Положение об управлении озоноразрушающими веществами

(2010年4月8日中华人民共和国国务院令第573号公布　根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订　根据2023年12月29日《国务院关于修改〈消耗臭氧层物质管理条例〉的决定》第二次修订)

(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 573 от 8 апреля 2010 г., первая редакция в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов от 19 марта 2018 г., вторая редакция в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в Положение об управлении озоноразрушающими веществами от 29 декабря 2023 г.)

为了加强对消耗臭氧层物质的管理，履行《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》规定的义务，保护臭氧层和生态环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом КНР о предотвращении и контроле загрязнения атмосферного воздуха в целях усиления управления озоноразрушающими веществами, выполнения обязательств по Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, защиты озонового слоя и экологической среды, а также обеспечения здоровья человека.

本条例所称消耗臭氧层物质，是指列入《中国受控消耗臭氧层物质清单》的化学品。

Под озоноразрушающими веществами в настоящем Положении понимаются химические вещества, включенные в Перечень контролируемых озоноразрушающих веществ Китая.

《中国受控消耗臭氧层物质清单》由国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门制定、调整和公布。

Перечень контролируемых озоноразрушающих веществ Китая разрабатывается, корректируется и публикуется компетентным органом экологической охраны Государственного совета совместно с соответствующими органами Государственного совета.

在中华人民共和国境内从事消耗臭氧层物质的生产、销售、使用和进出口等活动，适用本条例。

Настоящее Положение применяется к деятельности по производству, продаже, использованию и импорту/экспорту озоноразрушающих веществ на территории Китайской Народной Республики.

前款所称生产，是指制造消耗臭氧层物质的活动。前款所称使用，是指利用消耗臭氧层物质进行的生产经营等活动，不包括使用含消耗臭氧层物质的产品的活动。

Под производством в предыдущем абзаце понимается деятельность по изготовлению озоноразрушающих веществ. Под использованием в предыдущем абзаце понимается производственная и иная деятельность с использованием озоноразрушающих веществ, за исключением деятельности с использованием продуктов, содержащих озоноразрушающие вещества.

消耗臭氧层物质的管理工作应当坚持中国共产党的领导，贯彻党和国家路线方针政策和决策部署。

Работа по управлению озоноразрушающими веществами должна осуществляться под руководством Коммунистической партии Китая и проводиться в соответствии с линиями, политикой, курсами и решениями партии и государства.

国务院生态环境主管部门统一负责全国消耗臭氧层物质的监督管理工作。

Компетентный орган экологической охраны Государственного совета единообразно отвечает за надзор и управление озоноразрушающими веществами на всей территории страны.

国务院商务主管部门、海关总署等有关部门依照本条例的规定和各自的职责负责消耗臭氧层物质的有关监督管理工作。

Компетентный орган по торговле Государственного совета, Главное таможенное управление и другие соответствующие органы в соответствии с настоящим Положением и своими обязанностями отвечают за соответствующий надзор и управление озоноразрушающими веществами.

地方人民政府生态环境主管部门和商务等有关部门依照本条例的规定和各自的职责负责本行政区域消耗臭氧层物质的有关监督管理工作。

Местные органы охраны окружающей среды при народных правительствах, а также компетентные органы по торговле и другие соответствующие органы в соответствии с настоящим Положением и своими обязанностями осуществляют надзор и управление озоноразрушающими веществами на своей административной территории.

国家逐步削减并最终淘汰作为制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等用途的消耗臭氧层物质。

Государство постепенно сокращает и в конечном итоге прекращает использование озоноразрушающих веществ в качестве хладагентов, вспенивателей, огнетушащих веществ, растворителей, чистящих средств, технологических добавок, пестицидов, аэрозольных пропеллентов, расширителей и в других целях.

禁止将国家已经淘汰的消耗臭氧层物质用于前款规定的用途。

Запрещается использование озоноразрушающих веществ, уже выведенных из обращения государством, для целей, указанных в предыдущем пункте.

国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门拟订《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案》(以下简称国家方案)，报国务院批准后实施。

Главный орган охраны окружающей среды Государственного совета совместно с соответствующими органами Государственного совета разрабатывает «Национальную программу Китая по выполнению Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой» (далее – Национальная программа), которая представляется на утверждение Государственного совета и после этого вводится в действие.

国务院生态环境主管部门根据国家方案和消耗臭氧层物质淘汰进展情况，会同国务院有关部门确定并公布限制或者禁止新建、改建、扩建生产、使用消耗臭氧层物质建设项目的类别，制定并公布限制或者禁止生产、使用、进出口消耗臭氧层物质的名录。

Главный орган охраны окружающей среды Государственного совета на основе Национальной программы и хода отказа от озоноразрушающих веществ совместно с соответствующими органами Государственного совета определяет и публикует категории проектов строительства, реконструкции и расширения, связанных с производством и использованием озоноразрушающих веществ, которые подлежат ограничению или запрету, а также разрабатывает и публикует перечень озоноразрушающих веществ, производство, использование, импорт и экспорт которых ограничены или запрещены.

因特殊用途确需生产、使用前款规定禁止生产、使用的消耗臭氧层物质的，按照《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》有关允许用于特殊用途的规定，由国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门批准。

Если для особых целей действительно необходимо производить или использовать озоноразрушающие вещества, производство или использование которых запрещено в соответствии с предыдущим пунктом, такое производство или использование должно быть разрешено Главным органом охраны окружающей среды Государственного совета совместно с соответствующими органами Государственного совета в соответствии с положениями Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, касающимися разрешения использования для особых целей.

国家对消耗臭氧层物质的生产、使用、进出口实行总量控制和配额管理。国务院生态环境主管部门根据国家方案和消耗臭氧层物质淘汰进展情况，商国务院有关部门确定国家消耗臭氧层物质的年度生产、使用和进出口配额总量，并予以公告。

Государство осуществляет контроль общего объема и квот на производство, использование, импорт и экспорт озоноразрушающих веществ. Главный орган охраны окружающей среды Государственного совета на основе Национальной программы и хода отказа от озоноразрушающих веществ, по согласованию с соответствующими органами Государственного совета, определяет ежегодные общие квоты на производство, использование, импорт и экспорт озоноразрушающих веществ и публикует их.

国家鼓励、支持消耗臭氧层物质替代品和替代技术的科学研究、技术开发和推广应用。

Государство поощряет и поддерживает научные исследования, технологические разработки и внедрение заменителей и альтернативных технологий для озоноразрушающих веществ.

国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门制定、调整和公布《中国消耗臭氧层物质替代品推荐名录》。

Главный орган охраны окружающей среды Государственного совета совместно с соответствующими органами Государственного совета разрабатывает, корректирует и публикует «Рекомендуемый перечень заменителей озоноразрушающих веществ Китая».

开发、生产、使用消耗臭氧层物质替代品，应当符合国家产业政策，并按照国家有关规定享受优惠政策。对在消耗臭氧层物质淘汰工作中做出突出成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予奖励。

Разработка, производство и использование заменителей озоноразрушающих веществ должны соответствовать государственной промышленной политике и пользоваться льготной политикой в соответствии с соответствующими государственными положениями. Единицы и лица, добившиеся выдающихся успехов в работе по отказу от озоноразрушающих веществ, получают поощрения в соответствии с соответствующими государственными положениями.

任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向生态环境主管部门或者其他有关部门举报。接到举报的部门应当及时调查处理，并为举报人保密；经调查情况属实的，对举报人给予奖励。

Любое физическое или юридическое лицо, обнаружившее нарушение настоящего Положения, имеет право сообщить об этом в компетентный орган по охране окружающей среды или другой соответствующий орган. Орган, получивший сообщение, обязан своевременно провести проверку и обеспечить конфиденциальность заявителя; в случае подтверждения факта нарушения заявитель поощряется.

消耗臭氧层物质的生产、使用单位，应当依照本条例的规定申请领取生产或者使用配额许可证。但是，使用单位有下列情形之一的，不需要申请领取使用配额许可证：

Предприятия, производящие или использующие озоноразрушающие вещества, обязаны получить лицензию на квоту производства или использования в соответствии с настоящим Положением. Однако предприятия-пользователи освобождаются от получения лицензии на квоту использования в следующих случаях:

(一)维修单位为了维修制冷设备、制冷系统或者灭火系统使用消耗臭氧层物质的；

(1) Ремонтные организации, использующие озоноразрушающие вещества для ремонта холодильного оборудования, холодильных систем или систем пожаротушения;

(二)实验室为了实验分析少量使用消耗臭氧层物质的；

(2) Лаборатории, использующие озоноразрушающие вещества в небольших количествах для экспериментального анализа;

(三)海关为了防止有害生物传入传出使用消耗臭氧层物质实施检疫的；

(3) Таможенные органы, использующие озоноразрушающие вещества для карантинной обработки с целью предотвращения заноса или распространения вредных организмов;

(四)国务院生态环境主管部门规定的不需要申请领取使用配额许可证的其他情形。

(4) Иные случаи, установленные компетентным органом по охране окружающей среды Государственного совета, когда получение лицензии на квоту использования не требуется.

消耗臭氧层物质的生产、使用单位除具备法律、行政法规规定的条件外，还应当具备下列条件：

Предприятия, производящие или использующие озоноразрушающие вещества, помимо соблюдения условий, предусмотренных законами и административными нормативными актами, должны также соответствовать следующим требованиям:

(一)有合法生产或者使用相应消耗臭氧层物质的业绩；

(1) Наличие законного опыта производства или использования соответствующих озоноразрушающих веществ;

(二)有生产或者使用相应消耗臭氧层物质的场所、设施、设备和专业技术人员；

(2) Наличие помещений, оборудования, устройств и профессионального персонала для производства или использования соответствующих озоноразрушающих веществ.

(三)有经验收合格的环境保护设施；

(3) наличие прошедших приемку объектов охраны окружающей среды;

(四)有健全完善的生产经营管理制度。

(4) наличие совершенной и полной системы управления производством и сбытом.

将消耗臭氧层物质用于本条例第六条规定的特殊用途的单位，不适用前款第(一)项的规定。

На единицы, использующие озоноразрушающие вещества для специальных целей, указанных в статье 6 настоящего Положения, не распространяется положение пункта (1) предыдущего абзаца.

消耗臭氧层物质的生产、使用单位应当于每年10月31日前向国务院生态环境主管部门书面申请下一年度的生产配额或者使用配额，并提交其符合本条例第十一条规定条件的证明材料。

Единицы, производящие или использующие озоноразрушающие вещества, должны ежегодно до 31 октября подавать в компетентный орган по охране окружающей среды Государственного совета письменное заявление на получение производственной или потребительской квоты на следующий год, а также представлять доказательства соответствия условиям, предусмотренным статьей 11 настоящего Положения.

国务院生态环境主管部门根据国家消耗臭氧层物质的年度生产、使用配额总量和申请单位生产、使用相应消耗臭氧层物质的业绩情况，核定申请单位下一年度的生产配额或者使用配额，并于每年12月20日前完成审查，符合条件的，核发下一年度的生产或者使用配额许可证，予以公告，并抄送国务院有关部门和申请单位所在地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

Компетентный орган по охране окружающей среды Государственного совета, исходя из общего объема годовой производственной и потребительской квоты на озоноразрушающие вещества в стране и показателей деятельности заявителя по производству или использованию соответствующих озоноразрушающих веществ, определяет производственную или потребительскую квоту заявителя на следующий год, завершает проверку до 20 декабря каждого года, и в случае соответствия условиям выдает лицензию на производственную или потребительскую квоту на следующий год, публикует объявление, а также направляет копии в соответствующие органы Государственного совета и компетентный орган по охране окружающей среды провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту нахождения заявителя; в случае несоответствия условиям письменно уведомляет заявителя с указанием причин.

消耗臭氧层物质的生产或者使用配额许可证应当载明下列内容：

Лицензия на производственную или потребительскую квоту на озоноразрушающие вещества должна содержать следующее:

(一)生产或者使用单位的名称、地址、法定代表人或者负责人；

(1) наименование, адрес, фамилия руководителя или ответственного лица единицы, производящей или использующей;

(二)准予生产或者使用的消耗臭氧层物质的品种、用途及其数量；

(2) виды, назначение и количество озоноразрушающих веществ, разрешенных к производству или использованию;

(三)有效期限；

(3) срок действия;

(四)发证机关、发证日期和证书编号。

(4) орган, выдавший лицензию, дата выдачи и номер лицензии.

消耗臭氧层物质的生产、使用单位需要调整其配额的，应当向国务院生态环境主管部门申请办理配额变更手续。

Производственные и использующие озоноразрушающие вещества единицы, которым необходимо скорректировать свои квоты, должны подать заявление в компетентный орган экологии и окружающей среды Государственного совета на оформление процедуры изменения квоты.

国务院生态环境主管部门应当依照本条例第十一条、第十二条规定的条件和依据进行审查，并在受理申请之日起20个工作日内完成审查，符合条件的，对申请单位的配额进行调整，并予以公告；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

Компетентный орган экологии и окружающей среды Государственного совета должен провести проверку в соответствии с условиями и основаниями, предусмотренными статьями 11 и 12 настоящего Положения, и завершить проверку в течение 20 рабочих дней с даты принятия заявления. В случае соответствия условиям квота заявителя корректируется и публикуется; в случае несоответствия заявителю направляется письменное уведомление с объяснением причин.

消耗臭氧层物质的生产单位不得超出生产配额许可证规定的品种、数量、期限生产消耗臭氧层物质，不得超出生产配额许可证规定的用途生产、销售消耗臭氧层物质。

Производственные единицы озоноразрушающих веществ не должны производить озоноразрушающие вещества сверх видов, количества и срока, указанных в лицензии на производственную квоту, а также не должны производить и продавать озоноразрушающие вещества сверх назначения, указанного в лицензии на производственную квоту.

禁止无生产配额许可证生产消耗臭氧层物质。

Запрещается производство озоноразрушающих веществ без лицензии на производственную квоту.

依照本条例规定领取使用配额许可证的单位，不得超出使用配额许可证规定的品种、用途、数量、期限使用消耗臭氧层物质。

Единицы, получившие лицензию на использование квоты в соответствии с настоящим Положением, не должны использовать озоноразрушающие вещества сверх видов, назначения, количества и срока, указанных в лицензии на использование квоты.

除本条例第十条规定的不需要申请领取使用配额许可证的情形外，禁止无使用配额许可证使用消耗臭氧层物质。

За исключением случаев, предусмотренных статьей 10 настоящего Положения, когда не требуется подача заявления на получение лицензии на использование квоты, запрещается использование озоноразрушающих веществ без лицензии на использование квоты.

下列单位应当按照国务院生态环境主管部门的规定办理备案手续：

Следующие единицы должны пройти процедуру регистрации в соответствии с правилами компетентного органа экологии и окружающей среды Государственного совета:

(一)消耗臭氧层物质的销售单位；

(1) единицы, осуществляющие продажу озоноразрушающих веществ;

(二)从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位；

(2) единицы, осуществляющие коммерческую деятельность по ремонту, утилизации и т.п. холодильного оборудования, холодильных систем или систем пожаротушения, содержащих озоноразрушающие вещества;

(三)从事消耗臭氧层物质回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位；

(3) единицы, осуществляющие коммерческую деятельность по рекуперации, рециклингу или уничтожению озоноразрушающих веществ.

(四)国务院生态环境主管部门规定的不需要申请领取使用配额许可证的消耗臭氧层物质的使用单位。

(4) Пользователи озоноразрушающих веществ, которые, согласно правилам компетентного органа по охране окружающей среды при Государственном совете, не обязаны подавать заявку на получение лицензии на квоту использования.

前款第(一)项、第(二)项、第(四)项规定的单位向所在地设区的市级人民政府生态环境主管部门备案，第(三)项规定的单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门备案。

Предприятия, указанные в пунктах (1), (2) и (4) предыдущего абзаца, проходят регистрацию в компетентном органе по охране окружающей среды народного правительства города с районным делением; предприятия, указанные в пункте (3), проходят регистрацию в компетентном органе по охране окружающей среды народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения.

除依照本条例规定进出口外，消耗臭氧层物质的购买和销售行为只能在符合本条例规定的消耗臭氧层物质的生产、销售和使用单位之间进行。

За исключением случаев импорта и экспорта, предусмотренных настоящим Положением, покупка и продажа озоноразрушающих веществ допускаются только между предприятиями по производству, продаже и использованию озоноразрушающих веществ, соответствующими требованиям настоящего Положения.

消耗臭氧层物质的生产、使用单位，应当按照国务院生态环境主管部门的规定采取必要的措施，防止或者减少消耗臭氧层物质的泄漏和排放。

Предприятия по производству и использованию озоноразрушающих веществ обязаны принимать необходимые меры в соответствии с правилами компетентного органа по охране окружающей среды при Государственном совете для предотвращения или сокращения утечек и выбросов озоноразрушающих веществ.

从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位，应当按照国务院生态环境主管部门的规定对消耗臭氧层物质进行回收、循环利用或者交由从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位进行无害化处置。

Предприятия, занимающиеся ремонтом, утилизацией и другими видами деятельности, связанными с холодильным оборудованием, холодильными системами или системами пожаротушения, содержащими озоноразрушающие вещества, обязаны в соответствии с правилами компетентного органа по охране окружающей среды при Государственном совете осуществлять рециклинг, повторное использование или передачу озоноразрушающих веществ предприятиям, занимающимся рециклингом, регенерацией, уничтожением и другими видами деятельности, для безопасной утилизации.

从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位，以及生产过程中附带产生消耗臭氧层物质的单位，应当按照国务院生态环境主管部门的规定对消耗臭氧层物质进行无害化处置，不得直接排放。

Предприятия, занимающиеся рециклингом, регенерацией, уничтожением и другими видами деятельности с озоноразрушающими веществами, а также предприятия, в процессе производства которых образуются озоноразрушающие вещества, обязаны осуществлять безопасную утилизацию озоноразрушающих веществ в соответствии с правилами компетентного органа по охране окружающей среды при Государственном совете и не допускать прямых выбросов.

从事消耗臭氧层物质的生产、销售、使用、回收、再生利用、销毁等经营活动的单位，以及从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位，应当完整保存有关生产经营活动的原始资料至少3年，并按照国务院生态环境主管部门的规定报送相关数据。

Предприятия, занимающиеся производством, продажей, использованием, рециклингом, регенерацией, уничтожением и другими видами деятельности с озоноразрушающими веществами, а также предприятия, занимающиеся ремонтом, утилизацией и другими видами деятельности, связанными с холодильным оборудованием, холодильными системами или системами пожаротушения, содержащими озоноразрушающие вещества, обязаны хранить полные исходные материалы, касающиеся производственной и операционной деятельности, не менее 3 лет и представлять соответствующие данные в соответствии с правилами компетентного органа по охране окружающей среды при Государственном совете.

生产、使用消耗臭氧层物质数量较大，以及生产过程中附带产生消耗臭氧层物质数量较大的单位，应当安装自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行，确保监测数据的真实性和准确性。具体办法由国务院生态环境主管部门规定。

Предприятия, производящие или использующие озоноразрушающие вещества в больших количествах, а также предприятия, в процессе производства которых образуются озоноразрушающие вещества в больших количествах, обязаны установить автоматическое оборудование мониторинга, подключить его к системе мониторинга компетентного органа по охране окружающей среды, обеспечить нормальную работу оборудования мониторинга и гарантировать достоверность и точность данных мониторинга. Конкретные меры устанавливаются компетентным органом по охране окружающей среды при Государственном совете.

国家对进出口消耗臭氧层物质予以控制，并实行名录管理。国务院生态环境主管部门会同国务院商务主管部门、海关总署制定、调整和公布《中国进出口受控消耗臭氧层物质名录》。

Государство осуществляет контроль за импортом и экспортом озоноразрушающих веществ и применяет управление на основе перечня. Компетентный орган по охране окружающей среды при Государственном совете совместно с компетентным органом по торговле при Государственном совете и Главным таможенным управлением разрабатывает, корректирует и публикует «Перечень контролируемых озоноразрушающих веществ для импорта и экспорта Китая».

进出口列入《中国进出口受控消耗臭氧层物质名录》的消耗臭氧层物质的单位，应当依照本条例的规定向国家消耗臭氧层物质进出口管理机构申请进出口配额，领取进出口审批单，并提交拟进出口的消耗臭氧层物质的品种、数量、来源、用途等情况的材料。

Организации, осуществляющие импорт или экспорт озоноразрушающих веществ, включенных в «Перечень подконтрольных озоноразрушающих веществ при импорте и экспорте Китая», обязаны в соответствии с настоящими Правилами подать заявку в государственный орган по управлению импортом и экспортом озоноразрушающих веществ на получение импортной или экспортной квоты, получить разрешение на импорт или экспорт и предоставить материалы о видах, количестве, источниках, целях использования и т.д. озоноразрушающих веществ, планируемых к импорту или экспорту.

国家消耗臭氧层物质进出口管理机构应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查，作出是否批准的决定。予以批准的，向申请单位核发进出口审批单；未予批准的，书面通知申请单位并说明理由。

Государственный орган по управлению импортом и экспортом озоноразрушающих веществ обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения заявки завершить рассмотрение и принять решение об одобрении или отказе. В случае одобрения заявки орган выдает заявителю разрешение на импорт или экспорт; в случае отказа орган письменно уведомляет заявителя с указанием причин.

进出口审批单的有效期最长为90日，不得超期或者跨年度使用。

Срок действия разрешения на импорт или экспорт составляет не более 90 дней и не может быть продлен или использован в следующем году.

取得消耗臭氧层物质进出口审批单的单位，应当按照国务院商务主管部门的规定申请领取进出口许可证，持进出口许可证向海关办理通关手续。列入必须实施检验的进出口商品目录的消耗臭氧层物质，由海关依法实施检验。

Организации, получившие разрешение на импорт или экспорт озоноразрушающих веществ, обязаны в соответствии с правилами компетентного органа по торговле подать заявку на получение импортной или экспортной лицензии и предъявить ее таможне для оформления. Озоноразрушающие вещества, включенные в перечень товаров, подлежащих обязательному контролю при импорте и экспорте, подлежат контролю таможни в соответствии с законом.

消耗臭氧层物质在中华人民共和国境内的海关特殊监管区域、保税监管场所与境外之间进出的，进出口单位应当依照本条例的规定申请领取进出口审批单、进出口许可证；消耗臭氧层物质在中华人民共和国境内的海关特殊监管区域、保税监管场所与境内其他区域之间进出的，或者在上述海关特殊监管区域、保税监管场所之间进出的，不需要申请领取进出口审批单、进出口许可证。

При перемещении озоноразрушающих веществ между особыми таможенными зонами,место под таможенным контролем на территории Китайской Народной Республики и зарубежными странами, импортеры и экспортеры обязаны в соответствии с настоящими Правилами подать заявку на получение разрешения на импорт или экспорт и лицензии на импорт или экспорт; при перемещении озоноразрушающих веществ между особыми таможенными зонами,место под таможенным контролем на территории Китайской Народной Республики и другими районами внутри страны, а также между указанными особыми таможенными зонами иместо под таможенным контролем, подача заявки на получение разрешения на импорт или экспорт и лицензии на импорт или экспорт не требуется.

生态环境主管部门和其他有关部门，依照本条例的规定和各自的职责对消耗臭氧层物质的生产、销售、使用和进出口等活动进行监督检查。

Органы экологической безопасности и другие соответствующие органы осуществляют контроль и проверку производства, продажи, использования, импорта и экспорта озоноразрушающих веществ в соответствии с настоящими Правилами и своими обязанностями.

生态环境主管部门和其他有关部门进行监督检查，有权采取下列措施：

При проведении контроля и проверки органы экологической безопасности и другие соответствующие органы имеют право принимать следующие меры:

(一)要求被检查单位提供有关资料；

(1) требовать от проверяемой организации предоставления соответствующих материалов;

(二)要求被检查单位就执行本条例规定的有关情况作出说明；

(2) требовать от проверяемой организации дать разъяснения по вопросам выполнения положений настоящих Правил;

(三)进入被检查单位的生产、经营、储存场所进行调查和取证；

(3) Входить на территорию производства, эксплуатации и хранения проверяемой организации для проведения расследования и сбора доказательств;

(四)责令被检查单位停止违反本条例规定的行为，履行法定义务；

(4) Предписывать проверяемой организации прекратить действия, нарушающие настоящее Положение, и исполнить установленные законом обязанности;

(五)扣押、查封违法生产、销售、使用、进出口的消耗臭氧层物质及其生产设备、设施、原料及产品。

(5) Изымать и опечатывать незаконно произведенные, проданные, используемые, импортированные или экспортированные озоноразрушающие вещества, а также их производственное оборудование, установки, сырье и продукцию.

被检查单位应当予以配合，如实反映情况，提供必要资料，不得拒绝和阻碍。

Проверяемая организация обязана оказывать содействие, правдиво сообщать информацию, предоставлять необходимые материалы и не должна отказывать или препятствовать.

生态环境主管部门和其他有关部门进行监督检查，监督检查人员不得少于2人，并应当出示有效的行政执法证件。

При проведении инспекционного контроля компетентными органами экологии и окружающей среды и другими соответствующими органами количество инспекторов не должно быть менее 2 человек, и они должны предъявить действительные удостоверения для административного правоприменения.

生态环境主管部门和其他有关部门的工作人员，对监督检查中知悉的商业秘密负有保密义务。

Сотрудники компетентных органов экологии и окружающей среды и других соответствующих органов обязаны сохранять конфиденциальность коммерческой тайны, ставшей известной в ходе инспекционного контроля.

国务院生态环境主管部门应当建立健全消耗臭氧层物质的数据信息管理系统，收集、汇总和发布消耗臭氧层物质的生产、使用、进出口等数据信息。

Компетентный орган экологии и окружающей среды Государственного совета должен создать и усовершенствовать систему управления данными и информацией об озоноразрушающих веществах, собирать, обобщать и публиковать данные и информацию о производстве, использовании, импорте и экспорте озоноразрушающих веществ.

地方人民政府生态环境主管部门应当将监督检查中发现的违反本条例规定的行为及处理情况逐级上报至国务院生态环境主管部门。

Компетентные органы экологии и окружающей среды местных народных правительств должны поэтапно докладывать о выявленных в ходе инспекционного контроля нарушениях настоящего Положения и результатах их рассмотрения в компетентный орган экологии и окружающей среды Государственного совета.

县级以上地方人民政府其他有关部门应当将监督检查中发现的违反本条例规定的行为及处理情况逐级上报至国务院有关部门，国务院有关部门应当及时抄送国务院生态环境主管部门。

Другие соответствующие органы местных народных правительств уровня уезда и выше должны поэтапно докладывать о выявленных в ходе инспекционного контроля нарушениях настоящего Положения и результатах их рассмотрения в соответствующие органы Государственного совета, которые должны своевременно направлять копии в компетентный орган экологии и окружающей среды Государственного совета.

地方人民政府生态环境主管部门或者其他有关部门对违反本条例规定的行为不查处的，其上级主管部门有权责令其依法查处或者直接进行查处。

Если компетентный орган экологии и окружающей среды местного народного правительства или другой соответствующий орган не проводит расследование по факту нарушения настоящего Положения, вышестоящий компетентный орган имеет право предписать провести расследование в соответствии с законом или провести расследование непосредственно.

负有消耗臭氧层物质监督管理职责的部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：

Органы и их сотрудники, ответственные за надзор и управление озоноразрушающими веществами, при наличии одного из следующих действий подлежат административному наказанию; если действия составляют преступление, привлекаются к уголовной ответственности:

(一)违反本条例规定核发消耗臭氧层物质生产、使用配额许可证的；

(1) выдача лицензий на квоты производства или использования озоноразрушающих веществ с нарушением настоящего Положения;

(二)违反本条例规定核发消耗臭氧层物质进出口审批单或者进出口许可证的；

(2) выдача разрешений на импорт/экспорт или лицензий на импорт/экспорт озоноразрушающих веществ с нарушением настоящего Положения;

(三)对发现的违反本条例的行为不依法查处的；

(3) непринятие мер по выявленным нарушениям настоящего Положения;

(四)在办理消耗臭氧层物质生产、使用、进出口等行政许可以及实施监督检查的过程中，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

(4) вымогательство или получение имущества или иных выгод при оформлении разрешений на производство, использование, импорт/экспорт озоноразрушающих веществ или при проведении инспекций;

(五)有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。

(5) иные действия, связанные с злоупотреблением властью, превышением полномочий или халатностью.

无生产配额许可证生产消耗臭氧层物质的，由所在地生态环境主管部门责令停止违法行为，没收用于违法生产消耗臭氧层物质的原料、违法生产的消耗臭氧层物质和违法所得，拆除、销毁用于违法生产消耗臭氧层物质的设备、设施，并处100万元以上500万元以下的罚款。

За производство озоноразрушающих веществ без лицензии на квоту производства местный орган экологической охраны предписывает прекратить нарушение, конфискует сырье, незаконно произведенные вещества и доходы, демонтирует и уничтожает оборудование и сооружения, а также налагает штраф от 1 до 5 миллионов юаней.

依照本条例规定应当申请领取使用配额许可证的单位无使用配额许可证使用消耗臭氧层物质，或者违反本条例规定将已淘汰的消耗臭氧层物质用于制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等用途的，由所在地生态环境主管部门责令停止违法行为，没收违法使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得，并处20万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，并处50万元以上100万元以下的罚款，拆除、销毁用于违法使用消耗臭氧层物质的设备、设施。

Если организация, обязанная получить лицензию на квоту использования, использует озоноразрушающие вещества без такой лицензии или использует запрещенные вещества в качестве хладагентов, вспенивателей, огнетушащих веществ, растворителей, чистящих средств, технологических добавок, пестицидов, аэрозолей, расширителей и т.д., местный орган экологической охраны предписывает прекратить нарушение, конфискует незаконно используемые вещества, продукцию и доходы, налагает штраф от 200 000 до 500 000 юаней; при серьезных обстоятельствах штраф от 500 000 до 1 миллиона юаней, а также демонтирует и уничтожает оборудование и сооружения.

消耗臭氧层物质的生产、使用单位有下列行为之一的，由所在地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为，没收违法生产、使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款，报国务院生态环境主管部门核减其生产、使用配额数量；情节严重的，并处50万元以上100万元以下的罚款，报国务院生态环境主管部门吊销其生产、使用配额许可证：

Если производитель или пользователь озоноразрушающих веществ совершает одно из следующих действий, местный орган экологической охраны провинции, автономного района или города центрального подчинения предписывает прекратить нарушение, конфискует незаконно произведенные или использованные вещества, продукцию и доходы, налагает штраф от 100 000 до 500 000 юаней, а также сообщает государственному органу экологической охраны для уменьшения квот; при серьезных обстоятельствах штраф от 500 000 до 1 миллиона юаней и аннулирование лицензии на квоту.

(一)超出生产配额许可证规定的品种、数量、期限生产消耗臭氧层物质的；

(1) производство озоноразрушающих веществ с превышением видов, количества или сроков, установленных в лицензии на производственную квоту;

(二)超出生产配额许可证规定的用途生产或者销售消耗臭氧层物质的；

(2) производство или продажа озоноразрушающих веществ с нарушением целевого назначения, установленного в лицензии на производственную квоту;

(三)超出使用配额许可证规定的品种、数量、用途、期限使用消耗臭氧层物质的。

(3) использование озоноразрушающих веществ с превышением видов, количества, целевого назначения или сроков, установленных в лицензии на квоту использования.

消耗臭氧层物质的生产、销售、使用单位向不符合本条例规定的单位销售或者购买消耗臭氧层物质的，由所在地生态环境主管部门责令改正，没收违法销售或者购买的消耗臭氧层物质和违法所得，处以所销售或者购买的消耗臭氧层物质市场总价3倍的罚款；对取得生产、使用配额许可证的单位，报国务院生态环境主管部门核减其生产、使用配额数量。

Если предприятие по производству, продаже или использованию озоноразрушающих веществ продает или покупает озоноразрушающие вещества у предприятия, не соответствующего требованиям настоящего Положения, орган экологической безопасности по месту нахождения предписывает исправить нарушение, конфискует незаконно проданные или купленные озоноразрушающие вещества и незаконный доход, налагает штраф в трехкратном размере от общей рыночной стоимости проданных или купленных озоноразрушающих веществ; для предприятий, имеющих лицензии на производственные или пользовательские квоты, сообщается в Государственный орган экологической безопасности для сокращения их производственных или пользовательских квот.

消耗臭氧层物质的生产、使用单位未按照规定采取必要的措施防止或者减少消耗臭氧层物质的泄漏和排放的，由所在地生态环境主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款，报国务院生态环境主管部门核减其生产、使用配额数量。

Если предприятие по производству или использованию озоноразрушающих веществ не принимает необходимые меры для предотвращения или сокращения утечки и выброса озоноразрушающих веществ в соответствии с требованиями, орган экологической безопасности по месту нахождения предписывает исправить нарушение и налагает штраф в размере от 50 000 до 100 000 юаней; при отказе от исправления налагается штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней, и сообщается в Государственный орган экологической безопасности для сокращения их производственных или пользовательских квот.

从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位，未按照规定对消耗臭氧层物质进行回收、循环利用或者交由从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位进行无害化处置的，由所在地生态环境主管部门责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治或者停业整治。

Если предприятие, занимающееся ремонтом, утилизацией и другими операциями с холодильным оборудованием, холодильными системами или системами пожаротушения, содержащими озоноразрушающие вещества, не осуществляет рекуперацию, рециклинг или передачу озоноразрушающих веществ предприятиям, занимающимся рекуперацией, регенерацией, уничтожением и другими операциями, для безопасного обезвреживания в соответствии с требованиями, орган экологической безопасности по месту нахождения предписывает исправить нарушение и налагает штраф в размере от 50 000 до 200 000 юаней; при отказе от исправления предписывается приостановка производства или деятельности для устранения нарушений.

从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位，以及生产过程中附带产生消耗臭氧层物质的单位，未按照规定对消耗臭氧层物质进行无害化处置而直接排放的，由所在地生态环境主管部门责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治或者停业整治。

Если предприятие, занимающееся рекуперацией, регенерацией, уничтожением и другими операциями с озоноразрушающими веществами, а также предприятие, в процессе производства которого образуются озоноразрушающие вещества, не осуществляет безопасное обезвреживание озоноразрушающих веществ в соответствии с требованиями и сбрасывает их напрямую, орган экологической безопасности по месту нахождения предписывает исправить нарушение и налагает штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; при отказе от исправления предписывается приостановка производства или деятельности для устранения нарушений.

从事消耗臭氧层物质生产、销售、使用、进出口、回收、再生利用、销毁等经营活动的单位，以及从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位有下列行为之一的，由所在地生态环境主管部门责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款：

Если предприятие, занимающееся производством, продажей, использованием, импортом/экспортом, рекуперацией, регенерацией, уничтожением и другими операциями с озоноразрушающими веществами, а также предприятие, занимающееся ремонтом, утилизацией и другими операциями с холодильным оборудованием, холодильными системами или системами пожаротушения, содержащими озоноразрушающие вещества, совершает одно из следующих действий, орган экологической безопасности по месту нахождения предписывает исправить нарушение и налагает штраф в размере от 5 000 до 20 000 юаней:

(一)依照本条例规定应当向生态环境主管部门备案而未备案的；

(1) не прошло регистрацию в органе экологической безопасности, хотя это требуется в соответствии с настоящим Положением;

(二)未按照规定完整保存有关生产经营活动的原始资料的；

(2) не сохранило в полном объеме первичные документы о производственной и хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями.

(三)未按时申报或者谎报、瞒报有关经营活动的数据资料的；

(3) несвоевременное представление данных о хозяйственной деятельности или их искажение, сокрытие;

(四)未按照监督检查人员的要求提供必要的资料的。

(4) непредоставление необходимых материалов по требованию инспектора.

生产、使用消耗臭氧层物质数量较大，以及生产过程中附带产生消耗臭氧层物质数量较大的单位，未按照规定安装自动监测设备并与生态环境主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行导致监测数据不真实、不准确的，由所在地生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治或者停业整治。

Организации, производящие или использующие озоноразрушающие вещества в значительных объемах, а также организации, в процессе производства которых образуются значительные объемы озоноразрушающих веществ, обязаны установить оборудование автоматического мониторинга и подключить его к системе экологического надзора. В случае невыполнения этого требования или необеспечения надлежащей работы оборудования, что приводит к недостоверным или неточным данным мониторинга, местный орган экологического надзора выносит предписание об устранении нарушения и налагает штраф в размере от 20 000 до 200 000 юаней; при отказе от устранения нарушения — приостановка производства или деятельности.

进出口单位无进出口许可证或者超出进出口许可证的规定进出口消耗臭氧层物质的，由海关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

Если импортер или экспортер осуществляет ввоз/вывоз озоноразрушающих веществ без лицензии или с нарушением условий лицензии, таможня применяет меры наказания в соответствии с законами и административными актами; при наличии признаков преступления — привлекается к уголовной ответственности.

以欺骗、贿赂等不正当手段取得消耗臭氧层物质进出口配额、进出口审批单、进出口许可证的，由国家消耗臭氧层物质进出口管理机构、国务院商务主管部门依据职责撤销其进出口配额、进出口审批单、进出口许可证，3年内不得再次申请，并由所在地生态环境主管部门处10万元以上50万元以下的罚款。

В случае получения квот, разрешений или лицензий на импорт/экспорт озоноразрушающих веществ путем обмана, подкупа или иных незаконных методов, государственный орган по управлению импортом/экспортом озоноразрушающих веществ и Министерство коммерции аннулируют такие квоты, разрешения или лицензии, и в течение 3 лет заявитель не может подавать новые заявки; кроме того, местный орган экологического надзора налагает штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней.

拒绝、阻碍生态环境主管部门或者其他有关部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由监督检查部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

Отказ или воспрепятствование проведению проверок со стороны органов экологического надзора или других уполномоченных органов, либо фальсификация данных при проверке, влечет предписание об устранении нарушения и штраф от 20 000 до 200 000 юаней; если деяние образует состав административного правонарушения в области общественной безопасности, органы общественной безопасности применяют меры административного взыскания; при наличии признаков преступления — уголовная ответственность.

因违反本条例规定受到行政处罚的，按照国家有关规定记入信用记录，并向社会公布。

Лица, подвергнутые административному наказанию за нарушение настоящего Положения, заносятся в кредитную историю в соответствии с государственными нормами, и эта информация публикуется.

本条例自2010年6月1日起施行。

Настоящее Положение вступает в силу с 1 июня 2010 года.