KYB CHINA(1983年12月29日国务院发布 国发〔1983〕202号)
(Promulgado por el Consejo de Estado el 29 de diciembre de 1983, Documento del Consejo de Estado N.º 202 [1983])
为实施《中华人民共和国海洋环境保护法》，防止海洋石油勘探开发对海洋环境的污染损害，特制定本条例。
Con el fin de implementar la Ley de Protección del Medio Marino de la República Popular China y prevenir la contaminación y el daño al medio marino causados por la exploración y explotación de petróleo marino, se establece el presente reglamento.
本条例适用于在中华人民共和国管辖海域从事石油勘探开发的企业、事业单位、作业者和个人，以及他们所使用的固定式和移动式平台及其他有关设施。
El presente reglamento se aplica a las empresas, instituciones, operadores e individuos dedicados a la exploración y explotación de petróleo en las aguas bajo jurisdicción de la República Popular China, así como a las plataformas fijas y móviles y otras instalaciones relacionadas que utilicen.
海洋石油勘探开发环境保护管理的主管部门是中华人民共和国国家海洋局及其派出机构，以下称“主管部门”。
La autoridad competente para la gestión de la protección ambiental en la exploración y explotación de petróleo marino es la Administración Nacional de Océanos de la República Popular China y sus oficinas regionales, denominadas en adelante 'autoridad competente'.
企业或作业者在编制油(气)田总体开发方案的同时，必须编制海洋环境影响报告书，报中华人民共和国城乡建设环境保护部。城乡建设环境保护部会同国家海洋局和石油工业部，按照国家基本建设项目环境保护管理的规定组织审批。
Al elaborar el plan general de desarrollo de un yacimiento de petróleo (gas), la empresa o el operador debe preparar un informe de evaluación de impacto ambiental marino y presentarlo al Ministerio de Construcción Urbana y Rural y Protección Ambiental de la República Popular China. El Ministerio de Construcción Urbana y Rural y Protección Ambiental, en conjunto con la Administración Nacional de Océanos y el Ministerio de Industria Petrolera, organizará la revisión y aprobación de acuerdo con las disposiciones de gestión de protección ambiental para proyectos de construcción básica del estado.
海洋环境影响报告书应包括以下内容：
El informe de evaluación de impacto ambiental marino debe incluir el siguiente contenido:
(一)油田名称、地理位置、规模；
(1) Nombre del yacimiento petrolero, ubicación geográfica y escala;
(二)油田所处海域的自然环境和海洋资源状况；
(2) Condiciones del entorno natural y recursos marinos en el área marina donde se encuentra el yacimiento;
(三)油田开发中需要排放的废弃物种类、成分、数量、处理方式；
(3) Tipos, composición, cantidad y métodos de tratamiento de los desechos que se descargarán durante el desarrollo del yacimiento;
(四)对海洋环境影响的评价；海洋石油开发对周围海域自然环境、海洋资源可能产生的影响；对海洋渔业、航运、其他海上活动可能产生的影响；为避免、减轻各种有害影响，拟采取的环境保护措施；
(4) Evaluación del impacto en el medio marino: posibles impactos del desarrollo petrolero marino en el entorno natural y los recursos marinos de las aguas circundantes; posibles impactos en la pesca marina, el transporte marítimo y otras actividades marítimas; medidas de protección ambiental propuestas para evitar o mitigar diversos impactos adversos;
(五)最终不可避免的影响、影响程度及原因；
(5) Impactos finales inevitables, su magnitud y causas;
(六)防范重大油污染事故的措施：防范组织，人员配备，技术装备，通信联络等。
(6) Medidas para prevenir accidentes graves de contaminación por petróleo: organización de prevención, dotación de personal, equipo técnico, comunicaciones, etc.
企业、事业单位、作业者应具备防治油污染事故的应急能力，制定应急计划，配备与其所从事的海洋石油勘探开发规模相适应的油收回设施和围油、消油器材。
Las empresas, instituciones y operadores deben contar con la capacidad de emergencia para prevenir accidentes de contaminación por petróleo, elaborar planes de emergencia y equipar instalaciones de recuperación de petróleo, barreras de contención y materiales dispersantes adecuados a la escala de sus operaciones de exploración y explotación de petróleo marino.
配备化学消油剂，应将其牌号、成分报告主管部门核准。
El uso de dispersantes químicos debe informarse a la autoridad competente para su aprobación, indicando la marca y composición.
固定式和移动式平台的防污设备的要求：
Requisitos para los equipos de prevención de contaminación en plataformas fijas y móviles:
(一)应设置油水分离设备；
(1) Se debe instalar equipo de separación de agua y petróleo;
(二)采油平台应设置含油污水处理设备，该设备处理后的污水含油量应达到国家排放标准；
(2) Las plataformas de producción deben instalar equipos de tratamiento de aguas aceitosas; el contenido de petróleo en las aguas tratadas por dicho equipo debe cumplir con los estándares nacionales de descarga;
(三)应设置排油监控装置；
(3) Se deben instalar dispositivos de monitoreo de descarga de petróleo;
(四)应设置残油、废油回收设施；
(4) Se deben instalar instalaciones de recuperación de petróleo residual y aceite usado;
(五)应设置垃圾粉碎设备；
(5) Se debe instalar equipo de trituración de basura;
(六)上述设备应经中华人民共和国船舶检验机关检验合格，并获得有效证书。
(6) Los equipos mencionados deben ser inspeccionados y aprobados por la autoridad de inspección de buques de la República Popular China y obtener certificados válidos.
一九八三年三月一日以前，已经在中华人民共和国管辖海域从事石油勘探开发的固定式和移动式平台，防污设备达不到规定要求的，应采取有效措施，防止污染，并在本条例颁布后三年内使防污设备达到规定的要求。
Las plataformas fijas y móviles que ya estaban dedicadas a la exploración y explotación de petróleo en aguas bajo jurisdicción de la República Popular China antes del 1 de marzo de 1983, cuyos equipos de prevención de contaminación no cumplan con los requisitos establecidos, deben tomar medidas efectivas para prevenir la contaminación y hacer que dichos equipos cumplan con los requisitos dentro de los tres años posteriores a la promulgación de este reglamento.
企业、事业单位和作业者应具有有关污染损害民事责任保险或其他财务保证。
Las empresas, instituciones y operadores deben contar con un seguro de responsabilidad civil por daños por contaminación u otras garantías financieras.
固定式和移动式平台应备有由主管部门批准格式的防污记录簿。
Las plataformas fijas y móviles deben disponer de un libro de registro de prevención de contaminación con el formato aprobado por la autoridad competente.
固定式和移动式平台的含油污水，不得直接或稀释排放。经过处理后排放的污水，含油量必须符合国家有关含油污水排放标准。
Las aguas aceitosas de las plataformas fijas y móviles no deben descargarse directamente ni diluirse. Las aguas descargadas después del tratamiento deben tener un contenido de petróleo que cumpla con los estándares nacionales de descarga de aguas aceitosas.
对其他废弃物的管理要求：
Requisitos de gestión para otros residuos:
(一)残油、废油、油基泥浆、含油垃圾和其他有毒残液残渣，必须回收，不得排放或弃置入海；
(1) Los residuos de petróleo, aceite usado, lodos base aceite, basura oleosa y otros residuos tóxicos líquidos y sólidos deben ser recuperados y no pueden ser descargados ni vertidos al mar;
(二)大量工业垃圾的弃置，按照海洋倾废的规定管理；零星工业垃圾，不得投弃于渔业水域和航道；
(2) El vertido de grandes cantidades de residuos industriales se gestionará según las normas de vertido marino; los residuos industriales dispersos no deben ser arrojados en zonas de pesca ni en vías navegables;
(三)生活垃圾，需要在距最近陆地十二海里以内投弃的，应经粉碎处理，粒径应小于二十五毫米。
(3) Los residuos domésticos, si se van a verter a menos de 12 millas náuticas de la tierra más cercana, deben ser triturados hasta un tamaño de partícula inferior a 25 mm.
海洋石油勘探开发需要在重要渔业水域进行炸药爆破或其他对渔业资源有损害的作业时，应采取有效措施，避开主要经济鱼虾类的产卵、繁殖和捕捞季节，作业前报告主管部门，作业时并应有明显的标志、信号。
Cuando la exploración y explotación de petróleo marino requiera realizar voladuras con explosivos u otras operaciones que puedan dañar los recursos pesqueros en zonas pesqueras importantes, se deben tomar medidas efectivas para evitar las temporadas de desove, reproducción y captura de las principales especies de peces y camarones de importancia económica. Antes de la operación, se debe informar a la autoridad competente, y durante la operación, se deben colocar señales y marcas visibles.
主管部门接到报告后，应及时将作业地点、时间等通告有关单位。
La autoridad competente, al recibir el informe, notificará oportunamente a las unidades pertinentes sobre la ubicación y el horario de la operación.
海上储油设施、输油管线应符合防渗、防漏、防腐蚀的要求，并应经常检查，保持良好状态，防止发生漏油事故。
Las instalaciones de almacenamiento de petróleo en el mar y las tuberías de transporte de petróleo deben cumplir con los requisitos de prevención de filtraciones, fugas y corrosión, y deben ser inspeccionadas con frecuencia para mantenerlas en buen estado y prevenir accidentes por derrames de petróleo.
海上试油应使油气通过燃烧器充分燃烧。对试油中落海的油类和油性混合物，应采取有效措施处理，并如实记录。
Las pruebas de producción en el mar deben permitir que el petróleo y el gas se quemen completamente a través de un quemador. Se deben tomar medidas efectivas para tratar el petróleo y las mezclas oleosas que caigan al mar durante las pruebas, y se debe llevar un registro veraz.
企业、事业单位及作业者在作业中发生溢油、漏油等污染事故，应迅速采取围油、回收油的措施，控制、减轻和消除污染。
Las empresas, instituciones y operadores que sufran accidentes de contaminación por derrames o fugas de petróleo durante las operaciones deben tomar rápidamente medidas de contención y recuperación del petróleo para controlar, reducir y eliminar la contaminación.
发生大量溢油、漏油和井喷等重大油污染事故，应立即报告主管部门，并采取有效措施，控制和消除油污染，接受主管部门的调查处理。
En caso de derrames masivos de petróleo, fugas o reventones que constituyan accidentes graves de contaminación por petróleo, se debe informar inmediatamente a la autoridad competente y tomar medidas efectivas para controlar y eliminar la contaminación por petróleo, aceptando la investigación y el tratamiento de la autoridad competente.
化学消油剂要控制使用：
El uso de dispersantes químicos debe ser controlado:
(一)在发生油污染事故时，应采取回收措施，对少量确实无法回收的油，准许使用少量的化学消油剂。
(1) En caso de accidente por contaminación por petróleo, se deben tomar medidas de recuperación. Para pequeñas cantidades de petróleo que realmente no puedan recuperarse, se permite el uso de pequeñas cantidades de dispersantes químicos.
(二)一次性使用化学消油剂的数量(包括溶剂在内)，应根据不同海域等情况，由主管部门另做具体规定。作业者应按规定向主管部门报告，经准许后方可使用。
(2) La cantidad de dispersante químico utilizada en una sola aplicación (incluido el solvente) será especificada por la autoridad competente según las diferentes zonas marítimas y otras condiciones. El operador debe informar a la autoridad competente según lo estipulado y solo puede usarlo después de obtener la aprobación.
(三)在海面浮油可能发生火灾或者严重危及人命和财产安全，又无法使用回收方法处理，而使用化学消油剂可以减轻污染和避免扩大事故后果的紧急情况下，使用化学消油剂的数量和报告程序可不受本条(二)项规定限制。但事后，应将事故情况和使用化学消油剂情况详细报告主管部门。
(3) En situaciones de emergencia donde el petróleo derramado en la superficie del mar pueda provocar un incendio o poner en grave peligro la vida humana y la propiedad, y no sea posible utilizar métodos de recuperación, y el uso de dispersantes químicos pueda reducir la contaminación y evitar la ampliación de las consecuencias del accidente, la cantidad de dispersante químico utilizado y el procedimiento de informe no estarán sujetos a las restricciones del párrafo (2) de este artículo. Sin embargo, después del incidente, se debe informar detalladamente a la autoridad competente sobre las circunstancias del accidente y el uso del dispersante químico.
(四)必须使用经主管部门核准的化学消油剂。
(4) Solo se deben usar dispersantes químicos aprobados por la autoridad competente.
作业者应将下列情况详细地、如实地记载于平台防污记录簿：
El operador debe registrar de manera detallada y veraz la siguiente información en el libro de registro de prevención de contaminación de la plataforma:
(一)防污设备、设施的运行情况；
(1) Estado operativo de los equipos e instalaciones de prevención de contaminación;
(二)含油污水处理和排放情况；
(2) Situación del tratamiento y descarga de aguas oleosas;
(三)其他废弃物的处理、排放和投弃情况；
(3) Situación del tratamiento, descarga y vertido de otros residuos;
(四)发生溢油、漏油、井喷等油污染事故及处理情况；
(4) Accidentes de contaminación por petróleo como derrames, fugas y reventones, y su tratamiento;
(五)进行爆破作业情况；
(5) Situación de las operaciones de voladura;
(六)使用化学消油剂的情况；
(6) Situación del uso de dispersantes químicos;
(七)主管部门规定的其他事项。
(7) Otros asuntos estipulados por la autoridad competente.
企业和作业者在每季度末后十五日内，应按主管部门批准的格式，向主管部门综合报告该季度防污染情况及污染事故的情况。
Las empresas y operadores deben, dentro de los 15 días posteriores al final de cada trimestre, presentar a la autoridad competente un informe integral sobre la situación de prevención de contaminación y los accidentes de contaminación de ese trimestre, en el formato aprobado por la autoridad competente.
固定式平台和移动式平台的位置，应及时通知主管部门。
La ubicación de las plataformas fijas y móviles debe ser notificada oportunamente a la autoridad competente.
主管部门的公务人员或指派的人员，有权登临固定式和移动式平台以及其他有关设施，进行监测和检查。包括：
El personal oficial del departamento competente o el personal designado tiene derecho a abordar plataformas fijas y móviles y otras instalaciones relacionadas para realizar monitoreo e inspección, incluyendo:
(一)采集各类样品；
(1) Recolectar varios tipos de muestras;
(二)检查各项防污设备、设施和器材的装备、运行或使用情况；
(2) Inspeccionar el equipo, la operación o el uso de diversos dispositivos, instalaciones y equipos de prevención de contaminación;
(三)检查有关的文书、证件；
(3) Inspeccionar los documentos y certificados relevantes;
(四)检查防污记录簿及有关的操作记录，必要时可进行复制和摘录，并要求平台负责人签证该复制和摘录件为正确无误的副本；
(4) Inspeccionar el registro de prevención de contaminación y los registros operativos relacionados, y cuando sea necesario, copiarlos y extractarlos, y exigir que el responsable de la plataforma certifique que la copia y el extracto son copias correctas y precisas;
(五)向有关人员调查污染事故；
(5) Investigar a las personas relevantes sobre accidentes de contaminación;
(六)其他有关的事项。
(6) Otros asuntos relevantes.
主管部门的公务船舶应有明显标志。公务人员或指派的人员执行公务时，必须穿着公务制服，携带证件。
Los buques oficiales del departamento competente deben tener marcas distintivas. El personal oficial o el personal designado debe usar uniformes oficiales y llevar documentos de identidad al realizar funciones oficiales.
被检查者应为上述公务船舶、公务人员和指派人员提供方便，并如实提供材料，陈述情况。
La persona inspeccionada debe proporcionar facilidades a los buques oficiales, al personal oficial y al personal designado mencionados anteriormente, y proporcionar materiales verazmente y declarar la situación.
受到海洋石油勘探开发污染损害，要求赔偿的单位和个人，应按照《中华人民共和国环境保护法》第三十二条的规定及《中华人民共和国海洋环境保护法》第四十二条的规定，申请主管部门处理，要求造成污染损害的一方赔偿损失。受损害一方应提交污染损害索赔报告书，报告书应包括以下内容：
Las unidades e individuos que sufren daños por contaminación de la exploración y explotación de petróleo en el mar y buscan compensación deben, de acuerdo con las disposiciones del Artículo 32 de la Ley de Protección Ambiental de la República Popular China y el Artículo 42 de la Ley de Protección del Medio Marino de la República Popular China, solicitar al departamento competente que maneje el caso y exigir que la parte que causó el daño por contaminación compense las pérdidas. La parte perjudicada debe presentar un informe de reclamación por daños por contaminación, que debe incluir el siguiente contenido:
(一)受石油勘探开发污染损害的时间、地点、范围、对象；
(1) El tiempo, lugar, alcance y objeto del daño por contaminación de la exploración petrolera;
(二)受污染损害的损失清单，包括品名、数量、单价、计算方法，以及养殖或自然等情况；
(2) Una lista de pérdidas por daños por contaminación, incluyendo nombre, cantidad, precio unitario, método de cálculo, y condiciones de acuicultura o naturales;
(三)有关科研部门鉴定或公证机关对损害情况的签证；
(3) La identificación de los departamentos de investigación científica relevantes o la certificación notarial de la situación del daño;
(四)尽可能提供受污染损害的原始单证，有关情况的照片，其他有关索赔的证明单据、材料。
(4) Proporcionar, en la medida de lo posible, los documentos originales del daño por contaminación, fotografías de la situación relevante y otros documentos y materiales de prueba relacionados con la reclamación.
因清除海洋石油勘探开发污染物，需要索取清除污染物费用的单位和个人(有商业合同者除外)，在申请主管部门处理时，应向主管部门提交索取清除费用报告书。该报告书应包括以下内容：
Las unidades e individuos (excluyendo aquellos con contratos comerciales) que necesiten reclamar los costos de eliminación de contaminantes por la limpieza de contaminantes de la exploración y explotación de petróleo en el mar, al solicitar al departamento competente que maneje el caso, deben presentar al departamento competente un informe de reclamación de costos de eliminación. Dicho informe debe incluir el siguiente contenido:
(一)清除污染物的时间、地点、对象；
(1) El tiempo, lugar y objeto de la eliminación de contaminantes;
(二)投入的人力、机具、船只、清除材料的数量、单价、计算方法；
(2) La cantidad de mano de obra, maquinaria, embarcaciones y materiales de limpieza invertidos, precio unitario y método de cálculo;
(三)组织清除的管理费、交通费及其他有关费用；
(3) Los gastos de gestión, transporte y otros costos relacionados con la organización de la limpieza;
(四)清除效果及情况；
(4) El efecto y las condiciones de la limpieza;
(五)其他有关的证据和证明材料。
(5) Otras pruebas y materiales de evidencia relevantes.
由于不可抗力发生污染损害事故的企业、事业单位、作业者，要求免于承担赔偿责任的，应向主管部门提交报告。该报告应能证实污染损害确实属于《中华人民共和国海洋环境保护法》第四十三条所列的情况之一，并经过及时采取合理措施仍不能避免的。
Las empresas, instituciones y operadores que causen accidentes de contaminación debido a fuerza mayor y soliciten exención de responsabilidad por compensación deben presentar un informe al departamento competente. Dicho informe debe poder demostrar que el daño por contaminación realmente pertenece a una de las situaciones enumeradas en el Artículo 43 de la Ley de Protección del Medio Marino de la República Popular China y que no pudo evitarse a pesar de tomar medidas razonables de manera oportuna.
主管部门受理的海洋石油勘探开发污染损害赔偿责任和赔偿金额纠纷，在调查了解的基础上，可以进行调解处理。
El departamento competente, al manejar disputas sobre responsabilidad por daños por contaminación y el monto de la compensación en la exploración y explotación de petróleo en el mar, puede realizar mediación sobre la base de la investigación y comprensión.
当事人不愿调解或对主管部门的调解处理不服的，可以按《中华人民共和国海洋环境保护法》第四十二条的规定办理。
Si las partes no están dispuestas a la mediación o no están satisfechas con el resultado de la mediación del departamento competente, pueden proceder de acuerdo con las disposiciones del Artículo 42 de la Ley de Protección del Medio Marino de la República Popular China.
主管部门对违反《中华人民共和国海洋环境保护法》和本条例的企业、事业单位、作业者，可以责令其限期治理，支付消除污染费用，赔偿国家损失；超过标准排放污染物的，可以责令其交纳排污费。
El departamento competente puede ordenar a las empresas, instituciones y operadores que violen la Ley de Protección del Medio Marino de la República Popular China y este reglamento que realicen la remediación dentro de un plazo, paguen los costos de eliminación de contaminación y compensen las pérdidas del estado; si las emisiones de contaminantes exceden los estándares, se les puede exigir que paguen tarifas de descarga de contaminantes.
主管部门对违反《中华人民共和国海洋环境保护法》和本条例的企业、事业单位、作业者和个人，可视其情节轻重，予以警告或罚款处分。
El departamento competente puede, según la gravedad de las circunstancias, imponer una advertencia o una multa a las empresas, instituciones, operadores e individuos que violen la Ley de Protección del Medio Marino de la República Popular China y este reglamento.
罚款分为以下几种：
Las multas se dividen en las siguientes categorías:
(一)对造成海洋环境污染的企业、事业单位、作业者的罚款，最高额为人民币十万元。
(1) Para empresas, instituciones u operadores que causen contaminación del medio marino, la multa máxima es de 100.000 yuanes RMB.
(二)对企业、事业单位、作业者的下列违法行为，罚款最高额为人民币五千元：
(2) Para las siguientes infracciones de empresas, instituciones u operadores, la multa máxima es de 5.000 yuanes RMB:
1．不按规定向主管部门报告重大油污染事故；
1. No informar según lo dispuesto a la autoridad competente sobre accidentes graves de contaminación por petróleo;
2．不按规定使用化学消油剂。
2. No usar dispersantes químicos según lo dispuesto.
(三)对企业、事业单位、作业者的下列违法行为，罚款最高额为人民币一千元：
(3) Para las siguientes infracciones de empresas, instituciones u operadores, la multa máxima es de 1.000 yuanes RMB:
1．不按规定配备防污记录簿；
1. No equipar el registro de prevención de contaminación según lo dispuesto;
2．防污记录簿的记载非正规化或者伪造；
2. El registro de prevención de contaminación no se lleva de forma normalizada o es falsificado;
3．不按规定报告或通知有关情况；
3. No informar o notificar según lo dispuesto sobre las circunstancias pertinentes;
4．阻挠公务人员或指派人员执行公务。
4. Obstaculizar a los funcionarios públicos o al personal designado en el desempeño de sus funciones.
(四)对有直接责任的个人，可根据情节轻重，酌情处以罚款。
(4) Para las personas directamente responsables, se puede imponer una multa según la gravedad de las circunstancias.
当事人对主管部门的处罚决定不服的，按《中华人民共和国海洋环境保护法》第四十一条的规定处理。
Si una parte no está conforme con la decisión de sanción de la autoridad competente, se tratará de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley de Protección del Medio Marino de la República Popular China.
主管部门对主动检举、揭发企业、事业单位、作业者匿报石油勘探开发污染损害事故，或者提供证据，或者采取措施减轻污染损害的单位和个人，给予表扬和奖励。
La autoridad competente otorgará elogios y recompensas a las unidades e individuos que denuncien activamente a empresas, instituciones u operadores que oculten accidentes de contaminación por exploración y explotación de petróleo, o que proporcionen pruebas, o que tomen medidas para reducir los daños por contaminación.
本条例中下列用语的含义是：
Los siguientes términos utilizados en este reglamento tienen el siguiente significado:
(一)“固定式和移动式平台”，即《中华人民共和国海洋环境保护法》中所称的钻井船、钻井平台和采油平台，并包括其他平台。
(1) 'Plataformas fijas y móviles' se refieren a los buques de perforación, plataformas de perforación y plataformas de producción mencionados en la Ley de Protección del Medio Marino de la República Popular China, e incluyen otras plataformas.
(二)“海洋石油勘探开发”，是指海洋石油勘探、开发、生产储存和管线输送等作业活动。
(2) 'Exploración y explotación de petróleo en alta mar' se refiere a las actividades operativas como la exploración, explotación, almacenamiento de producción y transporte por tuberías de petróleo en alta mar.
(三)“作业者”，是指实施海洋石油勘探开发作业的实体。
(3) 'Operador' se refiere a la entidad que realiza las operaciones de exploración y explotación de petróleo en alta mar.
本条例自发布之日起施行。
Este reglamento entra en vigor a partir de la fecha de su promulgación.