(1992年12月8日国务院批准 1992年12月28日中国民用航空局令第29号发布 自发布之日起施行)
(Aprobado por el Consejo de Estado el 8 de diciembre de 1992, promulgado por la Orden No. 29 de la Administración de Aviación Civil de China el 28 de diciembre de 1992, y en vigor desde la fecha de promulgación)
总则
Disposiciones Generales
为了及时有效地搜寻援救遇到紧急情况的民用航空器,避免或者减少人员伤亡和财产损失,制定本规定。
El presente reglamento se formula con el fin de buscar y rescatar de manera oportuna y efectiva las aeronaves civiles que se encuentren en situaciones de emergencia, evitando o reduciendo las víctimas y las pérdidas materiales.
本规定适用于中华人民共和国领域内以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定由中国承担搜寻援救工作的公海区域内搜寻援救民用航空器的活动。
Este reglamento se aplica a las actividades de búsqueda y salvamento de aeronaves civiles dentro del territorio de la República Popular China y en las áreas de alta mar donde, según los tratados internacionales celebrados o en los que China sea parte, China asume la responsabilidad de las labores de búsqueda y salvamento.
海上搜寻援救民用航空器,除适用本规定外,并应当遵守国务院有关海上搜寻援救的规定。
Para la búsqueda y salvamento de aeronaves civiles en el mar, además de aplicar este reglamento, se deberán observar las disposiciones del Consejo de Estado sobre búsqueda y salvamento en el mar.
搜寻援救民用航空器按照下列规定分工负责:
La búsqueda y salvamento de aeronaves civiles se realiza bajo la siguiente división de responsabilidades:
(一)中国民用航空局(以下简称民航局)负责统一指导全国范围的搜寻援救民用航空器的工作;
(1) La Administración de Aviación Civil de China (en adelante, CAAC) es responsable de dirigir de manera unificada el trabajo de búsqueda y salvamento de aeronaves civiles en todo el país;
(二)省、自治区、直辖市人民政府负责本行政区域内陆地搜寻援救民用航空器的工作,民用航空地区管理局(以下简称地区管理局)予以协助;
(2) Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son responsables del trabajo de búsqueda y salvamento de aeronaves civiles en tierra dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas, y las Administraciones Regionales de Aviación Civil (en adelante, Administraciones Regionales) brindarán asistencia;
(三)国家海上搜寻援救组织负责海上搜寻援救民用航空器工作,有关部门予以配合。
(3) La Organización Nacional de Búsqueda y Salvamento Marítimo es responsable del trabajo de búsqueda y salvamento de aeronaves civiles en el mar, y los departamentos correspondientes cooperarán.
民航局搜寻援救协调中心和地区管理局搜寻援救协调中心承担陆上搜寻援救民用航空器的协调工作。
El Centro de Coordinación de Búsqueda y Salvamento de la CAAC y los Centros de Coordinación de Búsqueda y Salvamento de las Administraciones Regionales asumen las labores de coordinación de la búsqueda y salvamento de aeronaves civiles en tierra.
中华人民共和国领域内以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定由中国承担搜寻援救工作的公海区域内为中华人民共和国民用航空搜寻援救区,该区域内划分若干地区民用航空搜寻援救区,具体地区划分范围由民航局公布。
El área de búsqueda y salvamento de la aviación civil de la República Popular China comprende el territorio de la República Popular China y las áreas de alta mar donde, según los tratados internacionales celebrados o en los que China sea parte, China asume la responsabilidad de las labores de búsqueda y salvamento. Dentro de esta área se dividen varias áreas regionales de búsqueda y salvamento de la aviación civil, cuyos límites específicos serán publicados por la CAAC.
使用航空器执行搜寻援救任务,以民用航空力量为主,民用航空搜寻援救力量不足的,由军队派出航空器给予支援。
Para la ejecución de las misiones de búsqueda y salvamento con aeronaves, se utilizará principalmente la fuerza de la aviación civil; cuando la fuerza de búsqueda y salvamento de la aviación civil sea insuficiente, las fuerzas armadas enviarán aeronaves para brindar apoyo.
为执行搜寻援救民用航空器的紧急任务,有关地方、部门、单位和人员必须积极行动,互相配合,努力完成任务;对执行搜寻援救任务成绩突出的单位和个人,由其上级机关给予奖励。
Para la ejecución de las misiones de emergencia de búsqueda y salvamento de aeronaves civiles, las localidades, departamentos, unidades y personas pertinentes deben actuar activamente, cooperar mutuamente y esforzarse por cumplir la misión; las unidades e individuos que se destaquen en la ejecución de las misiones de búsqueda y salvamento serán recompensados por sus organismos superiores.
搜寻援救的准备
Preparación para la Búsqueda y Salvamento
各地区管理局应当拟定在陆上使用航空器搜寻援救民用航空器的方案,经民航局批准后,报有关省、自治区、直辖市人民政府备案。
Cada Administración Regional debe elaborar un plan para la búsqueda y salvamento de aeronaves civiles utilizando aeronaves en tierra, el cual, una vez aprobado por la CAAC, se presentará a los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios correspondientes para su registro.
沿海省、自治区、直辖市海上搜寻援救组织,应当拟定在海上使用船舶、航空器搜寻援救民用航空器的方案,经国家海上搜寻援救组织批准后,报省、自治区、直辖市人民政府和民航局备案,同时抄送有关地区管理局。
Las organizaciones de búsqueda y salvamento marítimo de las provincias, regiones autónomas y municipios costeros deben elaborar un plan para la búsqueda y salvamento de aeronaves civiles utilizando buques y aeronaves en el mar, el cual, una vez aprobado por la Organización Nacional de Búsqueda y Salvamento Marítimo, se presentará al gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio y a la CAAC para su registro, y se enviará copia a la Administración Regional correspondiente.
搜寻援救民用航空器方案应当包括下列内容:
El plan de búsqueda y salvamento de aeronaves civiles debe incluir el siguiente contenido:
(一)使用航空器、船舶执行搜寻援救任务的单位,航空器、船舶的类型,以及日常准备工作的规定;
(1) Las unidades que utilizarán aeronaves y buques para ejecutar las misiones de búsqueda y salvamento, los tipos de aeronaves y buques, y las disposiciones sobre los preparativos diarios;
(二)航空器使用的机场和船舶使用的港口,担任搜寻援救的区域和有关保障工作方面的规定;
(2) Los aeropuertos que utilizarán las aeronaves y los puertos que utilizarán los buques, las áreas asignadas para la búsqueda y salvamento, y las disposiciones sobre los trabajos de apoyo correspondientes;
(三)执行海上搜寻援救任务的船舶、航空器协同配合方面的规定;
(3) Las disposiciones sobre la coordinación y cooperación entre los buques y las aeronaves que ejecuten misiones de búsqueda y salvamento en el mar;
(四)民用航空搜寻援救力量不足的,商请当地驻军派出航空器、舰艇支援的规定。
(4) Las disposiciones para solicitar el envío de aeronaves y buques de guerra por parte de las fuerzas armadas locales cuando la fuerza de búsqueda y salvamento de la aviación civil sea insuficiente.
地区管理局和沿海省、自治区、直辖市海上搜寻援救组织应当按照批准的方案定期组织演习。
Las Administraciones Regionales y las organizaciones de búsqueda y salvamento marítimo de las provincias, regiones autónomas y municipios costeros deben realizar ejercicios periódicos de acuerdo con los planes aprobados.
搜寻援救民用航空器的通信联络,应当符合下列规定:
Las comunicaciones para la búsqueda y salvamento de aeronaves civiles deben cumplir con las siguientes disposiciones:
(一)民用航空空中交通管制单位和担任搜寻援救任务的航空器,应当配备121.5兆赫航空紧急频率的通信设备,并逐步配备243兆赫航空紧急频率的通信设备;
(1) Las unidades de control de tránsito aéreo de la aviación civil y las aeronaves que ejecuten misiones de búsqueda y salvamento deben estar equipadas con equipos de comunicación en la frecuencia de emergencia aeronáutica de 121,5 MHz, y progresivamente se equiparán con equipos de comunicación en la frecuencia de emergencia aeronáutica de 243 MHz;
(二)担任海上搜寻援救任务的航空器,应当配备2182千赫海上遇险频率的通信设备;
(2) Las aeronaves que ejecuten misiones de búsqueda y salvamento en el mar deben estar equipadas con equipos de comunicación en la frecuencia de socorro marítimo de 2182 kHz;
(三)担任搜寻援救任务的部分航空器,应当配备能够向遇险民用航空器所发出的航空器紧急示位信标归航设备,以及在156.8兆赫(调频)频率上同搜寻援救船舶联络的通信设备。
(3) Algunas aeronaves asignadas a misiones de búsqueda y rescate deberán estar equipadas con equipos de radiobaliza de emergencia capaces de localizar las señales de las aeronaves civiles en peligro, así como con equipos de comunicación en la frecuencia de 156.8 MHz (FM) para contactar con los buques de búsqueda y rescate.
地区管理局搜寻援救协调中心应当同有关省、自治区、直辖市海上搜寻援救组织建立直接的通信联络。
El centro de coordinación de búsqueda y rescate de la administración regional deberá establecer comunicación directa con las organizaciones de búsqueda y rescate marítimo de las provincias, regiones autónomas y municipios correspondientes.
向遇险待救人员空投救生物品,由执行搜寻援救任务的单位按照下列规定负责准备:
El lanzamiento de suministros de supervivencia a las personas en peligro que esperan rescate será preparado por la unidad encargada de la misión de búsqueda y rescate de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(一)药物和急救物品为红色;
(1) Los medicamentos y artículos de primeros auxilios serán de color rojo;
(二)食品和水为蓝色;
(2) Los alimentos y el agua serán de color azul;
(三)防护服装和毯子为黄色;
(3) Las prendas de protección y las mantas serán de color amarillo;
(四)其他物品为黑色;
(4) Otros artículos serán de color negro;
(五)一个容器或者包装内,装有上述多种物品时为混合色。
(5) Si un contenedor o paquete contiene varios de los artículos anteriores, será de color mixto.
每一容器或者包装内,应当装有用汉语、英语和另选一种语言的救生物品使用说明。
Cada contenedor o paquete deberá contener instrucciones de uso de los suministros de supervivencia en chino, inglés y un tercer idioma.
搜寻援救的实施
Ejecución de la Búsqueda y Rescate
发现或者收听到民用航空器遇到紧急情况的单位或者个人,应当立即通知有关地区管理局搜寻援救协调中心;发现失事的民用航空器,其位置在陆地的,并应当同时通知当地政府;其位置在海上的,并应当同时通知当地海上搜寻援救组织。
Cualquier unidad o individuo que descubra o reciba información sobre una aeronave civil en situación de emergencia deberá notificar inmediatamente al centro de coordinación de búsqueda y rescate de la administración regional correspondiente; si se descubre una aeronave civil accidentada en tierra, también se deberá notificar al gobierno local; si se encuentra en el mar, también se deberá notificar a la organización local de búsqueda y rescate marítimo.
地区管理局搜寻援救协调中心收到民用航空器紧急情况的信息后,必须立即做出判断,分别按照本规定第十九条、第二十条、第二十一条的规定,采取搜寻援救措施,并及时向民航局搜寻援救协调中心以及有关单位报告或者通报。
Tras recibir información sobre una emergencia de una aeronave civil, el centro de coordinación de búsqueda y rescate de la administración regional deberá evaluar la situación de inmediato y tomar medidas de búsqueda y rescate de acuerdo con los Artículos 19, 20 y 21 de este reglamento, e informar o notificar oportunamente al centro de coordinación de búsqueda y rescate de la Administración de Aviación Civil de China y a las unidades correspondientes.
本规定所指民用航空器的紧急情况分为以下三个阶段:
Las situaciones de emergencia de aeronaves civiles a las que se refiere este reglamento se dividen en las siguientes tres fases:
(一)情况不明阶段是指民用航空器的安全出现下列令人疑虑的情况:
(1) Fase de incertidumbre: se refiere a situaciones en las que la seguridad de la aeronave civil genera dudas, como:
1.空中交通管制部门在规定的时间内同民用航空器没有取得联络;
1. El control de tráfico aéreo no ha logrado contacto con la aeronave civil dentro del tiempo estipulado;
2.民用航空器在规定的时间内没有降落,并且没有其他信息。
2. La aeronave civil no ha aterrizado dentro del tiempo previsto y no se tiene otra información.
(二)告警阶段是指民用航空器的安全出现下列令人担忧的情况:
(2) Fase de alerta: se refiere a situaciones en las que la seguridad de la aeronave civil genera preocupación, como:
1.对情况不明阶段的民用航空器,仍然不能同其沟通联络;
1. No se puede restablecer la comunicación con la aeronave civil en fase de incertidumbre;
2.民用航空器的飞行能力受到损害,但是尚未达到迫降的程度;
2. La capacidad de vuelo de la aeronave civil se ha visto afectada, pero aún no alcanza el nivel de aterrizaje forzoso;
3.与已经允许降落的民用航空器失去通信联络,并且该民用航空器在预计降落时间后五分钟内没有降落。
3. Se pierde la comunicación con una aeronave civil que había recibido autorización para aterrizar y no ha aterrizado dentro de los cinco minutos posteriores a la hora prevista.
(三)遇险阶段是指确信民用航空器遇到下列紧急和严重危险,需要立即进行援救的情况:
(3) Fase de peligro: se refiere a situaciones en las que se confirma que la aeronave civil enfrenta un peligro grave e inminente que requiere rescate inmediato, como:
1.根据油量计算,告警阶段的民用航空器难以继续飞行;
1. Según el cálculo de combustible, la aeronave civil en fase de alerta no puede continuar volando;
2.民用航空器的飞行能力受到严重损害,达到迫降程度;
2. La capacidad de vuelo de la aeronave civil se ha visto gravemente afectada, alcanzando el nivel de aterrizaje forzoso;
3.民用航空器已经迫降或者坠毁。
3. La aeronave civil ha realizado un aterrizaje forzoso o se ha estrellado.
对情况不明阶段的民用航空器,地区管理局搜寻援救协调中心应当:
Para una aeronave civil en fase de incertidumbre, el centro de coordinación de búsqueda y rescate de la administración regional deberá:
(一)根据具体情况,确定搜寻的区域;
(1) Determinar el área de búsqueda según las circunstancias específicas;
(二)通知开放有关的航空电台、导航台、定向台和雷达等设施,搜寻掌握该民用航空器的空中位置;
(2) Notificar la activación de las estaciones de radio, radioayudas, radiogoniómetros y radares pertinentes para localizar la posición en vuelo de la aeronave civil;
(三)尽速同该民用航空器沟通联络,进行有针对性的处置。
(3) Establecer comunicación con la aeronave civil lo antes posible y tomar las medidas adecuadas.
对告警阶段的民用航空器,地区管理局搜寻援救协调中心应当:
Respecto a las aeronaves civiles en fase de alerta, el centro de coordinación de búsqueda y salvamento de la administración regional deberá:
(一)立即向有关单位发出告警通知;
(1) Notificar inmediatamente a las unidades pertinentes la alerta;
(二)要求担任搜寻援救任务的航空器、船舶立即进入待命执行任务状态;
(2) Exigir que las aeronaves y buques designados para misiones de búsqueda y salvamento se pongan inmediatamente en estado de alerta para ejecutar la misión;
(三)督促检查各种电子设施,对情况不明的民用航空器继续进行联络和搜寻;
(3) Supervisar e inspeccionar diversas instalaciones electrónicas, continuar la comunicación y búsqueda de la aeronave civil de la que no se tenga información;
(四)根据该民用航空器飞行能力受损情况和机长的意见,组织引导其在就近机场降落;
(4) Según el grado de deterioro de la capacidad de vuelo de la aeronave civil y la opinión del comandante, organizar y guiar su aterrizaje en el aeropuerto más cercano;
(五)会同接受降落的机场,迅速查明预计降落时间后五分钟内还没有降落的民用航空器的情况并进行处理。
(5) Junto con el aeropuerto de aterrizaje, determinar rápidamente la situación de la aeronave civil que no haya aterrizado dentro de los cinco minutos posteriores a la hora de aterrizaje prevista y tomar las medidas correspondientes.
对遇险阶段的民用航空器,地区管理局搜寻援救协调中心应当:
Respecto a las aeronaves civiles en fase de peligro, el centro de coordinación de búsqueda y salvamento de la administración regional deberá:
(一)立即向有关单位发出民用航空器遇险的通知;
(1) Notificar inmediatamente a las unidades pertinentes la situación de peligro de la aeronave civil;
(二)对燃油已尽,位置仍然不明的民用航空器,分析其可能遇险的区域,并通知搜寻援救单位派人或者派航空器、船舶,立即进行搜寻援救;
(2) Para aeronaves civiles con combustible agotado y cuya posición aún se desconozca, analizar el área probable de peligro y notificar a las unidades de búsqueda y salvamento para que envíen personal, aeronaves o buques para realizar la búsqueda y salvamento de inmediato;
(三)对飞行能力受到严重损害、达到迫降程度的民用航空器,通知搜寻援救单位派航空器进行护航,或者根据预定迫降地点,派人或者派航空器、船舶前往援救;
(3) Para aeronaves civiles con capacidad de vuelo gravemente dañada que requieran aterrizaje forzoso, notificar a las unidades de búsqueda y salvamento para que envíen aeronaves de escolta, o según el lugar de aterrizaje forzoso previsto, enviar personal, aeronaves o buques para el rescate;
(四)对已经迫降或者失事的民用航空器,其位置在陆地的,立即报告省、自治区、直辖市人民政府;其位置在海上的,立即通报沿海有关省、自治区、直辖市的海上搜寻援救组织。
(4) Para aeronaves civiles que hayan realizado un aterrizaje forzoso o se hayan accidentado, si la ubicación es en tierra, informar inmediatamente al gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio; si la ubicación es en el mar, notificar inmediatamente a la organización de búsqueda y salvamento marítimo de la provincia, región autónoma o municipio costero correspondiente.
省、自治区、直辖市人民政府或者沿海省、自治区、直辖市海上搜寻援救组织收到关于民用航空器迫降或者失事的报告或者通报后,应当立即组织有关方面和当地驻军进行搜寻援救,并指派现场负责人。
El gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio, o la organización de búsqueda y salvamento marítimo de la provincia, región autónoma o municipio costero, al recibir el informe o notificación sobre el aterrizaje forzoso o accidente de una aeronave civil, deberá organizar inmediatamente a las partes pertinentes y a las tropas locales para realizar la búsqueda y salvamento, y designar a un jefe en el lugar.
现场负责人的主要职责是:
Las principales responsabilidades del jefe en el lugar son:
(一)组织抢救幸存人员;
(1) Organizar el rescate de los supervivientes;
(二)对民用航空器采取措施防火、灭火;
(2) Tomar medidas para prevenir y extinguir incendios en la aeronave civil;
(三)保护好民用航空器失事现场;为抢救人员或者灭火必须变动现场时,应当进行拍照或者录相;
(3) Proteger el lugar del accidente de la aeronave civil; si es necesario modificar el lugar para rescatar personas o extinguir incendios, se deberá tomar fotografías o grabar videos;
(四)保护好失事的民用航空器及机上人员的财物。
(4) Proteger la aeronave civil accidentada y las pertenencias del personal a bordo.
指派的现场负责人未到达现场的,由第一个到达现场的援救单位的有关人员担任现场临时负责人,行使本规定第二十三条规定的职责,并负责向到达后的现场负责人移交工作。
Si el jefe en el lugar designado no ha llegado al lugar, el primer miembro del personal de la unidad de rescate en llegar actuará como jefe temporal en el lugar, ejercerá las funciones establecidas en el Artículo 23 de este reglamento y será responsable de transferir el trabajo al jefe en el lugar cuando llegue.
对处于紧急情况下的民用航空器,地区管理局搜寻援救协调中心应当设法将已经采取的援救措施通报该民用航空器机组。
Para aeronaves civiles en situación de emergencia, el centro de coordinación de búsqueda y salvamento de la administración regional deberá esforzarse por comunicar a la tripulación de la aeronave civil las medidas de rescate ya adoptadas.
执行搜寻援救任务的航空器与船舶、遇险待救人员、搜寻援救工作组之间,应当使用无线电进行联络。条件不具备或者无线电联络失效的,应当依照本规定附录规定的国际通用的《搜寻援救的信号》进行联络。
Las aeronaves y buques que ejecuten misiones de búsqueda y salvamento, las personas en peligro que esperan rescate y los grupos de trabajo de búsqueda y salvamento deberán comunicarse por radio. Si no se dispone de las condiciones o la comunicación por radio falla, se utilizarán las señales internacionales de búsqueda y salvamento según el apéndice de este reglamento.
民用航空器的紧急情况已经不存在或者可以结束搜寻援救工作的,地区管理局搜寻援救协调中心应当按照规定程序及时向有关单位发出解除紧急情况的通知。
Si la situación de emergencia de la aeronave civil ya no existe o se puede dar por finalizada la búsqueda y salvamento, el centro de coordinación de búsqueda y salvamento de la administración regional deberá notificar oportunamente a las unidades pertinentes la cancelación de la emergencia según el procedimiento establecido.
罚则
Sanciones
对违反本规定,有下列行为之一的人员,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Cualquier persona que viole este reglamento y cometa uno de los siguientes actos será sometida a sanción administrativa por su unidad o autoridad superior; si constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley:
(一)不积极行动配合完成搜寻援救任务,造成重大损失的;
(1) No actuar activamente para cooperar en la realización de tareas de búsqueda y rescate, causando pérdidas graves;
(二)不积极履行职责或者不服从指挥,致使损失加重的;
(2) No cumplir activamente con sus deberes o no obedecer órdenes, agravando las pérdidas;
(三)玩忽职守,对民用航空器紧急情况判断、处置不当,贻误时机,造成损失的。
(3) Negligencia en el deber, juicio o manejo inadecuado de situaciones de emergencia de aeronaves civiles, perdiendo oportunidades y causando pérdidas.
附则
Disposiciones Complementarias
航空器执行搜寻援救任务所需经费,国家可以给予一定补贴。具体补贴办法由有关部门会同财政部门协商解决。
El Estado podrá otorgar subsidios para los gastos necesarios en las misiones de búsqueda y rescate realizadas por aeronaves. El método específico de subsidio será determinado por los departamentos pertinentes en consulta con el departamento de finanzas.
本规定由民航局负责解释。
Este reglamento será interpretado por la Administración de Aviación Civil.
本规定自发布之日起施行。
Este reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.