中華人民共和国における民間航空機の捜索救難に関する規定

(1992年12月8日国务院批准　1992年12月28日中国民用航空局令第29号发布　自发布之日起施行)

(1992年12月8日国務院承認　1992年12月28日中国民用航空局令第29号公布　公布日より施行)

为了及时有效地搜寻援救遇到紧急情况的民用航空器，避免或者减少人员伤亡和财产损失，制定本规定。

緊急事態に遭遇した民間航空機を迅速かつ効果的に捜索救難し、死傷者及び財産の損失を回避又は軽減するため、本規定を制定する。

本规定适用于中华人民共和国领域内以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定由中国承担搜寻援救工作的公海区域内搜寻援救民用航空器的活动。

本規定は、中華人民共和国領域内及び同国が締結又は加入する国際条約により同国が捜索救難を行う公海区域における民間航空機の捜索救難活動に適用する。

海上搜寻援救民用航空器，除适用本规定外，并应当遵守国务院有关海上搜寻援救的规定。

海上における民間航空機の捜索救難については、本規定のほか、国務院の海上捜索救難に関する規定を遵守しなければならない。

搜寻援救民用航空器按照下列规定分工负责：

民間航空機の捜索救難は、次の各号の区分に従い責任を分担する。

(一)中国民用航空局(以下简称民航局)负责统一指导全国范围的搜寻援救民用航空器的工作；

(一)中国民用航空局(以下「民航局」という。)は、全国的な民間航空機の捜索救難活動を統一的に指導する責任を負う。

(二)省、自治区、直辖市人民政府负责本行政区域内陆地搜寻援救民用航空器的工作，民用航空地区管理局(以下简称地区管理局)予以协助；

(二)省、自治区、直轄市人民政府は、その行政区域内の陸上における民間航空機の捜索救難活動を担当し、民用航空地区管理局(以下「地区管理局」という。)がこれを補助する。

(三)国家海上搜寻援救组织负责海上搜寻援救民用航空器工作，有关部门予以配合。

(三)国家海上捜索救難組織は、海上における民間航空機の捜索救難活動を担当し、関係部門がこれに協力する。

民航局搜寻援救协调中心和地区管理局搜寻援救协调中心承担陆上搜寻援救民用航空器的协调工作。

民航局捜索救難調整センター及び地区管理局捜索救難調整センターは、陸上における民間航空機の捜索救難の調整業務を担当する。

中华人民共和国领域内以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定由中国承担搜寻援救工作的公海区域内为中华人民共和国民用航空搜寻援救区，该区域内划分若干地区民用航空搜寻援救区，具体地区划分范围由民航局公布。

中華人民共和国領域内及び同国が締結又は加入する国際条約により同国が捜索救難を行う公海区域は、中華人民共和国民間航空捜索救難区とし、当該区域内に若干の地区民間航空捜索救難区を設ける。具体的な地区区分の範囲は民航局が公布する。

使用航空器执行搜寻援救任务，以民用航空力量为主，民用航空搜寻援救力量不足的，由军队派出航空器给予支援。

捜索救難任務のための航空機の使用は、民間航空力を主とし、民間航空捜索救難力が不足する場合には、軍隊が航空機を派遣して支援する。

为执行搜寻援救民用航空器的紧急任务，有关地方、部门、单位和人员必须积极行动，互相配合，努力完成任务；对执行搜寻援救任务成绩突出的单位和个人，由其上级机关给予奖励。

民間航空機の捜索救難の緊急任務を遂行するため、関係地方、部門、機関及び人員は積極的に行動し、相互に協力し、任務の達成に努めなければならない。捜索救難任務において顕著な成果を挙げた機関及び個人は、その上級機関が奨励を与える。

各地区管理局应当拟定在陆上使用航空器搜寻援救民用航空器的方案，经民航局批准后，报有关省、自治区、直辖市人民政府备案。

各地区管理局は、陸上において航空機を使用して民間航空機を捜索救難する計画を立案し、民航局の承認を得た後、関係省、自治区、直轄市人民政府に報告し、備考として提出しなければならない。

沿海省、自治区、直辖市海上搜寻援救组织，应当拟定在海上使用船舶、航空器搜寻援救民用航空器的方案，经国家海上搜寻援救组织批准后，报省、自治区、直辖市人民政府和民航局备案，同时抄送有关地区管理局。

沿海の省、自治区、直轄市の海上捜索救難組織は、海上において船舶及び航空機を使用して民間航空機を捜索救難する計画を立案し、国家海上捜索救難組織の承認を得た後、省、自治区、直轄市人民政府及び民航局に報告し、備考として提出するとともに、関係地区管理局に写しを送付しなければならない。

搜寻援救民用航空器方案应当包括下列内容：

民間航空機の捜索救難計画には、次の内容を含めなければならない。

(一)使用航空器、船舶执行搜寻援救任务的单位，航空器、船舶的类型，以及日常准备工作的规定；

(一)航空機又は船舶を使用して捜索救難任務を遂行する機関、航空機又は船舶の型式、及び日常の準備業務に関する規定

(二)航空器使用的机场和船舶使用的港口，担任搜寻援救的区域和有关保障工作方面的规定；

(二)航空機が使用する空港及び船舶が使用する港、捜索救難を担当する区域、並びに関連する保障業務に関する規定

(三)执行海上搜寻援救任务的船舶、航空器协同配合方面的规定；

(三)海上捜索救難任務を遂行する船舶と航空機の連携協力に関する規定

(四)民用航空搜寻援救力量不足的，商请当地驻军派出航空器、舰艇支援的规定。

(四)民間航空捜索救難力が不足する場合に、現地駐留軍に航空機又は艦艇の派遣を要請する規定

地区管理局和沿海省、自治区、直辖市海上搜寻援救组织应当按照批准的方案定期组织演习。

地区管理局及び沿海の省、自治区、直轄市の海上捜索救難組織は、承認された計画に従い定期的に訓練を実施しなければならない。

搜寻援救民用航空器的通信联络，应当符合下列规定：

民間航空機の捜索救難のための通信連絡は、次の規定に適合しなければならない。

(一)民用航空空中交通管制单位和担任搜寻援救任务的航空器，应当配备121.5兆赫航空紧急频率的通信设备，并逐步配备243兆赫航空紧急频率的通信设备；

(一)民間航空交通管制機関及び捜索救難任務を担当する航空機は、121.5メガヘルツの航空緊急周波数の通信設備を装備し、徐々に243メガヘルツの航空緊急周波数の通信設備を装備しなければならない。

(二)担任海上搜寻援救任务的航空器，应当配备2182千赫海上遇险频率的通信设备；

(二)海上捜索救難任務を担当する航空機は、2182キロヘルツの海上遭難周波数の通信設備を装備しなければならない。

(三)担任搜寻援救任务的部分航空器，应当配备能够向遇险民用航空器所发出的航空器紧急示位信标归航设备，以及在156.8兆赫(调频)频率上同搜寻援救船舶联络的通信设备。

(三) 捜索救難任務を担当する一部の航空機には、遭難した民間航空機が発する航空機緊急位置表示ビーコンを帰航させるための装置、及び156.8メガヘルツ（FM）周波数で捜索救難船舶と連絡するための通信設備を装備しなければならない。

地区管理局搜寻援救协调中心应当同有关省、自治区、直辖市海上搜寻援救组织建立直接的通信联络。

地区管理局捜索救難協調センターは、関係する省、自治区、直轄市の海上捜索救難組織と直接の通信連絡を確立しなければならない。

向遇险待救人员空投救生物品，由执行搜寻援救任务的单位按照下列规定负责准备：

遭難待機者に救難物資を空中投下する場合、捜索救難任務を執行する機関が以下の規定に従って準備を担当する。

(一)药物和急救物品为红色；

(一) 薬品及び救急用品は赤色。

(二)食品和水为蓝色；

(二) 食料及び水は青色。

(三)防护服装和毯子为黄色；

(三) 防護服及び毛布は黄色。

(四)其他物品为黑色；

(四) その他の物品は黒色。

(五)一个容器或者包装内，装有上述多种物品时为混合色。

(五) 一つの容器又は包装に上記複数の物品が入っている場合は混合色。

每一容器或者包装内，应当装有用汉语、英语和另选一种语言的救生物品使用说明。

各容器又は包装には、中国語、英語及び別に選択した一言語による救難物資の使用説明書を同封しなければならない。

发现或者收听到民用航空器遇到紧急情况的单位或者个人，应当立即通知有关地区管理局搜寻援救协调中心；发现失事的民用航空器，其位置在陆地的，并应当同时通知当地政府；其位置在海上的，并应当同时通知当地海上搜寻援救组织。

民間航空機が緊急事態に遭遇したことを発見又は聴取した機関又は個人は、直ちに関係地区管理局捜索救難協調センターに通知しなければならない。失事した民間航空機の位置が陸上にある場合は、同時に現地政府に通知しなければならない。海上にある場合は、同時に現地海上捜索救難組織に通知しなければならない。

地区管理局搜寻援救协调中心收到民用航空器紧急情况的信息后，必须立即做出判断，分别按照本规定第十九条、第二十条、第二十一条的规定，采取搜寻援救措施，并及时向民航局搜寻援救协调中心以及有关单位报告或者通报。

地区管理局捜索救難協調センターは、民間航空機の緊急事態に関する情報を受領した後、直ちに判断を下し、本規定第十九条、第二十条、第二十一条の規定に従ってそれぞれ捜索救難措置を講じ、遅滞なく民航局捜索救難協調センター及び関係機関に報告又は通報しなければならない。

本规定所指民用航空器的紧急情况分为以下三个阶段：

本規定でいう民間航空機の緊急事態は、以下の三つの段階に区分される。

(一)情况不明阶段是指民用航空器的安全出现下列令人疑虑的情况：

(一) 状況不明段階とは、民間航空機の安全に関して以下のような疑念を生じさせる状況をいう。

1．空中交通管制部门在规定的时间内同民用航空器没有取得联络；

1. 航空交通管制部門が規定時間内に民間航空機との連絡を取れないこと。

2．民用航空器在规定的时间内没有降落，并且没有其他信息。

2. 民間航空機が規定時間内に着陸せず、かつ他の情報がないこと。

(二)告警阶段是指民用航空器的安全出现下列令人担忧的情况：

(二) 警告段階とは、民間航空機の安全に関して以下のような懸念を生じさせる状況をいう。

1．对情况不明阶段的民用航空器，仍然不能同其沟通联络；

1. 状況不明段階にある民間航空機に対し、依然として通信連絡が確立できないこと。

2．民用航空器的飞行能力受到损害，但是尚未达到迫降的程度；

2. 民間航空機の飛行能力が損なわれているが、まだ強制着陸の程度に達していないこと。

3．与已经允许降落的民用航空器失去通信联络，并且该民用航空器在预计降落时间后五分钟内没有降落。

3. 着陸許可を与えた民間航空機との通信連絡が途絶え、かつ当該航空機が予定着陸時刻から5分以内に着陸しないこと。

(三)遇险阶段是指确信民用航空器遇到下列紧急和严重危险，需要立即进行援救的情况：

(三) 遭難段階とは、民間航空機が以下のような緊急かつ重大な危険に直面し、直ちに救難を要すると確信される状況をいう。

1．根据油量计算，告警阶段的民用航空器难以继续飞行；

1. 燃料計算に基づき、警告段階にある民間航空機が飛行継続困難であること。

2．民用航空器的飞行能力受到严重损害，达到迫降程度；

2. 民間航空機の飛行能力が著しく損なわれ、強制着陸の程度に達していること。

3．民用航空器已经迫降或者坠毁。

3. 民間航空機が既に強制着陸又は墜落したこと。

对情况不明阶段的民用航空器，地区管理局搜寻援救协调中心应当：

状況不明段階にある民間航空機に対し、地区管理局捜索救難協調センターは以下の措置を講じなければならない。

(一)根据具体情况，确定搜寻的区域；

(一) 具体状況に基づき、捜索区域を確定する。

(二)通知开放有关的航空电台、导航台、定向台和雷达等设施，搜寻掌握该民用航空器的空中位置；

(二) 関係する航空無線局、無線標識局、方向探知機、レーダー等の施設の運用を通知し、当該民間航空機の空中位置を把握する。

(三)尽速同该民用航空器沟通联络，进行有针对性的处置。

(三) 速やかに当該民間航空機との通信連絡を確立し、的を絞った処置を行う。

对告警阶段的民用航空器，地区管理局搜寻援救协调中心应当：

告警段階にある民間航空機に対し、地区管理局捜索救難調整センターは次の措置をとらなければならない。

(一)立即向有关单位发出告警通知；

(一) 直ちに関係機関に告警通知を発出する。

(二)要求担任搜寻援救任务的航空器、船舶立即进入待命执行任务状态；

(二) 捜索救難任務を担当する航空機及び船舶に対し、直ちに待機状態に入り任務を遂行できるよう要求する。

(三)督促检查各种电子设施，对情况不明的民用航空器继续进行联络和搜寻；

(三) 各種電子施設の点検を督促し、状況不明の民間航空機に対し引き続き通信連絡及び捜索を行う。

(四)根据该民用航空器飞行能力受损情况和机长的意见，组织引导其在就近机场降落；

(四) 当該民間航空機の飛行能力の損傷状況及び機長の意見に基づき、最寄りの空港への誘導着陸を組織する。

(五)会同接受降落的机场，迅速查明预计降落时间后五分钟内还没有降落的民用航空器的情况并进行处理。

(五) 着陸を受け入れる空港と協力し、予定着陸時刻から5分経過しても着陸しない民間航空機の状況を速やかに確認し、処理を行う。

对遇险阶段的民用航空器，地区管理局搜寻援救协调中心应当：

遇險段階にある民間航空機に対し、地区管理局捜索救難調整センターは次の措置をとらなければならない。

(一)立即向有关单位发出民用航空器遇险的通知；

(一) 直ちに関係機関に民間航空機の遇險通知を発出する。

(二)对燃油已尽，位置仍然不明的民用航空器，分析其可能遇险的区域，并通知搜寻援救单位派人或者派航空器、船舶，立即进行搜寻援救；

(二) 燃料が尽き、位置が依然不明の民間航空機については、その遇險区域を分析し、捜索救難機関に人員、航空機又は船舶を派遣して直ちに捜索救難を実施するよう通知する。

(三)对飞行能力受到严重损害、达到迫降程度的民用航空器，通知搜寻援救单位派航空器进行护航，或者根据预定迫降地点，派人或者派航空器、船舶前往援救；

(三) 飛行能力が著しく損傷し、強制着陸の状態にある民間航空機については、捜索救難機関に航空機を派遣して護衛させるか、又は予定される強制着陸地点に基づき、人員、航空機又は船舶を派遣して救難に向かうよう通知する。

(四)对已经迫降或者失事的民用航空器，其位置在陆地的，立即报告省、自治区、直辖市人民政府；其位置在海上的，立即通报沿海有关省、自治区、直辖市的海上搜寻援救组织。

(四) 既に強制着陸又は墜落した民間航空機について、その位置が陸上にある場合は直ちに省、自治区、直轄市人民政府に報告し、海上にある場合は直ちに沿海の関係する省、自治区、直轄市の海上捜索救難組織に通報する。

省、自治区、直辖市人民政府或者沿海省、自治区、直辖市海上搜寻援救组织收到关于民用航空器迫降或者失事的报告或者通报后，应当立即组织有关方面和当地驻军进行搜寻援救，并指派现场负责人。

省、自治区、直轄市人民政府又は沿海の省、自治区、直轄市の海上捜索救難組織は、民間航空機の強制着陸又は墜落に関する報告又は通報を受けた後、直ちに関係方面及び現地駐留軍を組織して捜索救難を実施し、現場責任者を指名しなければならない。

现场负责人的主要职责是：

現場責任者の主な職責は次のとおりである。

(一)组织抢救幸存人员；

(一) 生存者の救出を組織する。

(二)对民用航空器采取措施防火、灭火；

(二) 民間航空機に対し防火及び消火措置を講じる。

(三)保护好民用航空器失事现场；为抢救人员或者灭火必须变动现场时，应当进行拍照或者录相；

(三) 民間航空機の墜落現場を保護する。人員救出又は消火のために現場を変更する必要がある場合は、写真又はビデオ撮影を行わなければならない。

(四)保护好失事的民用航空器及机上人员的财物。

(四) 墜落した民間航空機及び搭乗員の財物を保護する。

指派的现场负责人未到达现场的，由第一个到达现场的援救单位的有关人员担任现场临时负责人，行使本规定第二十三条规定的职责，并负责向到达后的现场负责人移交工作。

指名された現場責任者が現場に到着していない場合、最初に現場に到着した救難機関の関係者が現場臨時責任者となり、本規定第二十三条に定める職責を行使し、到着後の現場責任者に業務を引き継ぐ責任を負う。

对处于紧急情况下的民用航空器，地区管理局搜寻援救协调中心应当设法将已经采取的援救措施通报该民用航空器机组。

緊急状態にある民間航空機に対し、地区管理局捜索救難調整センターは、既に講じた救難措置を当該民間航空機の運航乗務員に通報するよう努めなければならない。

执行搜寻援救任务的航空器与船舶、遇险待救人员、搜寻援救工作组之间，应当使用无线电进行联络。条件不具备或者无线电联络失效的，应当依照本规定附录规定的国际通用的《搜寻援救的信号》进行联络。

捜索救難任務を遂行する航空機と船舶、遇險待機者、捜索救難作業班との間では、無線を使用して通信連絡を行わなければならない。条件が整わない場合又は無線通信が不能な場合は、本規定の付録に定める国際共通の「捜索救難信号」に従って通信連絡を行わなければならない。

民用航空器的紧急情况已经不存在或者可以结束搜寻援救工作的，地区管理局搜寻援救协调中心应当按照规定程序及时向有关单位发出解除紧急情况的通知。

民間航空機の緊急状態が既に存在しない場合又は捜索救難作業を終了できる場合、地区管理局捜索救難調整センターは、所定の手続きに従い、速やかに関係機関に緊急状態解除の通知を発出しなければならない。

对违反本规定，有下列行为之一的人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

本規定に違反し、次の行為のいずれかを行った者は、その所属機関又は上級機関から行政処分を受ける。犯罪を構成する場合は、法に従い刑事責任を追及する。

(一)不积极行动配合完成搜寻援救任务，造成重大损失的；

(一) 積極的に行動して捜索救助任務に協力せず、重大な損失を生じさせた場合

(二)不积极履行职责或者不服从指挥，致使损失加重的；

(二) 職責を積極的に果たさず、又は指揮に従わず、損失を拡大させた場合

(三)玩忽职守，对民用航空器紧急情况判断、处置不当，贻误时机，造成损失的。

(三) 職務を怠り、民間航空機の緊急事態の判断又は処置を誤り、機会を逸し、損失を生じさせた場合

航空器执行搜寻援救任务所需经费，国家可以给予一定补贴。具体补贴办法由有关部门会同财政部门协商解决。

航空機が捜索救助任務を遂行するために必要な経費について、国は一定の補助を行うことができる。具体的な補助方法は、関係部門が財政部門と協議して定める。

本规定由民航局负责解释。

本規定は民航局が解釈する。

本规定自发布之日起施行。

本規定は公布の日から施行する。