KYB CHINA(2014年12月31日国务院第75次常务会议通过 2015年1月30日中华人民共和国国务院令第658号公布 自2015年3月1日起施行)
(Aprobado en la 75ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 31 de diciembre de 2014, promulgado por el Decreto Nº 658 del Consejo de Estado de la República Popular China el 30 de enero de 2015, y efectivo a partir del 1 de marzo de 2015)
总则
Disposiciones Generales
根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)，制定本条例。
Este Reglamento se formula de conformidad con la Ley de Contratación Pública de la República Popular China (en adelante, la Ley de Contratación Pública).
政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
Los fondos fiscales mencionados en el Artículo 2 de la Ley de Contratación Pública se refieren a los fondos incluidos en la gestión presupuestaria.
以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
Los fondos prestados que tienen como fuente de reembolso fondos fiscales se consideran fondos fiscales.
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
Cuando los proyectos de contratación de órganos estatales, instituciones públicas y organizaciones colectivas utilicen tanto fondos fiscales como no fiscales, la parte adquirida con fondos fiscales estará sujeta a la Ley de Contratación Pública y este Reglamento; si los fondos fiscales y no fiscales no pueden separarse en la contratación, se aplicará uniformemente la Ley de Contratación Pública y este Reglamento.
政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
Los servicios mencionados en el Artículo 2 de la Ley de Contratación Pública incluyen los servicios necesarios para el propio gobierno y los servicios públicos proporcionados por el gobierno al público.
集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
El catálogo de contratación centralizada incluye proyectos de contratación de la agencia de contratación centralizada y proyectos de contratación centralizada departamental.
技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。
Los proyectos con estándares técnicos y de servicio uniformes y de uso común por los compradores se clasifican como proyectos de contratación de la agencia de contratación centralizada; los proyectos que, debido a necesidades comerciales específicas del departamento o sistema del comprador, pueden adquirirse de manera unificada, se clasifican como proyectos de contratación centralizada departamental.
政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
La contratación centralizada según la Ley de Contratación Pública se refiere al acto por el cual el comprador encomienda los proyectos incluidos en el catálogo de contratación centralizada a la agencia de contratación centralizada para su adquisición o realiza una contratación centralizada departamental; la contratación descentralizada se refiere al acto por el cual el comprador adquiere por sí mismo o encomienda a una agencia de contratación proyectos no incluidos en el catálogo de contratación centralizada pero que superan el umbral de contratación.
省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。
El gobierno popular de una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, o la institución autorizada por este, puede determinar, según las circunstancias reales, los catálogos de compras centralizadas y los estándares de umbral de compras aplicables respectivamente a nivel provincial, de ciudad dividida en distritos y de condado dentro de su jurisdicción administrativa.
国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
El departamento financiero del Consejo de Estado debe, de acuerdo con las políticas de desarrollo económico y social del país, formular políticas de contratación pública en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, y lograr los objetivos de ahorro de energía, protección del medio ambiente, apoyo a regiones subdesarrolladas y áreas de minorías étnicas, y promoción del desarrollo de pequeñas y medianas empresas, mediante medidas como el establecimiento de estándares de requisitos de compra, la reserva de cuotas de compra, las preferencias de evaluación de precios y la compra prioritaria.
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。
Para los proyectos de obras de contratación pública y los bienes y servicios relacionados con la construcción de obras, si se adopta el método de licitación para la compra, se aplicará la Ley de Licitaciones de la República Popular China y su reglamento de implementación; si se adopta otro método para la compra, se aplicará la Ley de Contratación Pública y este reglamento.
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
Las obras mencionadas en el párrafo anterior se refieren a proyectos de construcción, incluyendo la construcción nueva, reconstrucción, ampliación de edificios y estructuras, así como su decoración, demolición y reparación relacionadas; los bienes relacionados con la construcción de obras se refieren a equipos, materiales, etc., que son partes inseparables de la obra y necesarios para realizar las funciones básicas de la misma; los servicios relacionados con la construcción de obras se refieren a servicios como estudios, diseño y supervisión necesarios para completar la obra.
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。
Los proyectos de obras de contratación pública y los bienes y servicios relacionados con la construcción de obras deben ejecutar las políticas de contratación pública.
政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。
La información de los proyectos de contratación pública debe publicarse en los medios designados por el departamento financiero del gobierno popular a nivel provincial o superior. Si el monto del presupuesto del proyecto de compra alcanza el estándar establecido por el departamento financiero del Consejo de Estado, la información del proyecto de contratación pública debe publicarse en los medios designados por el departamento financiero del Consejo de Estado.
在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
En las actividades de contratación pública, el personal de compras y el personal relacionado que tenga alguna de las siguientes relaciones de intereses con el proveedor debe abstenerse:
(一)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
(1) Haber mantenido una relación laboral con el proveedor dentro de los 3 años anteriores a la participación en la actividad de compra;
(二)参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
(2) Haber actuado como director o supervisor del proveedor dentro de los 3 años anteriores a la participación en la actividad de compra;
(三)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
(3) Ser accionista controlador o controlador real del proveedor dentro de los 3 años anteriores a la participación en la actividad de compra.
(四)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
(4) Tener relación de cónyuge, parentesco consanguíneo directo, colateral dentro del tercer grado o afinidad cercana con el representante legal o responsable del proveedor;
(五)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
(5) Tener otra relación con el proveedor que pueda afectar la equidad e imparcialidad de las actividades de contratación pública.
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
Si el proveedor considera que el personal de contratación o el personal relacionado tiene un interés con otro proveedor, puede presentar por escrito una solicitud de recusación al comprador o al agente de contratación, indicando las razones. El comprador o el agente de contratación debe interrogar oportunamente a la persona solicitada para recusación; si existe un interés, la persona solicitada debe recusarse.
国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准，推动利用信息网络进行电子化政府采购活动。
El Estado implementa estándares unificados para la construcción de plataformas electrónicas de contratación pública, promoviendo el uso de redes de información para realizar actividades de contratación pública electrónica.
政府采购当事人
Partes de la Contratación Pública
采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。
El comprador, en las actividades de contratación pública, debe salvaguardar los intereses nacionales y el interés público social, ser íntegro y honesto, cumplir con las políticas de contratación pública, establecer un sistema interno de gestión de contratación pública, practicar la austeridad y determinar científicamente las necesidades de contratación.
采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
El comprador no debe solicitar ni aceptar obsequios, comisiones u otros bienes o servicios no relacionados con la contratación por parte del proveedor.
政府采购法所称采购代理机构，是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。
Los agentes de contratación pública mencionados en la Ley de Contratación Pública se refieren a las instituciones de contratación centralizadas y a los agentes de contratación distintos de las instituciones de contratación centralizadas.
集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构。集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，明确采购规程，组织政府采购活动，不得将集中采购项目转委托。集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。
Las instituciones de contratación centralizadas son entidades legales sin fines de lucro establecidas por los gobiernos populares a nivel de ciudad con distritos o superior, y son organismos ejecutores que actúan en nombre de los proyectos de contratación centralizados. Las instituciones de contratación centralizadas deben, según el encargo del comprador, formular planes de implementación para proyectos de contratación centralizados, especificar los procedimientos de contratación y organizar las actividades de contratación pública, sin poder subcontratar los proyectos de contratación centralizados. Los agentes de contratación distintos de las instituciones de contratación centralizadas son agencias intermediarias sociales dedicadas a la actividad de agencia de contratación.
采购代理机构应当建立完善的政府采购内部监督管理制度，具备开展政府采购业务所需的评审条件和设施。
Los agentes de contratación deben establecer un sistema completo de supervisión y gestión interna de la contratación pública, y contar con las condiciones y equipos de evaluación necesarios para realizar actividades de contratación pública.
采购代理机构应当提高确定采购需求，编制招标文件、谈判文件、询价通知书，拟订合同文本和优化采购程序的专业化服务水平，根据采购人委托在规定的时间内及时组织采购人与中标或者成交供应商签订政府采购合同，及时协助采购人对采购项目进行验收。
Los agentes de contratación deben mejorar su nivel de servicio profesional en la determinación de las necesidades de contratación, la preparación de documentos de licitación, documentos de negociación, avisos de solicitud de cotizaciones, la redacción de textos contractuales y la optimización de los procedimientos de contratación. Deben organizar oportunamente, dentro del plazo establecido y según el encargo del contratante, la firma del contrato de contratación pública entre el contratante y el proveedor adjudicatario o ganador, y asistir oportunamente al contratante en la aceptación del proyecto de contratación.
采购代理机构不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
Los agentes de contratación no deben obtener negocios de agencia de contratación pública por medios indebidos, ni deben coludir maliciosamente con el contratante o los proveedores para manipular las actividades de contratación pública.
采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
El personal de los agentes de contratación no debe aceptar invitaciones a comidas, viajes o entretenimiento organizados por el contratante o los proveedores, ni debe aceptar regalos, efectivo, valores, etc., ni debe solicitar al contratante o a los proveedores el reembolso de gastos que deban ser asumidos personalmente.
采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。
El contratante y el agente de contratación deben preparar los documentos de contratación de acuerdo con las políticas de contratación pública, el presupuesto de contratación y las necesidades de contratación.
采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。
Las necesidades de contratación deben cumplir con los requisitos técnicos, de servicio, seguridad, etc., establecidos por las leyes, regulaciones y políticas de contratación pública. Para los proyectos de servicios públicos proporcionados por el gobierno al público, se debe solicitar la opinión del público al determinar las necesidades de contratación. Salvo que, debido a la complejidad técnica o la naturaleza especial, no se puedan determinar especificaciones detalladas o requisitos específicos, las necesidades de contratación deben ser completas y claras. Cuando sea necesario, se debe solicitar la opinión de los proveedores y expertos relevantes para determinar las necesidades de contratación.
政府采购法第二十条规定的委托代理协议，应当明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项。
El acuerdo de agencia de delegación mencionado en el Artículo 20 de la Ley de Contratación Pública debe especificar el alcance, la autoridad y el plazo de la contratación delegada, entre otros asuntos concretos.
采购人和采购代理机构应当按照委托代理协议履行各自义务，采购代理机构不得超越代理权限。
El contratante y el agente de contratación deben cumplir con sus respectivas obligaciones de acuerdo con el acuerdo de agencia de delegación, y el agente de contratación no debe exceder la autoridad delegada.
参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
Los proveedores que participen en actividades de contratación pública deben cumplir con las condiciones establecidas en el párrafo 1 del Artículo 22 de la Ley de Contratación Pública y proporcionar los siguientes materiales:
(一)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
(1) Documentos de certificación como la licencia comercial de la persona jurídica u otras organizaciones, y el documento de identidad de la persona natural;
(二)财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
(2) Informe de situación financiera, y materiales relacionados con el pago de impuestos y contribuciones a la seguridad social según la ley.
(三)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
(3) Pruebas de que se poseen los equipos y la capacidad técnica necesarios para cumplir el contrato;
(四)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
(4) Declaración por escrito de que no se han cometido infracciones graves en los 3 años anteriores a la participación en actividades de contratación pública;
(五)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
(5) Pruebas de que se cumplen otras condiciones establecidas por las leyes y reglamentos administrativos.
采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。
Si el proyecto de contratación tiene requisitos especiales, el proveedor también debe proporcionar pruebas o una declaración de que cumple dichos requisitos especiales.
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
Los proveedores cuyos representantes legales sean la misma persona, o que tengan una relación directa de control o gestión, no podrán participar en actividades de contratación pública bajo el mismo contrato.
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
Excepto en los proyectos de fuente única, los proveedores que hayan proporcionado servicios de diseño general, preparación de especificaciones, gestión de proyectos, supervisión, inspección, etc., para un proyecto de contratación no podrán participar en otras actividades de contratación de ese proyecto.
政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
El término 'registro de infracciones graves' mencionado en el párrafo 1, punto 5 del artículo 22 de la Ley de Contratación Pública se refiere a sanciones administrativas como penas penales por operaciones ilegales, órdenes de cese de producción o negocio, revocación de licencias o permisos, o multas de cuantía considerable.
供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
Si un proveedor ha sido prohibido de participar en actividades de contratación pública durante un período determinado debido a operaciones ilegales en los 3 años anteriores a su participación, una vez finalizado dicho período, podrá participar en actividades de contratación pública.
采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
Se considera que el comprador o la agencia de contratación incurre en trato diferenciado o discriminatorio hacia los proveedores bajo condiciones irrazonables en las siguientes circunstancias:
(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
(1) Proporcionar información del proyecto diferenciada a los proveedores para el mismo proyecto de contratación;
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
(2) Las condiciones de calificación, técnicas o comerciales establecidas no se ajustan a las características específicas y necesidades reales del proyecto de contratación, o no están relacionadas con la ejecución del contrato;
(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
(3) Los requisitos técnicos, de servicio, etc., en las necesidades de contratación están dirigidos a un proveedor o producto específico;
(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
(4) Utilizar el desempeño o premios de una región administrativa o industria específica como condición para obtener puntos adicionales o como condición para la adjudicación o contratación;
(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；
(5) Aplicar diferentes estándares de revisión de calificaciones o evaluación a los proveedores;
(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
(6) Limitar o designar patentes, marcas comerciales, marcas o proveedores específicos;
(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；
(7) Limitar ilegalmente la forma de propiedad, forma organizativa o ubicación de los proveedores;
(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
(8) Otras condiciones irrazonables que restrinjan o excluyan a proveedores potenciales.
采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。已进行资格预审的，评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。
Si el comprador o su agente de contratación realiza una precalificación de proveedores, el anuncio de precalificación se publicará en los medios designados por el departamento financiero del gobierno popular a nivel provincial o superior. Si se ha realizado la precalificación, la etapa de evaluación puede omitir la revisión de las calificaciones de los proveedores. Si las calificaciones de un proveedor que ha pasado la precalificación cambian durante la etapa de evaluación, deberá notificar al comprador y a su agente de contratación.
资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。
El anuncio de precalificación incluirá el nombre del comprador y del proyecto de contratación, las necesidades de contratación, los requisitos de calificación para los proveedores, y la fecha y lugar para la presentación de las solicitudes de precalificación. El plazo para presentar las solicitudes de precalificación no será inferior a 5 días hábiles a partir de la fecha de publicación del anuncio.
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
Si los proveedores en una entidad conjunta tienen calificaciones similares y asumen el mismo trabajo según la división del trabajo de la entidad conjunta, el nivel de calificación se determinará según el proveedor con el nivel de calificación más bajo.
以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
Las partes de una entidad conjunta que participen en actividades de contratación pública no podrán participar por separado ni formar otra entidad conjunta con otros proveedores para participar en la misma contratación pública bajo el mismo contrato.
政府采购方式
Métodos de Contratación Pública
采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，符合政府采购法第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况的，经设区的市级以上人民政府财政部门批准，可以依法采用公开招标以外的采购方式。
Cuando el comprador adquiera bienes o servicios cuyo valor supere el estándar de licitación pública, y se cumplan las circunstancias previstas en los artículos 29, 30, 31 y 32 de la Ley de Contratación Pública, o existan circunstancias especiales como la necesidad de implementar políticas de contratación pública, podrá adoptar métodos distintos a la licitación pública previa aprobación del departamento financiero del gobierno popular a nivel de ciudad con distritos o superior.
列入集中采购目录的项目，适合实行批量集中采购的，应当实行批量集中采购，但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目除外。
Los proyectos incluidos en el catálogo de compras centralizadas que sean adecuados para la contratación centralizada por lotes deberán realizarse mediante este método, excepto los proyectos urgentes de bienes pequeños y dispersos, y los proyectos de servicios y obras con requisitos especiales.
政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。
Si las obras de contratación pública no están sujetas a licitación conforme a la ley, se deberá realizar la contratación mediante negociación competitiva o fuente única según lo dispuesto en la Ley de Contratación Pública y este Reglamento.
政府采购法第三十条第三项规定的情形，应当是采购人不可预见的或者非因采购人拖延导致的；第四项规定的情形，是指因采购艺术品或者因专利、专有技术或者因服务的时间、数量事先不能确定等导致不能事先计算出价格总额。
La circunstancia prevista en el párrafo 3 del artículo 30 de la Ley de Contratación Pública debe ser imprevisible para el comprador o no causada por su demora; la circunstancia prevista en el párrafo 4 se refiere a la imposibilidad de calcular el precio total por adelantado debido a la adquisición de obras de arte, patentes, tecnologías patentadas, o la imposibilidad de determinar el tiempo o la cantidad del servicio.
政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。
La circunstancia prevista en el párrafo 1 del artículo 31 de la Ley de Contratación Pública se refiere a que, debido al uso de patentes o tecnologías patentadas insustituibles para bienes o servicios, o a requisitos especiales de proyectos de servicios públicos, solo se puede adquirir de un proveedor específico.
在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。
Dentro de un año fiscal, si el comprador realiza múltiples adquisiciones de bienes o servicios del mismo tipo o categoría bajo un mismo proyecto presupuestario mediante métodos distintos a la licitación pública, y el monto acumulado supera el estándar de licitación pública, se considerará una elusión de la licitación pública mediante fraccionamiento, a menos que se haya ajustado el presupuesto del proyecto o se haya aprobado el uso de métodos distintos a la licitación pública.
政府采购程序
Procedimientos de Contratación Pública
采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。
El comprador deberá elaborar un plan de implementación de contratación pública basado en el catálogo de compras centralizadas, los estándares de límite de contratación y el presupuesto departamental aprobado, y presentarlo al departamento financiero del gobierno popular del mismo nivel para su registro.
采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。
La entidad contratante o la agencia de contratación deberá divulgar el monto del presupuesto del proyecto de contratación en los documentos de licitación, negociación o solicitud de cotizaciones.
招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
El plazo de suministro de los documentos de licitación no será inferior a 5 días hábiles a partir de la fecha de inicio de su emisión.
采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
La entidad contratante o la agencia de contratación podrá realizar las aclaraciones o modificaciones necesarias a los documentos de licitación ya emitidos. Si el contenido de la aclaración o modificación pudiera afectar la preparación de las ofertas, la entidad contratante o la agencia de contratación deberá notificar por escrito a todos los posibles licitantes que hayan obtenido los documentos de licitación al menos 15 días antes de la fecha límite de presentación de ofertas; si el plazo es inferior a 15 días, la entidad contratante o la agencia de contratación deberá prorrogar la fecha límite de presentación de ofertas.
采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。
La entidad contratante o la agencia de contratación deberá preparar los documentos de licitación de acuerdo con el texto estándar de documentos de licitación formulado por el departamento financiero del Consejo de Estado.
招标文件应当包括采购项目的商务条件、采购需求、投标人的资格条件、投标报价要求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等。
Los documentos de licitación deberán incluir las condiciones comerciales del proyecto de contratación, los requisitos de contratación, las condiciones de calificación de los licitantes, los requisitos de presentación de ofertas, el método de evaluación, los criterios de evaluación y el texto del contrato a firmar, entre otros.
招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
Si los documentos de licitación exigen que los licitantes presenten un depósito de garantía de licitación, dicho depósito no excederá el 2% del monto del presupuesto del proyecto de contratación. El depósito de garantía deberá presentarse en formas no monetarias, como cheques, giros, pagarés o garantías emitidas por instituciones financieras o de garantía. Si el licitante no presenta el depósito de garantía según lo exigido en los documentos de licitación, la oferta será inválida.
采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
La entidad contratante o la agencia de contratación deberá devolver el depósito de garantía de licitación a los proveedores no adjudicatarios dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de emisión de la notificación de adjudicación, y devolver el depósito de garantía de licitación al proveedor adjudicatario dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de firma del contrato de contratación pública.
竞争性谈判或者询价采购中要求参加谈判或者询价的供应商提交保证金的，参照前两款的规定执行。
En las contrataciones mediante negociación competitiva o solicitud de cotizaciones que exijan a los proveedores participantes presentar un depósito de garantía, se aplicarán las disposiciones de los dos párrafos anteriores.
政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。
Los métodos de evaluación de ofertas en la contratación pública se dividen en método de precio mínimo evaluado y método de puntuación integral.
最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
El método de precio mínimo evaluado es aquel en el que el proveedor cuya oferta cumple con todos los requisitos sustanciales de los documentos de licitación y presenta el precio de oferta más bajo es el candidato a adjudicatario. El método de puntuación integral es aquel en el que el proveedor cuya oferta cumple con todos los requisitos sustanciales de los documentos de licitación y obtiene la puntuación más alta según los indicadores cuantificados de los factores de evaluación es el candidato a adjudicatario.
技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。
Para proyectos de bienes y servicios con estándares técnicos y de servicio uniformes, se debe adoptar el método de evaluación de la oferta más baja.
采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。
Cuando se adopte el método de puntuación integral, la configuración de los puntajes en los criterios de evaluación debe corresponder a los indicadores cuantificables de los criterios de evaluación.
招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。
Los criterios de evaluación no especificados en los documentos de licitación no pueden utilizarse como base para la evaluación.
谈判文件不能完整、明确列明采购需求，需要由供应商提供最终设计方案或者解决方案的，在谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
Si los documentos de negociación no pueden enumerar de manera completa y clara los requisitos de adquisición y es necesario que los proveedores presenten diseños finales o soluciones, después de la negociación, el equipo de negociación debe, siguiendo el principio de mayoría, votar para recomendar los diseños o soluciones de al menos 3 proveedores y exigirles que presenten la oferta final dentro del plazo establecido.
询价通知书应当根据采购需求确定政府采购合同条款。在询价过程中，询价小组不得改变询价通知书所确定的政府采购合同条款。
El aviso de consulta debe determinar las cláusulas del contrato de contratación pública según los requisitos de adquisición. Durante el proceso de consulta, el equipo de consulta no puede modificar las cláusulas del contrato de contratación pública establecidas en el aviso de consulta.
政府采购法第三十八条第五项、第四十条第四项所称质量和服务相等，是指供应商提供的产品质量和服务均能满足采购文件规定的实质性要求。
La 'calidad y servicio equivalentes' mencionada en el artículo 38, punto 5, y el artículo 40, punto 4, de la Ley de Contratación Pública se refiere a que la calidad del producto y el servicio proporcionados por el proveedor cumplen con los requisitos sustanciales especificados en los documentos de adquisición.
达到公开招标数额标准，符合政府采购法第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人应当将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。
Cuando se alcance el estándar de licitación pública y se cumplan las condiciones del artículo 31, punto 1, de la Ley de Contratación Pública, y solo se pueda adquirir de un único proveedor, el comprador debe publicar la información del proyecto de adquisición y el nombre del único proveedor en los medios designados por el departamento financiero a nivel provincial o superior, con un período de publicidad no inferior a 5 días hábiles.
除国务院财政部门规定的情形外，采购人或者采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。
Salvo las circunstancias estipuladas por el departamento financiero del Consejo de Estado, el comprador o la agencia de adquisiciones debe seleccionar aleatoriamente a los expertos evaluadores de la base de datos de expertos en evaluación de contratación pública.
政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
Los expertos en evaluación de contratación pública deben cumplir con la disciplina de trabajo de evaluación y no deben divulgar los documentos de evaluación, el proceso de evaluación ni los secretos comerciales conocidos durante la evaluación.
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
Si el comité de evaluación de ofertas, el equipo de negociación competitiva o el equipo de consulta descubren durante el proceso de evaluación que los proveedores han incurrido en conductas ilegales como soborno, presentación de materiales falsos o colusión, deben informar de inmediato al departamento financiero.
政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。
Los expertos evaluadores en contratación pública que sufran interferencias ilegales durante el proceso de evaluación deben denunciarlo de inmediato a los departamentos de finanzas y supervisión.
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
Los miembros del comité de evaluación de ofertas, del grupo de negociación competitiva o del grupo de consulta de precios deben realizar una evaluación independiente de acuerdo con los principios de objetividad, imparcialidad y prudencia, siguiendo los procedimientos, métodos y criterios de evaluación establecidos en los documentos de contratación. Si el contenido de los documentos de contratación viola las disposiciones obligatorias nacionales, el comité o grupo debe detener la evaluación y explicar la situación al comprador o al agente de contratación.
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
Los miembros del comité de evaluación de ofertas, del grupo de negociación competitiva o del grupo de consulta de precios deben firmar el informe de evaluación y asumir la responsabilidad legal por sus opiniones de evaluación. Si tienen objeciones al informe de evaluación, deben firmar con opiniones disidentes y explicar las razones; de lo contrario, se considerará que están de acuerdo con el informe.
采购人、采购代理机构不得向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。
El comprador o el agente de contratación no debe proporcionar explicaciones o aclaraciones tendenciosas o engañosas a los expertos evaluadores del comité de evaluación de ofertas, del grupo de negociación competitiva o del grupo de consulta de precios.
采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。
El agente de contratación debe enviar el informe de evaluación al comprador dentro de los 2 días hábiles posteriores a la finalización de la evaluación. El comprador debe, dentro de los 5 días hábiles posteriores a la recepción del informe de evaluación, determinar al proveedor adjudicado o seleccionado entre los candidatos recomendados en el informe, en orden de clasificación.
采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。
El comprador o el agente de contratación debe emitir la notificación de adjudicación o selección dentro de los 2 días hábiles posteriores a la determinación del proveedor adjudicado o seleccionado, y publicar los resultados de la adjudicación o selección en los medios designados por el departamento de finanzas a nivel provincial o superior. Los documentos de licitación, los documentos de negociación competitiva y las notificaciones de consulta de precios se publicarán junto con los resultados.
中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。
El contenido del anuncio de resultados de adjudicación o selección debe incluir: el nombre, dirección y datos de contacto del comprador y del agente de contratación; el nombre y número del proyecto; el nombre, dirección y monto de la adjudicación o selección del proveedor; el nombre, modelo, cantidad, precio unitario, requisitos de servicio de los principales bienes adjudicados o seleccionados; y la lista de expertos evaluadores.
除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。
Salvo en las circunstancias estipuladas por el departamento de finanzas del Consejo de Estado, el comprador o el agente de contratación no debe organizar una reevaluación por ningún motivo. Si el comprador o el agente de contratación organiza una reevaluación de acuerdo con las disposiciones del departamento de finanzas del Consejo de Estado, debe informar por escrito al departamento de finanzas del gobierno popular al mismo nivel.
采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。
El comprador o el agente de contratación no debe modificar los resultados de la evaluación mediante la inspección de muestras, la verificación de proveedores u otros medios.
采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。
El comprador o el agente de contratación debe organizar la verificación del cumplimiento del proveedor de acuerdo con los estándares técnicos, de servicio y de seguridad especificados en el contrato de contratación pública, y emitir un certificado de verificación. El certificado de verificación debe incluir el estado de cumplimiento de cada estándar técnico, de servicio y de seguridad.
政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。
Para los proyectos de servicios públicos proporcionados por el gobierno al público, durante la verificación se debe invitar a los destinatarios del servicio a participar y emitir opiniones, y los resultados de la verificación deben ser anunciados al público.
政府采购法第四十二条规定的采购文件，可以用电子档案方式保存。
Los documentos de contratación mencionados en el Artículo 42 de la Ley de Contratación Pública pueden conservarse en formato de archivo electrónico.
政府采购合同
Contratos de Contratación Pública
国务院财政部门应当会同国务院有关部门制定政府采购合同标准文本。
El departamento financiero del Consejo de Estado, en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, debe formular textos estándar para los contratos de contratación pública.
采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。
Si los documentos de contratación exigen que el adjudicatario o proveedor seleccionado presente una fianza de cumplimiento, el proveedor debe presentarla en formas no monetarias, como cheques, letras de cambio, pagarés o garantías emitidas por instituciones financieras o de garantía. El monto de la fianza de cumplimiento no debe exceder el 10% del monto del contrato de contratación pública.
中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
Si el adjudicatario o proveedor seleccionado se niega a firmar el contrato con la entidad contratante, esta puede, siguiendo el orden de la lista de candidatos recomendados en el informe de evaluación, determinar al siguiente candidato como adjudicatario o proveedor seleccionado, o puede reiniciar el proceso de contratación pública.
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
La entidad contratante debe, dentro de los 2 días hábiles siguientes a la firma del contrato de contratación pública, publicar el contrato en los medios designados por el departamento financiero a nivel provincial o superior, excepto en lo que respecta a los secretos de Estado o secretos comerciales contenidos en el contrato.
采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。
La entidad contratante debe, de acuerdo con lo estipulado en el contrato de contratación pública, pagar oportunamente los fondos de contratación al adjudicatario o proveedor seleccionado.
政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。
El procedimiento de pago de los fondos de los proyectos de contratación pública se ejecutará conforme a las disposiciones nacionales sobre gestión de pagos de fondos fiscales.
质疑与投诉
Impugnaciones y Quejas
采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
El comprador o la agencia de compras deberá responder a las consultas presentadas legalmente por los proveedores dentro de los 3 días hábiles.
供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
Si la consulta o impugnación presentada por el proveedor excede el alcance de la autorización delegada por el comprador a la agencia de compras, la agencia de compras deberá informar al proveedor que se dirija al comprador.
政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。
Los expertos en evaluación de contratación pública deberán cooperar con el comprador o la agencia de compras para responder a las consultas e impugnaciones de los proveedores.
政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：
La fecha en que el proveedor debe tener conocimiento de que sus derechos e intereses han sido perjudicados, según lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley de Contratación Pública, se refiere a:
(一)对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
(1) Para impugnaciones contra documentos de licitación que pueden ser impugnados, la fecha de recepción del documento de licitación o la fecha de vencimiento del período de anuncio del documento de licitación;
(二)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
(2) Para impugnaciones contra el proceso de contratación, la fecha de finalización de cada etapa del procedimiento de contratación;
(三)对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
(3) Para impugnaciones contra el resultado de adjudicación o de transacción, la fecha de vencimiento del período de anuncio del resultado de adjudicación o de transacción.
询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
Si el asunto de la consulta o impugnación puede afectar el resultado de la adjudicación o transacción, el comprador deberá suspender la firma del contrato; si el contrato ya ha sido firmado, deberá suspender su ejecución.
供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
Las impugnaciones y quejas de los proveedores deben tener una solicitud clara y los materiales probatorios necesarios. Los asuntos de la queja del proveedor no pueden exceder el alcance de los asuntos ya impugnados.
财政部门处理投诉事项采用书面审查的方式，必要时可以进行调查取证或者组织质证。
El departamento de finanzas manejará los asuntos de queja mediante revisión documental y, cuando sea necesario, podrá realizar investigaciones para obtener pruebas u organizar interrogatorios.
对财政部门依法进行的调查取证，投诉人和与投诉事项有关的当事人应当如实反映情况，并提供相关材料。
Para las investigaciones y recopilación de pruebas realizadas legalmente por el departamento financiero, el denunciante y las partes relacionadas con el asunto de la queja deben informar verazmente la situación y proporcionar los materiales pertinentes.
投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。
Si el denunciante presenta una queja basada en hechos falsos, proporciona materiales falsos u obtiene materiales probatorios por medios ilegales, el departamento financiero debe rechazarla.
财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。
Después de que el departamento financiero acepte una queja, si el denunciante solicita por escrito retirar la queja, el departamento financiero debe dar por terminado el procedimiento de tratamiento de la queja.
财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。
Cuando el departamento financiero tramite un asunto de queja y necesite realizar inspecciones, pruebas, evaluaciones, dictámenes de expertos o que el denunciante complete materiales, el tiempo requerido no se computará dentro del plazo de tramitación de la queja.
财政部门对投诉事项作出的处理决定，应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。
La decisión sobre el asunto de la queja adoptada por el departamento financiero debe publicarse en los medios designados por el departamento financiero del gobierno popular a nivel provincial o superior.
监督检查
Inspección y Supervisión
政府采购法第六十三条所称政府采购项目的采购标准，是指项目采购所依据的经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准等。
Los estándares de compra de los proyectos de contratación pública mencionados en el Artículo 63 de la Ley de Contratación Pública se refieren a los estándares de presupuesto de fondos, estándares de asignación de activos y estándares técnicos y de servicio en los que se basa la compra del proyecto.
除政府采购法第六十六条规定的考核事项外，财政部门对集中采购机构的考核事项还包括：
Además de los asuntos de evaluación estipulados en el Artículo 66 de la Ley de Contratación Pública, los asuntos de evaluación del departamento financiero para las agencias de contratación centralizadas también incluyen:
(一)政府采购政策的执行情况；
(1) La ejecución de las políticas de contratación pública;
(二)采购文件编制水平；
(2) El nivel de preparación de los documentos de contratación;
(三)采购方式和采购程序的执行情况；
(3) La ejecución de los métodos y procedimientos de contratación;
(四)询问、质疑答复情况；
(4) La situación de las respuestas a consultas y objeciones;
(五)内部监督管理制度建设及执行情况；
(5) La construcción y ejecución del sistema de supervisión interna;
(六)省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
(6) Otros asuntos estipulados por el departamento financiero del gobierno popular a nivel provincial o superior.
财政部门应当制定考核计划，定期对集中采购机构进行考核，考核结果有重要情况的，应当向本级人民政府报告。
El departamento financiero debe formular un plan de evaluación, evaluar periódicamente a las agencias de contratación centralizadas, y si hay situaciones importantes en los resultados de la evaluación, debe informar al gobierno popular del mismo nivel.
采购人发现采购代理机构有违法行为的，应当要求其改正。采购代理机构拒不改正的，采购人应当向本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。
Si el comprador descubre que la agencia de contratación tiene conductas ilegales, debe exigirle que las corrija. Si la agencia de contratación se niega a corregirlas, el comprador debe informar al departamento financiero del gobierno popular del mismo nivel, y el departamento financiero debe manejarlo de acuerdo con la ley.
采购代理机构发现采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或者其他不符合法律、法规和政府采购政策规定内容，或者发现采购人有其他违法行为的，应当建议其改正。采购人拒不改正的，采购代理机构应当向采购人的本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。
Si la agencia de contratación descubre que las necesidades de contratación del comprador contienen condiciones irrazonables que imponen trato diferenciado o discriminatorio a los proveedores, u otros contenidos que no cumplen con las leyes, regulaciones y políticas de contratación pública, o si descubre que el comprador tiene otras conductas ilegales, debe recomendarle que las corrija. Si el comprador se niega a corregirlas, la agencia de contratación debe informar al departamento financiero del gobierno popular del mismo nivel del comprador, y el departamento financiero debe manejarlo de acuerdo con la ley.
省级以上人民政府财政部门应当对政府采购评审专家库实行动态管理，具体管理办法由国务院财政部门制定。
El departamento financiero del gobierno popular a nivel provincial o superior debe gestionar dinámicamente el banco de expertos evaluadores de contratación pública, y las medidas de gestión específicas serán formuladas por el departamento financiero del Consejo de Estado.
采购人或者采购代理机构应当对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时向财政部门报告。
El comprador o la agencia de contratación debe registrar el cumplimiento de los deberes de los expertos evaluadores en las actividades de contratación pública e informar oportunamente al departamento financiero.
各级人民政府财政部门和其他有关部门应当加强对参加政府采购活动的供应商、采购代理机构、评审专家的监督管理，对其不良行为予以记录，并纳入统一的信用信息平台。
Los departamentos financieros de los gobiernos populares a todos los niveles y otros departamentos relevantes deben fortalecer la supervisión y gestión de los proveedores, agencias de contratación y expertos evaluadores que participan en actividades de contratación pública, registrar sus malas conductas e incorporarlas en una plataforma unificada de información crediticia.
各级人民政府财政部门对政府采购活动进行监督检查，有权查阅、复制有关文件、资料，相关单位和人员应当予以配合。
Los departamentos financieros de los gobiernos populares a todos los niveles realizarán supervisión e inspección de las actividades de contratación pública, y tendrán derecho a consultar y copiar los documentos y materiales relevantes; las unidades y personas relevantes deberán cooperar.
审计机关、监察机关以及其他有关部门依法对政府采购活动实施监督，发现采购当事人有违法行为的，应当及时通报财政部门。
Los órganos de auditoría, los órganos de supervisión y otros departamentos relevantes supervisarán las actividades de contratación pública de conformidad con la ley; si descubren que los participantes en la contratación tienen conductas ilegales, deberán informar oportunamente al departamento financiero.
法律责任
Responsabilidad Legal
政府采购法第七十一条规定的罚款，数额为10万元以下。
La multa estipulada en el Artículo 71 de la Ley de Contratación Pública será de un monto inferior a 100,000 yuanes.
政府采购法第七十二条规定的罚款，数额为5万元以上25万元以下。
La multa estipulada en el Artículo 72 de la Ley de Contratación Pública será de un monto no inferior a 50,000 yuanes ni superior a 250,000 yuanes.
采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：
Si el comprador incurre en alguna de las siguientes circunstancias, el departamento financiero le ordenará corregir dentro de un plazo, le impondrá una advertencia, impondrá sanciones de conformidad con la ley al personal directamente responsable y a otros responsables directos, y lo notificará:
(一)未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案；
(1) No elaborar el plan de implementación de contratación pública según lo dispuesto, o no presentar el plan de implementación de contratación pública ante el departamento financiero del gobierno popular del mismo nivel para su registro;
(二)将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标；
(2) Dividir un proyecto que deba ser sometido a licitación pública en partes más pequeñas o utilizar cualquier otro medio para evadir la licitación pública;
(三)未按照规定在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商；
(3) No determinar al adjudicatario o proveedor seleccionado entre los candidatos recomendados por el comité de evaluación de licitaciones, el grupo de negociación competitiva o el grupo de consulta de precios, según lo dispuesto;
(四)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
(4) No firmar el contrato de contratación pública de conformidad con los asuntos determinados en los documentos de contratación.
(五)政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%；
(5) En la ejecución del contrato de contratación pública, el monto de la adquisición adicional de bienes, obras o servicios idénticos a los del contrato original supere el 10% del monto de la contratación original;
(六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
(6) Modificar, suspender o rescindir el contrato de contratación pública sin autorización;
(七)未按照规定公告政府采购合同；
(7) No publicar el contrato de contratación pública según lo dispuesto;
(八)未按照规定时间将政府采购合同副本报本级人民政府财政部门和有关部门备案。
(8) No presentar la copia del contrato de contratación pública al departamento financiero del gobierno popular del mismo nivel y a los departamentos pertinentes para su registro dentro del plazo establecido.
采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：
Si el comprador o el agente de contratación incurre en alguna de las siguientes circunstancias, se le exigirá responsabilidad legal de conformidad con los artículos 71 y 78 de la Ley de Contratación Pública:
(一)未依照政府采购法和本条例规定的方式实施采购；
(1) No realizar la contratación de acuerdo con las modalidades establecidas en la Ley de Contratación Pública y este Reglamento;
(二)未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息；
(2) No publicar la información del proyecto de contratación pública en los medios designados conforme a la ley;
(三)未按照规定执行政府采购政策；
(3) No ejecutar las políticas de contratación pública según lo dispuesto;
(四)违反本条例第十五条的规定导致无法组织对供应商履约情况进行验收或者国家财产遭受损失；
(4) Violar lo dispuesto en el artículo 15 de este Reglamento, resultando en la imposibilidad de organizar la verificación del cumplimiento del proveedor o en pérdidas de propiedad estatal;
(五)未依法从政府采购评审专家库中抽取评审专家；
(5) No seleccionar a los expertos en evaluación del banco de expertos en evaluación de contratación pública conforme a la ley;
(六)非法干预采购评审活动；
(6) Intervenir ilegalmente en las actividades de evaluación de licitaciones;
(七)采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；
(7) Al utilizar el método de puntuación integral, la asignación de valores en los criterios de evaluación no corresponde con los indicadores cuantificados de los factores de evaluación;
(八)对供应商的询问、质疑逾期未作处理；
(8) No responder dentro del plazo a las consultas o impugnaciones de los proveedores;
(九)通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果；
(9) Modificar los resultados de la evaluación mediante pruebas de muestras, inspecciones a proveedores u otros medios;
(十)未按照规定组织对供应商履约情况进行验收。
(10) No organizar la verificación del cumplimiento contractual de los proveedores según lo establecido.
集中采购机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，有违法所得的，并处没收违法所得，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：
Si una agencia de contratación centralizada incurre en alguna de las siguientes circunstancias, el departamento financiero le ordenará corregir dentro de un plazo, emitirá una advertencia, confiscará las ganancias ilícitas si las hubiere, impondrá sanciones administrativas a los responsables directos y demás personas directamente responsables, y emitirá una notificación:
(一)内部监督管理制度不健全，对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离；
(1) El sistema de supervisión interna no es sólido, y los puestos y personal que deben separarse o dividirse no están separados o divididos;
(二)将集中采购项目委托其他采购代理机构采购；
(2) Delegar proyectos de contratación centralizada a otras agencias de contratación;
(三)从事营利活动。
(3) Realizar actividades lucrativas.
采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。
Si el personal de contratación tiene una relación de intereses con un proveedor y no se abstiene según la ley, el departamento financiero le emitirá una advertencia y le impondrá una multa de no menos de 2.000 RMB y no más de 20.000 RMB.
有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：
Si se comete alguna de las infracciones previstas en los artículos 71 y 72 de la Ley de Contratación Pública, que afecte o pueda afectar el resultado de la adjudicación o la contratación, se procederá de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(一)未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。
(1) Si aún no se ha determinado el adjudicatario o proveedor, se dará por terminado el proceso de contratación pública y se reiniciará.
(二)已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
(2) Si ya se ha determinado el adjudicatario o proveedor pero aún no se ha firmado el contrato, la adjudicación será nula y se seleccionará un nuevo adjudicatario o proveedor entre los candidatos calificados; si no hay candidatos calificados, se reiniciará el proceso.
(三)政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
(3) Si el contrato ya se ha firmado pero aún no se ha ejecutado, se rescindirá el contrato y se seleccionará un nuevo adjudicatario o proveedor entre los candidatos calificados; si no hay candidatos calificados, se reiniciará el proceso.
(四)政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
(4) Si el contrato ya se ha ejecutado y ha causado pérdidas al comprador o al proveedor, el responsable asumirá la indemnización.
政府采购当事人有其他违反政府采购法或者本条例规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照前款规定处理。
Si las partes de la contratación pública cometen otras infracciones a la Ley de Contratación Pública o al presente reglamento, y después de corregirlas aún afectan o pueden afectar el resultado de la adjudicación o se declaran nulas de conformidad con la ley, se aplicará lo dispuesto en el párrafo anterior.
供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：
Si un proveedor incurre en alguna de las siguientes conductas, se le exigirá responsabilidad legal de conformidad con el párrafo 1 del artículo 77 de la Ley de Contratación Pública:
(一)向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
(1) Sobornar o proporcionar otros beneficios indebidos a los miembros del comité de evaluación, del grupo de negociación competitiva o del grupo de consulta de precios.
(二)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
(2) Negarse sin justa causa a firmar el contrato de contratación pública con el comprador después de haber sido adjudicatario o proveedor.
(三)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
(3) No firmar el contrato de contratación pública de acuerdo con los términos establecidos en los documentos de contratación.
(四)将政府采购合同转包；
(4) Subcontratar el contrato de contratación pública;
(五)提供假冒伪劣产品；
(5) Proporcionar productos falsificados o de calidad inferior;
(六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
(6) Modificar, suspender o rescindir unilateralmente el contrato de contratación pública.
供应商有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。
Si el proveedor incurre en la circunstancia prevista en el párrafo primero del artículo anterior, la adjudicación o el resultado de la licitación será nulo. Si la calificación del proveedor cambia durante la fase de evaluación y este no notifica al comprador y al agente de contratación conforme al artículo 21 de este reglamento, se le impondrá una multa del 5‰ del monto de la contratación, se le incluirá en la lista de malos antecedentes, y la adjudicación o el resultado de la licitación será nulo.
供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。
Si un proveedor presenta una queja basada en hechos falsos, proporciona materiales falsos u obtiene materiales probatorios por medios ilegales, el departamento financiero lo incluirá en la lista de malos antecedentes y le prohibirá participar en actividades de contratación pública durante un período de 1 a 3 años.
有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：
En cualquiera de las siguientes circunstancias, se considerará colusión maliciosa, y el proveedor será considerado responsable conforme al párrafo 1 del artículo 77 de la Ley de Contratación Pública, mientras que el comprador, el agente de contratación y su personal serán considerados responsables conforme al artículo 72 de dicha ley:
(一)供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
(1) El proveedor obtiene, directa o indirectamente, información sobre otros proveedores del comprador o del agente de contratación y modifica su propia oferta o documento de respuesta;
(二)供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
(2) El proveedor retira o modifica su oferta o documento de respuesta siguiendo las instrucciones del comprador o del agente de contratación;
(三)供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
(3) Los proveedores acuerdan entre sí el precio, el plan técnico u otros contenidos sustanciales de las ofertas o documentos de respuesta;
(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
(4) Los proveedores que pertenecen a un mismo grupo, asociación, cámara de comercio u otra organización participan coordinadamente en actividades de contratación pública según lo exigido por dicha organización.
(五)供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
(5) Los proveedores acuerdan de antemano que un proveedor específico gane la licitación o realice la transacción;
(六)供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
(6) Los proveedores acuerdan que algunos proveedores renuncien a participar en actividades de contratación pública o renuncien a ganar la licitación o realizar la transacción;
(七)供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
(7) Otras conductas colusorias entre proveedores y la entidad contratante o la agencia de contratación, o entre los propios proveedores, con el fin de buscar que un proveedor específico gane la licitación o realice la transacción, o para excluir a otros proveedores.
政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
Si un experto evaluador de contratación pública no realiza una evaluación independiente de acuerdo con los procedimientos, métodos y estándares de evaluación estipulados en los documentos de contratación, o divulga los documentos de evaluación o los resultados de la evaluación, el departamento financiero le emitirá una advertencia y le impondrá una multa de no menos de 2,000 RMB pero no más de 20,000 RMB; si afecta el resultado de la licitación o la transacción, se le impondrá una multa de no menos de 20,000 RMB pero no más de 50,000 RMB, y se le prohibirá participar en actividades de evaluación de contratación pública.
政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
Si un experto evaluador de contratación pública tiene una relación de intereses con un proveedor y no se abstiene, se le impondrá una multa de no menos de 20,000 RMB pero no más de 50,000 RMB, y se le prohibirá participar en actividades de evaluación de contratación pública.
政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
Si un experto evaluador de contratación pública acepta sobornos de la entidad contratante, la agencia de contratación o un proveedor, u obtiene otros beneficios indebidos, y constituye un delito, será responsable penalmente de acuerdo con la ley; si no constituye un delito, se le impondrá una multa de no menos de 20,000 RMB pero no más de 50,000 RMB, y se le prohibirá participar en actividades de evaluación de contratación pública.
政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。
Si un experto evaluador de contratación pública comete las infracciones anteriores, su opinión de evaluación será inválida y no podrá obtener honorarios de evaluación; si hay ganancias ilícitas, estas serán confiscadas; si causa pérdidas a otros, asumirá la responsabilidad civil de acuerdo con la ley.
政府采购当事人违反政府采购法和本条例规定，给他人造成损失的，依法承担民事责任。
Si una parte en la contratación pública viola la Ley de Contratación Pública y este Reglamento, causando pérdidas a otros, asumirá la responsabilidad civil de acuerdo con la ley.
财政部门在履行政府采购监督管理职责中违反政府采购法和本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Si el departamento financiero, en el ejercicio de sus funciones de supervisión y administración de la contratación pública, viola la Ley de Contratación Pública y este Reglamento, abusando de su autoridad, descuidando sus deberes o cometiendo actos de favoritismo, se impondrán sanciones administrativas a los responsables directos y otros responsables; si los responsables directos y otros responsables constituyen un delito, serán responsables penalmente de acuerdo con la ley.
附则
Disposiciones Complementarias
财政管理实行省直接管理的县级人民政府可以根据需要并报经省级人民政府批准，行使政府采购法和本条例规定的设区的市级人民政府批准变更采购方式的职权。
El gobierno popular de un condado cuya gestión fiscal esté bajo la administración directa de la provincia puede, según sea necesario y con la aprobación del gobierno popular provincial, ejercer las facultades que la Ley de Contratación Pública y este Reglamento confieren al gobierno popular de una ciudad dividida en distritos para aprobar cambios en los métodos de contratación.
本条例自2015年3月1日起施行。
Este Reglamento entrará en vigor el 1 de marzo de 2015.