(1986年12月15日国务院发布)
(Promulgado por el Consejo de Estado el 15 de diciembre de 1986)
总则
Disposiciones Generales
为了加强高等教育的宏观管理,保证普通高等学校的教育质量,促进高等教育事业有计划、按比例地协调发展,制定本条例。
Con el fin de fortalecer la gestión macro de la educación superior, garantizar la calidad educativa de las instituciones de educación superior ordinarias y promover el desarrollo planificado, proporcionado y coordinado de la educación superior, se establece el presente reglamento.
本条例所称的普通高等学校,是指以通过国家规定的专门入学考试的高级中学毕业学生为主要培养对象的全日制大学、独立设置的学院和高等专科学校、高等职业学校。
Las instituciones de educación superior ordinarias a las que se refiere este reglamento son las universidades, institutos independientes, escuelas superiores especializadas y escuelas superiores vocacionales de tiempo completo que tienen como principal objeto de formación a los graduados de escuelas secundarias superiores que hayan aprobado el examen de ingreso especializado nacional.
普通高等学校的设置,由国家教育委员会审批。
El establecimiento de instituciones de educación superior ordinarias será aprobado por la Comisión Estatal de Educación.
国家教育委员会应当根据经济建设和社会发展的需要、人才需求的科学预测和办学条件的实际可能,编制全国普通高等教育事业发展规划,调整普通高等教育的结构,妥善地处理发展普通高等教育同发展成人高等教育、中等专业教育和基础教育的关系,合理地确定科类和层次。
La Comisión Estatal de Educación, basándose en las necesidades del desarrollo económico y social, las previsiones científicas de la demanda de talentos y las posibilidades reales de las condiciones de funcionamiento, deberá elaborar el plan de desarrollo de la educación superior ordinaria nacional, ajustar la estructura de la educación superior ordinaria, manejar adecuadamente la relación entre el desarrollo de la educación superior ordinaria y el desarrollo de la educación superior para adultos, la educación secundaria especializada y la educación básica, y determinar razonablemente las disciplinas y niveles.
国家教育委员会应当根据学校的人才培养目标、招生及分配面向地区以及现有普通高等学校的分布状况等,统筹规划普通高等学校的布局,并注意在高等教育事业需要加强的省、自治区有计划地设置普通高等学校。
La Comisión Estatal de Educación, basándose en los objetivos de formación de talentos de las instituciones, las áreas de reclutamiento y asignación de graduados, y la distribución actual de las instituciones de educación superior ordinarias, deberá planificar de manera integral la distribución de las instituciones de educación superior ordinarias, y prestar atención a establecer instituciones de educación superior ordinarias de manera planificada en las provincias y regiones autónomas donde se necesita fortalecer la educación superior.
凡通过现有普通高等学校的扩大招生、增设专业、接受委托培养、联合办学及发展成人高等教育等途径,能够基本满足人才需求的,不另行增设普通高等学校。
Si a través de la expansión de la matrícula de las instituciones de educación superior ordinarias existentes, la adición de especialidades, la aceptación de formación por encargo, la cooperación en la gestión de instituciones y el desarrollo de la educación superior para adultos, entre otras vías, se puede satisfacer básicamente la demanda de talentos, no se establecerán nuevas instituciones de educación superior ordinarias.
设置标准
Estándares de Establecimiento
设置普通高等学校,应当配备具有较高政治素质和管理高等教育工作的能力、达到大学本科毕业文化水平的专职校(院)长和副校(院)长。同时,还应当配备专职思想政治工作和系科、专业的负责人。
Para establecer una institución de educación superior ordinaria, se debe contar con un rector (presidente) y vicerrectores (vicepresidentes) de tiempo completo que posean una alta calidad política y capacidad para gestionar el trabajo de educación superior, y que hayan alcanzado el nivel cultural de graduación universitaria. Al mismo tiempo, se debe contar con personal de tiempo completo para el trabajo ideológico y político y responsables de departamentos y especialidades.
设置普通高等学校,须按下列规定配备与学校的专业设置、学生人数相适应的合格教师。
Para establecer una institución de educación superior ordinaria, se debe contar con profesores calificados adecuados a la configuración de especialidades y al número de estudiantes, de acuerdo con las siguientes disposiciones.
(一) 大学及学院在建校招生时,各门公共必修课程和专业基础必修课程,至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师二人;各门专业必修课程,至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师一人。具有副教授职务以上的专任教师人数,应当不低于本校(院)专任教师总数的10%。
(1) En el momento de la creación y admisión de estudiantes de una universidad o instituto, cada curso obligatorio de educación general y cada curso obligatorio básico de especialidad debe contar con al menos dos profesores de tiempo completo con rango de profesor asociado o superior; cada curso obligatorio de especialidad debe contar con al menos un profesor de tiempo completo con rango de profesor asociado o superior. El número de profesores de tiempo completo con rango de profesor asociado o superior no debe ser inferior al 10% del total de profesores de tiempo completo de la institución.
(二)高等专科学校及高等职业学校在建校招生时,各门公共必修课程和专业基础必修课程,至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师二人;各门主要专业课程至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师一人。具有副教授职务以上的专任教师人数,应当不低于本校专任教师总数的5%。
(2) En el momento de la creación y admisión de estudiantes de una escuela superior especializada o escuela superior vocacional, cada curso obligatorio de educación general y cada curso obligatorio básico de especialidad debe contar con al menos dos profesores de tiempo completo con rango de profesor asociado o superior; cada curso principal de especialidad debe contar con al menos un profesor de tiempo completo con rango de profesor asociado o superior. El número de profesores de tiempo completo con rango de profesor asociado o superior no debe ser inferior al 5% del total de profesores de tiempo completo de la institución.
(三) 大学及学院的兼任教师人数,应当不超过本校(院)专任教师人数的四分之一;高等专科学校的兼任教师人数,应当不超过本校专任教师的三分之一;高等职业学校的兼任教师人数,应当不超过本校专任教师的二分之一。
(3) El número de profesores a tiempo parcial en universidades e institutos no debe exceder una cuarta parte del número de profesores de tiempo completo de la institución; en las escuelas superiores especializadas, no debe exceder un tercio; en las escuelas superiores vocacionales, no debe exceder la mitad.
少数地区或特殊科类的普通高等学校建校招生,具有副教授职务以上的专任教师达不到(一)、(二)项要求的,需经国家教育委员会批准。
En algunas regiones o para instituciones de educación superior ordinarias de disciplinas especiales, si en el momento de la creación y admisión de estudiantes no se pueden cumplir los requisitos de los puntos (1) y (2) en cuanto al número de profesores de tiempo completo con rango de profesor asociado o superior, se requiere la aprobación de la Comisión Estatal de Educación.
设置普通高等学校,须有与学校的学科门类和规模相适应的土地和校舍,保证教学、生活、体育锻炼及学校长远发展的需要。普通高等学校的占地面积及校舍建筑面积,参照国家规定的一般高等学校校舍规划面积的定额核算。
Para establecer una institución de educación superior ordinaria, se debe contar con terrenos y edificios escolares adecuados a las disciplinas y al tamaño de la institución, que garanticen las necesidades de enseñanza, vida, ejercicio físico y desarrollo a largo plazo de la institución. La superficie del terreno y el área de construcción de los edificios escolares de las instituciones de educación superior ordinarias se calcularán con referencia a los estándares de área de planificación de edificios escolares para instituciones de educación superior generales estipulados por el estado.
普通高等学校的校舍可分期建设,但其可供使用的校舍面积,应当保证各年度招生的需要。
Los edificios escolares de las instituciones de educación superior ordinarias pueden construirse por etapas, pero el área de edificios escolares disponible debe garantizar las necesidades de matrícula de cada año.
普通高等学校在建校招生时,大学及学院的适用图书,文科、政法、财经院校应当不少于八万册;理、工、农、医院校应当不少于六万册。高等专科学校及高等职业学校的适用图书,文科、政法、财经学校应当不少于五万册;理、工、农、医学校应当不少于四万册。并应当按照专业性质、学生人数分别配置必需的仪器、设备、标本、模型。
En el momento de la creación y admisión de estudiantes de una institución de educación superior ordinaria, los libros aplicables de una universidad o instituto deben ser no menos de 80,000 volúmenes para instituciones de humanidades, ciencias políticas, derecho y economía; y no menos de 60,000 volúmenes para instituciones de ciencias, ingeniería, agricultura y medicina. Para las escuelas superiores especializadas y escuelas superiores vocacionales, los libros aplicables deben ser no menos de 50,000 volúmenes para instituciones de humanidades, ciencias políticas, derecho y economía; y no menos de 40,000 volúmenes para instituciones de ciencias, ingeniería, agricultura y medicina. Además, se deben configurar los instrumentos, equipos, especímenes y modelos necesarios según la naturaleza de las especialidades y el número de estudiantes.
理、工、农院校应当有必需的教学实习工厂或农(林)场和固定的生产实习基地;师范院校应当有附属的实验学校或固定的实习学校;医学院校至少应当有一所附属医院和适应需要的教学医院。
Las instituciones de ciencias, ingeniería y agricultura deben contar con talleres de práctica docente o granjas (forestales) y bases fijas de producción práctica; las instituciones normales deben contar con escuelas experimentales afiliadas o escuelas de práctica fijas; las instituciones médicas deben contar con al menos un hospital afiliado y hospitales docentes que satisfagan las necesidades.
设置普通高等学校所需的基本建设投资和教育事业费,须有稳定的来源和切实的保证。
La inversión en construcción básica y los gastos de funcionamiento educativo necesarios para establecer una institución de educación superior ordinaria deben tener fuentes estables y garantía efectiva.
学校名称
Denominación de las Instituciones
设置普通高等学校,应当根据学校的人才培养目标、学科门类、规模、领导体制、所在地等,确定名实相符的学校名称。
Para establecer una institución de educación superior ordinaria, se debe determinar un nombre que corresponda realmente a los objetivos de formación de talentos, las disciplinas, el tamaño, el sistema de liderazgo y la ubicación de la institución.
称为大学的,须符合下列规定:
Para denominarse universidad, se deben cumplir las siguientes disposiciones:
(一)主要培养本科及本科以上专门人才;
(1) Formar principalmente talentos especializados de nivel de pregrado y superior;
(二)在文科(含文学、历史、哲学、艺术)、政法、财经、教育(含体育)、理科、工科、农林、医药等八个学科门类中,以三个以上不同学科为主要学科;
(2) Entre las ocho categorías de disciplinas de humanidades (incluyendo literatura, historia, filosofía, arte), ciencias políticas y derecho, economía, educación (incluyendo educación física), ciencias, ingeniería, agricultura y silvicultura, y medicina, tener al menos tres disciplinas diferentes como disciplinas principales;
(三)具有较强的教学、科学研究力量和较高的教学、科学研究水平;
(3) Poseer una capacidad relativamente fuerte en enseñanza e investigación científica, así como un nivel relativamente alto en dichas áreas;
(四)全日制在校学生计划规模在五千人以上。但边远地区或有特殊需要,经国家教育委员会批准,可以不受此限。
(4) La escala planificada de estudiantes a tiempo completo debe ser superior a 5,000 personas. Sin embargo, en áreas remotas o por necesidades especiales, con la aprobación de la Comisión Nacional de Educación, este límite puede no aplicarse.
称为学院的,须符合下列规定:
Las instituciones denominadas 'colegios' deben cumplir con las siguientes disposiciones:
(一)主要培养本科及本科以上专门人才;
(1) Formar principalmente talentos especializados a nivel de pregrado y superior;
(二)以本条例第十二条第(二)项所列学科门类中的一个学科为主要学科;
(2) Tomar una de las disciplinas enumeradas en el Artículo 12, párrafo (2), como disciplina principal;
(三)全日制在校学生计划规模在三千人以上。但艺术、体育及其他特殊科类或有特殊需要的学院,经国家教育委员会批准,可以不受此限。
(3) La escala planificada de estudiantes a tiempo completo debe ser superior a 3,000 personas. Sin embargo, para colegios de arte, deportes u otras categorías especiales, o por necesidades especiales, con la aprobación de la Comisión Nacional de Educación, este límite puede no aplicarse.
称为高等专科学校的,须符合下列规定:
Las instituciones denominadas 'escuelas superiores' deben cumplir con las siguientes disposiciones:
(一)主要培养高等专科层次的专门人才;
(1) Formar principalmente talentos especializados a nivel de educación superior;
(二)以本条例第十二条第(二)项所列学科门类中的一个学科为主要学科;
(2) Tomar una de las disciplinas enumeradas en el Artículo 12, párrafo (2), como disciplina principal;
(三)全日制在校学生计划规模在一千人以上。但边远地区或有特殊需要的学校,经国家教育委员会批准,可以不受此限。
(3) La escala planificada de estudiantes a tiempo completo debe ser superior a 1,000 personas. Sin embargo, en áreas remotas o por necesidades especiales, con la aprobación de la Comisión Nacional de Educación, este límite puede no aplicarse.
称为高等职业学校的,须符合下列规定:
Las instituciones denominadas 'escuelas vocacionales superiores' deben cumplir con las siguientes disposiciones:
(一)主要培养高等专科层次的专门人才;
(1) Formar principalmente talentos especializados a nivel de educación superior;
(二)以职业技术教育为主;
(2) Centrarse principalmente en la educación técnica y vocacional;
(三)全日制在校学生计划规模在一千人以上。但边远地区或有特殊需要的学校,经国家教育委员会批准,可以不受此限。
(3) La escala planificada de estudiantes a tiempo completo debe ser superior a 1,000 personas. Sin embargo, en áreas remotas o por necesidades especiales, con la aprobación de la Comisión Nacional de Educación, este límite puede no aplicarse.
审批验收
Aprobación e Inspección
国家教育委员会每年第三季度办理设置普通高等学校的审批手续。设置普通高等学校的主管部门,应当在每年第三季度以前提出申请,逾期则延至下一年度审批时间办理。
La Comisión Nacional de Educación tramita los procedimientos de aprobación para el establecimiento de instituciones de educación superior ordinarias en el tercer trimestre de cada año. El departamento responsable de establecer la institución debe presentar la solicitud antes del tercer trimestre; de lo contrario, se pospondrá hasta el período de aprobación del año siguiente.
设置普通高等学校的审批程序,一般分为审批筹建和审批正式建校招生两个阶段。完全具备建校招生条件的,也可以直接申请正式建校招生。
El procedimiento de aprobación para el establecimiento de instituciones de educación superior ordinarias generalmente se divide en dos etapas: aprobación de la preparación y aprobación del establecimiento formal para la admisión de estudiantes. Aquellas que cumplan completamente con las condiciones para el establecimiento y la admisión pueden solicitar directamente el establecimiento formal y la admisión.
设置普通高等学校,应当由学校的主管部门邀请教育、计划、人才需求预测、劳动人事、财政、基本建设等有关部门和专家共同进行论证,并提出论证报告。
Para establecer una institución de educación superior ordinaria, el departamento responsable de la institución debe invitar a departamentos de educación, planificación, predicción de demanda de talento, personal laboral, finanzas, construcción de infraestructura y otros departamentos relevantes, así como expertos, para realizar una evaluación conjunta y presentar un informe de evaluación.
论证报告应当包括下列内容:
El informe de evaluación debe incluir el siguiente contenido:
(一)拟建学校的名称、校址、学科门类、专业设置、人才培养目标、规模、领导体制、招生及分配面向地区;
(1) El nombre propuesto de la institución, ubicación, categorías de disciplinas, configuración de especialidades, objetivos de formación de talento, escala, sistema de liderazgo, áreas de admisión y asignación;
(二)人才需求预测、办学效益、高等教育的布局;
(2) Predicción de demanda de talento, eficiencia educativa y distribución de la educación superior;
(三)拟建学校的师资来源、经费来源、基建计划。
(3) Fuentes de personal docente, fuentes de financiamiento y plan de construcción de infraestructura de la institución propuesta.
凡经过论证,确需设置普通高等学校的,按学校隶属关系,由省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门向国家教育委员会提出筹建普通高等学校申请书,并附交论证报告。
Para aquellas instituciones que, después de la evaluación, se determine que es necesario establecer como instituciones de educación superior ordinarias, según la relación de dependencia de la institución, el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central, o el departamento relevante del Consejo de Estado, debe presentar una solicitud de preparación para la institución de educación superior ordinaria a la Comisión Nacional de Educación, junto con el informe de evaluación.
国务院有关部门申请筹建普通高等学校,还应当附交学校所在地的省、自治区、直辖市人民政府的意见书。
Si un departamento del Consejo de Estado solicita la preparación de una institución de educación superior ordinaria, también debe adjuntar la opinión por escrito del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio donde se ubicará la institución.
普通高等学校的筹建期限,从批准之日起,应当不少于一年,但最长不得超过五年。
El período de preparación para una institución de educación superior ordinaria, a partir de la fecha de aprobación, no debe ser inferior a un año, pero no debe exceder de cinco años.
经批准筹建的普通高等学校,凡符合本条例第二章规定的,按学校隶属关系,由省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门向国家教育委员会提出正式建校招生申请书,并附交筹建情况报告。
Las instituciones de educación superior ordinarias cuya construcción haya sido aprobada y que cumplan con lo dispuesto en el Capítulo II de este Reglamento, presentarán, según la relación de dependencia de la institución, una solicitud de establecimiento formal y admisión de estudiantes al Comité Nacional de Educación, acompañada de un informe sobre el estado de la construcción, por parte del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, o del departamento competente del Consejo de Estado.
国家教育委员会在接到筹建普通高等学校申请书,或正式建校招生申请书后,应当进行审查,并做出是否准予筹建或正式建校招生的决定。
El Comité Nacional de Educación, al recibir la solicitud de construcción de una institución de educación superior ordinaria o la solicitud de establecimiento formal y admisión de estudiantes, realizará una revisión y decidirá si se autoriza la construcción o el establecimiento formal y la admisión de estudiantes.
为保证新建普通高等学校的办学质量,由国家教育委员会或它委托的机构,对新建普通高等学校第一届毕业生进行考核验收。
Para garantizar la calidad educativa de las nuevas instituciones de educación superior ordinarias, el Comité Nacional de Educación o la institución por él delegada llevará a cabo una evaluación y verificación de la primera promoción de graduados de dichas instituciones.
经批准建立的普通高等学校,从批准正式建校招生之日起十年内,应当达到审定的计划规模及正常的教师配备标准和办学条件。国家教育委员会或它委托的机构负责对此进行审核验收。
Las instituciones de educación superior ordinarias establecidas con aprobación deberán alcanzar, dentro de los diez años siguientes a la fecha de aprobación del establecimiento formal y admisión de estudiantes, el tamaño planificado aprobado, los estándares normales de dotación de personal docente y las condiciones de funcionamiento. El Comité Nacional de Educación o la institución por él delegada será responsable de la revisión y verificación de este cumplimiento.
检查处理
Inspección y Tratamiento
凡违反本规定有下列情形之一的,由国家教育委员会区别情况,责令其调整、整顿、停止招生或停办:
Quien viole este reglamento en cualquiera de las siguientes circunstancias, el Comité Nacional de Educación, según la gravedad del caso, ordenará ajustes, reorganización, suspensión de admisiones o cierre:
(一)虚报条件,筹建或建立普通高等学校的;
(1) Presentar condiciones falsas para la construcción o establecimiento de una institución de educación superior ordinaria;
(二)擅自筹建或建校招生的;
(2) Construir o establecer una institución y admitir estudiantes sin autorización;
(三)超过筹建期限,未具备招生条件的;
(3) Exceder el plazo de construcción sin cumplir las condiciones de admisión;
(四)第一届毕业生经考核验收达不到规定要求的;
(4) La primera promoción de graduados no alcanza los requisitos establecidos tras la evaluación y verificación;
(五)在规定期限内,达不到审定的计划规模及正常的教师配备标准和办学条件的。
(5) Dentro del plazo establecido, no se alcanza el tamaño planificado aprobado ni los estándares normales de dotación de personal docente y condiciones de funcionamiento.
附则
Disposiciones Complementarias
对本条例施行前设置或变更学校名称的普通高等学校,应当参照本条例,进行整顿。整顿办法,由国家教育委员会另行制定。
Las instituciones de educación superior ordinarias establecidas o que hayan cambiado de nombre antes de la entrada en vigor de este reglamento deberán someterse a una reorganización de conformidad con este reglamento. Las medidas de reorganización serán formuladas por separado por el Comité Nacional de Educación.
本条例由国家教育委员会负责解释。
El Comité Nacional de Educación será responsable de la interpretación de este reglamento.
本条例自发布之日起施行。
Este reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación.