(2021年5月12日国务院第135次常务会议通过 2021年7月19日中华人民共和国国务院令第744号公布 自2021年9月1日起施行)
(Aprobado en la 135ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 12 de mayo de 2021, promulgado por el Decreto Nº 744 del Consejo de Estado de la República Popular China el 19 de julio de 2021, vigente desde el 1 de septiembre de 2021)
总 则
Disposiciones Generales
为了提高建设工程抗震防灾能力,降低地震灾害风险,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律,制定本条例。
Con el fin de mejorar la capacidad de resistencia sísmica de los proyectos de construcción, reducir el riesgo de desastres sísmicos y proteger la vida y la propiedad de las personas, se formula este reglamento de conformidad con la Ley de Construcción de la República Popular China, la Ley de Prevención y Mitigación de Desastres Sísmicos de la República Popular China y otras leyes.
在中华人民共和国境内从事建设工程抗震的勘察、设计、施工、鉴定、加固、维护等活动及其监督管理,适用本条例。
Este reglamento se aplica a las actividades de prospección, diseño, construcción, evaluación, refuerzo y mantenimiento antisísmico de proyectos de construcción realizadas dentro del territorio de la República Popular China, así como a su supervisión y gestión.
建设工程抗震应当坚持以人为本、全面设防、突出重点的原则。
La actividad antisísmica de proyectos de construcción debe adherirse a los principios de orientación a las personas, protección integral y enfoque en puntos clave.
国务院住房和城乡建设主管部门对全国的建设工程抗震实施统一监督管理。国务院交通运输、水利、工业和信息化、能源等有关部门按照职责分工,负责对全国有关专业建设工程抗震的监督管理。
El departamento de vivienda y construcción urbana y rural del Consejo de Estado es responsable de la supervisión y gestión unificada de la actividad antisísmica de proyectos de construcción en todo el país. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, como transporte, recursos hídricos, industria y tecnología de la información, y energía, son responsables de la supervisión y gestión de la actividad antisísmica de proyectos de construcción profesionales en todo el país dentro de sus respectivas competencias.
县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门对本行政区域内的建设工程抗震实施监督管理。县级以上地方人民政府交通运输、水利、工业和信息化、能源等有关部门在各自职责范围内,负责对本行政区域内有关专业建设工程抗震的监督管理。
Los departamentos de vivienda y construcción urbana y rural de los gobiernos locales a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de la actividad antisísmica de proyectos de construcción dentro de sus respectivas regiones administrativas. Los departamentos pertinentes de los gobiernos locales a nivel de condado o superior, como transporte, recursos hídricos, industria y tecnología de la información, y energía, son responsables de la supervisión y gestión de la actividad antisísmica de proyectos de construcción profesionales dentro de sus respectivas regiones administrativas, dentro de sus respectivas competencias.
县级以上人民政府其他有关部门应当依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责建设工程抗震相关工作。
Otros departamentos pertinentes de los gobiernos a nivel de condado o superior deben ser responsables del trabajo relacionado con la actividad antisísmica de proyectos de construcción dentro de sus respectivas competencias, de conformidad con este reglamento y otras leyes y regulaciones.
从事建设工程抗震相关活动的单位和人员,应当依法对建设工程抗震负责。
Las unidades y personas dedicadas a actividades relacionadas con la actividad antisísmica de proyectos de construcción deben ser responsables de la actividad antisísmica de los proyectos de construcción de acuerdo con la ley.
国家鼓励和支持建设工程抗震技术的研究、开发和应用。
El Estado fomenta y apoya la investigación, desarrollo y aplicación de tecnologías antisísmicas para proyectos de construcción.
各级人民政府应当组织开展建设工程抗震知识宣传普及,提高社会公众抗震防灾意识。
Los gobiernos populares a todos los niveles deben organizar la promoción y divulgación del conocimiento sobre resistencia sísmica en proyectos de construcción, mejorando la conciencia pública sobre la prevención de desastres sísmicos.
国家建立建设工程抗震调查制度。
El Estado establece un sistema de investigación sobre resistencia sísmica para proyectos de construcción.
县级以上人民政府应当组织有关部门对建设工程抗震性能、抗震技术应用、产业发展等进行调查,全面掌握建设工程抗震基本情况,促进建设工程抗震管理水平提高和科学决策。
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben organizar a los departamentos pertinentes para realizar investigaciones sobre el rendimiento antisísmico, la aplicación de tecnología antisísmica y el desarrollo industrial de los proyectos de construcción, con el fin de comprender plenamente la situación básica de la resistencia sísmica de los proyectos de construcción y promover la mejora del nivel de gestión antisísmica y la toma de decisiones científicas.
建设工程应当避开抗震防灾专项规划确定的危险地段。确实无法避开的,应当采取符合建设工程使用功能要求和适应地震效应的抗震设防措施。
Los proyectos de construcción deben evitar las zonas peligrosas determinadas en el plan especial de prevención de desastres sísmicos. Si realmente no se pueden evitar, se deben adoptar medidas de protección antisísmica que cumplan con los requisitos funcionales del proyecto de construcción y se adapten a los efectos sísmicos.
勘察、设计和施工
Prospección, Diseño y Construcción
新建、扩建、改建建设工程,应当符合抗震设防强制性标准。
Los proyectos de construcción nuevos, ampliados o reformados deben cumplir con las normas obligatorias de resistencia sísmica.
国务院有关部门和国务院标准化行政主管部门依据职责依法制定和发布抗震设防强制性标准。
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y el departamento administrativo de normalización del Consejo de Estado, de acuerdo con sus funciones, formulan y publican las normas obligatorias de resistencia sísmica conforme a la ley.
建设单位应当对建设工程勘察、设计和施工全过程负责,在勘察、设计和施工合同中明确拟采用的抗震设防强制性标准,按照合同要求对勘察设计成果文件进行核验,组织工程验收,确保建设工程符合抗震设防强制性标准。
El promotor del proyecto debe ser responsable de todo el proceso de prospección, diseño y construcción del proyecto de construcción, especificar en los contratos de prospección, diseño y construcción las normas obligatorias de resistencia sísmica que se adoptarán, verificar los documentos de resultados de prospección y diseño según los requisitos del contrato, organizar la aceptación del proyecto y garantizar que el proyecto de construcción cumpla con las normas obligatorias de resistencia sísmica.
建设单位不得明示或者暗示勘察、设计、施工等单位和从业人员违反抗震设防强制性标准,降低工程抗震性能。
El promotor no debe indicar o sugerir, de forma explícita o implícita, que las unidades y el personal de prospección, diseño, construcción, etc., violen las normas obligatorias de resistencia sísmica, reduciendo el rendimiento antisísmico del proyecto.
建设工程勘察文件中应当说明抗震场地类别,对场地地震效应进行分析,并提出工程选址、不良地质处置等建议。
Los documentos de prospección de proyectos de construcción deben indicar la categoría del sitio sísmico, analizar los efectos sísmicos del sitio y proponer recomendaciones sobre la selección del sitio del proyecto y el tratamiento de condiciones geológicas desfavorables.
建设工程设计文件中应当说明抗震设防烈度、抗震设防类别以及拟采用的抗震设防措施。采用隔震减震技术的建设工程,设计文件中应当对隔震减震装置技术性能、检验检测、施工安装和使用维护等提出明确要求。
En los documentos de diseño de proyectos de construcción se debe indicar la intensidad sísmica de diseño, la categoría de diseño antisísmico y las medidas antisísmicas previstas. Para proyectos que utilicen tecnologías de aislamiento o disipación sísmica, los documentos de diseño deben especificar claramente los requisitos de rendimiento técnico, inspección y prueba, instalación, uso y mantenimiento de los dispositivos de aislamiento y disipación.
对位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的下列建设工程,设计单位应当在初步设计阶段按照国家有关规定编制建设工程抗震设防专篇,并作为设计文件组成部分:
Para los siguientes proyectos de construcción ubicados en zonas de alta intensidad sísmica o áreas clave de monitoreo sísmico, la entidad de diseño debe, durante la fase de diseño preliminar, elaborar un informe especial de diseño antisísmico de acuerdo con las regulaciones nacionales, el cual formará parte de los documentos de diseño:
(一)重大建设工程;
(1) Proyectos de construcción importantes;
(二)地震时可能发生严重次生灾害的建设工程;
(2) Proyectos de construcción que puedan causar desastres secundarios graves durante un terremoto;
(三)地震时使用功能不能中断或者需要尽快恢复的建设工程。
(3) Proyectos de construcción cuyas funciones no puedan interrumpirse durante un terremoto o que deban restaurarse lo antes posible.
对超限高层建筑工程,设计单位应当在设计文件中予以说明,建设单位应当在初步设计阶段将设计文件等材料报送省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门进行抗震设防审批。住房和城乡建设主管部门应当组织专家审查,对采取的抗震设防措施合理可行的,予以批准。超限高层建筑工程抗震设防审批意见应当作为施工图设计和审查的依据。
Para proyectos de edificación de gran altura que excedan los límites normativos, la entidad de diseño debe indicarlo en los documentos de diseño, y la entidad promotora debe, durante la fase de diseño preliminar, presentar los documentos de diseño y otros materiales al departamento de administración de vivienda y construcción urbano-rural del gobierno popular provincial, regional o municipal para la aprobación del diseño antisísmico. El departamento de administración de vivienda y construcción urbano-rural debe organizar una revisión por expertos; si las medidas antisísmicas adoptadas son razonables y factibles, se otorgará la aprobación. La opinión de aprobación del diseño antisísmico para edificios de gran altura fuera de norma servirá como base para el diseño y la revisión de los planos de construcción.
前款所称超限高层建筑工程,是指超出国家现行标准所规定的适用高度和适用结构类型的高层建筑工程以及体型特别不规则的高层建筑工程。
Los proyectos de edificación de gran altura que exceden los límites normativos mencionados en el párrafo anterior se refieren a aquellos que superan la altura aplicable y el tipo estructural aplicable establecidos en las normas nacionales vigentes, así como aquellos con formas corporales particularmente irregulares.
工程总承包单位、施工单位及工程监理单位应当建立建设工程质量责任制度,加强对建设工程抗震设防措施施工质量的管理。
La entidad de contratación general, la entidad de construcción y la entidad de supervisión del proyecto deben establecer un sistema de responsabilidad de calidad del proyecto de construcción y fortalecer la gestión de la calidad de la construcción de las medidas antisísmicas del proyecto.
国家鼓励工程总承包单位、施工单位采用信息化手段采集、留存隐蔽工程施工质量信息。
El Estado alienta a las entidades de contratación general y a las entidades de construcción a utilizar medios informáticos para recopilar y conservar información sobre la calidad de la construcción de obras ocultas.
施工单位应当按照抗震设防强制性标准进行施工。
La entidad de construcción debe realizar la construcción de acuerdo con las normas obligatorias de diseño antisísmico.
建设单位应当将建筑的设计使用年限、结构体系、抗震设防烈度、抗震设防类别等具体情况和使用维护要求记入使用说明书,并将使用说明书交付使用人或者买受人。
El promotor deberá registrar en el manual de uso la vida útil de diseño, el sistema estructural, la intensidad sísmica de diseño, la categoría de diseño antisísmico y otras condiciones específicas del edificio, así como los requisitos de uso y mantenimiento, y entregar dicho manual al usuario o comprador.
建筑工程根据使用功能以及在抗震救灾中的作用等因素,分为特殊设防类、重点设防类、标准设防类和适度设防类。学校、幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心、应急避难场所、广播电视等建筑,应当按照不低于重点设防类的要求采取抗震设防措施。
Los edificios se clasifican, según su función de uso y su papel en la respuesta a terremotos, en categorías de protección especial, protección clave, protección estándar y protección moderada. Los edificios como escuelas, jardines de infancia, hospitales, instituciones de cuidado de ancianos, instituciones de bienestar infantil, centros de mando de emergencia, refugios de emergencia y radiodifusión y televisión deberán adoptar medidas antisísmicas no inferiores a los requisitos de la categoría de protección clave.
位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的新建学校、幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心、应急避难场所、广播电视等建筑应当按照国家有关规定采用隔震减震等技术,保证发生本区域设防地震时能够满足正常使用要求。
Las nuevas escuelas, jardines de infancia, hospitales, instituciones de cuidado de ancianos, instituciones de bienestar infantil, centros de mando de emergencia, refugios de emergencia y radiodifusión y televisión ubicados en áreas de alta intensidad sísmica de diseño o áreas clave de monitoreo de terremotos deberán adoptar tecnologías como el aislamiento sísmico y la disipación de energía de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, para garantizar que puedan cumplir con los requisitos de uso normal cuando ocurra un terremoto de diseño en la región.
国家鼓励在除前款规定以外的建设工程中采用隔震减震等技术,提高抗震性能。
El Estado fomenta la adopción de tecnologías como el aislamiento sísmico y la disipación de energía en proyectos de construcción distintos de los mencionados en el párrafo anterior, para mejorar el rendimiento antisísmico.
国务院有关部门和国务院标准化行政主管部门应当依据各自职责推动隔震减震装置相关技术标准的制定,明确通用技术要求。鼓励隔震减震装置生产企业制定严于国家标准、行业标准的企业标准。
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y el departamento administrativo de normalización del Consejo de Estado deberán, de acuerdo con sus respectivas funciones, promover la formulación de normas técnicas relacionadas con los dispositivos de aislamiento sísmico y disipación de energía, y definir los requisitos técnicos generales. Se alienta a las empresas productoras de dispositivos de aislamiento sísmico y disipación de energía a establecer normas empresariales más estrictas que las normas nacionales y sectoriales.
隔震减震装置生产经营企业应当建立唯一编码制度和产品检验合格印鉴制度,采集、存储隔震减震装置生产、经营、检测等信息,确保隔震减震装置质量信息可追溯。隔震减震装置质量应当符合有关产品质量法律、法规和国家相关技术标准的规定。
Las empresas de producción y comercialización de dispositivos de aislamiento sísmico y disipación de energía deberán establecer un sistema de codificación única y un sistema de sellos de inspección de productos calificados, recopilar y almacenar información sobre la producción, comercialización e inspección de dichos dispositivos, garantizando la trazabilidad de la información de calidad de los dispositivos de aislamiento sísmico y disipación de energía. La calidad de los dispositivos de aislamiento sísmico y disipación de energía deberá cumplir con las leyes y regulaciones pertinentes sobre calidad de productos y las normas técnicas nacionales relevantes.
建设单位应当组织勘察、设计、施工、工程监理单位建立隔震减震工程质量可追溯制度,利用信息化手段对隔震减震装置采购、勘察、设计、进场检测、安装施工、竣工验收等全过程的信息资料进行采集和存储,并纳入建设项目档案。
El promotor deberá organizar a las unidades de estudio, diseño, construcción y supervisión de obras para establecer un sistema de trazabilidad de la calidad de las obras de aislamiento sísmico y disipación de energía, utilizando medios informáticos para recopilar y almacenar información y datos de todo el proceso de adquisición, estudio, diseño, inspección de entrada, instalación y construcción, y aceptación final de los dispositivos de aislamiento sísmico y disipación de energía, e incorporarlos al archivo del proyecto de construcción.
隔震减震装置用于建设工程前,施工单位应当在建设单位或者工程监理单位监督下进行取样,送建设单位委托的具有相应建设工程质量检测资质的机构进行检测。禁止使用不合格的隔震减震装置。
Antes de que los dispositivos de aislamiento sísmico y disipación de energía se utilicen en proyectos de construcción, la unidad de construcción deberá tomar muestras bajo la supervisión del promotor o de la unidad de supervisión de obras, y enviarlas a una institución de inspección de calidad de obras de construcción con la calificación correspondiente designada por el promotor para su inspección. Se prohíbe el uso de dispositivos de aislamiento sísmico y disipación de energía no calificados.
实行施工总承包的,隔震减震装置属于建设工程主体结构的施工,应当由总承包单位自行完成。
Cuando se adopte un contrato general de construcción, los dispositivos de aislamiento sísmico y disipación de energía, al ser parte de la estructura principal del proyecto de construcción, deberán ser ejecutados por la unidad contratista general por sí misma.
工程质量检测机构应当建立建设工程过程数据和结果数据、检测影像资料及检测报告记录与留存制度,对检测数据和检测报告的真实性、准确性负责,不得出具虚假的检测数据和检测报告。
Las instituciones de inspección de calidad de obras deberán establecer un sistema de registro y conservación de datos de proceso y resultados de obras, imágenes de inspección e informes de inspección, y serán responsables de la veracidad y precisión de los datos e informes de inspección, y no podrán emitir datos o informes de inspección falsos.
鉴定、加固和维护
Identificación, Refuerzo y Mantenimiento
国家实行建设工程抗震性能鉴定制度。
El Estado implementa un sistema de identificación del desempeño antisísmico de los proyectos de construcción.
按照《中华人民共和国防震减灾法》第三十九条规定应当进行抗震性能鉴定的建设工程,由所有权人委托具有相应技术条件和技术能力的机构进行鉴定。
Los proyectos de construcción que, de conformidad con el artículo 39 de la Ley de la República Popular China sobre Prevención y Mitigación de Desastres Sísmicos, deben someterse a una identificación del desempeño antisísmico, serán evaluados por una institución con las condiciones técnicas y capacidades técnicas correspondientes, designada por el propietario.
国家鼓励对除前款规定以外的未采取抗震设防措施或者未达到抗震设防强制性标准的已经建成的建设工程进行抗震性能鉴定。
El Estado fomenta la identificación del desempeño antisísmico de los proyectos de construcción existentes, distintos de los mencionados en el párrafo anterior, que no hayan adoptado medidas antisísmicas o no cumplan con las normas obligatorias de resistencia sísmica.
抗震性能鉴定结果应当对建设工程是否存在严重抗震安全隐患以及是否需要进行抗震加固作出判定。
Los resultados de la identificación del desempeño antisísmico deben determinar si el proyecto de construcción presenta riesgos graves de seguridad sísmica y si es necesario realizar un refuerzo antisísmico.
抗震性能鉴定结果应当真实、客观、准确。
Los resultados de la identificación del desempeño antisísmico deben ser veraces, objetivos y precisos.
建设工程所有权人应当对存在严重抗震安全隐患的建设工程进行安全监测,并在加固前采取停止或者限制使用等措施。
El propietario del proyecto de construcción debe realizar un monitoreo de seguridad de los proyectos de construcción que presenten riesgos graves de seguridad sísmica y adoptar medidas como detener o restringir su uso antes del refuerzo.
对抗震性能鉴定结果判定需要进行抗震加固且具备加固价值的已经建成的建设工程,所有权人应当进行抗震加固。
Para los proyectos de construcción existentes que, según los resultados de la identificación del desempeño antisísmico, requieran refuerzo antisísmico y tengan valor de refuerzo, el propietario debe realizar el refuerzo antisísmico.
位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的学校、幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心、应急避难场所、广播电视等已经建成的建筑进行抗震加固时,应当经充分论证后采用隔震减震等技术,保证其抗震性能符合抗震设防强制性标准。
Cuando se realice el refuerzo antisísmico de edificios existentes como escuelas, jardines de infancia, hospitales, instituciones de cuidado de ancianos, instituciones de bienestar infantil, centros de comando de emergencia, refugios de emergencia y estaciones de radio y televisión, ubicados en áreas de alta intensidad sísmica o áreas clave de monitoreo y defensa sísmica, se deben adoptar tecnologías como el aislamiento sísmico y la disipación de energía después de una evaluación completa, para garantizar que su desempeño antisísmico cumpla con las normas obligatorias de resistencia sísmica.
抗震加固应当依照《建设工程质量管理条例》等规定执行,并符合抗震设防强制性标准。
El refuerzo antisísmico debe realizarse de conformidad con el Reglamento de Gestión de la Calidad de los Proyectos de Construcción y otras disposiciones, y debe cumplir con las normas obligatorias de resistencia sísmica.
竣工验收合格后,应当通过信息化手段或者在建设工程显著部位设置永久性标牌等方式,公示抗震加固时间、后续使用年限等信息。
Después de la aceptación de la finalización, se debe divulgar información como el tiempo de refuerzo antisísmico y la vida útil restante mediante medios informatizados o colocando una placa permanente en una ubicación visible del proyecto de construcción.
建设工程所有权人应当按照规定对建设工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震装置及隔震标识进行检查、修缮和维护,及时排除安全隐患。
El propietario del proyecto de construcción debe inspeccionar, reparar y mantener los componentes antisísmicos, las juntas de aislamiento sísmico, las juntas de separación sísmica, los dispositivos de aislamiento y amortiguación sísmica, y las marcas de aislamiento sísmico de acuerdo con las regulaciones, eliminando oportunamente los peligros de seguridad.
任何单位和个人不得擅自变动、损坏或者拆除建设工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震装置及隔震标识。
Ninguna unidad o individuo puede modificar, dañar o eliminar arbitrariamente los componentes antisísmicos, las juntas de aislamiento sísmico, las juntas de separación sísmica, los dispositivos de aislamiento y amortiguación sísmica, y las marcas de aislamiento sísmico del proyecto de construcción.
任何单位和个人发现擅自变动、损坏或者拆除建设工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震装置及隔震标识的行为,有权予以制止,并向住房和城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门报告。
Cualquier unidad o individuo que descubra la modificación, daño o eliminación arbitraria de los componentes antisísmicos, las juntas de aislamiento sísmico, las juntas de separación sísmica, los dispositivos de aislamiento y amortiguación sísmica, y las marcas de aislamiento sísmico tiene derecho a detenerlo e informar al departamento de administración de vivienda y construcción urbano-rural u otro departamento de supervisión correspondiente.
农村建设工程抗震设防
Disposiciones Antisísmicas para Proyectos de Construcción Rural
各级人民政府和有关部门应当加强对农村建设工程抗震设防的管理,提高农村建设工程抗震性能。
Los gobiernos populares a todos los niveles y los departamentos relevantes deben fortalecer la gestión de la resistencia sísmica de los proyectos de construcción rural y mejorar el rendimiento antisísmico de dichos proyectos.
县级以上人民政府对经抗震性能鉴定未达到抗震设防强制性标准的农村村民住宅和乡村公共设施建设工程抗震加固给予必要的政策支持。
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben proporcionar el apoyo político necesario para el refuerzo antisísmico de las viviendas rurales de residentes y los proyectos de instalaciones públicas rurales que no cumplan con los estándares obligatorios de resistencia sísmica después de la evaluación del rendimiento antisísmico.
实施农村危房改造、移民搬迁、灾后恢复重建等,应当保证建设工程达到抗震设防强制性标准。
Al implementar la renovación de viviendas rurales en ruinas, la reubicación por migración, la reconstrucción post-desastre, etc., se debe garantizar que el proyecto de construcción cumpla con los estándares obligatorios de resistencia sísmica.
县级以上地方人民政府应当编制、发放适合农村的实用抗震技术图集。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben compilar y distribuir mapas técnicos antisísmicos prácticos adecuados para áreas rurales.
农村村民住宅建设可以选用抗震技术图集,也可以委托设计单位进行设计,并根据图集或者设计的要求进行施工。
La construcción de viviendas rurales de residentes puede optar por utilizar los mapas técnicos antisísmicos o encargar a una unidad de diseño que realice el diseño, y llevar a cabo la construcción de acuerdo con los mapas o los requisitos del diseño.
县级以上地方人民政府应当加强对农村村民住宅和乡村公共设施建设工程抗震的指导和服务,加强技术培训,组织建设抗震示范住房,推广应用抗震性能好的结构形式及建造方法。
Los gobiernos locales a nivel de distrito o superior deben fortalecer la orientación y los servicios para la resistencia sísmica de las viviendas de los residentes rurales y los proyectos de construcción de instalaciones públicas rurales, mejorar la capacitación técnica, organizar la construcción de viviendas modelo antisísmicas y promover la aplicación de estructuras y métodos de construcción con buen rendimiento antisísmico.
保障措施
Medidas de Garantía
县级以上人民政府应当加强对建设工程抗震管理工作的组织领导,建立建设工程抗震管理工作机制,将相关工作纳入本级国民经济和社会发展规划。
Los gobiernos populares a nivel de distrito o superior deben fortalecer el liderazgo organizativo en la gestión del trabajo antisísmico de los proyectos de construcción, establecer un mecanismo de trabajo para la gestión antisísmica de los proyectos de construcción e incorporar el trabajo relacionado en los planes de desarrollo económico y social de su nivel.
县级以上人民政府应当将建设工程抗震工作所需经费列入本级预算。
Los gobiernos populares a nivel de distrito o superior deben incluir los fondos necesarios para el trabajo antisísmico de los proyectos de construcción en sus presupuestos de ese nivel.
县级以上地方人民政府应当组织有关部门,结合本地区实际开展地震风险分析,并按照风险程度实行分类管理。
Los gobiernos locales a nivel de distrito o superior deben organizar a los departamentos pertinentes para realizar análisis de riesgo sísmico basados en las condiciones reales de su región y gestionar de manera clasificada según el grado de riesgo.
县级以上地方人民政府对未采取抗震设防措施或者未达到抗震设防强制性标准的老旧房屋抗震加固给予必要的政策支持。
Los gobiernos locales a nivel de distrito o superior deben proporcionar el apoyo político necesario para el refuerzo sísmico de edificios antiguos que no hayan adoptado medidas de protección antisísmica o que no cumplan con las normas obligatorias de resistencia sísmica.
国家鼓励建设工程所有权人结合电梯加装、节能改造等开展抗震加固,提升老旧房屋抗震性能。
El Estado alienta a los propietarios de proyectos de construcción a realizar refuerzos antisísmicos en combinación con la instalación de ascensores, la renovación para ahorro de energía, etc., para mejorar el rendimiento sísmico de los edificios antiguos.
国家鼓励金融机构开发、提供金融产品和服务,促进建设工程抗震防灾能力提高,支持建设工程抗震相关产业发展和新技术应用。
El Estado alienta a las instituciones financieras a desarrollar y proporcionar productos y servicios financieros para mejorar la capacidad de resistencia sísmica de los proyectos de construcción y apoyar el desarrollo de industrias relacionadas con la resistencia sísmica y la aplicación de nuevas tecnologías.
县级以上地方人民政府鼓励和引导社会力量参与抗震性能鉴定、抗震加固。
Los gobiernos locales a nivel de distrito o superior alientan y guían a las fuerzas sociales para participar en la evaluación del rendimiento sísmico y el refuerzo antisísmico.
国家鼓励科研教育机构设立建设工程抗震技术实验室和人才实训基地。
El Estado alienta a las instituciones de investigación y educación a establecer laboratorios de tecnología antisísmica de proyectos de construcción y bases de formación de talentos.
县级以上人民政府应当依法对建设工程抗震新技术产业化项目用地、融资等给予政策支持。
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben otorgar apoyo político en términos de uso de suelo y financiamiento para proyectos de industrialización de nuevas tecnologías antisísmicas en proyectos de construcción.
县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门应当制定建设工程抗震新技术推广目录,加强对建设工程抗震管理和技术人员的培训。
El departamento de vivienda y construcción urbana y rural u otro departamento de supervisión competente del gobierno popular a nivel de condado o superior debe elaborar un catálogo de promoción de nuevas tecnologías antisísmicas para proyectos de construcción y fortalecer la capacitación del personal de gestión y técnico en antisísmica de proyectos de construcción.
地震灾害发生后,县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门应当开展建设工程安全应急评估和建设工程震害调查,收集、保存相关资料。
Después de la ocurrencia de un desastre sísmico, el departamento de vivienda y construcción urbana y rural u otro departamento de supervisión competente del gobierno popular a nivel de condado o superior debe realizar evaluaciones de seguridad de emergencia de los proyectos de construcción e investigaciones de daños por terremoto, así como recopilar y conservar los datos relevantes.
监督管理
Supervisión y Gestión
县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门和其他有关监督管理部门应当按照职责分工,加强对建设工程抗震设防强制性标准执行情况的监督检查。
El departamento de vivienda y construcción urbana y rural y otros departamentos de supervisión competentes del gobierno popular a nivel de condado o superior deben, de acuerdo con la división de funciones, fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de los estándares obligatorios de diseño antisísmico de proyectos de construcción.
县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门应当会同有关部门建立完善建设工程抗震设防数据信息库,并与应急管理、地震等部门实时共享数据。
El departamento de vivienda y construcción urbana y rural del gobierno popular a nivel de condado o superior debe, en coordinación con los departamentos pertinentes, establecer y mejorar la base de datos de información de diseño antisísmico de proyectos de construcción, y compartir datos en tiempo real con los departamentos de gestión de emergencias y sismología.
县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门履行建设工程抗震监督管理职责时,有权采取以下措施:
Cuando el departamento de vivienda y construcción urbana y rural u otro departamento de supervisión competente del gobierno popular a nivel de condado o superior ejerza sus funciones de supervisión y gestión antisísmica de proyectos de construcción, tiene derecho a adoptar las siguientes medidas:
(一)对建设工程或者施工现场进行监督检查;
(1) Realizar inspecciones y supervisiones en los proyectos de construcción o en los sitios de construcción;
(二)向有关单位和人员调查了解相关情况;
(2) Investigar y conocer las circunstancias relevantes de las unidades y personas pertinentes;
(三)查阅、复制被检查单位有关建设工程抗震的文件和资料;
(3) Revisar y copiar los documentos y materiales relacionados con la antisísmica de proyectos de construcción de la unidad inspeccionada.
(四)对抗震结构材料、构件和隔震减震装置实施抽样检测;
(4) Realizar muestreos y pruebas a materiales estructurales antisísmicos, componentes y dispositivos de aislamiento y amortiguación sísmica;
(五)查封涉嫌违反抗震设防强制性标准的施工现场;
(5) Precintar las obras en construcción que se sospeche que violan las normas obligatorias de diseño antisísmico;
(六)发现可能影响抗震质量的问题时,责令相关单位进行必要的检测、鉴定。
(6) Cuando se detecten problemas que puedan afectar la calidad antisísmica, ordenar a las unidades pertinentes que realicen las pruebas y evaluaciones necesarias.
县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门开展监督检查时,可以委托专业机构进行抽样检测、抗震性能鉴定等技术支持工作。
Los departamentos de administración de vivienda y construcción urbano-rural a nivel de condado o superior, u otros departamentos de supervisión pertinentes, al realizar inspecciones, pueden encargar a instituciones profesionales que realicen trabajos de apoyo técnico como muestreo y pruebas, y evaluación del rendimiento antisísmico.
县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门应当建立建设工程抗震责任企业及从业人员信用记录制度,将相关信用记录纳入全国信用信息共享平台。
Los departamentos de administración de vivienda y construcción urbano-rural a nivel de condado o superior, u otros departamentos de supervisión pertinentes, deben establecer un sistema de registro de crédito para las empresas y el personal involucrados en la responsabilidad antisísmica de la construcción, e incorporar dichos registros de crédito en la plataforma nacional de intercambio de información crediticia.
任何单位和个人对违反本条例规定的违法行为,有权进行举报。
Cualquier unidad o persona tiene derecho a denunciar las violaciones de las disposiciones de este reglamento.
接到举报的住房和城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门应当进行调查,依法处理,并为举报人保密。
El departamento de administración de vivienda y construcción urbano-rural u otro departamento de supervisión pertinente que reciba la denuncia debe investigar, manejar conforme a la ley y mantener la confidencialidad del denunciante.
法律责任
Responsabilidad Legal
违反本条例规定,住房和城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门工作人员在监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分。
En caso de violación de las disposiciones de este reglamento, si el personal de los departamentos de administración de vivienda y construcción urbano-rural u otros departamentos de supervisión pertinentes incurre en negligencia, abuso de poder o favoritismo en el trabajo de supervisión, se le impondrán sanciones conforme a la ley.
违反本条例规定,建设单位明示或者暗示勘察、设计、施工等单位和从业人员违反抗震设防强制性标准,降低工程抗震性能的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,处50万元以上500万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
En caso de violación de las disposiciones de este reglamento, si el promotor indica o sugiere implícitamente a las unidades y al personal de estudio, diseño, construcción, etc., que violen las normas obligatorias de diseño antisísmico, reduciendo el rendimiento antisísmico de la obra, se le ordenará corregir la falta y se le impondrá una multa de 200,000 a 500,000 RMB; si las circunstancias son graves, la multa será de 500,000 a 5,000,000 RMB; si se causan daños, se asumirá la responsabilidad de indemnización conforme a la ley.
违反本条例规定,建设单位未经超限高层建筑工程抗震设防审批进行施工的,责令停止施工,限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
Quien, en violación de este reglamento, realice la construcción sin la aprobación de diseño antisísmico para edificios de gran altura que excedan los límites, será ordenado a detener la construcción, corregir dentro de un plazo, y se le impondrá una multa de no menos de 200,000 RMB y no más de 1,000,000 RMB; si se causan daños, se asumirá la responsabilidad de indemnización conforme a la ley.
违反本条例规定,建设单位未组织勘察、设计、施工、工程监理单位建立隔震减震工程质量可追溯制度的,或者未对隔震减震装置采购、勘察、设计、进场检测、安装施工、竣工验收等全过程的信息资料进行采集和存储,并纳入建设项目档案的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
Quien, en violación de este reglamento, no establezca un sistema de trazabilidad de calidad para proyectos de aislamiento y amortiguación sísmica organizando a las unidades de prospección, diseño, construcción y supervisión de ingeniería, o no recolecte y almacene la información y datos de todo el proceso de adquisición, prospección, diseño, inspección de entrada, instalación y construcción, aceptación final de los dispositivos de aislamiento y amortiguación, y no los incluya en el archivo del proyecto de construcción, será ordenado a corregir y se le impondrá una multa de no menos de 100,000 RMB y no más de 300,000 RMB; si se causan daños, se asumirá la responsabilidad de indemnización conforme a la ley.
违反本条例规定,设计单位有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:
Quien, en violación de este reglamento, como unidad de diseño, cometa uno de los siguientes actos, será ordenado a corregir y se le impondrá una multa de no menos de 100,000 RMB y no más de 300,000 RMB; si las circunstancias son graves, se le ordenará suspender operaciones para rectificación, reducir el nivel de calificación o revocar el certificado de calificación; si se causan daños, se asumirá la responsabilidad de indemnización conforme a la ley:
(一)未按照超限高层建筑工程抗震设防审批意见进行施工图设计;
(1) No realizar el diseño de planos de construcción de acuerdo con la opinión de aprobación de diseño antisísmico para edificios de gran altura que excedan los límites;
(二)未在初步设计阶段将建设工程抗震设防专篇作为设计文件组成部分;
(2) No incluir el informe especial de diseño antisísmico de la construcción como parte de los documentos de diseño en la etapa de diseño preliminar;
(三)未按照抗震设防强制性标准进行设计。
(3) No realizar el diseño de acuerdo con los estándares obligatorios de diseño antisísmico.
违反本条例规定,施工单位在施工中未按照抗震设防强制性标准进行施工的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程不符合抗震设防强制性标准的,负责返工、加固,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。
Quien, en violación de este reglamento, como unidad de construcción, no realice la construcción de acuerdo con los estándares obligatorios de diseño antisísmico durante la construcción, será ordenado a corregir y se le impondrá una multa de no menos del 2% y no más del 4% del precio del contrato de la obra; si la construcción no cumple con los estándares obligatorios de diseño antisísmico, será responsable de la repetición del trabajo, refuerzo y compensación por los daños causados; si las circunstancias son graves, se le ordenará suspender operaciones para rectificación, reducir el nivel de calificación o revocar el certificado de calificación.
违反本条例规定,施工单位未对隔震减震装置取样送检或者使用不合格隔震减震装置的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处20万元以上50万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
Quien, en violación de este reglamento, como unidad de construcción, no tome muestras para inspección de los dispositivos de aislamiento y amortiguación sísmica o utilice dispositivos de aislamiento y amortiguación no calificados, será ordenado a corregir y se le impondrá una multa de no menos de 100,000 RMB y no más de 200,000 RMB; si las circunstancias son graves, se le ordenará suspender operaciones para rectificación y se le impondrá una multa de no menos de 200,000 RMB y no más de 500,000 RMB, reduciendo el nivel de calificación o revocando el certificado de calificación; si se causan daños, se asumirá la responsabilidad de indemnización conforme a la ley.
违反本条例规定,工程质量检测机构未建立建设工程过程数据和结果数据、检测影像资料及检测报告记录与留存制度的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
Quien, en violación de este reglamento, como institución de inspección de calidad de ingeniería, no establezca un sistema de registro y conservación de datos de proceso y resultados, imágenes de inspección e informes de inspección de proyectos de construcción, será ordenado a corregir y se le impondrá una multa de no menos de 100,000 RMB y no más de 300,000 RMB; si las circunstancias son graves, se le revocará el certificado de calificación; si se causan daños, se asumirá la responsabilidad de indemnización conforme a la ley.
违反本条例规定,工程质量检测机构出具虚假的检测数据或者检测报告的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,吊销资质证书和负有直接责任的注册执业人员的执业资格证书,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员终身禁止从事工程质量检测业务;造成损失的,依法承担赔偿责任。
Quien, en violación de este reglamento, como institución de inspección de calidad de ingeniería, emita datos o informes de inspección falsos, será ordenado a corregir y se le impondrá una multa de no menos de 100,000 RMB y no más de 300,000 RMB; si las circunstancias son graves, se le revocará el certificado de calificación y los certificados de calificación profesional de los profesionales registrados directamente responsables, y el personal directo responsable y otro personal directamente responsable quedará permanentemente inhabilitado para realizar servicios de inspección de calidad de ingeniería; si se causan daños, se asumirá la responsabilidad de indemnización conforme a la ley.
违反本条例规定,抗震性能鉴定机构未按照抗震设防强制性标准进行抗震性能鉴定的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处30万元以上50万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
Quien, en violación de este reglamento, como entidad de evaluación del desempeño sísmico, no realice la evaluación conforme a las normas obligatorias de diseño antisísmico, será obligado a corregir la falta y se le impondrá una multa de no menos de 100,000 RMB ni más de 300,000 RMB; si las circunstancias son graves, se le ordenará suspender operaciones para rectificación y se le impondrá una multa de no menos de 300,000 RMB ni más de 500,000 RMB; si se causan daños, se asumirá la responsabilidad de indemnización conforme a la ley.
违反本条例规定,抗震性能鉴定机构出具虚假鉴定结果的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处30万元以上50万元以下的罚款,吊销负有直接责任的注册执业人员的执业资格证书,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员终身禁止从事抗震性能鉴定业务;造成损失的,依法承担赔偿责任。
Quien, en violación de este reglamento, como entidad de evaluación del desempeño sísmico, emita resultados de evaluación falsos, será obligado a corregir la falta y se le impondrá una multa de no menos de 100,000 RMB ni más de 300,000 RMB; si las circunstancias son graves, se le ordenará suspender operaciones para rectificación y se le impondrá una multa de no menos de 300,000 RMB ni más de 500,000 RMB, se revocará el certificado de ejercicio profesional del personal registrado directamente responsable, y el personal directo responsable y otro personal directamente responsable quedará permanentemente prohibido de participar en actividades de evaluación del desempeño sísmico; si se causan daños, se asumirá la responsabilidad de indemnización conforme a la ley.
违反本条例规定,擅自变动、损坏或者拆除建设工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震装置及隔震标识的,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,对个人处5万元以上10万元以下的罚款,对单位处10万元以上30万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
Quien, en violación de este reglamento, modifique, dañe o elimine arbitrariamente componentes antisísmicos, juntas de aislamiento, juntas sísmicas, dispositivos de aislamiento y reducción sísmica, o señales de aislamiento de un proyecto de construcción, será obligado a cesar la conducta ilegal, restaurar el estado original o tomar otras medidas correctivas, y se le impondrá una multa de no menos de 50,000 RMB ni más de 100,000 RMB para individuos, y de no menos de 100,000 RMB ni más de 300,000 RMB para unidades; si se causan daños, se asumirá la responsabilidad de indemnización conforme a la ley.
依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。
Conforme a este reglamento, cuando se imponga una multa a una unidad, se impondrá a su personal directo responsable y otro personal directamente responsable una multa de no menos del 5% ni más del 10% del monto de la multa impuesta a la unidad.
本条例规定的降低资质等级或者吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由住房和城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门依照法定职权决定。
Las sanciones administrativas de reducción del nivel de calificación o revocación del certificado de calificación previstas en este reglamento serán decididas por el organismo que emitió el certificado de calificación; otras sanciones administrativas serán decididas por el departamento competente de vivienda y construcción urbana y rural u otros departamentos de supervisión pertinentes dentro de sus facultades legales.
违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Quien, en violación de este reglamento, cometa un delito, será perseguido penalmente conforme a la ley.
附 则
Disposiciones Complementarias
本条例下列用语的含义:
Los siguientes términos utilizados en este reglamento tienen el significado que se indica:
(一)建设工程:主要包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程等。
(1) Proyecto de construcción: incluye principalmente proyectos de ingeniería civil, proyectos de construcción, proyectos de líneas, tuberías e instalación de equipos, etc.
(二)抗震设防强制性标准:是指包括抗震设防类别、抗震性能要求和抗震设防措施等内容的工程建设强制性标准。
(2) Normas obligatorias de diseño antisísmico: se refieren a las normas obligatorias de ingeniería de construcción que incluyen la categoría de diseño antisísmico, los requisitos de desempeño sísmico y las medidas de diseño antisísmico.
(三)地震时使用功能不能中断或者需要尽快恢复的建设工程:是指发生地震后提供应急医疗、供水、供电、交通、通信等保障或者应急指挥、避难疏散功能的建设工程。
Se refiere a los proyectos de construcción que, después de un terremoto, proporcionan funciones de garantía como emergencia médica, suministro de agua, suministro eléctrico, transporte, comunicaciones, o funciones de mando de emergencia y refugio y evacuación.
(四)高烈度设防地区:是指抗震设防烈度为8度及以上的地区。
Se refiere a las áreas con una intensidad sísmica de diseño de 8 grados o superior.
(五)地震重点监视防御区:是指未来5至10年内存在发生破坏性地震危险或者受破坏性地震影响,可能造成严重的地震灾害损失的地区和城市。
Se refiere a las áreas y ciudades que, dentro de los próximos 5 a 10 años, tienen riesgo de terremotos destructivos o pueden verse afectadas por terremotos destructivos, causando potencialmente graves pérdidas por desastres sísmicos.
抢险救灾及其他临时性建设工程不适用本条例。
Este reglamento no se aplica a proyectos de construcción temporales para rescate de emergencia y otros fines.
军事建设工程的抗震管理,中央军事委员会另有规定的,适用有关规定。
Para la gestión antisísmica de proyectos de construcción militar, si la Comisión Militar Central tiene disposiciones diferentes, se aplicarán dichas disposiciones.
本条例自2021年9月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de septiembre de 2021.