中華人民共和国民用航空安全保衛条例

(1996年7月6日中华人民共和国国务院令第201号发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)

(1996年7月6日中華人民共和国国務院令第201号公布、2011年1月8日『国務院による一部行政法規の廃止・改正に関する決定』により改正)

为了防止对民用航空活动的非法干扰，维护民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本条例。

民用航空活動に対する非法干渉を防止し、民用航空の秩序を維持し、民用航空の安全を保障するため、本条例を制定する。

本条例适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及与民用航空活动有关的单位和个人。

本条例は、中華人民共和国領域内におけるすべての民用航空活動及び民用航空活動に関連する個人・団体に適用する。

在中华人民共和国领域外从事民用航空活动的具有中华人民共和国国籍的民用航空器适用本条例；但是，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。

中華人民共和国領域外で民用航空活動を行う中華人民共和国国籍を有する民用航空機には本条例を適用する。ただし、中華人民共和国が締結又は加入する国際条約に別段の定めがある場合を除く。

民用航空安全保卫工作实行统一管理、分工负责的原则。

民用航空安全保衛業務は、統一管理、分担責任の原則を実施する。

民用航空公安机关(以下简称民航公安机关)负责对民用航空安全保卫工作实施统一管理、检查和监督。

民用航空公安機関（以下「民航公安機関」という）は、民用航空安全保衛業務の統一管理、検査及び監督を担当する。

有关地方人民政府与民用航空单位应当密切配合，共同维护民用航空安全。

関係地方人民政府と民用航空機関は密接に協力し、共同で民用航空の安全を維持しなければならない。

旅客、货物托运人和收货人以及其他进入机场的人员，应当遵守民用航空安全管理的法律、法规和规章。

旅客、貨物託送者及び受取人並びにその他空港に立ち入る者は、民用航空安全管理に関する法律、法規及び規則を遵守しなければならない。

民用机场经营人和民用航空器经营人应当履行下列职责：

民用空港運営者及び民用航空機運航者は、次の職責を履行しなければならない。

(一)制定本单位民用航空安全保卫方案，并报国务院民用航空主管部门备案；

（一）自らの機関の民用航空安全保衛方案を策定し、国務院民用航空主管部門に届け出ること；

(二)严格实行有关民用航空安全保卫的措施；

（二）民用航空安全保衛に関する措置を厳格に実施すること；

(三)定期进行民用航空安全保卫训练，及时消除危及民用航空安全的隐患。

（三）定期的に民用航空安全保衛訓練を行い、民用航空の安全を脅かす危険を速やかに排除すること。

与中华人民共和国通航的外国民用航空企业，应当向国务院民用航空主管部门报送民用航空安全保卫方案。

中華人民共和国と定期航空便を運航する外国の民用航空企業は、国務院民用航空主管部門に民用航空安全保衛方案を提出しなければならない。

公民有权向民航公安机关举报预谋劫持、破坏民用航空器或者其他危害民用航空安全的行为。

公民は、民用航空機のハイジャック、破壊その他民用航空の安全を害する行為を予謀している者を、民航公安機関に通報する権利を有する。

对维护民用航空安全做出突出贡献的单位或者个人，由有关人民政府或者国务院民用航空主管部门给予奖励。

民用航空の安全維持に顕著な貢献をした機関又は個人は、関係人民政府又は国務院民用航空主管部門により表彰される。

民用机场(包括军民合用机场中的民用部分，下同)的新建、改建或者扩建，应当符合国务院民用航空主管部门关于民用机场安全保卫设施建设的规定。

民用空港（軍民共用空港の民用部分を含む。以下同じ。）の新設、改築又は増築は、国務院民用航空主管部門の民用空港安全保衛施設建設に関する規定に適合しなければならない。

民用机场开放使用，应当具备下列安全保卫条件：

民用空港を開放して使用するには、次の安全保衛条件を備えていなければならない：

(一)设有机场控制区并配备专职警卫人员；

（一）空港制限区域を設置し、専任の警備員を配置すること；

(二)设有符合标准的防护围栏和巡逻通道；

(二) 基準に適合した防護柵と巡回通路を設置すること。

(三)设有安全保卫机构并配备相应的人员和装备；

(三) 安全保衛機構を設置し、相応の人員と装備を配置すること。

(四)设有安全检查机构并配备与机场运输量相适应的人员和检查设备；

(四) 安全検査機構を設置し、空港の輸送量に応じた人員と検査設備を配置すること。

(五)设有专职消防组织并按照机场消防等级配备人员和设备；

(五) 専任の消防組織を設置し、空港の消防等級に応じて人員と設備を配置すること。

(六)订有应急处置方案并配备必要的应急援救设备。

(六) 緊急対応計画を策定し、必要な緊急救援設備を配置すること。

机场控制区应当根据安全保卫的需要，划定为候机隔离区、行李分检装卸区、航空器活动区和维修区、货物存放区等，并分别设置安全防护设施和明显标志。

空港制限区域は、安全保衛の必要に応じて、待合隔離区域、手荷物仕分け・積み下ろし区域、航空機活動区域及び整備区域、貨物保管区域等に区分し、それぞれに安全防護施設と明確な標識を設置しなければならない。

机场控制区应当有严密的安全保卫措施，实行封闭式分区管理。具体管理办法由国务院民用航空主管部门制定。

空港制限区域には厳重な安全保衛措置を講じ、閉鎖式の区域管理を実施しなければならない。具体的な管理方法は国務院民用航空主管部門が制定する。

人员与车辆进入机场控制区，必须佩带机场控制区通行证并接受警卫人员的检查。

人員及び車両が空港制限区域に進入する際は、空港制限区域通行証を着用し、警備員の検査を受けなければならない。

机场控制区通行证，由民航公安机关按照国务院民用航空主管部门的有关规定制发和管理。

空港制限区域通行証は、民航公安機関が国務院民用航空主管部門の関連規定に従って作成・管理する。

在航空器活动区和维修区内的人员、车辆必须按照规定路线行进，车辆、设备必须在指定位置停放，一切人员、车辆必须避让航空器。

航空機活動区域及び整備区域内の人員、車両は規定の路線に従って移動しなければならず、車両、設備は指定された位置に駐車・保管し、全ての人員、車両は航空機を避けなければならない。

停放在机场的民用航空器必须有专人警卫；各有关部门及其工作人员必须严格执行航空器警卫交接制度。

空港に駐機中の民用航空機には専任の警備員を配置しなければならない。各関係部門及びその職員は、航空機の警備引継ぎ制度を厳格に執行しなければならない。

机场内禁止下列行为：

空港内では、以下の行為を禁止する。

(一)攀(钻)越、损毁机场防护围栏及其他安全防护设施；

(一) 空港の防護フェンスその他の安全防護施設をよじ登る、くぐる、又は損壊すること。

(二)在机场控制区内狩猎、放牧、晾晒谷物、教练驾驶车辆；

(二) 空港管理区域内での狩猟、放牧、穀物の乾燥、運転練習を行うこと。

(三)无机场控制区通行证进入机场控制区；

(三) 空港管理区域通行証を持たずに空港管理区域に立ち入ること。

(四)随意穿越航空器跑道、滑行道；

(四) 航空機の滑走路、誘導路を無断で横断すること。

(五)强行登、占航空器；

(五) 航空機に無理に乗り込む、又は占拠すること。

(六)谎报险情，制造混乱；

(六) 虚偽の危険情報を報告し、混乱を引き起こすこと。

(七)扰乱机场秩序的其他行为。

(七) 空港の秩序を乱すその他の行為。

承运人及其代理人出售客票，必须符合国务院民用航空主管部门的有关规定；对不符合规定的，不得售予客票。

運送人及びその代理人は、旅客航空券を販売するにあたり、国務院民用航空主管部門の関連規定に適合しなければならず、規定に適合しない者には航空券を販売してはならない。

承运人办理承运手续时，必须核对乘机人和行李。

運送人は、運送手続きを行う際、搭乗者と手荷物を照合しなければならない。

旅客登机时，承运人必须核对旅客人数。

旅客が搭乗する際、運送人は旅客数を確認しなければならない。

对已经办理登机手续而未登机的旅客的行李，不得装入或者留在航空器内。

搭乗手続きを済ませたが搭乗しなかった旅客の手荷物は、航空機内に搭載し、又は留置してはならない。

旅客在航空器飞行中途中止旅行时，必须将其行李卸下。

旅客が航空機の飛行途中で旅行を中止する場合、その手荷物を降ろさなければならない。

承运人对承运的行李、货物，在地面存储和运输期间，必须有专人监管。

運送人は、運送する手荷物及び貨物について、地上保管及び運送期間中、専任者による監視を確保しなければならない。

配制、装载供应品的单位对装入航空器的供应品，必须保证其安全性。

機内用品を調製し、搭載する事業者は、航空機に搭載する用品の安全性を保証しなければならない。

航空器在飞行中的安全保卫工作由机长统一负责。

航空機の飛行中の安全保衛業務は、機長が統一的に責任を負う。

航空安全员在机长领导下，承担安全保卫的具体工作。

航空安全員は、機長の指導の下、安全保衛の具体的な業務を担当する。

机长、航空安全员和机组其他成员，应当严格履行职责，保护民用航空器及其所载人员和财产的安全。

機長、航空安全員及びその他の乗務員は、職責を厳格に履行し、民用航空機及びその搭載人員と財産の安全を保護しなければならない。

机长在执行职务时，可以行使下列权力：

機長は職務執行中、次の権限を行使することができる：

(一)在航空器起飞前，发现有关方面对航空器未采取本条例规定的安全措施的，拒绝起飞；

（一）航空機の離陸前、関係方面が本条例に定める安全措置を航空機に講じていないことを発見した場合、離陸を拒否すること；

(二)在航空器飞行中，对扰乱航空器内秩序，干扰机组人员正常工作而不听劝阻的人，采取必要的管束措施；

（二）航空機の飛行中、航空機内の秩序を乱し、乗務員の正常な業務を妨害し、かつ注意に従わない者に対し、必要な拘束措置をとること；

(三)在航空器飞行中，对劫持、破坏航空器或者其他危及安全的行为，采取必要的措施；

（三）航空機の飛行中、航空機の乗っ取り、破壊その他安全を脅かす行為に対し、必要な措置をとること；

(四)在航空器飞行中遇到特殊情况时，对航空器的处置作最后决定。

（四）航空機の飛行中に特殊な状況に遭遇した場合、航空機の処置について最終決定を行うこと。

禁止下列扰乱民用航空营运秩序的行为：

次の民用航空運営秩序を乱す行為を禁止する：

(一)倒卖购票证件、客票和航空运输企业的有效订座凭证；

（一）購入証明書類、旅客券及び航空運送企業の有効な予約確認証を転売すること；

(二)冒用他人身份证件购票、登机；

（二）他人の身分証明書を冒用して旅客券を購入し、搭乗すること；

(三)利用客票交运或者捎带非旅客本人的行李物品；

（三）旅客券を利用して、旅客本人以外の手荷物を運送又は持ち込むこと；

(四)将未经安全检查或者采取其他安全措施的物品装入航空器。

（四）保安検査又はその他の安全措置を受けていない物品を航空機に搭載すること。

航空器内禁止下列行为：

航空機内では以下の行為を禁止する：

(一)在禁烟区吸烟；

(一)禁煙区域での喫煙

(二)抢占座位、行李舱(架)；

(二)座席、荷物棚の占有

(三)打架、酗酒、寻衅滋事；

(三)喧嘩、酩酊、挑発行為

(四)盗窃、故意损坏或者擅自移动救生物品和设备；

(四)救命用具及び設備の窃取、故意の損壊、無断移動

(五)危及飞行安全和扰乱航空器内秩序的其他行为。

(五)飛行安全を脅かし、航空機内の秩序を乱すその他の行為

乘坐民用航空器的旅客和其他人员及其携带的行李物品，必须接受安全检查；但是，国务院规定免检的除外。

民間航空機に搭乗する旅客その他の者及びその携帯する手荷物は、安全検査を受けなければならない。ただし、国務院が検査を免除すると定めた場合は除く。

拒绝接受安全检查的，不准登机，损失自行承担。

安全検査を拒否した者は搭乗を認めず、その損害は自己負担とする。

安全检查人员应当查验旅客客票、身份证件和登机牌，使用仪器或者手工对旅客及其行李物品进行安全检查，必要时可以从严检查。

安全検査員は旅客の搭乗券、身分証明書及び搭乗券を確認し、機器又は手作業により旅客及びその手荷物を安全検査し、必要に応じて厳重に検査することができる。

已经安全检查的旅客应当在候机隔离区等待登机。

すでに保安検査を通過した旅客は、待合隔離区域で搭乗を待たなければならない。

进入候机隔离区的工作人员(包括机组人员)及其携带的物品，应当接受安全检查。

待合隔離区域に入る職員（機内乗務員を含む）及びその携帯品は、保安検査を受けなければならない。

接送旅客的人员和其他人员不得进入候机隔离区。

旅客の送迎者及びその他の者は、待合隔離区域に入ってはならない。

外交邮袋免予安全检查。外交信使及其随身携带的其他物品应当接受安全检查；但是，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。

外交郵袋は保安検査を免除する。外交信使及びその携帯するその他の物品は保安検査を受けなければならない。ただし、中華人民共和国が締結又は加入している国際条約に別段の定めがある場合は除く。

空运的货物必须经过安全检查或者对其采取的其他安全措施。

航空輸送される貨物は、保安検査又はその他の安全措置を受けなければならない。

货物托运人不得伪报品名托运或者在货物中夹带危险物品。

貨物の託送者は、品名を偽って託送したり、貨物の中に危険物を混入してはならない。

航空邮件必须经过安全检查。发现可疑邮件时，安全检查部门应当会同邮政部门开包查验处理。

航空郵便は保安検査を受けなければならない。不審な郵便物を発見した場合、保安検査部門は郵政部門と共同で開封検査等の処理を行わなければならない。

除国务院另有规定的外，乘坐民用航空器的，禁止随身携带或者交运下列物品：

国務院に別段の定めがある場合を除き、民用航空機に搭乗する者は、次の物品を携帯又は託送してはならない。

(一)枪支、弹药、军械、警械；

（一）銃器、弾薬、軍用兵器、警察用器具

(二)管制刀具；

（二）管制刀具

(三)易燃、易爆、有毒、腐蚀性、放射性物品；

（三）引火性、爆発性、有毒、腐食性、放射性の物品；

(四)国家规定的其他禁运物品。

（四）国家が規定するその他の禁輸物品。

除本条例第三十二条规定的物品外，其他可以用于危害航空安全的物品，旅客不得随身携带，但是可以作为行李交运或者按照国务院民用航空主管部门的有关规定由机组人员带到目的地后交还。

本条例第三十二条に規定する物品を除き、その他航空安全を害するおそれのある物品は、旅客が機内に持ち込んではならない。ただし、手荷物として預けるか、または国務院民用航空主管部門の関連規定に従い、機内乗務員が目的地まで運び、到着後に返還することができる。

对含有易燃物质的生活用品实行限量携带。限量携带的物品及其数量，由国务院民用航空主管部门规定。

引火性物質を含む生活用品については、数量を制限して携帯することができる。制限付きで携帯できる物品とその数量は、国務院民用航空主管部門が規定する。

违反本条例第十四条的规定或者有本条例第十六条、第二十四条第一项、第二十五条所列行为，构成违反治安管理行为的，由民航公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚；有本条例第二十四条第二项所列行为的，由民航公安机关依照《中华人民共和国居民身份证法》有关规定予以处罚。

本条例第十四条の規定に違反し、または本条例第十六条、第二十四条第一項、第二十五条に掲げる行為があり、治安管理違反行為を構成する場合、民用航空公安機関は『中華人民共和国治安管理処罰法』の関連規定に従い処罰する。本条例第二十四条第二項に掲げる行為がある場合、民用航空公安機関は『中華人民共和国居民身份证法』の関連規定に従い処罰する。

违反本条例的有关规定，由民航公安机关按照下列规定予以处罚：

本条例の関連規定に違反した場合、民用航空公安機関は以下の規定に従い処罰する：

(一)有本条例第二十四条第四项所列行为的，可以处以警告或者3000元以下的罚款；

（一）本条例第二十四条第四項に掲げる行為がある場合、警告または3000元以下の罰金を科すことができる；

(二)有本条例第二十四条第三项所列行为的，可以处以警告、没收非法所得或者5000元以下罚款；

（二）本条例第二十四条第三項に掲げる行為がある場合、警告、違法所得の没収、または5000元以下の罰金を科すことができる；

(三)违反本条例第三十条第二款、第三十二条的规定，尚未构成犯罪的，可以处以5000元以下罚款、没收或者扣留非法携带的物品。

（三）本条例第三十条第二項、第三十二条の規定に違反し、犯罪を構成しない場合、5000元以下の罰金、違法に携帯した物品の没収または差押えを科すことができる。

违反本条例的规定，有下列情形之一的，民用航空主管部门可以对有关单位处以警告、停业整顿或者5万元以下的罚款；民航公安机关可以对直接责任人员处以警告或者500元以下的罚款：

本条例の規定に違反し、次の各号のいずれかに該当する場合、民用航空主管部門は関係単位に対し警告、停業整顿又は5万元以下の過料を科すことができる。民航公安機関は直接責任者に対し警告又は500元以下の過料を科すことができる。

(一)违反本条例第十五条的规定，造成航空器失控的；

（一）本条例第十五条の規定に違反し、航空機の制御喪失を生じさせた場合

(二)违反本条例第十七条的规定，出售客票的；

（二）本条例第十七条の規定に違反し、旅客券を販売した場合

(三)违反本条例第十八条的规定，承运人办理承运手续时，不核对乘机人和行李的；

（三）本条例第十八条の規定に違反し、運送人が運送手続きを行う際に搭乗者及び手荷物を確認しなかった場合

(四)违反本条例第十九条的规定的；

（四）本条例第十九条の規定に違反した場合

(五)违反本条例第二十条、第二十一条、第三十条第一款、第三十一条的规定，对收运、装入航空器的物品不采取安全措施的。

（五）本条例第二十条、第二十一条、第三十条第一項、第三十一条の規定に違反し、収受・搭載する物品に対し安全措置を講じなかった場合

违反本条例的有关规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本条例の関連規定に違反し、犯罪を構成する場合は、法に従い刑事責任を追及する。

违反本条例规定的，除依照本章的规定予以处罚外，给单位或者个人造成财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

本条例の規定に違反した場合、本章の規定に従い処罰されるほか、単位又は個人に財産上の損失を生じさせたときは、法に従い賠償責任を負わなければならない。

本条例下列用语的含义：

本条例における次の用語の意義は、以下のとおりとする。

“机场控制区”，是指根据安全需要在机场内划定的进出受到限制的区域。

「空港管理区域」とは、安全上の必要に基づき空港内に設定された、出入りが制限される区域をいう。

“候机隔离区”，是指根据安全需要在候机楼(室)内划定的供已经安全检查的出港旅客等待登机的区域及登机通道、摆渡车。

「待合隔離区域」とは、安全上の必要に基づきターミナルビル（室）内に設定された、保安検査を通過した出発旅客が搭機を待つ区域、搭乗通路及びシャトルバスをいう。

“航空器活动区”，是指机场内用于航空器起飞、着陆以及与此有关的地面活动区域，包括跑道、滑行道、联络道、客机坪。

「航空機活動区域」とは、空港内で航空機の離陸、着陸及びこれに関連する地上活動に使用される区域をいい、滑走路、誘導路、連絡路、旅客搭乗エプロンを含む。

本条例自发布之日起施行。

本条例は、公布の日から施行する。