(1990年11月16日广播电影电视部令第2号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2018年9月18日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)
(Опубликован Приказом Министерства радио, кино и телевидения № 2 от 16 ноября 1990 г., первая редакция в соответствии с Постановлением Госсовета об отмене и изменении некоторых административных правил от 8 января 2011 г., вторая редакция в соответствии с Постановлением Госсовета о внесении изменений в некоторые административные правила от 18 сентября 2018 г.)
为了加强有线电视的管理,宣传国家的法律和方针政策,传播科学文化知识,丰富人民的精神生活,促进社会主义物质文明和精神文明建设,制定本办法。
Настоящие меры разработаны в целях усиления управления кабельным телевидением, пропаганды государственных законов и политики, распространения научных и культурных знаний, обогащения духовной жизни народа, содействия строительству социалистической материальной и духовной культуры.
本办法所称的有线电视,是指下列利用电缆或者光缆传送电视节目的公共电视传输系统:
Под кабельным телевидением в настоящих мерах понимаются следующие общественные телевизионные передающие системы, использующие кабели или оптоволокно для передачи телевизионных программ:
(一)接收、传送无线电视节目,播放自制电视节目和录像片的有线电视台;
(1) Кабельные телестанции, которые принимают и передают эфирные телепрограммы, а также транслируют собственные телепрограммы и видеозаписи;
(二)接收、传送无线电视节目,播放录像片的有线电视站;
(2) Кабельные телевизионные станции, которые принимают и передают эфирные телепрограммы, а также транслируют видеозаписи;
(三)接收、传送无线电视节目的共用天线系统。
(3) Системы коллективного приема, которые принимают и передают эфирные телепрограммы.
国务院广播电视行政管理部门负责全国有线电视管理工作和有线电视事业发展规划。
Государственный административный орган радио и телевидения отвечает за управление кабельным телевидением по всей стране и за планирование развития кабельного телевидения.
省、自治区、直辖市广播电视行政管理部门负责本行政区域内的有线电视管理工作和有线电视事业发展规划。
Административные органы радио и телевидения провинций, автономных районов и городов центрального подчинения отвечают за управление кабельным телевидением и планирование его развития в своих административных районах.
机关、部队、团体、企业事业单位,符合下列条件的,可以申请开办有线电视台:
Государственные органы, воинские части, общественные организации, предприятия и учреждения, соответствующие следующим условиям, могут подать заявку на открытие кабельной телестанции:
(一)符合当地电视覆盖网络的整体规划要求;
(1) Соответствие общим требованиям местной сети телевизионного покрытия;
(二)有专门的管理机构,专职的采访、编辑、制作、摄像、播音、传输以及技术维修人员;
(2) Наличие специализированного управленческого органа, штатных сотрудников по сбору информации, редактированию, производству, видеосъемке, вещанию, передаче и техническому обслуживанию;
(三)有可靠的经费来源;
(3) Наличие надежных источников финансирования;
(四)有省级以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的摄像、编辑、播音设备;
(4) Наличие оборудования для видеосъемки, редактирования и вещания, признанного соответствующим государственным техническим стандартам административным органом радио и телевидения провинциального уровня или выше;
(五)有固定的节目制作场所;
(5) Наличие фиксированного помещения для производства программ;
(六)有省级以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的传输设备;
(6) Наличие передающего оборудования, признанного соответствующим государственным техническим стандартам административным органом радио и телевидения провинциального уровня или выше;
(七)有固定的播映场所。
(7) Наличие фиксированного помещения для вещания.
具备前款第(一)项、第(三)项、第(六)项和第(七)项规定条件的,可以申请开办有线电视站。
При наличии условий, указанных в пунктах (1), (3), (6) и (7) предыдущего абзаца, можно подать заявку на открытие кабельной телевизионной станции.
禁止利用有线电视站播放自制电视节目。
Запрещается использовать кабельные телевизионные станции для трансляции собственных телепрограмм.
个人不得申请开办有线电视台、有线电视站。
Физические лица не могут подавать заявки на открытие кабельных телестанций или кабельных телевизионных станций.
单位或者个人设置共用天线系统,必须健全管理措施或者配备管理人员,必须使用省级以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的传输设备。
Организации или физические лица, устанавливающие системы коллективного приема, должны иметь надлежащие меры управления или назначить управляющий персонал, а также использовать передающее оборудование, признанное соответствующим государственным техническим стандартам административным органом радио и телевидения провинциального уровня или выше.
禁止利用共用天线系统播放自制电视节目和录像片。
Запрещается использовать системы коллективного приема для трансляции собственных телепрограмм и видеозаписей.
开办有线电视台,必须经省级广播电视行政管理部门初步审查同意后,报国务院广播电视行政管理部门批准,由国务院广播电视行政管理部门发给《有线电视台许可证》。
Открытие кабельной телестанции должно быть предварительно одобрено административным органом радио и телевидения провинциального уровня, после чего направлено на утверждение в Государственный административный орган радио и телевидения, который выдает «Лицензию на кабельную телестанцию».
开办有线电视站,必须经县级广播电视行政管理部门初步审查同意后,报省级广播电视行政管理部门批准,由省级广播电视行政管理部门发给《有线电视站许可证》。
Открытие кабельной телевизионной станции должно быть предварительно одобрено административным органом радио и телевидения уездного уровня, после чего направлено на утверждение в административный орган радио и телевидения провинциального уровня, который выдает «Лицензию на кабельную телевизионную станцию».
设置共用天线系统,由设置共用天线系统的单位或者个人向县级广播电视行政管理部门备案。
Установка системы коллективного приема подлежит регистрации в административном органе радио и телевидения уездного уровня организацией или физическим лицом, устанавливающим систему.
工程设计、安装单位承担有线电视台的工程设计、安装任务的,必须经省级广播电视行政管理部门批准,由省级广播电视行政管理部门发给《有线电视台设计(安装)许可证》。
Проектные и монтажные организации, выполняющие проектные и монтажные работы для кабельных телестанций, должны получить разрешение от административного органа радио и телевидения провинциального уровня, который выдает «Лицензию на проектирование (монтаж) кабельной телестанции».
工程设计、安装单位承担有线电视站、共用天线系统的设计、安装任务的,必须经县级广播电视行政管理部门批准,由县级广播电视行政管理部门发给《有线电视站、共用天线系统设计(安装)许可证》。
Предприятия, выполняющие проектные и монтажные работы для станций кабельного телевидения и систем коллективного приема, должны получить разрешение от административного отдела радиовещания и телевидения уездного уровня, который выдает «Лицензию на проектирование (монтаж) станций кабельного телевидения и систем коллективного приема».
有线电视台、有线电视站工程竣工后,由省级广播电视行政管理部门组织或者委托有关单位验收。未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。
После завершения строительства станции кабельного телевидения или кабельной телевизионной станции приемка проводится административным отделом радиовещания и телевидения провинциального уровня или уполномоченной организацией. Станции, не прошедшие приемку или признанные непригодными, не могут быть введены в эксплуатацию.
有线电视台、有线电视站播映的电视节目必须符合有关法律、法规和国家有关部门关于电视节目和录像制品的规定。严禁播映反动、淫秽以及妨碍国家安全和社会安定的自制电视节目或者录像片。
Телевизионные программы, транслируемые станциями кабельного телевидения и кабельными телевизионными станциями, должны соответствовать законам, нормативным актам и положениям государственных органов о телепрограммах и видеозаписях. Запрещается транслировать реакционные, порнографические программы или видеозаписи, угрожающие государственной безопасности и общественному порядку.
有线电视台、有线电视站必须完整地直接接收、传送中央电视台和地方电视台的新闻和其他重要节目。
Станции кабельного телевидения и кабельные телевизионные станции должны полностью и напрямую принимать и передавать новости и другие важные программы Центрального телевидения Китая и местных телевизионных станций.
开办有线电视台、有线电视站的单位应当建立健全设备、片目、播映等管理制度,必须按月编制播映的节目单,经开办单位主管领导审核后,报县级广播电视行政管理部门备案。
Организации, создающие станции кабельного телевидения или кабельные телевизионные станции, должны создать и усовершенствовать системы управления оборудованием, программами и трансляцией, а также ежемесячно составлять расписание передач, которое после утверждения руководителем организации представляется в административный отдел радиовещания и телевидения уездного уровня для регистрации.
已开办的有线电视台、有线电视站,因条件发生变化,不再继续开办的,应当在1个月内向审批机关报告,由审批机关注销。
Если действующая станция кабельного телевидения или кабельная телевизионная станция прекращает работу из-за изменившихся условий, она должна в течение одного месяца сообщить об этом органу, выдавшему разрешение, который аннулирует лицензию.
行政区域性的有线电视台、有线电视站,由当地广播电视行政管理部门根据国务院广播电视行政管理部门的有关规定开办。
Административные станции кабельного телевидения и кабельные телевизионные станции регионального уровня создаются местными административными отделами радиовещания и телевидения в соответствии с положениями Государственного административного отдела радиовещания и телевидения.
学校开办用于教学目的的有线电视,由有关教育行政管理部门参照本办法的规定审批、管理,并由审批机关抄学校所在地的县级以上广播电视行政管理部门备案。
Кабельное телевидение, создаваемое школами для учебных целей, утверждается и управляется соответствующими образовательными административными отделами на основе настоящих мер, и утверждающий орган направляет копию в административный отдел радиовещания и телевидения уездного уровня или выше по месту нахождения школы для регистрации.
县级以上地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播映活动进行监督检查,对违反本办法的行为,视情节轻重,给予相应的行政处罚:
Административные отделы радиовещания и телевидения на уровне уезда и выше отвечают за надзор и проверку местных объектов кабельного телевидения и деятельности по трансляции, а за нарушения настоящих мер применяют административные взыскания в зависимости от тяжести:
(一)对违反本办法第八条、第九条、第十条或者第十一条的规定的有线电视台、有线电视站,可以处以警告、2万元以下的罚款或者吊销许可证,并可以建议直接责任人所在单位对其给予行政处分;
(1) За нарушение положений статей 8, 9, 10 или 11 настоящих мер станции кабельного телевидения или кабельные телевизионные станции могут быть подвергнуты предупреждению, штрафу до 20 000 юаней или аннулированию лицензии, а также может быть рекомендовано применить дисциплинарное взыскание к непосредственно ответственному лицу по месту его работы;
(二)对违反本办法第六条的规定未获得许可证私自开办有线电视台、有线电视站,违反本办法第四条的规定私自利用有线电视站播映自制电视节目以及违反本办法第五条的规定私自利用共用天线系统播映自制电视节目或者录像片的,可以处以警告、2万元以下的罚款,并可以同时没收其播映设备;
(2) За нарушение положений статьи 6 (создание станции кабельного телевидения или кабельной телевизионной станции без лицензии), статьи 4 (незаконная трансляция собственных программ на кабельной телевизионной станции) или статьи 5 (незаконная трансляция собственных программ или видеозаписей через систему коллективного приема) может быть вынесено предупреждение, наложен штраф до 20 000 юаней, а также может быть конфисковано оборудование для трансляции;
(三)对违反本办法第七条的规定未获有线电视台或者有线电视站、共用天线系统设计(安装)许可证,私自承揽有线电视台、有线电视站或者共用天线系统设计、安装任务的,除责令其停止非法业务活动外,可以处以1万元以下的罚款。
(3) За нарушение положений статьи 7 (выполнение проектных или монтажных работ для станции кабельного телевидения, кабельной телевизионной станции или системы коллективного приема без соответствующей лицензии) помимо требования прекратить незаконную деятельность может быть наложен штраф до 10 000 юаней.
当事人对广播电视行政管理部门的行政处罚决定不服的,可以在收到处罚决定书之日起15日内,向作出行政处罚决定的机关的上一级机关申请复议。上一级广播电视行政管理部门应当在收到复议申请之日起1个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议、也不向人民法院提起诉讼、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
Если сторона не согласна с решением административного отдела радиовещания и телевидения о наложении административного взыскания, она может в течение 15 дней со дня получения уведомления о решении подать апелляцию в вышестоящий орган. Вышестоящий административный отдел радиовещания и телевидения должен принять решение по апелляции в течение одного месяца со дня получения заявления. Если сторона не согласна с решением по апелляции, она может подать иск в народный суд в течение 15 дней со дня получения решения. Если сторона в установленный срок не подает апелляцию, не обращается в суд и не исполняет решение, орган, вынесший решение, может обратиться в народный суд для принудительного исполнения.
对违反本办法,构成违反治安管理的行为,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
За нарушение настоящих мер, составляющее административное правонарушение в области общественного порядка, применяются меры в соответствии с Законом КНР «Об административных наказаниях за нарушение общественного порядка»; если деяние является тяжким и образует состав преступления, виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
用于国防、公安、国家安全业务的有线电视系统由中国人民解放军有关部门、公安部、国家安全部分别管理。
Системы кабельного телевидения, используемые для нужд обороны, общественной безопасности и государственной безопасности, управляются соответствующими подразделениями Народно-освободительной армии Китая, Министерством общественной безопасности и Министерством государственной безопасности соответственно.
本办法由国务院广播电视行政管理部门负责解释。
Настоящие меры подлежат толкованию Государственным административным отделом радиовещания и телевидения.
本办法自发布之日起施行。
Настоящие меры вступают в силу со дня их опубликования.