进行质量安全检验，确保粮食质量安全。对不符合食品安全标准的粮食，应当作为非食用用途单独储存。
Los compradores de granos, al adquirir granos, deben realizar inspecciones de calidad y seguridad según las regulaciones nacionales pertinentes, garantizando la seguridad de la calidad de los granos. Los granos que no cumplan con los estándares de seguridad alimentaria deben almacenarse por separado para usos no alimentarios.
粮食收购企业应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。
Las empresas compradoras de granos deben informar periódicamente a la administración departamental de granos y reservas del gobierno del condado donde se realiza la compra sobre la cantidad de granos adquiridos y otra información relevante.
跨省收购粮食，应当向收购地和粮食收购企业所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。
Para la compra de granos entre provincias, se debe informar periódicamente a la administración departamental de granos y reservas del gobierno del condado del lugar de compra y del lugar donde está ubicada la empresa compradora sobre la cantidad de granos adquiridos y otra información relevante.
粮食收购者、从事粮食储存的企业（以下简称粮食储存企业）使用的仓储设施，应当符合粮食储存有关标准和技术规范以及安全生产法律、法规的要求，具有与储存品种、规模、周期等相适应的仓储条件，减少粮食储存损耗。
Las instalaciones de almacenamiento utilizadas por los compradores de granos y las empresas de almacenamiento de granos (en adelante, empresas de almacenamiento de granos) deben cumplir con los estándares y especificaciones técnicas pertinentes para el almacenamiento de granos, así como con los requisitos de las leyes y regulaciones de seguridad en la producción, y tener condiciones de almacenamiento adecuadas para la variedad, escala, ciclo, etc., reduciendo las pérdidas durante el almacenamiento.
粮食不得与可能对粮食产生污染的有毒有害物质混存，储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂。
Los granos no deben mezclarse con sustancias tóxicas y peligrosas que puedan contaminarlos; no se deben usar productos químicos prohibidos por el estado o usar cantidades excesivas de productos químicos en el almacenamiento de granos.
运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，减少粮食运输损耗。不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食，不得与有毒有害物质混装运输。
El transporte de granos debe cumplir estrictamente con las especificaciones técnicas nacionales para el transporte de granos, reduciendo las pérdidas durante el transporte. No se deben usar herramientas de transporte o materiales de embalaje contaminados para transportar granos, ni mezclarlos con sustancias tóxicas y peligrosas durante el transporte.
从事粮食的食品生产，应当符合食品安全法律、法规和标准规定的条件和要求，对其生产食品的安全负责。
La producción de alimentos a partir de granos debe cumplir con las condiciones y requisitos establecidos por las leyes, regulaciones y estándares de seguridad alimentaria, y el productor es responsable de la seguridad de sus productos alimenticios.
国家鼓励粮食经营者提高成品粮出品率和副产物综合利用率。
El estado alienta a los operadores de granos a mejorar la tasa de rendimiento de productos terminados y la tasa de utilización integral de subproductos.
销售粮食应当严格执行国家粮食质量等有关标准，不得短斤少两、掺杂使假、以次充好，不得囤积居奇、垄断或者操纵粮食价格、欺行霸市。
La venta de granos debe cumplir estrictamente con los estándares nacionales de calidad de granos y otros estándares pertinentes; no se debe escatimar en peso, adulterar, pasar productos de baja calidad por buenos, acaparar, monopolizar o manipular los precios de los granos, ni actuar de manera abusiva en el mercado.
粮食储存期间，应当定期进行粮食品质检验，粮食品质达到轻度不宜存时应当及时出库。
Durante el almacenamiento de granos, se debe realizar periódicamente una inspección de calidad de los mismos. Cuando la calidad del grano alcance un nivel de deterioro leve y no sea apto para almacenar, se debe retirar del almacén de manera oportuna.
建立粮食销售出库质量安全检验制度。正常储存年限内的粮食，在出库前应当由粮食储存企业自行或者委托粮食质量安全检验机构进行质量安全检验；超过正常储存年限的粮食，储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的粮食，以及色泽、气味异常的粮食，在出库前应当由粮食质量安全检验机构进行质量安全检验。未经质量安全检验的粮食不得销售出库。
Se establece un sistema de inspección de calidad y seguridad para la venta y salida de granos. Para los granos dentro del período normal de almacenamiento, antes de la salida, la empresa almacenadora debe realizar por sí misma o encargar a una institución de inspección de calidad y seguridad de granos una inspección de calidad y seguridad. Para los granos que excedan el período normal de almacenamiento, aquellos cuyo período de seguridad de los pesticidas utilizados durante el almacenamiento no haya vencido, y aquellos con color u olor anormales, antes de la salida deben ser inspeccionados por una institución de inspección de calidad y seguridad de granos. Los granos que no hayan pasado la inspección de calidad y seguridad no pueden ser vendidos ni retirados del almacén.
粮食收购者、粮食储存企业不得将下列粮食作为食用用途销售出库：
Los compradores de granos y las empresas almacenadoras de granos no pueden vender ni retirar del almacén los siguientes granos para uso como alimento:
（一）真菌毒素、农药残留、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；
(1) Aquellos cuyo contenido de sustancias contaminantes como micotoxinas, residuos de pesticidas, metales pesados u otras sustancias nocivas para la salud humana supere los límites establecidos en las normas de seguridad alimentaria;
（二）霉变或者色泽、气味异常的；
(2) Aquellos que estén enmohecidos o tengan color u olor anormales;
（三）储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的；
(3) Aquellos cuyo período de seguridad de los pesticidas utilizados durante el almacenamiento no haya vencido;
（四）被包装材料、容器、运输工具等污染的；
(4) Aquellos contaminados por materiales de embalaje, contenedores, medios de transporte, etc.;
（五）其他法律、法规或者国家有关规定明确不得作为食用用途销售的。
(5) Otros que, según leyes, reglamentos o disposiciones nacionales pertinentes, estén expresamente prohibidos para la venta como alimento.
从事粮食收购、加工、销售的规模以上经营者，应当按照所在地省、自治区、直辖市人民政府的规定，执行特定情况下的粮食库存量。
Los operadores de granos de gran escala dedicados a la compra, procesamiento y venta de granos deben cumplir con el nivel de inventario de granos en circunstancias específicas, según lo dispuesto por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central donde se encuentren.
粮食经营者从事政策性粮食经营活动，应当严格遵守国家有关规定，不得有下列行为：
Los operadores de granos que realicen actividades comerciales de granos de política deben cumplir estrictamente con las disposiciones nacionales pertinentes y no pueden incurrir en las siguientes conductas:
（一）虚报粮食收储数量；
(1) Declarar falsamente la cantidad de granos almacenados;
（二）通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖等方式，套取粮食价差和财政补贴，骗取信贷资金；
(2) Obtener diferenciales de precios de granos, subsidios fiscales y créditos mediante prácticas como sustituir granos viejos por nuevos, pasar productos de baja calidad por buenos, comprar a bajo precio y vender a alto, realizar compras y ventas ficticias, rotaciones falsas o reventa ilegal;
（三）挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金；
(3) Desviar, malversar o retener subsidios fiscales y fondos de crédito;
（四）以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务；
(4) Utilizar granos de política pública como garantía de deudas o para saldar deudas;
（五）利用政策性粮食进行除政府委托的政策性任务以外的其他商业经营；
(5) Realizar con granos de política pública operaciones comerciales distintas a las tareas de política pública encomendadas por el gobierno;
（六）在政策性粮食出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物，拒不执行出库指令或者阻挠出库；
(6) Al retirar granos de política pública del almacén, adulterar, pasar productos de baja calidad por buenos, sustituir los bienes objeto, negarse a ejecutar las instrucciones de retiro u obstaculizar el retiro;
（七）购买国家限定用途的政策性粮食，违规倒卖或者不按照规定用途处置；
(7) Comprar granos de política pública de uso restringido por el Estado, revenderlos ilegalmente o no disponer de ellos según lo estipulado;
（八）擅自动用政策性粮食；
(8) Movilizar sin autorización granos de política pública;
（九）其他违反国家政策性粮食经营管理规定的行为。
(9) Otras conductas que violen las disposiciones nacionales sobre la gestión de granos de política pública.
国有粮食企业应当积极收购粮食，并做好政策性粮食购销工作，服从和服务于国家宏观调控。
Las empresas estatales de granos deben comprar activamente granos y realizar adecuadamente el trabajo de compra y venta de granos de política pública, sometiéndose y sirviendo a la macroregulación del Estado.
对符合贷款条件的粮食收购者，银行应当按照国家有关规定及时提供收购贷款。
Los bancos, de conformidad con las disposiciones nacionales pertinentes, proporcionarán oportunamente préstamos para la compra de granos a los compradores de granos que cumplan con las condiciones crediticias.
中国农业发展银行应当保证中央和地方储备粮以及其他政策性粮食的信贷资金需要，对国有粮食企业、大型粮食产业化龙头企业和其他粮食企业，按企业的风险承受能力提供信贷资金支持。
El Banco de Desarrollo Agrícola de China garantizará las necesidades de fondos crediticios para las reservas de granos centrales y locales, así como para otros granos de política, y proporcionará apoyo de fondos crediticios a las empresas estatales de granos, a las empresas líderes en industrialización de granos a gran escala y a otras empresas de granos, de acuerdo con su capacidad de asumir riesgos.
政策性粮食收购资金应当专款专用，封闭运行。
Los fondos para la compra de granos de política se utilizarán exclusivamente para fines específicos y operarán de manera cerrada.
所有从事粮食收购、销售、储存、加工的经营者以及饲料、工业用粮企业，应当建立粮食经营台账，并向所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况。粮食经营台账的保存期限不得少于3年。粮食经营者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的，粮食和储备行政管理部门负有保密义务。
Todos los operadores dedicados a la compra, venta, almacenamiento, procesamiento de granos, así como las empresas de piensos y de uso industrial de granos, deben establecer libros de contabilidad de operaciones de granos y presentar a la administración local de granos y reservas del gobierno popular del condado los datos básicos y la información relevante sobre la compra, venta y almacenamiento de granos. El período de conservación de los libros de contabilidad de operaciones de granos no será inferior a 3 años. Si los datos básicos y la información relevante presentados por los operadores de granos involucran secretos comerciales, la administración de granos y reservas tiene la obligación de mantener la confidencialidad.
国家粮食流通统计依照《中华人民共和国统计法》的有关规定执行。
Las estadísticas nacionales de circulación de granos se realizarán de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Estadística de la República Popular China.
县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门应当建立粮食经营者信用档案，记录日常监督检查结果、违法行为查处情况，并依法向社会公示。
La administración de granos y reservas del gobierno popular a nivel de condado o superior establecerá archivos de crédito para los operadores de granos, registrando los resultados de las inspecciones diarias de supervisión y las sanciones por violaciones de la ley, y los divulgará al público de conformidad con la ley.
粮食行业协会以及中介组织应当加强行业自律，在维护粮食市场秩序方面发挥监督和协调作用。
Las asociaciones de la industria de granos y las organizaciones intermediarias fortalecerán la autorregulación de la industria y desempeñarán un papel de supervisión y coordinación en el mantenimiento del orden del mercado de granos.
国家鼓励和支持开发、推广应用先进的粮食储存、运输、加工和信息化技术，开展珍惜和节约粮食宣传教育。
El Estado fomenta y apoya el desarrollo, la promoción y la aplicación de tecnologías avanzadas de almacenamiento, transporte, procesamiento e informatización de granos, y lleva a cabo actividades de educación y publicidad sobre el aprecio y ahorro de granos.
县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门应当加强对粮食经营者的指导和服务，引导粮食经营者节约粮食、降低粮食损失损耗。
La administración de granos y reservas del gobierno popular a nivel de condado o superior fortalecerá la orientación y los servicios para los operadores de granos, guiándolos a ahorrar granos y reducir las pérdidas y el desperdicio de granos.
宏观调控
Macrocontrol
国家采取政策性粮食购销、粮食进出口等多种经济手段和必要的行政手段，加强对粮食市场的调控，保持全国粮食供求总量基本平衡和市场基本稳定。
El Estado adopta diversos medios económicos como la compra y venta política de granos, la importación y exportación de granos, y los medios administrativos necesarios para fortalecer la regulación del mercado de granos, manteniendo un equilibrio general entre la oferta y la demanda total de granos en el país y una estabilidad básica del mercado.
国家实行中央和地方分级粮食储备制度。粮食储备用于调节粮食供求、稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况。
El Estado implementa un sistema de reserva de granos a nivel central y local por niveles. La reserva de granos se utiliza para regular la oferta y demanda de granos, estabilizar el mercado de granos, y hacer frente a desastres naturales graves u otras situaciones de emergencia.
政策性粮食的采购和销售，原则上通过规范的粮食交易中心公开进行，也可以通过国家规定的其他方式进行。
La compra y venta de granos políticos se realiza, en principio, de manera pública a través de centros de comercio de granos regulados, o también puede realizarse por otros medios establecidos por el Estado.
国务院和地方人民政府建立健全粮食风险基金制度。粮食风险基金主要用于支持粮食储备、稳定粮食市场等。
El Consejo de Estado y los gobiernos populares locales establecen y perfeccionan el sistema de fondos de riesgo de granos. El fondo de riesgo de granos se utiliza principalmente para apoyar la reserva de granos y estabilizar el mercado de granos.
国务院和地方人民政府财政部门负责粮食风险基金的监督管理，确保专款专用。
Los departamentos financieros del Consejo de Estado y de los gobiernos populares locales son responsables de la supervisión y gestión del fondo de riesgo de granos, asegurando que los fondos se utilicen exclusivamente para los fines previstos.
为保障市场供应、保护种粮农民利益，必要时可由国务院根据粮食安全形势，结合财政状况，决定对重点粮食品种在粮食主产区实行政策性收储。
Para garantizar el suministro del mercado y proteger los intereses de los agricultores que cultivan granos, cuando sea necesario, el Consejo de Estado puede decidir, según la situación de seguridad de los granos y en combinación con la situación fiscal, implementar el almacenamiento político para variedades clave de granos en las principales zonas productoras.
当粮食价格显著上涨或者有可能显著上涨时，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以按照《中华人民共和国价格法》的规定，采取价格干预措施。
Cuando los precios de los granos aumenten significativamente o exista la posibilidad de un aumento significativo, el Consejo de Estado y los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden adoptar medidas de intervención de precios de acuerdo con las disposiciones de la 'Ley de Precios de la República Popular China'.
国务院发展改革部门及国家粮食和储备行政管理部门会同国务院农业农村、统计、市场监督管理等部门负责粮食市场供求形势的监测和预警分析，健全监测和预警体系，完善粮食供需抽查制度，发布粮食生产、消费、价格、质量等信息。
El departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado y la administración nacional de granos y reservas, en colaboración con los departamentos de agricultura y asuntos rurales, estadísticas, supervisión del mercado y otros del Consejo de Estado, son responsables del monitoreo y análisis de alerta temprana de la situación de oferta y demanda del mercado de granos, perfeccionan el sistema de monitoreo y alerta temprana, mejoran el sistema de inspección aleatoria de la oferta y demanda de granos, y publican información sobre producción, consumo, precios y calidad de los granos.
国家鼓励粮食主产区和主销区以多种形式建立稳定的产销关系，鼓励培育生产、收购、储存、加工、销售一体化的粮食企业，支持建设粮食生产、加工、物流基地或者园区，加强对政府储备粮油仓储物流设施的保护，鼓励发展订单农业。在执行政策性收储时国家给予必要的经济优惠，并在粮食运输方面给予优先安排。
El Estado alienta a las principales zonas productoras y consumidoras de granos a establecer relaciones estables de producción y comercialización en diversas formas, alienta la formación de empresas de granos integradas que integren producción, almacenamiento, procesamiento y ventas, apoya la construcción de bases o parques de producción, procesamiento y logística de granos, fortalece la protección de las instalaciones de almacenamiento y logística de granos de la reserva gubernamental, y alienta el desarrollo de la agricultura por contrato. Al implementar el almacenamiento político, el Estado otorga las concesiones económicas necesarias y da prioridad en el transporte de granos.
在重大自然灾害、重大疫情或者其他突发事件引起粮食市场供求异常波动时，国家实施粮食应急机制。
Cuando ocurran desastres naturales graves, epidemias graves u otras emergencias que causen fluctuaciones anormales en la oferta y demanda del mercado de granos, el Estado implementa un mecanismo de emergencia para granos.
国家建立突发事件的粮食应急体系。国务院发展改革部门及国家粮食和储备行政管理部门会同国务院有关部门制定全国的粮食应急预案，报请国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况，制定本行政区域的粮食应急预案。
El Estado establece un sistema de emergencia para el suministro de granos en caso de eventos repentinos. El departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado y la administración nacional de granos y reservas, junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, formulan el plan nacional de contingencia para granos, que se presenta al Consejo de Estado para su aprobación. Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, según sus condiciones locales, formulan planes de contingencia para granos en sus respectivas regiones administrativas.
启动全国的粮食应急预案，由国务院发展改革部门及国家粮食和储备行政管理部门提出建议，报国务院批准后实施。
La activación del plan nacional de contingencia para granos se propone por el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado y la administración nacional de granos y reservas, y se implementa tras la aprobación del Consejo de Estado.
启动省、自治区、直辖市的粮食应急预案，由省、自治区、直辖市发展改革部门及粮食和储备行政管理部门提出建议，报本级人民政府决定，并向国务院报告。
La activación del plan de contingencia para granos a nivel provincial, de región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central se propone por el departamento de desarrollo y reforma y la administración de granos y reservas de la provincia, región autónoma o municipio, se decide por el gobierno popular correspondiente y se informa al Consejo de Estado.
设区的市级、县级人民政府粮食应急预案的制定和启动，由省、自治区、直辖市人民政府决定。
La formulación y activación de los planes de contingencia para granos de los gobiernos populares a nivel de ciudad con distritos y de condado serán decididas por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
粮食应急预案启动后，粮食经营者必须按照国家要求承担应急任务，服从国家的统一安排和调度，保证应急的需要。
Una vez activado el plan de contingencia para granos, los operadores de granos deben cumplir con las tareas de emergencia según los requisitos nacionales, someterse a la disposición y coordinación unificada del Estado, y garantizar las necesidades de emergencia.
国家鼓励发展粮食产业经济，提高优质粮食供给水平，鼓励粮食产业化龙头企业提供安全优质的粮食产品。
El Estado fomenta el desarrollo de la economía de la industria de granos, mejora el nivel de suministro de granos de alta calidad, y alienta a las empresas líderes en la industrialización de granos a proporcionar productos de granos seguros y de alta calidad.
监督检查
Supervisión e Inspección
国家建立健全粮食流通质量安全风险监测体系。国务院卫生健康、市场监督管理以及国家粮食和储备行政管理等部门，分别按照职责组织实施全国粮食流通质量安全风险监测；省、自治区、直辖市人民政府卫生健康、市场监督管理、粮食和储备行政管理等部门，分别按照职责组织实施本行政区域的粮食流通质量安全风险监测。
El Estado establece y mejora un sistema de monitoreo de riesgos de calidad y seguridad en la circulación de granos. Los departamentos de salud, supervisión del mercado, y administración nacional de granos y reservas del Consejo de Estado, según sus respectivas responsabilidades, organizan e implementan el monitoreo nacional de riesgos de calidad y seguridad en la circulación de granos; los departamentos de salud, supervisión del mercado, y administración de granos y reservas de los gobiernos populares de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, según sus respectivas responsabilidades, organizan e implementan el monitoreo de riesgos de calidad y seguridad en la circulación de granos en sus respectivas regiones administrativas.
粮食和储备行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。
Los departamentos de administración de granos y reservas, de conformidad con este reglamento, supervisan e inspeccionan las actividades de los operadores de granos en la compra, almacenamiento, transporte y comercialización de granos de política, así como el cumplimiento del sistema estadístico nacional de circulación de granos.
粮食和储备行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所，查阅有关资料、凭证；检查粮食数量、质量和储存安全情况；检查粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范；向有关单位和人员调查了解相关情况；查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食，用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料；查封违法从事粮食经营活动的场所。
Durante la supervisión e inspección, los departamentos de administración de granos y reservas pueden ingresar a los lugares de operación de los operadores de granos, consultar materiales y comprobantes relevantes; verificar la cantidad, calidad y seguridad de almacenamiento de los granos; inspeccionar si las instalaciones y equipos de almacenamiento de granos cumplen con las normas y especificaciones técnicas pertinentes; investigar y recabar información de las unidades y personas relevantes; incautar y confiscar granos adquiridos ilegalmente o que no cumplan con las normas nacionales de calidad y seguridad de granos, así como herramientas, equipos y libros contables contaminados utilizados en operaciones ilegales; y clausurar los lugares donde se realizan actividades ilegales de comercialización de granos.
市场监督管理部门依照有关法律、法规的规定，对粮食经营活动中的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行监督检查。
Los departamentos de supervisión del mercado, de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes, llevarán a cabo la inspección y supervisión de las conductas que perturben el orden del mercado, las transacciones ilegales y las violaciones de precios en las operaciones de granos.
县级以上地方人民政府应当加强本行政区域粮食污染监控，建立健全被污染粮食收购处置长效机制，发现区域性粮食污染的，应当及时采取处置措施。
Los gobiernos locales a nivel de condado o superior deben fortalecer el monitoreo de la contaminación de granos en sus respectivas regiones administrativas, establecer y mejorar un mecanismo a largo plazo para la compra y disposición de granos contaminados, y tomar medidas de disposición oportunas cuando se descubra contaminación regional de granos.
被污染粮食处置办法由国家粮食和储备行政管理部门会同国务院有关部门制定。
Las medidas para la disposición de granos contaminados serán formuladas por el departamento administrativo nacional de granos y reservas en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
任何单位和个人有权对违反本条例规定的行为向有关部门检举。有关部门应当为检举人保密，并依法及时处理。
Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar ante los departamentos pertinentes las violaciones de las disposiciones de este reglamento. Los departamentos pertinentes deben mantener la confidencialidad del denunciante y manejar el asunto de manera oportuna de acuerdo con la ley.
法律责任
Responsabilidades Legales
违反本条例规定，粮食和储备行政管理部门和其他有关部门不依法履行粮食流通管理和监督职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
En caso de violación de las disposiciones de este reglamento, si los departamentos administrativos de granos y reservas y otros departamentos pertinentes no cumplen con sus deberes de gestión y supervisión de la circulación de granos de acuerdo con la ley, se impondrán sanciones administrativas a los líderes responsables y al personal directamente responsable.
粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2万元以上5万元以下罚款。
Si una empresa de compra de granos no realiza el registro según lo requerido o proporciona información de registro falsa, el departamento administrativo de granos y reservas le ordenará corregir la situación y le emitirá una advertencia; si se niega a corregir, se le impondrá una multa de no menos de 20,000 RMB y no más de 50,000 RMB.
粮食收购者有未按照规定告知、公示粮食收购价格或者收购粮食压级压价，垄断或者操纵价格等价格违法行为的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》的有关规定予以处罚。
Si un comprador de granos comete violaciones de precios, como no informar o publicar el precio de compra de granos según lo requerido, o comprar granos a precios reducidos, o monopolizar o manipular los precios, el departamento de supervisión del mercado impondrá sanciones de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Precios de la República Popular China y la Ley Antimonopolio de la República Popular China.
有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：
En cualquiera de las siguientes circunstancias, el departamento administrativo de granos y reservas ordenará la corrección, emitirá una advertencia y podrá imponer una multa de no más de 200,000 RMB; si las circunstancias son graves, se impondrá una multa de no menos de 200,000 RMB y no más de 500,000 RMB:
（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准；
(1) El comprador de granos no cumple con los estándares nacionales de calidad de granos;
（二）粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款；
(2) El comprador de granos no paga puntualmente al vendedor el precio de los granos;
（三）粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项；
(3) El comprador de granos, en violación de lo dispuesto en este reglamento, retiene o paga impuestos, tasas y otros montos en nombre del vendedor;
（四）粮食收购者收购粮食，未按照国家有关规定进行质量安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存；
(4) El comprador de granos, al adquirir granos, no realiza la inspección de calidad y seguridad según las normas nacionales, o no almacena por separado los granos que no cumplen con las normas de seguridad alimentaria para usos no alimentarios;
（五）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况；
(5) Los operadores de granos dedicados a la compra, venta, almacenamiento y procesamiento de granos, así como las empresas de piensos y de uso industrial de granos, no establecen registros de operaciones de granos, o no reportan los datos básicos y la información relevante de los granos según lo dispuesto;
（六）粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验。
(6) La empresa de almacenamiento de granos no realiza la inspección de calidad y seguridad de los granos al salir del almacén según lo dispuesto.
粮食收购者、粮食储存企业未按照本条例规定使用仓储设施、运输工具的，由粮食和储备行政管理等部门按照职责责令改正，给予警告；被污染的粮食不得非法销售、加工。
Si el comprador de granos o la empresa de almacenamiento de granos no utiliza las instalaciones de almacenamiento y los medios de transporte según lo dispuesto en este reglamento, los departamentos de administración de reservas de granos y otros, según sus funciones, ordenarán la corrección y emitirán una advertencia; los granos contaminados no podrán ser vendidos ni procesados ilegalmente.
粮食收购者、粮食储存企业将下列粮食作为食用用途销售出库的，由粮食和储备行政管理部门没收违法所得；违法销售出库的粮食货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额1倍以上5倍以下罚款：
Si el comprador de granos o la empresa de almacenamiento de granos vende como aptos para consumo humano los siguientes granos al salir del almacén, el departamento administrativo de reservas de granos confiscará las ganancias ilícitas; si el valor de la mercancía de los granos vendidos ilegalmente es inferior a 10,000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 10,000 yuanes y no más de 50,000 yuanes; si el valor de la mercancía es igual o superior a 10,000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 1 vez y no más de 5 veces el valor de la mercancía:
（一）真菌毒素、农药残留、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；
(1) El contenido de micotoxinas, residuos de plaguicidas, metales pesados y otras sustancias contaminantes, así como otras sustancias nocivas para la salud humana, supera el límite de las normas de seguridad alimentaria;
（二）霉变或者色泽、气味异常的；
(2) Granos enmohecidos o con color u olor anormales;
（三）储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的；
(3) Durante el almacenamiento, se utilizaron productos químicos para el almacenamiento de granos sin haber cumplido el período de seguridad de intervalo.
（四）被包装材料、容器、运输工具等污染的；
(4) Contaminados por materiales de embalaje, contenedores, medios de transporte, etc.;
（五）其他法律、法规或者国家有关规定明确不得作为食用用途销售的。
(5) Otras circunstancias en las que otras leyes, reglamentos o disposiciones nacionales pertinentes especifiquen claramente que no deben venderse para consumo humano.
从事粮食的食品生产，不符合食品安全法律、法规和标准规定的条件和要求的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等有关规定予以处罚。
Quien se dedique a la producción de alimentos a base de granos sin cumplir con las condiciones y requisitos establecidos por las leyes, reglamentos y normas de seguridad alimentaria será sancionado por el departamento de supervisión del mercado de conformidad con la Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China, el Reglamento de Implementación de la Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China y otras disposiciones pertinentes.
从事政策性粮食经营活动，有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，并处200万元以上500万元以下罚款：
Quien realice actividades comerciales con granos de reserva política y incurra en alguna de las siguientes circunstancias, el departamento administrativo de granos y reservas le ordenará corregir la conducta, le impondrá una amonestación, confiscará las ganancias ilícitas y le impondrá una multa de no menos de 500,000 RMB ni más de 2 millones de RMB; si las circunstancias son graves, la multa será de no menos de 2 millones de RMB ni más de 5 millones de RMB:
（一）虚报粮食收储数量；
(1) Declarar falsamente la cantidad de granos almacenados o adquiridos;
（二）通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖等方式，套取粮食价差和财政补贴，骗取信贷资金；
(2) Obtener diferenciales de precios de granos, subsidios fiscales o créditos bancarios mediante prácticas como hacer pasar granos viejos por nuevos, productos de baja calidad por buenos, comprar a bajo precio y vender a alto precio, compras y ventas falsas, rotaciones falsas, o reventa ilegal;
（三）挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金；
(3) Desviar, malversar o retener indebidamente subsidios fiscales o créditos bancarios;
（四）以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务；
(4) Utilizar granos de reserva política como garantía de deudas o para saldar deudas;
（五）利用政策性粮食进行除政府委托的政策性任务以外的其他商业经营；
(5) Utilizar granos de reserva política para operaciones comerciales distintas de las tareas políticas encomendadas por el gobierno;
（六）在政策性粮食出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物，拒不执行出库指令或者阻挠出库；
(6) Al momento de la salida de almacén de granos de reserva política, mezclar productos de baja calidad, hacer pasar productos de baja calidad por buenos, cambiar el objeto del contrato, negarse a cumplir las órdenes de salida de almacén u obstaculizar la salida de almacén.
（七）购买国家限定用途的政策性粮食，违规倒卖或者不按照规定用途处置；
(7) Comprar granos de política pública con uso restringido por el Estado, revenderlos ilegalmente o disponerlos sin cumplir con el uso prescrito;
（八）擅自动用政策性粮食；
(8) Movilizar sin autorización granos de política pública;
（九）其他违反国家政策性粮食经营管理规定的行为。
(9) Otras conductas que violen las disposiciones de gestión de operaciones de granos de política pública del Estado.
粮食应急预案启动后，不按照国家要求承担应急任务，不服从国家的统一安排和调度的，依照前款规定予以处罚。
Una vez activado el plan de emergencia de granos, si no se asumen las tareas de emergencia según lo requerido por el Estado o no se acatan los arreglos y despachos unificados del Estado, se impondrán sanciones conforme a lo dispuesto en el párrafo anterior.
对粮食经营活动中的扰乱市场秩序、违法交易等行为，由市场监督管理部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
Las conductas que perturben el orden del mercado o constituyan transacciones ilegales en las operaciones de granos serán sancionadas por el departamento de supervisión del mercado de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes.
从事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得收入的1倍以上10倍以下罚款。
Si una empresa dedicada a operaciones de granos comete actos ilegales en violación de lo dispuesto en este reglamento y las circunstancias son graves, se impondrá una multa a su representante legal, persona principal a cargo, supervisor directo responsable y otras personas directamente responsables de entre 1 y 10 veces sus ingresos del año anterior provenientes de esta empresa.
违反本条例规定，阻碍粮食自由流通的，依照《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》给予处罚。
Quien obstruya la libre circulación de granos en violación de lo dispuesto en este reglamento será sancionado de acuerdo con las "Disposiciones del Consejo de Estado sobre la Prohibición de Bloqueos Regionales en Actividades de Economía de Mercado".
违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Si la violación de lo dispuesto en este reglamento constituye una conducta que perturba la administración pública, el órgano de seguridad pública impondrá sanciones administrativas de conformidad con la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley.
附 则
Disposiciones Complementarias
本条例下列用语的含义是：
Los significados de los siguientes términos utilizados en este reglamento son:
粮食收购，是指向种粮农民、其他粮食生产者或者粮食经纪人、农民专业合作社等批量购买粮食的活动。
La compra de granos se refiere a la actividad de adquirir granos al por mayor de agricultores que cultivan granos, otros productores de granos, corredores de granos o cooperativas profesionales de agricultores.
粮食加工，是指通过处理将原粮转化成半成品粮、成品粮以及其他食用或者非食用产品的活动。
El procesamiento de granos se refiere a la actividad de transformar granos crudos en productos semiacabados, productos terminados u otros productos comestibles o no comestibles mediante tratamiento.
政策性粮食，是指政府指定或者委托粮食经营者购买、储存、加工、销售，并给予财政、金融等方面政策性支持的粮食，包括但不限于政府储备粮。
Los granos de política se refieren a los granos que el gobierno designa o encarga a los operadores de granos para comprar, almacenar, procesar y vender, y que reciben apoyo financiero y de políticas fiscales, incluyendo pero no limitado a las reservas de granos del gobierno.
粮食经纪人，是指以个人或者家庭为经营主体，直接向种粮农民、其他粮食生产者、农民专业合作社批量购买粮食的经营者。
Los corredores de granos se refieren a los operadores que, con individuos o familias como entidades comerciales, compran granos al por mayor directamente de agricultores que cultivan granos, otros productores de granos o cooperativas profesionales de agricultores.
技术规范，是指尚未制定国家标准、行业标准，国家粮食和储备行政管理部门根据监督管理工作需要制定的补充技术要求。
Las normas técnicas se refieren a los requisitos técnicos complementarios formulados por el departamento administrativo nacional de granos y reservas según las necesidades de la labor de supervisión y gestión, cuando aún no se han establecido normas nacionales o normas de la industria.
大豆、油料和食用植物油的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动，适用本条例除第九条第二款以外的规定。
Las actividades comerciales de compra, venta, almacenamiento, transporte, procesamiento, importación y exportación de soja, semillas oleaginosas y aceites vegetales comestibles se aplican a las disposiciones de este reglamento, excepto el párrafo 2 del artículo 9.
粮食进出口的管理，依照有关法律、法规的规定执行。
La gestión de la importación y exportación de granos se ejecuta de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes.
本条例自2021年4月15日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 15 de abril de 2021.