(1990年7月29日中华人民共和国国务院令第63号发布 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
(Опубликован Указом Государственного совета КНР № 63 от 29 июля 1990 г., с изменениями в соответствии с Постановлением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 2 марта 2019 г.)
为了加强对法规汇编编辑出版工作的管理,提高法规汇编编辑出版质量,维护社会主义法制的统一和尊严,制定本规定。
Настоящие правила разработаны в целях усиления управления редактированием и изданием сборников нормативных актов, повышения качества их редактирования и издания, а также поддержания единства и авторитета социалистической правовой системы.
本规定所称法规汇编,是指将依照法定程序发布的法律、行政法规、国务院部门规章(下称部门规章)、地方性法规和地方政府规章,按照一定的顺序或者分类汇编成册的公开出版物。
Под сборниками нормативных актов в настоящих правилах понимаются открытые публикации, в которых законы, административные нормативные акты, ведомственные нормативные акты Государственного совета (далее — ведомственные нормативные акты), местные законы и нормативные акты местных правительств, опубликованные в установленном законом порядке, собраны в определенном порядке или по категориям.
除法律、行政法规另有规定外,编辑出版法规汇编(包括法规选编、类编、大全等)应当遵守本规定。
За исключением случаев, предусмотренных законами и административными нормативными актами, редактирование и издание сборников нормативных актов (включая сборники избранных нормативных актов, тематические сборники, полные сборники и т.д.) должно соответствовать настоящим правилам.
依照本规定第四条编辑出版的法规汇编,是国家出版的法规汇编正式版本。
Сборники нормативных актов, отредактированные и изданные в соответствии со статьей 4 настоящих правил, являются официальными версиями государственных сборников нормативных актов.
编辑法规汇编,遵守下列分工:
Редактирование сборников нормативных актов осуществляется в соответствии со следующим распределением обязанностей:
(一)法律汇编由全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会编辑;
(1) Сборники законов редактируются Комитетом по законодательной работе Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей;
(二)行政法规汇编由司法部编辑;
(2) Сборники административных нормативных актов редактируются Министерством юстиции;
(三)军事法规汇编由中央军事委员会法制局编辑;
(3) Сборники военных нормативных актов редактируются Юридическим бюро Центрального военного совета;
(四)部门规章汇编由国务院各部门依照该部门职责范围编辑;
(4) Сборники ведомственных нормативных актов редактируются соответствующими ведомствами Государственного совета в пределах их компетенции;
(五)地方性法规和地方政府规章汇编,由具有地方性法规和地方政府规章制定权的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府指定的机构编辑。
(5) Сборники местных законов и нормативных актов местных правительств редактируются местными комитетами Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей и местными народными правительствами, имеющими право издавать местные законы и нормативные акты местных правительств, или уполномоченными ими органами.
全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会和司法部可以编辑法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章的综合性法规汇编;中央军事委员会法制局可以编辑有关军事方面的法律、法规、条令汇编;国务院各部门可以依照本部门职责范围编辑专业性的法律、行政法规和部门规章汇编;具有地方性法规和地方政府规章制定权的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府可以编辑本地区制定的地方性法规和地方政府规章汇编。
Комитет по законодательной работе Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей и Министерство юстиции могут редактировать комплексные сборники законов, административных нормативных актов, ведомственных нормативных актов, местных законов и нормативных актов местных правительств; Юридическое бюро Центрального военного совета может редактировать сборники законов, нормативных актов и уставов, касающихся военных вопросов; ведомства Государственного совета могут в пределах своей компетенции редактировать специализированные сборники законов, административных нормативных актов и ведомственных нормативных актов; местные комитеты Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей и местные народные правительства, имеющие право издавать местные законы и нормативные акты местных правительств, могут редактировать сборники местных законов и нормативных актов местных правительств, принятых в данном регионе.
根据工作、学习、教学、研究需要,有关机关、团体、企业事业组织可以自行或者委托精通法律的专业人员编印供内部使用的法规汇集;需要正式出版的,应当经出版行政管理部门核准。
В целях работы, учебы, преподавания и исследований соответствующие органы, организации, предприятия и учреждения могут самостоятельно или с привлечением специалистов, владеющих правом, составлять и печатать сборники нормативных актов для внутреннего использования; для официального издания требуется утверждение административного органа по делам издательств.
除前款规定外,个人不得编辑法规汇编。
За исключением случаев, предусмотренных предыдущим пунктом, физические лица не имеют права редактировать сборники нормативных актов.
编辑法规汇编,应当做到:
При редактировании сборников нормативных актов необходимо соблюдать следующие требования:
(一)选材准确。收入法规汇编的法规必须准确无误,如果收入废止或者失效的法规,必须注明;现行法规汇编不得收入废止或者失效的法规。
(1) Точность отбора. Нормативные акты, включаемые в сборник, должны быть точными и безошибочными; если включаются отмененные или утратившие силу нормативные акты, это должно быть указано; в действующие сборники нормативных актов не допускается включение отмененных или утративших силу нормативных актов.
(二)内容完整。收入法规汇编的法规名称、批准或者发布机关、批准或者发布日期、施行日期、章节条款等内容应当全部编入,不得随意删减或者改动。
(2) Полнота содержания. Названия, органы утверждения или публикации, даты утверждения или публикации, даты вступления в силу, главы, статьи и другое содержание включаемых нормативных актов должны быть полностью включены, без произвольного сокращения или изменения.
(三)编排科学。法规汇编应当按照一定的分类或者顺序排列,有利于各项工作的开展。
(3) Научная организация. Сборники нормативных актов должны быть расположены в определенном порядке или по категориям, способствующим развитию различных видов деятельности.
出版法规汇编,国家出版行政管理部门根据出版专业分工规定的原则,依照下列分工予以审核批准:
Для издания сборников нормативных актов государственный административный орган по делам издательств в соответствии с принципом разделения труда по специализации издательств утверждает их на основе следующего распределения:
(一)法律汇编由全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会选择的中央一级出版社出版;
(1) Сборники законов издаются центральными издательствами первого уровня, выбранными Комитетом по законодательной работе Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей;
(二)行政法规汇编由司法部选择的中央一级出版社出版;
(2) Сборники административных нормативных актов издаются центральными издательствами первого уровня, выбранными Министерством юстиции;
(三)军事法规汇编由中央军事委员会法制局选择的中央一级出版社出版;
(3) Сборники военных нормативных актов издаются центральными издательствами первого уровня, выбранными Юридическим бюро Центрального военного совета;
(四)部门规章汇编由国务院各部门选择的中央一级出版社出版;
(4) Сборники ведомственных нормативных актов издаются центральными издательствами первого уровня, выбранными соответствующими ведомствами Государственного совета;
(五)地方性法规和地方政府规章汇编由具有地方性法规和地方政府规章制定权的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府选择的中央一级出版社或者地方出版社出版。
(5) Сборники местных законов и нормативных актов местных правительств издаются центральными издательствами первого уровня или местными издательствами, выбранными местными комитетами Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей и местными народными правительствами, имеющими право издавать местные законы и нормативные акты местных правительств.
国家出版的民族文版和外文版的法律汇编,由全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会组织或者协助审定。
Государственные издания сборников законов на национальных языках и иностранных языках подготавливаются или проверяются Комитетом по законодательной работе Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей.
国家出版的民族文版和外文版的行政法规汇编,由司法部组织或者协助审定。
Государственные сборники нормативных актов на национальных языках и иностранных языках, издаваемые государством, организуются или проверяются Министерством юстиции.
符合第七条规定的出版社应当制定法规汇编的出版选题计划,分别报有权编辑法规汇编的机关和出版行政管理部门备案。
Издательства, соответствующие требованиям статьи 7, должны разрабатывать планы издательских проектов сборников нормативных актов и представлять их на регистрацию соответственно в органы, уполномоченные редактировать сборники нормативных актов, и в административные органы по делам издательств.
按照本规定第四条编辑的法规汇编,可以在汇编封面上加印国徽;按照本规定第五条第一款编印的法规汇集,不得在汇集封面上加印国徽。
На сборники нормативных актов, отредактированные в соответствии со статьей 4 настоящих Правил, может быть нанесен Государственный герб на обложку; на сборники, отредактированные и изданные в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящих Правил, нанесение Государственного герба на обложку не допускается.
出版法规汇编,必须保证印制质量。质量标准要符合国家有关规定。
При издании сборников нормативных актов необходимо обеспечивать качество печати. Стандарты качества должны соответствовать соответствующим государственным требованиям.
法规汇编的发行,由新华书店负责,各地新华书店应当认真做好征订工作。
Распространение сборников нормативных актов осуществляется книжными магазинами Синьхуа, и все местные книжные магазины Синьхуа должны добросовестно выполнять работу по подписке.
有条件的出版社也可以代办部分征订工作。
Издательства, имеющие соответствующие условия, также могут частично заниматься работой по подписке.
违反本规定,擅自出版法规汇编的,根据不同情况出版行政管理部门或者工商行政管理部门依照职权划分可以给予当事人下列行政处罚:
В случае нарушения настоящих Правил и самовольного издания сборников нормативных актов, в зависимости от обстоятельств, административные органы по делам издательств или административные органы по делам промышленности и торговли в пределах своей компетенции могут применить к нарушителю следующие административные взыскания:
(一)警告;
(1) предупреждение;
(二)停止出售;
(2) прекращение продажи;
(三)没收或者销毁;
(3) конфискация или уничтожение;
(四)没收非法收入;
(4) конфискация незаконных доходов;
(五)罚款;
(5) штраф;
(六)停业整顿;
(6) приостановление деятельности для исправления;
(七)撤销出版社登记;
(7) аннулирование регистрации издательства;
(八)吊销营业执照。
(8) отзыв лицензии на предпринимательскую деятельность.
当事人对出版行政管理部门或者工商行政管理部门的处罚决定不服的,可以在收到处罚通知书之日起十五日内,向上一级出版行政管理部门或者工商行政管理部门申请复议。对复议决定仍然不服的,可以自收到复议决定通知书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以自收到处罚通知书之日起十五日内,直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
Если сторона не согласна с решением административного органа по делам издательств или административного органа по делам промышленности и торговли, она может в течение 15 дней со дня получения уведомления о взыскании подать заявление о пересмотре дела в вышестоящий административный орган по делам издательств или административный орган по делам промышленности и торговли. Если сторона не согласна с решением по пересмотру, она может в течение 15 дней со дня получения уведомления о решении по пересмотру подать иск в народный суд. Сторона также может в течение 15 дней со дня получения уведомления о взыскании напрямую подать иск в народный суд. Если по истечении срока сторона не подала заявление о пересмотре, не подала иск и не исполнила решение о взыскании, орган, вынесший решение о взыскании, может обратиться в народный суд для принудительного исполнения.
与境外出版机构合作出版法规汇编事宜,参照本规定办理。
Вопросы сотрудничества с зарубежными издательскими организациями по изданию сборников нормативных актов регулируются со ссылкой на настоящие Правила.
法规文件信息化处理的开发、应用,参照本规定管理。
Разработка и применение информатизации обработки нормативных документов регулируются со ссылкой на настоящие Правила.
本规定自发布之日起施行。
Настоящие Правила вступают в силу со дня их опубликования.