(2010年4月8日中华人民共和国国务院令第573号公布 根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订 根据2023年12月29日《国务院关于修改〈消耗臭氧层物质管理条例〉的决定》第二次修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 573 del Consejo de Estado de la República Popular China el 8 de abril de 2010, primera revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación y Derogación de Algunos Reglamentos Administrativos del 19 de marzo de 2018, segunda revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación del Reglamento sobre la Administración de Sustancias que Agotan la Capa de Ozono del 29 de diciembre de 2023)
总 则
Disposiciones Generales
为了加强对消耗臭氧层物质的管理,履行《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》规定的义务,保护臭氧层和生态环境,保障人体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》,制定本条例。
Con el fin de fortalecer la administración de las sustancias que agotan la capa de ozono, cumplir con las obligaciones establecidas en el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono y el Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono, proteger la capa de ozono y el medio ambiente ecológico, y salvaguardar la salud humana, se formula el presente reglamento de conformidad con la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica de la República Popular China.
本条例所称消耗臭氧层物质,是指列入《中国受控消耗臭氧层物质清单》的化学品。
Las sustancias que agotan la capa de ozono a las que se refiere el presente reglamento son los productos químicos incluidos en la Lista de Sustancias Controladas que Agotan la Capa de Ozono de China.
《中国受控消耗臭氧层物质清单》由国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门制定、调整和公布。
La Lista de Sustancias Controladas que Agotan la Capa de Ozono de China será formulada, ajustada y publicada por el departamento de administración ecológica y ambiental del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
在中华人民共和国境内从事消耗臭氧层物质的生产、销售、使用和进出口等活动,适用本条例。
Las actividades de producción, venta, uso y comercio internacional de sustancias que agotan la capa de ozono realizadas dentro del territorio de la República Popular China están sujetas al presente reglamento.
前款所称生产,是指制造消耗臭氧层物质的活动。前款所称使用,是指利用消耗臭氧层物质进行的生产经营等活动,不包括使用含消耗臭氧层物质的产品的活动。
La producción mencionada en el párrafo anterior se refiere a las actividades de fabricación de sustancias que agotan la capa de ozono. El uso mencionado en el párrafo anterior se refiere a las actividades de producción y operación que utilizan sustancias que agotan la capa de ozono, y no incluye las actividades de uso de productos que contienen sustancias que agotan la capa de ozono.
消耗臭氧层物质的管理工作应当坚持中国共产党的领导,贯彻党和国家路线方针政策和决策部署。
El trabajo de administración de las sustancias que agotan la capa de ozono debe adherirse al liderazgo del Partido Comunista de China y aplicar las políticas, directrices y decisiones del Partido y del Estado.
国务院生态环境主管部门统一负责全国消耗臭氧层物质的监督管理工作。
El departamento de administración ecológica y ambiental del Consejo de Estado es el responsable unificado de la supervisión y administración de las sustancias que agotan la capa de ozono a nivel nacional.
国务院商务主管部门、海关总署等有关部门依照本条例的规定和各自的职责负责消耗臭氧层物质的有关监督管理工作。
El departamento de comercio del Consejo de Estado, la Administración General de Aduanas y otros departamentos pertinentes, de conformidad con las disposiciones del presente reglamento y sus respectivas competencias, son responsables de la supervisión y administración de las sustancias que agotan la capa de ozono.
地方人民政府生态环境主管部门和商务等有关部门依照本条例的规定和各自的职责负责本行政区域消耗臭氧层物质的有关监督管理工作。
El departamento de ecología y medio ambiente del gobierno popular local y los departamentos de comercio y otros departamentos relevantes, de acuerdo con las disposiciones de este reglamento y sus respectivas responsabilidades, son responsables de la supervisión y gestión de las sustancias que agotan la capa de ozono en su jurisdicción administrativa.
国家逐步削减并最终淘汰作为制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等用途的消耗臭氧层物质。
El Estado reducirá gradualmente y finalmente eliminará las sustancias que agotan la capa de ozono utilizadas como refrigerantes, agentes espumantes, agentes extintores, disolventes, agentes de limpieza, coadyuvantes de procesamiento, pesticidas, aerosoles, agentes expansores y otros usos.
禁止将国家已经淘汰的消耗臭氧层物质用于前款规定的用途。
Se prohíbe el uso de sustancias que agotan la capa de ozono que ya han sido eliminadas por el Estado para los fines mencionados en el párrafo anterior.
国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门拟订《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案》(以下简称国家方案),报国务院批准后实施。
El departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado, en consulta con los departamentos relevantes del Consejo de Estado, elaborará el 'Programa Nacional de China para la Implementación del Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono' (en adelante, el Programa Nacional), que se presentará al Consejo de Estado para su aprobación antes de su implementación.
国务院生态环境主管部门根据国家方案和消耗臭氧层物质淘汰进展情况,会同国务院有关部门确定并公布限制或者禁止新建、改建、扩建生产、使用消耗臭氧层物质建设项目的类别,制定并公布限制或者禁止生产、使用、进出口消耗臭氧层物质的名录。
El departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado, basándose en el Programa Nacional y el progreso de la eliminación de las sustancias que agotan la capa de ozono, determinará y publicará, en consulta con los departamentos relevantes del Consejo de Estado, las categorías de proyectos de construcción nuevos, de renovación o de ampliación para la producción o uso de sustancias que agotan la capa de ozono que están restringidos o prohibidos, y formulará y publicará un catálogo de sustancias que agotan la capa de ozono cuya producción, uso, importación y exportación están restringidos o prohibidos.
因特殊用途确需生产、使用前款规定禁止生产、使用的消耗臭氧层物质的,按照《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》有关允许用于特殊用途的规定,由国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门批准。
Si, debido a usos especiales, es necesario producir o usar sustancias que agotan la capa de ozono cuya producción o uso está prohibido según el párrafo anterior, se requerirá la aprobación del departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado, en consulta con los departamentos relevantes del Consejo de Estado, de conformidad con las disposiciones del Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono que permiten su uso para fines especiales.
国家对消耗臭氧层物质的生产、使用、进出口实行总量控制和配额管理。国务院生态环境主管部门根据国家方案和消耗臭氧层物质淘汰进展情况,商国务院有关部门确定国家消耗臭氧层物质的年度生产、使用和进出口配额总量,并予以公告。
El Estado implementa un control total de la cantidad y una gestión de cuotas para la producción, uso, importación y exportación de sustancias que agotan la capa de ozono. El departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado, basándose en el Programa Nacional y el progreso de la eliminación de las sustancias que agotan la capa de ozono, determinará, en consulta con los departamentos relevantes del Consejo de Estado, la cantidad total anual de cuotas de producción, uso, importación y exportación de sustancias que agotan la capa de ozono a nivel nacional, y lo anunciará públicamente.
国家鼓励、支持消耗臭氧层物质替代品和替代技术的科学研究、技术开发和推广应用。
El Estado fomenta y apoya la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la promoción de la aplicación de alternativas y tecnologías alternativas a las sustancias que agotan la capa de ozono.
国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门制定、调整和公布《中国消耗臭氧层物质替代品推荐名录》。
El departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado, en consulta con los departamentos relevantes del Consejo de Estado, formulará, ajustará y publicará el 'Catálogo Recomendado de Alternativas a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono de China'.
开发、生产、使用消耗臭氧层物质替代品,应当符合国家产业政策,并按照国家有关规定享受优惠政策。对在消耗臭氧层物质淘汰工作中做出突出成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予奖励。
El desarrollo, la producción y el uso de alternativas a las sustancias que agotan la capa de ozono deben cumplir con la política industrial nacional y disfrutar de políticas preferenciales de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes. Las unidades e individuos que hayan logrado resultados sobresalientes en el trabajo de eliminación de las sustancias que agotan la capa de ozono recibirán recompensas de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
任何单位和个人对违反本条例规定的行为,有权向生态环境主管部门或者其他有关部门举报。接到举报的部门应当及时调查处理,并为举报人保密;经调查情况属实的,对举报人给予奖励。
Cualquier unidad o individuo que tenga conocimiento de una violación de las disposiciones de este reglamento tiene derecho a denunciarlo ante el departamento competente de ecología y medio ambiente u otros departamentos pertinentes. El departamento que reciba la denuncia deberá investigarla y manejarla de manera oportuna, y mantener la confidencialidad del denunciante; si tras la investigación se confirma la veracidad de los hechos, se otorgará una recompensa al denunciante.
生产、销售和使用
Producción, venta y uso
消耗臭氧层物质的生产、使用单位,应当依照本条例的规定申请领取生产或者使用配额许可证。但是,使用单位有下列情形之一的,不需要申请领取使用配额许可证:
Las unidades que produzcan o utilicen sustancias que agotan la capa de ozono deberán solicitar y obtener una licencia de cuota de producción o uso de acuerdo con las disposiciones de este reglamento. Sin embargo, las unidades usuarias que se encuentren en alguna de las siguientes circunstancias no necesitan solicitar una licencia de cuota de uso:
(一)维修单位为了维修制冷设备、制冷系统或者灭火系统使用消耗臭氧层物质的;
(1) Unidades de mantenimiento que utilicen sustancias que agotan la capa de ozono para reparar equipos de refrigeración, sistemas de refrigeración o sistemas de extinción de incendios;
(二)实验室为了实验分析少量使用消耗臭氧层物质的;
(2) Laboratorios que utilicen pequeñas cantidades de sustancias que agotan la capa de ozono para análisis experimentales;
(三)海关为了防止有害生物传入传出使用消耗臭氧层物质实施检疫的;
(3) Autoridades aduaneras que utilicen sustancias que agotan la capa de ozono para realizar cuarentenas con el fin de prevenir la entrada o salida de organismos nocivos;
(四)国务院生态环境主管部门规定的不需要申请领取使用配额许可证的其他情形。
(4) Otras circunstancias especificadas por el departamento competente de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado que no requieran solicitar una licencia de cuota de uso.
消耗臭氧层物质的生产、使用单位除具备法律、行政法规规定的条件外,还应当具备下列条件:
Además de cumplir con las condiciones establecidas por las leyes y regulaciones administrativas, las unidades que produzcan o utilicen sustancias que agotan la capa de ozono también deberán cumplir con las siguientes condiciones:
(一)有合法生产或者使用相应消耗臭氧层物质的业绩;
(1) Tener un historial legal de producción o uso de las correspondientes sustancias que agotan la capa de ozono;
(二)有生产或者使用相应消耗臭氧层物质的场所、设施、设备和专业技术人员;
(2) Contar con instalaciones, equipos y personal técnico profesional adecuados para la producción o uso de las correspondientes sustancias que agotan la capa de ozono.
(三)有经验收合格的环境保护设施;
(3) Contar con instalaciones de protección ambiental que hayan pasado la inspección de aceptación;
(四)有健全完善的生产经营管理制度。
(4) Contar con un sistema de gestión de producción y operación completo y sólido.
将消耗臭氧层物质用于本条例第六条规定的特殊用途的单位,不适用前款第(一)项的规定。
Las unidades que utilicen sustancias que agotan la capa de ozono para los usos especiales especificados en el Artículo 6 de este Reglamento no estarán sujetas a lo dispuesto en el inciso (1) del párrafo anterior.
消耗臭氧层物质的生产、使用单位应当于每年10月31日前向国务院生态环境主管部门书面申请下一年度的生产配额或者使用配额,并提交其符合本条例第十一条规定条件的证明材料。
Las unidades productoras o usuarias de sustancias que agotan la capa de ozono deberán solicitar por escrito al departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado antes del 31 de octubre de cada año la cuota de producción o cuota de uso para el año siguiente, y presentar los documentos probatorios de que cumplen con las condiciones establecidas en el Artículo 11 de este Reglamento.
国务院生态环境主管部门根据国家消耗臭氧层物质的年度生产、使用配额总量和申请单位生产、使用相应消耗臭氧层物质的业绩情况,核定申请单位下一年度的生产配额或者使用配额,并于每年12月20日前完成审查,符合条件的,核发下一年度的生产或者使用配额许可证,予以公告,并抄送国务院有关部门和申请单位所在地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。
El departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado, con base en el total anual de cuotas de producción y uso de sustancias que agotan la capa de ozono a nivel nacional y el historial de desempeño de la unidad solicitante en la producción o uso de las correspondientes sustancias que agotan la capa de ozono, determinará la cuota de producción o cuota de uso de la unidad solicitante para el año siguiente, y completará la revisión antes del 20 de diciembre de cada año. Si se cumplen las condiciones, emitirá la licencia de cuota de producción o uso para el año siguiente, la publicará y la enviará a los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y al departamento de ecología y medio ambiente del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Consejo de Estado donde se encuentre la unidad solicitante; si no se cumplen las condiciones, notificará por escrito a la unidad solicitante y explicará las razones.
消耗臭氧层物质的生产或者使用配额许可证应当载明下列内容:
La licencia de cuota de producción o uso de sustancias que agotan la capa de ozono deberá contener lo siguiente:
(一)生产或者使用单位的名称、地址、法定代表人或者负责人;
(1) Nombre, dirección y representante legal o responsable de la unidad productora o usuaria;
(二)准予生产或者使用的消耗臭氧层物质的品种、用途及其数量;
(2) Tipo, uso y cantidad de sustancias que agotan la capa de ozono autorizadas para producir o usar;
(三)有效期限;
(3) Período de validez;
(四)发证机关、发证日期和证书编号。
(4) Autoridad emisora, fecha de emisión y número de certificado.
消耗臭氧层物质的生产、使用单位需要调整其配额的,应当向国务院生态环境主管部门申请办理配额变更手续。
Las unidades de producción y uso de sustancias que agotan la capa de ozono que necesiten ajustar sus cuotas deberán solicitar al departamento de administración ecológica y ambiental del Consejo de Estado los trámites de cambio de cuota.
国务院生态环境主管部门应当依照本条例第十一条、第十二条规定的条件和依据进行审查,并在受理申请之日起20个工作日内完成审查,符合条件的,对申请单位的配额进行调整,并予以公告;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。
El departamento de administración ecológica y ambiental del Consejo de Estado realizará la revisión de acuerdo con las condiciones y fundamentos establecidos en los Artículos 11 y 12 de este Reglamento, y completará la revisión dentro de los 20 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud. Si se cumplen las condiciones, se ajustará la cuota de la unidad solicitante y se publicará un anuncio; si no se cumplen, se notificará por escrito a la unidad solicitante explicando los motivos.
消耗臭氧层物质的生产单位不得超出生产配额许可证规定的品种、数量、期限生产消耗臭氧层物质,不得超出生产配额许可证规定的用途生产、销售消耗臭氧层物质。
Las unidades de producción de sustancias que agotan la capa de ozono no podrán producir sustancias que agotan la capa de ozono excediendo las variedades, cantidades o plazos especificados en la licencia de cuota de producción, ni podrán producir o vender sustancias que agotan la capa de ozono para usos distintos a los especificados en la licencia de cuota de producción.
禁止无生产配额许可证生产消耗臭氧层物质。
Se prohíbe la producción de sustancias que agotan la capa de ozono sin licencia de cuota de producción.
依照本条例规定领取使用配额许可证的单位,不得超出使用配额许可证规定的品种、用途、数量、期限使用消耗臭氧层物质。
Las unidades que hayan obtenido una licencia de cuota de uso de acuerdo con este Reglamento no podrán usar sustancias que agotan la capa de ozono excediendo las variedades, usos, cantidades o plazos especificados en la licencia de cuota de uso.
除本条例第十条规定的不需要申请领取使用配额许可证的情形外,禁止无使用配额许可证使用消耗臭氧层物质。
Salvo en los casos contemplados en el Artículo 10 de este Reglamento que no requieren solicitar una licencia de cuota de uso, se prohíbe el uso de sustancias que agotan la capa de ozono sin licencia de cuota de uso.
下列单位应当按照国务院生态环境主管部门的规定办理备案手续:
Las siguientes unidades deberán realizar los trámites de registro de acuerdo con las disposiciones del departamento de administración ecológica y ambiental del Consejo de Estado:
(一)消耗臭氧层物质的销售单位;
(1) Unidades de venta de sustancias que agotan la capa de ozono;
(二)从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位;
(2) Unidades dedicadas a actividades de mantenimiento, reparación o disposición de equipos de refrigeración, sistemas de refrigeración o sistemas de extinción de incendios que contengan sustancias que agotan la capa de ozono;
(三)从事消耗臭氧层物质回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位;
(3) Unidades dedicadas a actividades de recuperación, reciclaje o destrucción de sustancias que agotan la capa de ozono.
(四)国务院生态环境主管部门规定的不需要申请领取使用配额许可证的消耗臭氧层物质的使用单位。
(4) Unidades usuarias de sustancias que agotan la capa de ozono que, según lo dispuesto por el departamento de administración ecológica y ambiental del Consejo de Estado, no necesitan solicitar una licencia de cuota de uso.
前款第(一)项、第(二)项、第(四)项规定的单位向所在地设区的市级人民政府生态环境主管部门备案,第(三)项规定的单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门备案。
Las unidades mencionadas en los incisos (1), (2) y (4) del párrafo anterior se registran ante el departamento de administración ecológica y ambiental del gobierno popular municipal a nivel de distrito donde estén ubicadas; las unidades mencionadas en el inciso (3) se registran ante el departamento de administración ecológica y ambiental del gobierno popular a nivel de provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central donde estén ubicadas.
除依照本条例规定进出口外,消耗臭氧层物质的购买和销售行为只能在符合本条例规定的消耗臭氧层物质的生产、销售和使用单位之间进行。
Salvo en el caso de importación y exportación conforme a lo dispuesto en este reglamento, la compra y venta de sustancias que agotan la capa de ozono solo puede realizarse entre unidades de producción, venta y uso de dichas sustancias que cumplan con lo establecido en este reglamento.
消耗臭氧层物质的生产、使用单位,应当按照国务院生态环境主管部门的规定采取必要的措施,防止或者减少消耗臭氧层物质的泄漏和排放。
Las unidades de producción y uso de sustancias que agotan la capa de ozono deben adoptar las medidas necesarias según lo dispuesto por el departamento de administración ecológica y ambiental del Consejo de Estado para prevenir o reducir las fugas y emisiones de dichas sustancias.
从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位,应当按照国务院生态环境主管部门的规定对消耗臭氧层物质进行回收、循环利用或者交由从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位进行无害化处置。
Las unidades dedicadas a actividades como reparación, mantenimiento o disposición final de equipos de refrigeración, sistemas de refrigeración o sistemas de extinción de incendios que contengan sustancias que agotan la capa de ozono deben, conforme a lo dispuesto por el departamento de administración ecológica y ambiental del Consejo de Estado, recuperar, reciclar o entregar dichas sustancias a unidades dedicadas a la recuperación, regeneración o destrucción de sustancias que agotan la capa de ozono para su eliminación inocua.
从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位,以及生产过程中附带产生消耗臭氧层物质的单位,应当按照国务院生态环境主管部门的规定对消耗臭氧层物质进行无害化处置,不得直接排放。
Las unidades dedicadas a actividades como recuperación, regeneración o destrucción de sustancias que agotan la capa de ozono, así como las unidades que generen dichas sustancias como subproducto en sus procesos productivos, deben realizar una eliminación inocua de las mismas conforme a lo dispuesto por el departamento de administración ecológica y ambiental del Consejo de Estado, y no pueden emitirlas directamente.
从事消耗臭氧层物质的生产、销售、使用、回收、再生利用、销毁等经营活动的单位,以及从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位,应当完整保存有关生产经营活动的原始资料至少3年,并按照国务院生态环境主管部门的规定报送相关数据。
Las unidades dedicadas a actividades como producción, venta, uso, recuperación, regeneración o destrucción de sustancias que agotan la capa de ozono, así como las unidades dedicadas a reparación, mantenimiento o disposición final de equipos de refrigeración, sistemas de refrigeración o sistemas de extinción de incendios que contengan dichas sustancias, deben conservar íntegramente los registros originales de sus actividades productivas y comerciales durante al menos 3 años, y reportar los datos correspondientes según lo dispuesto por el departamento de administración ecológica y ambiental del Consejo de Estado.
生产、使用消耗臭氧层物质数量较大,以及生产过程中附带产生消耗臭氧层物质数量较大的单位,应当安装自动监测设备,与生态环境主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行,确保监测数据的真实性和准确性。具体办法由国务院生态环境主管部门规定。
Las unidades que produzcan o utilicen cantidades significativas de sustancias que agotan la capa de ozono, así como aquellas que generen cantidades significativas de dichas sustancias como subproducto en sus procesos productivos, deben instalar equipos de monitoreo automático, conectarlos a los equipos de monitoreo del departamento de administración ecológica y ambiental, y garantizar su funcionamiento normal, asegurando la veracidad y precisión de los datos de monitoreo. Las medidas específicas serán determinadas por el departamento de administración ecológica y ambiental del Consejo de Estado.
进 出 口
Importación y Exportación
国家对进出口消耗臭氧层物质予以控制,并实行名录管理。国务院生态环境主管部门会同国务院商务主管部门、海关总署制定、调整和公布《中国进出口受控消耗臭氧层物质名录》。
El Estado controla la importación y exportación de sustancias que agotan la capa de ozono y aplica una gestión mediante listado. El departamento de administración ecológica y ambiental del Consejo de Estado, en conjunto con el departamento de comercio del Consejo de Estado y la Administración General de Aduanas, elabora, ajusta y publica el 'Listado de Sustancias Controladas que Agotan la Capa de Ozono sujetas a Importación y Exportación de China'.
进出口列入《中国进出口受控消耗臭氧层物质名录》的消耗臭氧层物质的单位,应当依照本条例的规定向国家消耗臭氧层物质进出口管理机构申请进出口配额,领取进出口审批单,并提交拟进出口的消耗臭氧层物质的品种、数量、来源、用途等情况的材料。
Las unidades que importen o exporten sustancias que agotan la capa de ozono incluidas en el 'Catálogo de Sustancias que Agotan la Capa de Ozono Sujetas a Control de Importación y Exportación de China' deberán solicitar cuotas de importación y exportación a la agencia nacional de gestión de importación y exportación de sustancias que agotan la capa de ozono de acuerdo con las disposiciones de este reglamento, obtener un comprobante de aprobación de importación y exportación, y presentar materiales sobre el tipo, cantidad, fuente, uso, etc., de las sustancias que agotan la capa de ozono que se pretenden importar o exportar.
国家消耗臭氧层物质进出口管理机构应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查,作出是否批准的决定。予以批准的,向申请单位核发进出口审批单;未予批准的,书面通知申请单位并说明理由。
La agencia nacional de gestión de importación y exportación de sustancias que agotan la capa de ozono deberá completar la revisión dentro de los 20 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud y decidir si aprueba o no. Si se aprueba, emitirá un comprobante de aprobación de importación y exportación a la unidad solicitante; si no se aprueba, notificará por escrito a la unidad solicitante y explicará los motivos.
进出口审批单的有效期最长为90日,不得超期或者跨年度使用。
El período de validez del comprobante de aprobación de importación y exportación es de hasta 90 días, y no se puede exceder ni utilizar en años distintos.
取得消耗臭氧层物质进出口审批单的单位,应当按照国务院商务主管部门的规定申请领取进出口许可证,持进出口许可证向海关办理通关手续。列入必须实施检验的进出口商品目录的消耗臭氧层物质,由海关依法实施检验。
Las unidades que hayan obtenido el comprobante de aprobación de importación y exportación de sustancias que agotan la capa de ozono deberán solicitar una licencia de importación y exportación de acuerdo con las disposiciones del departamento competente de comercio del Consejo de Estado, y presentar la licencia de importación y exportación a la aduana para los trámites aduaneros. Las sustancias que agotan la capa de ozono incluidas en el catálogo de mercancías sujetas a inspección obligatoria de importación y exportación serán inspeccionadas por la aduana de conformidad con la ley.
消耗臭氧层物质在中华人民共和国境内的海关特殊监管区域、保税监管场所与境外之间进出的,进出口单位应当依照本条例的规定申请领取进出口审批单、进出口许可证;消耗臭氧层物质在中华人民共和国境内的海关特殊监管区域、保税监管场所与境内其他区域之间进出的,或者在上述海关特殊监管区域、保税监管场所之间进出的,不需要申请领取进出口审批单、进出口许可证。
Cuando las sustancias que agotan la capa de ozono entren o salgan entre las zonas aduaneras especiales, los lugares de supervisión de depósitos fiscales dentro del territorio de la República Popular China y el extranjero, las unidades de importación y exportación deberán solicitar un comprobante de aprobación de importación y exportación y una licencia de importación y exportación de acuerdo con las disposiciones de este reglamento; cuando las sustancias que agotan la capa de ozono entren o salgan entre las zonas aduaneras especiales, los lugares de supervisión de depósitos fiscales dentro del territorio de la República Popular China y otras áreas dentro del territorio, o entre dichas zonas aduaneras especiales y lugares de supervisión de depósitos fiscales, no es necesario solicitar un comprobante de aprobación de importación y exportación ni una licencia de importación y exportación.
监 督 检 查
Supervisión e Inspección
生态环境主管部门和其他有关部门,依照本条例的规定和各自的职责对消耗臭氧层物质的生产、销售、使用和进出口等活动进行监督检查。
El departamento competente de ecología y medio ambiente y otros departamentos relevantes, de acuerdo con las disposiciones de este reglamento y sus respectivas responsabilidades, supervisarán e inspeccionarán la producción, venta, uso, importación y exportación de sustancias que agotan la capa de ozono.
生态环境主管部门和其他有关部门进行监督检查,有权采取下列措施:
Al realizar la supervisión e inspección, el departamento competente de ecología y medio ambiente y otros departamentos relevantes tienen derecho a adoptar las siguientes medidas:
(一)要求被检查单位提供有关资料;
(1) Exigir a la unidad inspeccionada que proporcione los materiales relevantes;
(二)要求被检查单位就执行本条例规定的有关情况作出说明;
(2) Exigir a la unidad inspeccionada que explique la situación relacionada con el cumplimiento de las disposiciones de este reglamento;
(三)进入被检查单位的生产、经营、储存场所进行调查和取证;
(3) Ingresar a las instalaciones de producción, operación y almacenamiento de la unidad inspeccionada para realizar investigaciones y recopilar pruebas;
(四)责令被检查单位停止违反本条例规定的行为,履行法定义务;
(4) Ordenar a la unidad inspeccionada que cese las acciones que violen las disposiciones de este reglamento y cumpla con las obligaciones legales;
(五)扣押、查封违法生产、销售、使用、进出口的消耗臭氧层物质及其生产设备、设施、原料及产品。
(5) Incautar y sellar las sustancias que agotan la capa de ozono producidas, vendidas, utilizadas o importadas/exportadas ilegalmente, así como sus equipos de producción, instalaciones, materias primas y productos.
被检查单位应当予以配合,如实反映情况,提供必要资料,不得拒绝和阻碍。
La unidad inspeccionada debe cooperar, informar verazmente la situación, proporcionar los materiales necesarios y no negarse ni obstaculizar la inspección.
生态环境主管部门和其他有关部门进行监督检查,监督检查人员不得少于2人,并应当出示有效的行政执法证件。
El departamento competente de ecología y medio ambiente y otros departamentos relevantes, al realizar inspecciones de supervisión, el número de inspectores no será inferior a dos personas y deberán presentar credenciales válidas de aplicación de la ley administrativa.
生态环境主管部门和其他有关部门的工作人员,对监督检查中知悉的商业秘密负有保密义务。
El personal del departamento competente de ecología y medio ambiente y otros departamentos relevantes tiene la obligación de confidencialidad respecto a los secretos comerciales conocidos durante la inspección de supervisión.
国务院生态环境主管部门应当建立健全消耗臭氧层物质的数据信息管理系统,收集、汇总和发布消耗臭氧层物质的生产、使用、进出口等数据信息。
El departamento competente de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado debe establecer y mejorar un sistema de gestión de datos e información sobre sustancias que agotan la capa de ozono, recopilando, resumiendo y publicando datos e información sobre la producción, uso, importación y exportación de dichas sustancias.
地方人民政府生态环境主管部门应当将监督检查中发现的违反本条例规定的行为及处理情况逐级上报至国务院生态环境主管部门。
Los departamentos competentes de ecología y medio ambiente de los gobiernos locales deben informar paso a paso al departamento competente de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado sobre las acciones que violen las disposiciones de este reglamento descubiertas durante las inspecciones de supervisión y su tratamiento.
县级以上地方人民政府其他有关部门应当将监督检查中发现的违反本条例规定的行为及处理情况逐级上报至国务院有关部门,国务院有关部门应当及时抄送国务院生态环境主管部门。
Otros departamentos relevantes de los gobiernos locales a nivel de condado o superior deben informar paso a paso a los departamentos relevantes del Consejo de Estado sobre las acciones que violen las disposiciones de este reglamento descubiertas durante las inspecciones de supervisión y su tratamiento, y los departamentos relevantes del Consejo de Estado deben remitir oportunamente la información al departamento competente de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado.
地方人民政府生态环境主管部门或者其他有关部门对违反本条例规定的行为不查处的,其上级主管部门有权责令其依法查处或者直接进行查处。
Si el departamento competente de ecología y medio ambiente u otros departamentos relevantes de los gobiernos locales no investigan las acciones que violen las disposiciones de este reglamento, su departamento superior competente tiene la facultad de ordenarles que investiguen y sancionen conforme a la ley, o directamente realizar la investigación y sanción.
法 律 责 任
Responsabilidades Legales
负有消耗臭氧层物质监督管理职责的部门及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Los departamentos y su personal responsables de la supervisión y administración de las sustancias que agotan la capa de ozono que incurran en cualquiera de las siguientes conductas recibirán sanciones administrativas de acuerdo con la ley; si el personal directamente responsable y otro personal directamente responsable constituyen un delito, se les exigirá responsabilidad penal de acuerdo con la ley:
(一)违反本条例规定核发消耗臭氧层物质生产、使用配额许可证的;
(1) Emitir licencias de cuota de producción o uso de sustancias que agotan la capa de ozono en violación de las disposiciones de este reglamento;
(二)违反本条例规定核发消耗臭氧层物质进出口审批单或者进出口许可证的;
(2) Emitir formularios de aprobación o licencias de importación y exportación de sustancias que agotan la capa de ozono en violación de las disposiciones de este reglamento;
(三)对发现的违反本条例的行为不依法查处的;
(3) No investigar y sancionar de acuerdo con la ley las violaciones de este reglamento que se descubran;
(四)在办理消耗臭氧层物质生产、使用、进出口等行政许可以及实施监督检查的过程中,索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;
(4) Solicitar, aceptar propiedades de otros o buscar otros intereses al manejar permisos administrativos para la producción, uso, importación y exportación de sustancias que agotan la capa de ozono, o durante la implementación de la supervisión e inspección;
(五)有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。
(5) Tener otras conductas de favoritismo, abuso de poder o negligencia en el deber.
无生产配额许可证生产消耗臭氧层物质的,由所在地生态环境主管部门责令停止违法行为,没收用于违法生产消耗臭氧层物质的原料、违法生产的消耗臭氧层物质和违法所得,拆除、销毁用于违法生产消耗臭氧层物质的设备、设施,并处100万元以上500万元以下的罚款。
Quien produzca sustancias que agotan la capa de ozono sin una licencia de cuota de producción será ordenado por el departamento de ecología y medio ambiente local a cesar la conducta ilegal, confiscar las materias primas utilizadas para la producción ilegal, las sustancias que agotan la capa de ozono producidas ilegalmente y las ganancias ilegales, desmantelar y destruir los equipos e instalaciones utilizados para la producción ilegal, e imponer una multa de no menos de 1 millón de yuanes pero no más de 5 millones de yuanes.
依照本条例规定应当申请领取使用配额许可证的单位无使用配额许可证使用消耗臭氧层物质,或者违反本条例规定将已淘汰的消耗臭氧层物质用于制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等用途的,由所在地生态环境主管部门责令停止违法行为,没收违法使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得,并处20万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,并处50万元以上100万元以下的罚款,拆除、销毁用于违法使用消耗臭氧层物质的设备、设施。
Si una unidad que debe solicitar una licencia de cuota de uso de acuerdo con este reglamento utiliza sustancias que agotan la capa de ozono sin una licencia de cuota de uso, o utiliza sustancias que agotan la capa de ozono que han sido eliminadas para fines como refrigerantes, agentes espumantes, agentes extintores, solventes, agentes de limpieza, coadyuvantes de procesamiento, insecticidas, aerosoles, agentes expansores, etc., en violación de este reglamento, el departamento de ecología y medio ambiente local ordenará el cese de la conducta ilegal, confiscará las sustancias que agotan la capa de ozono utilizadas ilegalmente, los productos producidos utilizando sustancias que agotan la capa de ozono ilegalmente y las ganancias ilegales, e impondrá una multa de no menos de 200,000 yuanes pero no más de 500,000 yuanes; si las circunstancias son graves, se impondrá una multa de no menos de 500,000 yuanes pero no más de 1 millón de yuanes, y se desmantelarán y destruirán los equipos e instalaciones utilizados para el uso ilegal de sustancias que agotan la capa de ozono.
消耗臭氧层物质的生产、使用单位有下列行为之一的,由所在地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为,没收违法生产、使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款,报国务院生态环境主管部门核减其生产、使用配额数量;情节严重的,并处50万元以上100万元以下的罚款,报国务院生态环境主管部门吊销其生产、使用配额许可证:
Si una unidad productora o usuaria de sustancias que agotan la capa de ozono incurre en cualquiera de las siguientes conductas, el departamento de ecología y medio ambiente del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central ordenará el cese de la conducta ilegal, confiscará las sustancias que agotan la capa de ozono producidas o utilizadas ilegalmente, los productos producidos utilizando sustancias que agotan la capa de ozono ilegalmente y las ganancias ilegales, e impondrá una multa de no menos de 100,000 yuanes pero no más de 500,000 yuanes, e informará al departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado para reducir sus cuotas de producción o uso; si las circunstancias son graves, se impondrá una multa de no menos de 500,000 yuanes pero no más de 1 millón de yuanes, e informará al departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado para revocar su licencia de cuota de producción o uso:
(一)超出生产配额许可证规定的品种、数量、期限生产消耗臭氧层物质的;
(1) Producir sustancias que agotan la capa de ozono excediendo las variedades, cantidades o plazos especificados en la licencia de cuota de producción;
(二)超出生产配额许可证规定的用途生产或者销售消耗臭氧层物质的;
(2) Producir o vender sustancias que agotan la capa de ozono para usos distintos a los especificados en la licencia de cuota de producción;
(三)超出使用配额许可证规定的品种、数量、用途、期限使用消耗臭氧层物质的。
(3) Usar sustancias que agotan la capa de ozono excediendo las variedades, cantidades, usos o plazos especificados en la licencia de cuota de uso.
消耗臭氧层物质的生产、销售、使用单位向不符合本条例规定的单位销售或者购买消耗臭氧层物质的,由所在地生态环境主管部门责令改正,没收违法销售或者购买的消耗臭氧层物质和违法所得,处以所销售或者购买的消耗臭氧层物质市场总价3倍的罚款;对取得生产、使用配额许可证的单位,报国务院生态环境主管部门核减其生产、使用配额数量。
Si una unidad de producción, venta o uso de sustancias que agotan la capa de ozono vende o compra dichas sustancias a una unidad que no cumple con este reglamento, el departamento de ecología y medio ambiente local ordenará la corrección, confiscará las sustancias y las ganancias ilícitas, e impondrá una multa de 3 veces el valor total de mercado de las sustancias vendidas o compradas; para las unidades con licencias de cuota de producción o uso, se informará al departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado para reducir sus cuotas de producción o uso.
消耗臭氧层物质的生产、使用单位未按照规定采取必要的措施防止或者减少消耗臭氧层物质的泄漏和排放的,由所在地生态环境主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,处10万元以上50万元以下的罚款,报国务院生态环境主管部门核减其生产、使用配额数量。
Si una unidad de producción o uso de sustancias que agotan la capa de ozono no toma las medidas necesarias para prevenir o reducir las fugas y emisiones de dichas sustancias según lo estipulado, el departamento de ecología y medio ambiente local ordenará la corrección e impondrá una multa de no menos de 50,000 RMB pero no más de 100,000 RMB; si se niega a corregir, se impondrá una multa de no menos de 100,000 RMB pero no más de 500,000 RMB, y se informará al departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado para reducir sus cuotas de producción o uso.
从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位,未按照规定对消耗臭氧层物质进行回收、循环利用或者交由从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位进行无害化处置的,由所在地生态环境主管部门责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治或者停业整治。
Si una unidad dedicada a actividades de mantenimiento, reparación o eliminación de equipos de refrigeración, sistemas de refrigeración o sistemas de extinción de incendios que contienen sustancias que agotan la capa de ozono no recicla, reutiliza o entrega dichas sustancias a unidades dedicadas a actividades de reciclaje, regeneración o destrucción para su eliminación inocua según lo estipulado, el departamento de ecología y medio ambiente local ordenará la corrección e impondrá una multa de no menos de 50,000 RMB pero no más de 200,000 RMB; si se niega a corregir, se ordenará la suspensión de la producción o el cierre para su rectificación.
从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位,以及生产过程中附带产生消耗臭氧层物质的单位,未按照规定对消耗臭氧层物质进行无害化处置而直接排放的,由所在地生态环境主管部门责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治或者停业整治。
Si una unidad dedicada a actividades de reciclaje, regeneración o destrucción de sustancias que agotan la capa de ozono, o una unidad que produce dichas sustancias como subproducto en su proceso de producción, no realiza una eliminación inocua de las sustancias según lo estipulado y las descarga directamente, el departamento de ecología y medio ambiente local ordenará la corrección e impondrá una multa de no menos de 100,000 RMB pero no más de 500,000 RMB; si se niega a corregir, se ordenará la suspensión de la producción o el cierre para su rectificación.
从事消耗臭氧层物质生产、销售、使用、进出口、回收、再生利用、销毁等经营活动的单位,以及从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位有下列行为之一的,由所在地生态环境主管部门责令改正,处5000元以上2万元以下的罚款:
Si una unidad dedicada a actividades de producción, venta, uso, importación, exportación, reciclaje, regeneración o destrucción de sustancias que agotan la capa de ozono, o una unidad dedicada a actividades de mantenimiento, reparación o eliminación de equipos de refrigeración, sistemas de refrigeración o sistemas de extinción de incendios que contienen dichas sustancias, comete uno de los siguientes actos, el departamento de ecología y medio ambiente local ordenará la corrección e impondrá una multa de no menos de 5,000 RMB pero no más de 20,000 RMB:
(一)依照本条例规定应当向生态环境主管部门备案而未备案的;
(1) No registrarse ante el departamento de ecología y medio ambiente cuando sea requerido por este reglamento;
(二)未按照规定完整保存有关生产经营活动的原始资料的;
(2) No conservar íntegramente los registros originales de las actividades de producción y operación según lo estipulado.
(三)未按时申报或者谎报、瞒报有关经营活动的数据资料的;
(3) No presentar la declaración a tiempo, o declarar falsamente u ocultar datos sobre actividades comerciales relevantes;
(四)未按照监督检查人员的要求提供必要的资料的。
(4) No proporcionar la documentación necesaria según lo requerido por el personal de inspección.
生产、使用消耗臭氧层物质数量较大,以及生产过程中附带产生消耗臭氧层物质数量较大的单位,未按照规定安装自动监测设备并与生态环境主管部门的监控设备联网,或者未保证监测设备正常运行导致监测数据不真实、不准确的,由所在地生态环境主管部门责令改正,处2万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治或者停业整治。
Las unidades que produzcan o utilicen sustancias que agotan la capa de ozono en cantidades significativas, o que generen dichas sustancias como subproducto en cantidades significativas durante el proceso de producción, si no instalan equipos de monitoreo automático de acuerdo con las regulaciones y los conectan con el sistema de monitoreo del departamento de administración ecológica y ambiental, o no garantizan el funcionamiento normal de los equipos de monitoreo, lo que resulta en datos de monitoreo falsos o inexactos, serán ordenadas por el departamento de administración ecológica y ambiental local a corregir la situación y se les impondrá una multa de no menos de 20,000 RMB pero no más de 200,000 RMB; si se niegan a corregir, se les ordenará suspender la producción o el negocio para su rectificación.
进出口单位无进出口许可证或者超出进出口许可证的规定进出口消耗臭氧层物质的,由海关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si una unidad de importación o exportación importa o exporta sustancias que agotan la capa de ozono sin una licencia de importación o exportación, o excede lo estipulado en la licencia, la aduana impondrá sanciones de acuerdo con las leyes y regulaciones administrativas pertinentes; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de acuerdo con la ley.
以欺骗、贿赂等不正当手段取得消耗臭氧层物质进出口配额、进出口审批单、进出口许可证的,由国家消耗臭氧层物质进出口管理机构、国务院商务主管部门依据职责撤销其进出口配额、进出口审批单、进出口许可证,3年内不得再次申请,并由所在地生态环境主管部门处10万元以上50万元以下的罚款。
Si se obtienen cuotas de importación y exportación, formularios de aprobación de importación y exportación, o licencias de importación y exportación para sustancias que agotan la capa de ozono mediante medios indebidos como engaño o soborno, la agencia nacional de gestión de importación y exportación de sustancias que agotan la capa de ozono y el departamento de comercio del Consejo de Estado, dentro de sus respectivas competencias, revocarán dichas cuotas, formularios de aprobación o licencias, y la unidad no podrá volver a solicitarlas durante tres años; además, el departamento de administración ecológica y ambiental local impondrá una multa de no menos de 100,000 RMB pero no más de 500,000 RMB.
拒绝、阻碍生态环境主管部门或者其他有关部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由监督检查部门责令改正,处2万元以上20万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Quien rechace u obstaculice las inspecciones del departamento de administración ecológica y ambiental u otros departamentos relevantes, o cometa fraude durante la inspección, será ordenado por el departamento de inspección a corregir la situación y se le impondrá una multa de no menos de 20,000 RMB pero no más de 200,000 RMB; si la conducta constituye una violación de la administración de seguridad pública, el órgano de seguridad pública impondrá sanciones administrativas de seguridad pública de acuerdo con la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de acuerdo con la ley.
因违反本条例规定受到行政处罚的,按照国家有关规定记入信用记录,并向社会公布。
Quien reciba sanciones administrativas por violar las disposiciones de este reglamento será registrado en el registro de crédito de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y se hará público.
附 则
Disposiciones Complementarias
本条例自2010年6月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de junio de 2010.