(1996年7月6日中华人民共和国国务院令第201号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 201 del Consejo de Estado de la República Popular China el 6 de julio de 1996, revisado de acuerdo con la Decisión del Consejo de Estado sobre la Derogación y Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos el 8 de enero de 2011)
总则
Disposiciones Generales
为了防止对民用航空活动的非法干扰,维护民用航空秩序,保障民用航空安全,制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de prevenir interferencias ilegales en las actividades de aviación civil, mantener el orden de la aviación civil y garantizar la seguridad de la aviación civil.
本条例适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及与民用航空活动有关的单位和个人。
Este reglamento se aplica a todas las actividades de aviación civil dentro del territorio de la República Popular China, así como a las unidades e individuos relacionados con dichas actividades.
在中华人民共和国领域外从事民用航空活动的具有中华人民共和国国籍的民用航空器适用本条例;但是,中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。
Las aeronaves civiles con nacionalidad de la República Popular China que realicen actividades de aviación civil fuera del territorio de la República Popular China están sujetas a este reglamento, salvo disposición en contrario de los tratados internacionales que la República Popular China haya celebrado o en los que sea parte.
民用航空安全保卫工作实行统一管理、分工负责的原则。
El trabajo de seguridad de la aviación civil se rige por el principio de gestión unificada y responsabilidad dividida.
民用航空公安机关(以下简称民航公安机关)负责对民用航空安全保卫工作实施统一管理、检查和监督。
Los órganos de seguridad pública de la aviación civil (en adelante, órganos de seguridad pública de la aviación civil) son responsables de la gestión unificada, inspección y supervisión del trabajo de seguridad de la aviación civil.
有关地方人民政府与民用航空单位应当密切配合,共同维护民用航空安全。
Los gobiernos populares locales pertinentes y las unidades de aviación civil deben cooperar estrechamente para mantener conjuntamente la seguridad de la aviación civil.
旅客、货物托运人和收货人以及其他进入机场的人员,应当遵守民用航空安全管理的法律、法规和规章。
Los pasajeros, los remitentes y destinatarios de carga, así como otras personas que ingresen a los aeropuertos, deben cumplir con las leyes, reglamentos y normas de gestión de seguridad de la aviación civil.
民用机场经营人和民用航空器经营人应当履行下列职责:
Los operadores de aeropuertos civiles y los operadores de aeronaves civiles deben cumplir las siguientes funciones:
(一)制定本单位民用航空安全保卫方案,并报国务院民用航空主管部门备案;
(1) Formular el plan de seguridad y protección de la aviación civil de la propia unidad y presentarlo ante el departamento de aviación civil del Consejo de Estado para su registro;
(二)严格实行有关民用航空安全保卫的措施;
(2) Implementar estrictamente las medidas relativas a la seguridad y protección de la aviación civil;
(三)定期进行民用航空安全保卫训练,及时消除危及民用航空安全的隐患。
(3) Realizar periódicamente entrenamientos de seguridad y protección de la aviación civil y eliminar oportunamente los peligros que amenacen la seguridad de la aviación civil.
与中华人民共和国通航的外国民用航空企业,应当向国务院民用航空主管部门报送民用航空安全保卫方案。
Las empresas de aviación civil extranjeras que operen vuelos hacia y desde China deberán presentar su plan de seguridad y protección de la aviación civil ante el departamento de aviación civil del Consejo de Estado.
公民有权向民航公安机关举报预谋劫持、破坏民用航空器或者其他危害民用航空安全的行为。
Los ciudadanos tienen derecho a denunciar ante los órganos de seguridad pública de la aviación civil cualquier acto de secuestro o destrucción premeditada de aeronaves civiles u otros actos que pongan en peligro la seguridad de la aviación civil.
对维护民用航空安全做出突出贡献的单位或者个人,由有关人民政府或者国务院民用航空主管部门给予奖励。
Las unidades o individuos que realicen contribuciones destacadas en el mantenimiento de la seguridad de la aviación civil recibirán recompensas del gobierno popular correspondiente o del departamento de aviación civil del Consejo de Estado.
民用机场的安全保卫
Seguridad y protección de los aeropuertos civiles
民用机场(包括军民合用机场中的民用部分,下同)的新建、改建或者扩建,应当符合国务院民用航空主管部门关于民用机场安全保卫设施建设的规定。
La construcción, modificación o ampliación de aeropuertos civiles (incluyendo la parte civil de los aeropuertos de uso militar y civil, lo mismo en adelante) deberá cumplir con las disposiciones del departamento de aviación civil del Consejo de Estado sobre la construcción de instalaciones de seguridad y protección de aeropuertos civiles.
民用机场开放使用,应当具备下列安全保卫条件:
Para la apertura y uso de un aeropuerto civil, se deberán cumplir las siguientes condiciones de seguridad y protección:
(一)设有机场控制区并配备专职警卫人员;
(1) Contar con un área de control del aeropuerto y disponer de personal de seguridad a tiempo completo;
(二)设有符合标准的防护围栏和巡逻通道;
(2) Contar con vallas de protección y pasillos de patrulla que cumplan con las normas;
(三)设有安全保卫机构并配备相应的人员和装备;
(3) Contar con una organización de seguridad y estar equipada con el personal y el equipo correspondientes;
(四)设有安全检查机构并配备与机场运输量相适应的人员和检查设备;
(4) Contar con una organización de inspección de seguridad y estar equipada con personal y equipos de inspección acordes al volumen de tráfico del aeropuerto;
(五)设有专职消防组织并按照机场消防等级配备人员和设备;
(5) Contar con una organización de bomberos profesional y estar equipada con personal y equipos según el nivel de extinción de incendios del aeropuerto;
(六)订有应急处置方案并配备必要的应急援救设备。
(6) Tener establecido un plan de respuesta a emergencias y estar equipado con el equipo de rescate de emergencia necesario.
机场控制区应当根据安全保卫的需要,划定为候机隔离区、行李分检装卸区、航空器活动区和维修区、货物存放区等,并分别设置安全防护设施和明显标志。
El área controlada del aeropuerto debe dividirse, según las necesidades de seguridad, en zona de espera de vuelos, zona de clasificación y carga de equipaje, zona de actividad de aeronaves y zona de mantenimiento, zona de almacenamiento de carga, etc., y deben instalarse instalaciones de protección de seguridad y señales visibles respectivamente.
机场控制区应当有严密的安全保卫措施,实行封闭式分区管理。具体管理办法由国务院民用航空主管部门制定。
El área controlada del aeropuerto debe contar con medidas estrictas de seguridad y protección, y estar sujeta a una gestión de zonificación cerrada. Las medidas de gestión específicas serán formuladas por la autoridad competente de aviación civil del Consejo de Estado.
人员与车辆进入机场控制区,必须佩带机场控制区通行证并接受警卫人员的检查。
Las personas y los vehículos que ingresen al área controlada del aeropuerto deben llevar un pase de acceso al área controlada del aeropuerto y someterse a la inspección del personal de seguridad.
机场控制区通行证,由民航公安机关按照国务院民用航空主管部门的有关规定制发和管理。
El pase de acceso al área controlada del aeropuerto será emitido y gestionado por la autoridad de seguridad pública de la aviación civil de conformidad con las disposiciones pertinentes de la autoridad competente de aviación civil del Consejo de Estado.
在航空器活动区和维修区内的人员、车辆必须按照规定路线行进,车辆、设备必须在指定位置停放,一切人员、车辆必须避让航空器。
Las personas y los vehículos en el área de actividad de aeronaves y en el área de mantenimiento deben circular según las rutas prescritas, los vehículos y equipos deben estacionarse en lugares designados, y todas las personas y vehículos deben ceder el paso a las aeronaves.
停放在机场的民用航空器必须有专人警卫;各有关部门及其工作人员必须严格执行航空器警卫交接制度。
Las aeronaves civiles estacionadas en el aeropuerto deben contar con vigilancia especializada; todos los departamentos y su personal deben cumplir estrictamente el sistema de entrega de vigilancia de aeronaves.
机场内禁止下列行为:
Dentro del aeropuerto están prohibidos los siguientes actos:
(一)攀(钻)越、损毁机场防护围栏及其他安全防护设施;
(1) Escalar, atravesar o dañar las vallas de protección del aeropuerto y otras instalaciones de seguridad;
(二)在机场控制区内狩猎、放牧、晾晒谷物、教练驾驶车辆;
(2) Cazar, pastorear, secar granos o enseñar a conducir vehículos en el área controlada del aeropuerto;
(三)无机场控制区通行证进入机场控制区;
(3) Ingresar al área controlada del aeropuerto sin el pase correspondiente;
(四)随意穿越航空器跑道、滑行道;
(4) Cruzar arbitrariamente las pistas de aterrizaje o calles de rodaje de aeronaves;
(五)强行登、占航空器;
(5) Abordar u ocupar aeronaves por la fuerza;
(六)谎报险情,制造混乱;
(6) Reportar falsas alarmas o crear confusión;
(七)扰乱机场秩序的其他行为。
(7) Otras conductas que perturben el orden del aeropuerto.
民用航空营运的安全保卫
Seguridad y Protección en las Operaciones de Aviación Civil
承运人及其代理人出售客票,必须符合国务院民用航空主管部门的有关规定;对不符合规定的,不得售予客票。
Al vender billetes, el transportista y sus agentes deben cumplir con las disposiciones pertinentes de la autoridad competente de aviación civil del Consejo de Estado; no se venderán billetes a quienes no cumplan con las disposiciones.
承运人办理承运手续时,必须核对乘机人和行李。
Al realizar los procedimientos de transporte, el transportista debe verificar al pasajero y su equipaje.
旅客登机时,承运人必须核对旅客人数。
Al abordar los pasajeros, el transportista debe verificar el número de pasajeros.
对已经办理登机手续而未登机的旅客的行李,不得装入或者留在航空器内。
El equipaje de los pasajeros que hayan completado el check-in pero no hayan abordado no debe ser cargado ni dejado a bordo de la aeronave.
旅客在航空器飞行中途中止旅行时,必须将其行李卸下。
Si un pasajero interrumpe su viaje durante el vuelo, su equipaje debe ser descargado.
承运人对承运的行李、货物,在地面存储和运输期间,必须有专人监管。
El transportista debe designar personal para supervisar el equipaje y la carga transportados durante el almacenamiento y transporte en tierra.
配制、装载供应品的单位对装入航空器的供应品,必须保证其安全性。
Las unidades que preparen y carguen suministros deben garantizar la seguridad de los suministros cargados a bordo de la aeronave.
航空器在飞行中的安全保卫工作由机长统一负责。
El comandante de la aeronave es el responsable único del trabajo de seguridad durante el vuelo.
航空安全员在机长领导下,承担安全保卫的具体工作。
Los agentes de seguridad aérea, bajo el liderazgo del comandante, llevan a cabo las tareas específicas de seguridad.
机长、航空安全员和机组其他成员,应当严格履行职责,保护民用航空器及其所载人员和财产的安全。
El comandante, los agentes de seguridad aérea y los demás miembros de la tripulación deben cumplir estrictamente con sus deberes para proteger la aeronave civil y la seguridad de las personas y la propiedad a bordo.
机长在执行职务时,可以行使下列权力:
El comandante de la aeronave, en el ejercicio de sus funciones, podrá ejercer las siguientes facultades:
(一)在航空器起飞前,发现有关方面对航空器未采取本条例规定的安全措施的,拒绝起飞;
(1) Antes del despegue de la aeronave, si descubre que la parte correspondiente no ha adoptado las medidas de seguridad estipuladas en este reglamento respecto a la aeronave, negarse a despegar;
(二)在航空器飞行中,对扰乱航空器内秩序,干扰机组人员正常工作而不听劝阻的人,采取必要的管束措施;
(2) Durante el vuelo de la aeronave, tomar las medidas de control necesarias contra aquellas personas que perturben el orden dentro de la aeronave, interfieran el trabajo normal de la tripulación y no atiendan a las amonestaciones;
(三)在航空器飞行中,对劫持、破坏航空器或者其他危及安全的行为,采取必要的措施;
(3) Durante el vuelo de la aeronave, tomar las medidas necesarias contra actos de secuestro, destrucción de la aeronave u otros que pongan en peligro la seguridad;
(四)在航空器飞行中遇到特殊情况时,对航空器的处置作最后决定。
(4) Durante el vuelo de la aeronave, en caso de situaciones especiales, tomar la decisión final sobre el manejo de la aeronave.
禁止下列扰乱民用航空营运秩序的行为:
Quedan prohibidos los siguientes actos que perturben el orden operativo de la aviación civil:
(一)倒卖购票证件、客票和航空运输企业的有效订座凭证;
(1) Revender documentos de compra de billetes, billetes de pasaje y comprobantes válidos de reserva de las empresas de transporte aéreo;
(二)冒用他人身份证件购票、登机;
(2) Utilizar documentos de identidad de otras personas para comprar billetes o embarcar;
(三)利用客票交运或者捎带非旅客本人的行李物品;
(3) Utilizar el billete de pasaje para facturar o llevar equipaje que no pertenezca al propio pasajero;
(四)将未经安全检查或者采取其他安全措施的物品装入航空器。
(4) Introducir en la aeronave objetos que no hayan pasado el control de seguridad o que no hayan sido sometidos a otras medidas de seguridad.
航空器内禁止下列行为:
Dentro de la aeronave están prohibidas las siguientes conductas:
(一)在禁烟区吸烟;
(1) Fumar en zonas prohibidas;
(二)抢占座位、行李舱(架);
(2) Ocupar asientos o compartimentos de equipaje (estantes) de manera indebida;
(三)打架、酗酒、寻衅滋事;
(3) Pelear, embriagarse o provocar disturbios;
(四)盗窃、故意损坏或者擅自移动救生物品和设备;
(4) Robar, dañar intencionalmente o mover sin autorización equipos y dispositivos de salvamento;
(五)危及飞行安全和扰乱航空器内秩序的其他行为。
(5) Otras conductas que pongan en peligro la seguridad del vuelo o perturben el orden dentro de la aeronave.
安全检查
Inspección de Seguridad
乘坐民用航空器的旅客和其他人员及其携带的行李物品,必须接受安全检查;但是,国务院规定免检的除外。
Los pasajeros y demás personas que viajen en aeronaves civiles, así como su equipaje y objetos personales, deben someterse a la inspección de seguridad; excepto aquellos exentos por disposición del Consejo de Estado.
拒绝接受安全检查的,不准登机,损失自行承担。
Quien se niegue a someterse a la inspección de seguridad no podrá abordar la aeronave y asumirá las pérdidas resultantes.
安全检查人员应当查验旅客客票、身份证件和登机牌,使用仪器或者手工对旅客及其行李物品进行安全检查,必要时可以从严检查。
El personal de inspección de seguridad deberá verificar los billetes, documentos de identidad y tarjetas de embarque de los pasajeros, y realizar la inspección de seguridad de los pasajeros y su equipaje mediante instrumentos o de forma manual, pudiendo intensificar la inspección cuando sea necesario.
已经安全检查的旅客应当在候机隔离区等待登机。
Los pasajeros que hayan pasado el control de seguridad deben esperar para abordar en la zona de espera de tránsito.
进入候机隔离区的工作人员(包括机组人员)及其携带的物品,应当接受安全检查。
El personal (incluidos los miembros de la tripulación) que ingrese a la zona de espera de tránsito y los artículos que lleve consigo deberán someterse a un control de seguridad.
接送旅客的人员和其他人员不得进入候机隔离区。
Las personas que acompañen o recojan a los pasajeros y otras personas no podrán ingresar a la zona de espera de tránsito.
外交邮袋免予安全检查。外交信使及其随身携带的其他物品应当接受安全检查;但是,中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。
Las valijas diplomáticas están exentas del control de seguridad. Los correos diplomáticos y los demás artículos que lleven consigo deberán someterse a un control de seguridad, salvo disposición en contrario de los tratados internacionales que la República Popular China haya celebrado o en los que sea parte.
空运的货物必须经过安全检查或者对其采取的其他安全措施。
La carga transportada por vía aérea debe someterse a un control de seguridad o a otras medidas de seguridad.
货物托运人不得伪报品名托运或者在货物中夹带危险物品。
El cargador no debe declarar falsamente el nombre del artículo ni ocultar objetos peligrosos en la carga.
航空邮件必须经过安全检查。发现可疑邮件时,安全检查部门应当会同邮政部门开包查验处理。
El correo aéreo debe someterse a un control de seguridad. Cuando se descubra correo sospechoso, el departamento de control de seguridad debe, en coordinación con el departamento postal, abrir el paquete para su inspección y tratamiento.
除国务院另有规定的外,乘坐民用航空器的,禁止随身携带或者交运下列物品:
Salvo disposición en contrario del Consejo de Estado, los pasajeros de aeronaves civiles tienen prohibido llevar consigo o facturar los siguientes artículos:
(一)枪支、弹药、军械、警械;
(1) Armas de fuego, municiones, armamento militar, equipo policial;
(二)管制刀具;
(2) Cuchillos de uso restringido;
(三)易燃、易爆、有毒、腐蚀性、放射性物品;
(3) Artículos inflamables, explosivos, tóxicos, corrosivos y radiactivos;
(四)国家规定的其他禁运物品。
(4) Otros artículos prohibidos de transporte según las disposiciones nacionales.
除本条例第三十二条规定的物品外,其他可以用于危害航空安全的物品,旅客不得随身携带,但是可以作为行李交运或者按照国务院民用航空主管部门的有关规定由机组人员带到目的地后交还。
Salvo los artículos especificados en el Artículo 32 de este Reglamento, los pasajeros no podrán llevar consigo otros artículos que puedan utilizarse para poner en peligro la seguridad de la aviación, pero podrán facturarlos como equipaje o, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la autoridad competente de aviación civil del Consejo de Estado, ser entregados por la tripulación al destino y devueltos.
对含有易燃物质的生活用品实行限量携带。限量携带的物品及其数量,由国务院民用航空主管部门规定。
Los artículos de uso diario que contengan sustancias inflamables estarán sujetos a una cantidad limitada para su transporte. Los artículos y sus cantidades limitadas serán determinados por la autoridad competente de aviación civil del Consejo de Estado.
罚则
Sanciones
违反本条例第十四条的规定或者有本条例第十六条、第二十四条第一项、第二十五条所列行为,构成违反治安管理行为的,由民航公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚;有本条例第二十四条第二项所列行为的,由民航公安机关依照《中华人民共和国居民身份证法》有关规定予以处罚。
Quien viole lo dispuesto en el Artículo 14 de este Reglamento o cometa cualquiera de los actos enumerados en el Artículo 16, el párrafo 1 del Artículo 24 o el Artículo 25, constituyendo una violación de la administración de la seguridad pública, será sancionado por los órganos de seguridad pública de la aviación civil de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Sanciones Administrativas de Seguridad Pública de la República Popular China; quien cometa el acto enumerado en el párrafo 2 del Artículo 24 será sancionado por los órganos de seguridad pública de la aviación civil de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Cédula de Identidad de la República Popular China.
违反本条例的有关规定,由民航公安机关按照下列规定予以处罚:
Quien viole las disposiciones pertinentes de este Reglamento será sancionado por los órganos de seguridad pública de la aviación civil de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(一)有本条例第二十四条第四项所列行为的,可以处以警告或者3000元以下的罚款;
(1) Quien cometa el acto enumerado en el párrafo 4 del Artículo 24 podrá ser sancionado con una amonestación o una multa de no más de 3.000 yuanes;
(二)有本条例第二十四条第三项所列行为的,可以处以警告、没收非法所得或者5000元以下罚款;
(2) Quien cometa el acto enumerado en el párrafo 3 del Artículo 24 podrá ser sancionado con una amonestación, decomiso de ganancias ilícitas o una multa de no más de 5.000 yuanes;
(三)违反本条例第三十条第二款、第三十二条的规定,尚未构成犯罪的,可以处以5000元以下罚款、没收或者扣留非法携带的物品。
(3) Quien viole lo dispuesto en el párrafo 2 del Artículo 30 o el Artículo 32 de este Reglamento, sin constituir delito, podrá ser sancionado con una multa de no más de 5.000 yuanes, decomiso o retención de los artículos ilegalmente transportados.
违反本条例的规定,有下列情形之一的,民用航空主管部门可以对有关单位处以警告、停业整顿或者5万元以下的罚款;民航公安机关可以对直接责任人员处以警告或者500元以下的罚款:
Quien viole las disposiciones de este reglamento, en cualquiera de las siguientes circunstancias, la autoridad competente de aviación civil podrá imponer una advertencia, suspensión de operaciones o una multa no superior a 50,000 yuanes a la unidad correspondiente; la policía de aviación civil podrá imponer una advertencia o una multa no superior a 500 yuanes al responsable directo:
(一)违反本条例第十五条的规定,造成航空器失控的;
(1) Violar lo dispuesto en el artículo 15 de este reglamento, causando la pérdida de control de la aeronave;
(二)违反本条例第十七条的规定,出售客票的;
(2) Violar lo dispuesto en el artículo 17 de este reglamento, vendiendo billetes de pasaje;
(三)违反本条例第十八条的规定,承运人办理承运手续时,不核对乘机人和行李的;
(3) Violar lo dispuesto en el artículo 18 de este reglamento, cuando el transportista no verifique la identidad del pasajero y su equipaje al realizar el procedimiento de transporte;
(四)违反本条例第十九条的规定的;
(4) Violar lo dispuesto en el artículo 19 de este reglamento;
(五)违反本条例第二十条、第二十一条、第三十条第一款、第三十一条的规定,对收运、装入航空器的物品不采取安全措施的。
(5) Violar lo dispuesto en los artículos 20, 21, párrafo primero del artículo 30, y artículo 31 de este reglamento, al no adoptar medidas de seguridad para los artículos recibidos y cargados en la aeronave.
违反本条例的有关规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Quien viole las disposiciones pertinentes de este reglamento y constituya un delito, será investigado por responsabilidad penal de conformidad con la ley.
违反本条例规定的,除依照本章的规定予以处罚外,给单位或者个人造成财产损失的,应当依法承担赔偿责任。
Quien viole las disposiciones de este reglamento, además de ser sancionado conforme a lo dispuesto en este capítulo, si causa pérdidas patrimoniales a una unidad o individuo, deberá asumir la responsabilidad de indemnización de conformidad con la ley.
附则
Disposiciones complementarias
本条例下列用语的含义:
Los siguientes términos utilizados en este reglamento tienen el significado que se indica:
“机场控制区”,是指根据安全需要在机场内划定的进出受到限制的区域。
“Zona controlada del aeropuerto” se refiere al área dentro del aeropuerto designada según las necesidades de seguridad, cuyo acceso está restringido.
“候机隔离区”,是指根据安全需要在候机楼(室)内划定的供已经安全检查的出港旅客等待登机的区域及登机通道、摆渡车。
“Zona de espera de pasajeros después del control de seguridad” se refiere al área dentro de la terminal (sala) designada según las necesidades de seguridad para que los pasajeros de salida que han pasado el control de seguridad esperen para abordar, así como los pasillos de embarque y los autobuses de traslado.
“航空器活动区”,是指机场内用于航空器起飞、着陆以及与此有关的地面活动区域,包括跑道、滑行道、联络道、客机坪。
“Zona de actividad de aeronaves” se refiere al área dentro del aeropuerto utilizada para el despegue, aterrizaje y actividades terrestres relacionadas de las aeronaves, incluyendo pistas, calles de rodaje, calles de enlace y plataformas de estacionamiento de aeronaves.
本条例自发布之日起施行。
Este reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.