KYB CHINA(1986年12月15日国务院发布)
(Опубликовано Государственным советом 15 декабря 1986 года)
总则
Общие положения
为了加强高等教育的宏观管理，保证普通高等学校的教育质量，促进高等教育事业有计划、按比例地协调发展，制定本条例。
Настоящее Положение разработано с целью усиления макроуправления высшим образованием, обеспечения качества образования в обычных высших учебных заведениях и содействия плановому, пропорциональному и скоординированному развитию высшего образования.
本条例所称的普通高等学校，是指以通过国家规定的专门入学考试的高级中学毕业学生为主要培养对象的全日制大学、独立设置的学院和高等专科学校、高等职业学校。
Под обычными высшими учебными заведениями в настоящем Положении понимаются дневные университеты, самостоятельно созданные институты, высшие профессиональные училища и высшие профессиональные школы, основным контингентом которых являются выпускники старших классов средней школы, сдавшие государственные вступительные экзамены.
普通高等学校的设置，由国家教育委员会审批。
Создание обычных высших учебных заведений утверждается Государственным комитетом по образованию.
国家教育委员会应当根据经济建设和社会发展的需要、人才需求的科学预测和办学条件的实际可能，编制全国普通高等教育事业发展规划，调整普通高等教育的结构，妥善地处理发展普通高等教育同发展成人高等教育、中等专业教育和基础教育的关系，合理地确定科类和层次。
Государственный комитет по образованию должен на основе потребностей экономического развития и социального прогресса, научного прогноза потребности в кадрах и реальных возможностей условий обучения разрабатывать планы развития обычного высшего образования, регулировать структуру обычного высшего образования, надлежащим образом решать вопросы соотношения развития обычного высшего образования с развитием образования для взрослых, среднего специального образования и базового образования, а также рационально определять профили и уровни.
国家教育委员会应当根据学校的人才培养目标、招生及分配面向地区以及现有普通高等学校的分布状况等，统筹规划普通高等学校的布局，并注意在高等教育事业需要加强的省、自治区有计划地设置普通高等学校。
Государственный комитет по образованию должен на основе целей подготовки кадров, регионов набора и распределения выпускников, а также существующего распределения обычных высших учебных заведений осуществлять комплексное планирование размещения обычных высших учебных заведений и уделять внимание плановому созданию обычных высших учебных заведений в провинциях и автономных районах, где необходимо усилить высшее образование.
凡通过现有普通高等学校的扩大招生、增设专业、接受委托培养、联合办学及发展成人高等教育等途径，能够基本满足人才需求的，不另行增设普通高等学校。
Если потребность в кадрах может быть в основном удовлетворена за счет расширения набора в существующие обычные высшие учебные заведения, открытия новых специальностей, приема студентов по целевым договорам, совместного обучения и развития высшего образования для взрослых, то новые обычные высшие учебные заведения не создаются.
设置标准
Стандарты создания
设置普通高等学校，应当配备具有较高政治素质和管理高等教育工作的能力、达到大学本科毕业文化水平的专职校(院)长和副校(院)长。同时，还应当配备专职思想政治工作和系科、专业的负责人。
При создании обычного высшего учебного заведения необходимо назначить штатного ректора (директора) и проректоров (заместителей директора), обладающих высокими политическими качествами, способностью управлять высшим образованием и имеющих образование не ниже уровня бакалавриата. Кроме того, необходимо назначить штатных работников по политико-идеологической работе и руководителей факультетов, кафедр и специальностей.
设置普通高等学校，须按下列规定配备与学校的专业设置、学生人数相适应的合格教师。
При создании обычного высшего учебного заведения необходимо в соответствии со следующими положениями обеспечить квалифицированными преподавателями, соответствующими профилю специальностей и численности студентов.
(一) 大学及学院在建校招生时，各门公共必修课程和专业基础必修课程，至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师二人；各门专业必修课程，至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师一人。具有副教授职务以上的专任教师人数，应当不低于本校(院)专任教师总数的10%。
(1) В университетах и институтах на момент начала набора по каждой общеобязательной дисциплине и обязательной базовой дисциплине специальности должно быть не менее двух штатных преподавателей с должностью доцента и выше; по каждой обязательной дисциплине специальности - не менее одного штатного преподавателя с должностью доцента и выше. Число штатных преподавателей с должностью профессора и выше должно составлять не менее 10% от общего числа штатных преподавателей данного учебного заведения.
(二)高等专科学校及高等职业学校在建校招生时，各门公共必修课程和专业基础必修课程，至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师二人；各门主要专业课程至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师一人。具有副教授职务以上的专任教师人数，应当不低于本校专任教师总数的5%。
(2) В высших профессиональных училищах и высших профессиональных школах на момент начала набора по каждой общеобязательной дисциплине и обязательной базовой дисциплине специальности должно быть не менее двух штатных преподавателей с должностью доцента и выше; по каждой основной дисциплине специальности - не менее одного штатного преподавателя с должностью доцента и выше. Число штатных преподавателей с должностью профессора и выше должно составлять не менее 5% от общего числа штатных преподавателей данного учебного заведения.
(三) 大学及学院的兼任教师人数，应当不超过本校(院)专任教师人数的四分之一；高等专科学校的兼任教师人数，应当不超过本校专任教师的三分之一；高等职业学校的兼任教师人数，应当不超过本校专任教师的二分之一。
(3) Число совместителей в университетах и институтах не должно превышать одной четверти числа штатных преподавателей; в высших профессиональных училищах - не более одной трети; в высших профессиональных школах - не более половины.
少数地区或特殊科类的普通高等学校建校招生，具有副教授职务以上的专任教师达不到(一)、(二)项要求的，需经国家教育委员会批准。
Для отдельных регионов или специальных профилей обычных высших учебных заведений, если на момент начала набора число штатных преподавателей с должностью профессора и выше не достигает требований пунктов (1) и (2), необходимо получить разрешение Государственного комитета по образованию.
设置普通高等学校，须有与学校的学科门类和规模相适应的土地和校舍，保证教学、生活、体育锻炼及学校长远发展的需要。普通高等学校的占地面积及校舍建筑面积，参照国家规定的一般高等学校校舍规划面积的定额核算。
При создании обычного высшего учебного заведения необходимо иметь земельные участки и здания, соответствующие дисциплинарным направлениям и масштабу, обеспечивающие потребности учебного процесса, проживания, физического воспитания и долгосрочного развития. Площадь земельных участков и площадь зданий обычных высших учебных заведений рассчитываются на основе государственных нормативов плановой площади зданий для обычных высших учебных заведений.
普通高等学校的校舍可分期建设，但其可供使用的校舍面积，应当保证各年度招生的需要。
Здания обычных высших учебных заведений могут строиться поэтапно, но площадь зданий, доступная для использования, должна обеспечивать потребности набора каждого года.
普通高等学校在建校招生时，大学及学院的适用图书，文科、政法、财经院校应当不少于八万册；理、工、农、医院校应当不少于六万册。高等专科学校及高等职业学校的适用图书，文科、政法、财经学校应当不少于五万册；理、工、农、医学校应当不少于四万册。并应当按照专业性质、学生人数分别配置必需的仪器、设备、标本、模型。
На момент начала набора в обычных высших учебных заведениях библиотечный фонд пригодных книг для университетов и институтов гуманитарного, юридического, финансово-экономического профиля должен составлять не менее 80 000 томов; для естественнонаучных, технических, сельскохозяйственных и медицинских - не менее 60 000 томов. Для высших профессиональных училищ и школ гуманитарного, юридического, финансово-экономического профиля - не менее 50 000 томов; для естественнонаучных, технических, сельскохозяйственных и медицинских - не менее 40 000 томов. Кроме того, в соответствии с характером специальностей и численностью студентов должны быть оснащены необходимыми приборами, оборудованием, образцами и моделями.
理、工、农院校应当有必需的教学实习工厂或农(林)场和固定的生产实习基地；师范院校应当有附属的实验学校或固定的实习学校；医学院校至少应当有一所附属医院和适应需要的教学医院。
Естественнонаучные, технические и сельскохозяйственные учебные заведения должны иметь необходимые учебно-производственные мастерские или фермы (лесные хозяйства) и постоянные базы производственной практики; педагогические учебные заведения должны иметь подведомственные экспериментальные школы или постоянные школы для практики; медицинские учебные заведения должны иметь не менее одной подведомственной больницы и соответствующие учебные больницы.
设置普通高等学校所需的基本建设投资和教育事业费，须有稳定的来源和切实的保证。
Капитальные вложения и текущие расходы, необходимые для создания обычного высшего учебного заведения, должны иметь стабильные источники и надежное обеспечение.
学校名称
Наименование учебного заведения
设置普通高等学校，应当根据学校的人才培养目标、学科门类、规模、领导体制、所在地等，确定名实相符的学校名称。
При создании обычного высшего учебного заведения необходимо определить наименование, соответствующее целям подготовки кадров, дисциплинарным направлениям, масштабу, системе руководства, местонахождению и т.д.
称为大学的，须符合下列规定：
Наименование «университет» должно соответствовать следующим требованиям:
(一)主要培养本科及本科以上专门人才；
(1) Основная подготовка специалистов уровня бакалавриата и выше;
(二)在文科(含文学、历史、哲学、艺术)、政法、财经、教育(含体育)、理科、工科、农林、医药等八个学科门类中，以三个以上不同学科为主要学科；
(2) Среди восьми дисциплинарных направлений: гуманитарные науки (включая литературу, историю, философию, искусство), юриспруденция, экономика и финансы, педагогика (включая физическое воспитание), естественные науки, технические науки, сельское и лесное хозяйство, медицина - не менее трех различных направлений являются основными.
(三)具有较强的教学、科学研究力量和较高的教学、科学研究水平；
(3) Обладать относительно сильными преподавательскими и научно-исследовательскими силами и относительно высоким уровнем преподавания и научных исследований;
(四)全日制在校学生计划规模在五千人以上。但边远地区或有特殊需要，经国家教育委员会批准，可以不受此限。
(4) Планируемая численность студентов очной формы обучения должна составлять не менее 5000 человек. Однако для отдаленных районов или при особой необходимости, с одобрения Государственного комитета по образованию, это ограничение может не применяться.
称为学院的，须符合下列规定：
Называемые институтами должны соответствовать следующим требованиям:
(一)主要培养本科及本科以上专门人才；
(1) В основном готовить специалистов уровня бакалавриата и выше;
(二)以本条例第十二条第(二)项所列学科门类中的一个学科为主要学科；
(2) Иметь в качестве основной дисциплины одну из дисциплин, перечисленных в пункте (2) статьи 12 настоящего Положения;
(三)全日制在校学生计划规模在三千人以上。但艺术、体育及其他特殊科类或有特殊需要的学院，经国家教育委员会批准，可以不受此限。
(3) Планируемая численность студентов очной формы обучения должна составлять не менее 3000 человек. Однако для институтов искусств, физической культуры и других специальных категорий или при особой необходимости, с одобрения Государственного комитета по образованию, это ограничение может не применяться.
称为高等专科学校的，须符合下列规定：
Называемые высшими специальными школами должны соответствовать следующим требованиям:
(一)主要培养高等专科层次的专门人才；
(1) В основном готовить специалистов уровня высшего специального образования;
(二)以本条例第十二条第(二)项所列学科门类中的一个学科为主要学科；
(2) Иметь в качестве основной дисциплины одну из дисциплин, перечисленных в пункте (2) статьи 12 настоящего Положения;
(三)全日制在校学生计划规模在一千人以上。但边远地区或有特殊需要的学校，经国家教育委员会批准，可以不受此限。
(3) Планируемая численность студентов очной формы обучения должна составлять не менее 1000 человек. Однако для отдаленных районов или при особой необходимости, с одобрения Государственного комитета по образованию, это ограничение может не применяться.
称为高等职业学校的，须符合下列规定：
Называемые высшими профессиональными училищами должны соответствовать следующим требованиям:
(一)主要培养高等专科层次的专门人才；
(1) В основном готовить специалистов уровня высшего специального образования;
(二)以职业技术教育为主；
(2) Основное внимание уделять профессионально-техническому образованию;
(三)全日制在校学生计划规模在一千人以上。但边远地区或有特殊需要的学校，经国家教育委员会批准，可以不受此限。
(3) Планируемая численность студентов очной формы обучения должна составлять не менее 1000 человек. Однако для отдаленных районов или при особой необходимости, с одобрения Государственного комитета по образованию, это ограничение может не применяться.
审批验收
Утверждение и приемка
国家教育委员会每年第三季度办理设置普通高等学校的审批手续。设置普通高等学校的主管部门，应当在每年第三季度以前提出申请，逾期则延至下一年度审批时间办理。
Государственный комитет по образованию ежегодно в третьем квартале проводит процедуру утверждения создания обычных высших учебных заведений. Компетентный орган, создающий обычное высшее учебное заведение, должен подать заявку до третьего квартала каждого года; в противном случае рассмотрение переносится на следующий год.
设置普通高等学校的审批程序，一般分为审批筹建和审批正式建校招生两个阶段。完全具备建校招生条件的，也可以直接申请正式建校招生。
Процедура утверждения создания обычного высшего учебного заведения обычно делится на два этапа: утверждение подготовки к созданию и утверждение официального создания и набора студентов. При полном соответствии условиям создания и набора можно напрямую подать заявку на официальное создание и набор.
设置普通高等学校，应当由学校的主管部门邀请教育、计划、人才需求预测、劳动人事、财政、基本建设等有关部门和专家共同进行论证，并提出论证报告。
При создании обычного высшего учебного заведения компетентный орган должен пригласить соответствующие отделы (образования, планирования, прогнозирования потребности в кадрах, труда икадры, финансов, капитального строительства и др.) и экспертов для совместного обсуждения и подготовить отчет об обосновании.
论证报告应当包括下列内容：
Отчет об обосновании должен включать следующее:
(一)拟建学校的名称、校址、学科门类、专业设置、人才培养目标、规模、领导体制、招生及分配面向地区；
(1) Название планируемого учебного заведения, местоположение, дисциплинарные категории, специальности, цели подготовки кадров, масштаб, система руководства, регионы набора и распределения;
(二)人才需求预测、办学效益、高等教育的布局；
(2) Прогноз потребности в кадрах, эффективность обучения, размещение высших учебных заведений;
(三)拟建学校的师资来源、经费来源、基建计划。
(3) Источники преподавательских кадров, источники финансирования, план капитального строительства планируемого учебного заведения.
凡经过论证，确需设置普通高等学校的，按学校隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门向国家教育委员会提出筹建普通高等学校申请书，并附交论证报告。
Если после обсуждения установлено, что создание обычного высшего учебного заведения действительно необходимо, то в соответствии с подчиненностью учебного заведения народное правительство провинции, автономного района или города центрального подчинения либо соответствующий отдел Государственного совета подает в Государственный комитет по образованию заявку на подготовку к созданию обычного высшего учебного заведения с приложением отчета об обосновании.
国务院有关部门申请筹建普通高等学校，还应当附交学校所在地的省、自治区、直辖市人民政府的意见书。
Если соответствующий отдел Государственного совета подает заявку на подготовку к созданию обычного высшего учебного заведения, он также должен приложить письменное мнение народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения, где будет расположено учебное заведение.
普通高等学校的筹建期限，从批准之日起，应当不少于一年，但最长不得超过五年。
Срок подготовки к созданию обычного высшего учебного заведения с даты утверждения должен составлять не менее одного года, но не более пяти лет.
经批准筹建的普通高等学校，凡符合本条例第二章规定的，按学校隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门向国家教育委员会提出正式建校招生申请书，并附交筹建情况报告。
Для обычного высшего учебного заведения, создание которого было одобрено, если оно соответствует требованиям главы 2 настоящего Положения, в соответствии с подчинением учебного заведения народное правительство провинции, автономного района или муниципалитета центрального подчинения или соответствующий отдел Государственного совета представляет в Государственный комитет по образованию заявку на официальное создание учебного заведения и набор студентов, а также прилагает отчет о ходе создания.
国家教育委员会在接到筹建普通高等学校申请书，或正式建校招生申请书后，应当进行审查，并做出是否准予筹建或正式建校招生的决定。
Государственный комитет по образованию после получения заявки на создание обычного высшего учебного заведения или заявки на официальное создание и набор студентов проводит проверку и принимает решение о том, разрешить ли создание или официальное создание и набор студентов.
为保证新建普通高等学校的办学质量，由国家教育委员会或它委托的机构，对新建普通高等学校第一届毕业生进行考核验收。
Для обеспечения качества обучения вновь созданных обычных высших учебных заведений Государственный комитет по образованию или уполномоченный им орган проводит проверку и приемку первых выпускников вновь созданных обычных высших учебных заведений.
经批准建立的普通高等学校，从批准正式建校招生之日起十年内，应当达到审定的计划规模及正常的教师配备标准和办学条件。国家教育委员会或它委托的机构负责对此进行审核验收。
Обычное высшее учебное заведение, создание которого было одобрено, в течение десяти лет с даты утверждения официального создания и набора студентов должно достичь утвержденного планового масштаба, нормативных показателей обеспеченности преподавателями и условий обучения. Государственный комитет по образованию или уполномоченный им орган отвечает за проверку и приемку этого.
检查处理
Проверка и обработка
凡违反本规定有下列情形之一的，由国家教育委员会区别情况，责令其调整、整顿、停止招生或停办：
В случае нарушения настоящего Положения при наличии одного из следующих обстоятельств Государственный комитет по образованию в зависимости от ситуации предписывает провести корректировку, реорганизацию, приостановить набор студентов или закрыть учебное заведение:
(一)虚报条件，筹建或建立普通高等学校的；
(1) предоставление ложных сведений о условиях для создания или учреждения обычного высшего учебного заведения;
(二)擅自筹建或建校招生的；
(2) самовольное создание или создание учебного заведения и набор студентов;
(三)超过筹建期限，未具备招生条件的；
(3) превышение срока создания без обеспечения условий для набора студентов;
(四)第一届毕业生经考核验收达不到规定要求的；
(4) несоответствие первых выпускников установленным требованиям по результатам проверки и приемки;
(五)在规定期限内，达不到审定的计划规模及正常的教师配备标准和办学条件的。
(5) недостижение в установленный срок утвержденного планового масштаба, нормативных показателей обеспеченности преподавателями и условий обучения.
附则
Дополнительные положения
对本条例施行前设置或变更学校名称的普通高等学校，应当参照本条例，进行整顿。整顿办法，由国家教育委员会另行制定。
В отношении обычных высших учебных заведений, созданных или изменивших название до вступления в силу настоящего Положения, следует провести реорганизацию со ссылкой на настоящее Положение. Порядок реорганизации устанавливается Государственным комитетом по образованию отдельно.
本条例由国家教育委员会负责解释。
Толкование настоящего Положения осуществляется Государственным комитетом по образованию.
本条例自发布之日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.