لائحة إدارة تحرير ونشر مجموعات القوانين واللوائح

(1990年7月29日中华人民共和国国务院令第63号发布　根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

(صدرت بموجب الأمر رقم 63 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 29 يوليو 1990، وتم تعديلها وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل بعض اللوائح الإدارية في 2 مارس 2019)

为了加强对法规汇编编辑出版工作的管理，提高法规汇编编辑出版质量，维护社会主义法制的统一和尊严，制定本规定。

تم وضع هذه اللائحة بهدف تعزيز إدارة أعمال تحرير ونشر مجموعات القوانين واللوائح، وتحسين جودة تحرير ونشر هذه المجموعات، والحفاظ على وحدة وهيبة النظام القانوني الاشتراكي.

本规定所称法规汇编，是指将依照法定程序发布的法律、行政法规、国务院部门规章(下称部门规章)、地方性法规和地方政府规章，按照一定的顺序或者分类汇编成册的公开出版物。

يقصد بمصطلح "مجموعات القوانين واللوائح" في هذه اللائحة المنشورات العامة التي يتم تجميع القوانين واللوائح الإدارية واللوائح الوزارية لمجلس الدولة (المشار إليها فيما يلي باللوائح الوزارية) واللوائح المحلية واللوائح الحكومية المحلية الصادرة وفقًا للإجراءات القانونية في كتاب واحد وفقًا لترتيب أو تصنيف معين.

除法律、行政法规另有规定外，编辑出版法规汇编(包括法规选编、类编、大全等)应当遵守本规定。

ما لم ينص القانون أو اللوائح الإدارية على خلاف ذلك، يجب أن يلتزم تحرير ونشر مجموعات القوانين واللوائح (بما في ذلك المختارات والتصنيفات والموسوعات وما إلى ذلك) بهذه اللائحة.

依照本规定第四条编辑出版的法规汇编，是国家出版的法规汇编正式版本。

تعتبر مجموعات القوانين واللوائح التي تم تحريرها وفقًا للمادة الرابعة من هذه اللائحة هي النسخ الرسمية الصادرة عن الدولة.

编辑法规汇编，遵守下列分工：

يتم تحرير مجموعات القوانين واللوائح وفقًا للتقسيم التالي:

(一)法律汇编由全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会编辑；

(أ) يتم تحرير مجموعة القوانين من قبل لجنة العمل القانوني التابعة للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب.

(二)行政法规汇编由司法部编辑；

(ب) يتم تحرير مجموعة اللوائح الإدارية من قبل وزارة العدل.

(三)军事法规汇编由中央军事委员会法制局编辑；

(ج) يتم تحرير مجموعة اللوائح العسكرية من قبل مكتب الشؤون القانونية للجنة العسكرية المركزية.

(四)部门规章汇编由国务院各部门依照该部门职责范围编辑；

(د) يتم تحرير مجموعة اللوائح الوزارية من قبل كل إدارة من إدارات مجلس الدولة وفقًا لنطاق اختصاصها.

(五)地方性法规和地方政府规章汇编，由具有地方性法规和地方政府规章制定权的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府指定的机构编辑。

(هـ) يتم تحرير مجموعة اللوائح المحلية واللوائح الحكومية المحلية من قبل اللجان الدائمة للمجالس المحلية لنواب الشعب والحكومات المحلية على المستويات المختلفة التي تتمتع بصلاحية وضع اللوائح المحلية واللوائح الحكومية المحلية، أو من قبل الجهات التي تحددها.

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会和司法部可以编辑法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章的综合性法规汇编；中央军事委员会法制局可以编辑有关军事方面的法律、法规、条令汇编；国务院各部门可以依照本部门职责范围编辑专业性的法律、行政法规和部门规章汇编；具有地方性法规和地方政府规章制定权的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府可以编辑本地区制定的地方性法规和地方政府规章汇编。

يجوز للجنة العمل القانوني التابعة للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب ووزارة العدل تحرير مجموعات شاملة من القوانين واللوائح الإدارية واللوائح الوزارية واللوائح المحلية واللوائح الحكومية المحلية؛ ويجوز لمكتب الشؤون القانونية للجنة العسكرية المركزية تحرير مجموعات من القوانين واللوائح والأنظمة العسكرية ذات الصلة؛ ويجوز لكل إدارة من إدارات مجلس الدولة تحرير مجموعات متخصصة من القوانين واللوائح الإدارية واللوائح الوزارية ضمن نطاق اختصاصها؛ ويجوز للجان الدائمة للمجالس المحلية لنواب الشعب والحكومات المحلية على المستويات المختلفة التي تتمتع بصلاحية وضع اللوائح المحلية واللوائح الحكومية المحلية تحرير مجموعات من اللوائح المحلية واللوائح الحكومية المحلية الموضوعة في منطقتها.

根据工作、学习、教学、研究需要，有关机关、团体、企业事业组织可以自行或者委托精通法律的专业人员编印供内部使用的法规汇集；需要正式出版的，应当经出版行政管理部门核准。

بناءً على احتياجات العمل أو الدراسة أو التدريس أو البحث، يجوز للجهات المعنية والمنظمات الجماعية والمؤسسات والوحدات الاقتصادية أن تقوم بنفسها أو بتكليف من متخصصين ملمين بالقانون بطباعة مجموعات من القوانين واللوائح للاستخدام الداخلي؛ وإذا كانت بحاجة إلى النشر الرسمي، فيجب الحصول على موافقة من إدارة النشر المختصة.

除前款规定外，个人不得编辑法规汇编。

باستثناء ما هو منصوص عليه في الفقرة السابقة، لا يجوز للأفراد تحرير مجموعات القوانين واللوائح.

编辑法规汇编，应当做到：

عند تحرير مجموعات القوانين واللوائح، يجب مراعاة ما يلي:

(一)选材准确。收入法规汇编的法规必须准确无误，如果收入废止或者失效的法规，必须注明；现行法规汇编不得收入废止或者失效的法规。

(أ) دقة الاختيار. يجب أن تكون القوانين واللوائح المدرجة في المجموعة دقيقة لا خطأ فيها، وإذا تم إدراج لوائح ملغاة أو غير نافذة، فيجب الإشارة إلى ذلك؛ ولا يجوز إدراج اللوائح الملغاة أو غير النافذة في المجموعات الحالية.

(二)内容完整。收入法规汇编的法规名称、批准或者发布机关、批准或者发布日期、施行日期、章节条款等内容应当全部编入，不得随意删减或者改动。

(ب) اكتمال المحتوى. يجب تضمين أسماء القوانين واللوائح المدرجة والجهات التي وافقت عليها أو أصدرتها وتواريخ الموافقة أو الإصدار وتواريخ التنفيذ والفصول والمواد والمحتويات الأخرى بالكامل، ولا يجوز حذفها أو تغييرها بشكل تعسفي.

(三)编排科学。法规汇编应当按照一定的分类或者顺序排列，有利于各项工作的开展。

(ج) الترتيب العلمي. يجب ترتيب القوانين واللوائح وفقًا لتصنيف أو ترتيب معين، بما يسهل تنفيذ الأعمال المختلفة.

出版法规汇编，国家出版行政管理部门根据出版专业分工规定的原则，依照下列分工予以审核批准：

لنشر مجموعات القوانين واللوائح، تقوم إدارة النشر الحكومية المختصة، وفقًا لمبدأ تقسيم العمل المهني في النشر، بالموافقة على النشر بناءً على التقسيم التالي:

(一)法律汇编由全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会选择的中央一级出版社出版；

(أ) يتم نشر مجموعة القوانين من قبل دار نشر مركزية من المستوى الأول تختارها لجنة العمل القانوني التابعة للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب.

(二)行政法规汇编由司法部选择的中央一级出版社出版；

(ب) يتم نشر مجموعة اللوائح الإدارية من قبل دار نشر مركزية من المستوى الأول تختارها وزارة العدل.

(三)军事法规汇编由中央军事委员会法制局选择的中央一级出版社出版；

(ج) يتم نشر مجموعة اللوائح العسكرية من قبل دار نشر مركزية من المستوى الأول يختارها مكتب الشؤون القانونية للجنة العسكرية المركزية.

(四)部门规章汇编由国务院各部门选择的中央一级出版社出版；

(د) يتم نشر مجموعة اللوائح الوزارية من قبل دار نشر مركزية من المستوى الأول تختارها كل إدارة من إدارات مجلس الدولة.

(五)地方性法规和地方政府规章汇编由具有地方性法规和地方政府规章制定权的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府选择的中央一级出版社或者地方出版社出版。

(هـ) يتم نشر مجموعة اللوائح المحلية واللوائح الحكومية المحلية من قبل دار نشر مركزية من المستوى الأول أو دار نشر محلية تختارها اللجان الدائمة للمجالس المحلية لنواب الشعب والحكومات المحلية على المستويات المختلفة التي تتمتع بصلاحية وضع اللوائح المحلية واللوائح الحكومية المحلية.

国家出版的民族文版和外文版的法律汇编，由全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会组织或者协助审定。

تتولى لجنة العمل القانوني التابعة لللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب تنظيم أو المساعدة في مراجعة النسخ المنشورة باللغات القومية والأجنبية من مجموعة القوانين.

国家出版的民族文版和外文版的行政法规汇编，由司法部组织或者协助审定。

تتولى وزارة العدل تنظيم أو المساعدة في مراجعة مجموعات القوانين واللوائح الصادرة باللغات القومية والأجنبية.

符合第七条规定的出版社应当制定法规汇编的出版选题计划，分别报有权编辑法规汇编的机关和出版行政管理部门备案。

يجب على دور النشر المؤهلة وفقًا للمادة 7 وضع خطط موضوعية لنشر مجموعات القوانين واللوائح، وتقديمها إلى الجهات المختصة بتحرير المجموعات وإلى إدارة النشر للتسجيل.

按照本规定第四条编辑的法规汇编，可以在汇编封面上加印国徽；按照本规定第五条第一款编印的法规汇集，不得在汇集封面上加印国徽。

يجوز للمجموعات المحررة وفقًا للمادة 4 من هذه اللائحة وضع شعار الدولة على الغلاف؛ ولا يجوز للمجموعات المطبوعة وفقًا للفقرة الأولى من المادة 5 وضع شعار الدولة على الغلاف.

出版法规汇编，必须保证印制质量。质量标准要符合国家有关规定。

يجب ضمان جودة الطباعة عند نشر مجموعات القوانين واللوائح، وتتوافق معايير الجودة مع اللوائح الوطنية ذات الصلة.

法规汇编的发行，由新华书店负责，各地新华书店应当认真做好征订工作。

يتولى مكتب شينخوا توزيع مجموعات القوانين واللوائح، ويجب على جميع فروع شينخوا القيام بأعمال الاشتراك بجدية.

有条件的出版社也可以代办部分征订工作。

يجوز لدور النشر المؤهلة أيضًا القيام بجزء من أعمال الاشتراك.

违反本规定，擅自出版法规汇编的，根据不同情况出版行政管理部门或者工商行政管理部门依照职权划分可以给予当事人下列行政处罚：

في حالة مخالفة هذه اللائحة ونشر مجموعات القوانين واللوائح دون إذن، يجوز لإدارة النشر أو إدارة الصناعة والتجارة، وفقًا لاختصاصاتها، فرض العقوبات الإدارية التالية على المخالف:

(一)警告；

(1) إنذار؛

(二)停止出售；

(2) وقف البيع؛

(三)没收或者销毁；

(3) مصادرة أو إتلاف؛

(四)没收非法收入；

(4) مصادرة الإيرادات غير المشروعة؛

(五)罚款；

(5) غرامة مالية؛

(六)停业整顿；

(6) تعليق النشاط للتصحيح؛

(七)撤销出版社登记；

(7) إلغاء تسجيل دار النشر؛

(八)吊销营业执照。

(8) سحب الترخيص التجاري.

当事人对出版行政管理部门或者工商行政管理部门的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起十五日内，向上一级出版行政管理部门或者工商行政管理部门申请复议。对复议决定仍然不服的，可以自收到复议决定通知书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以自收到处罚通知书之日起十五日内，直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

إذا اعترض الطرف على قرار العقوبة الصادر عن إدارة النشر أو إدارة الصناعة والتجارة، يجوز له خلال 15 يومًا من تاريخ استلام إشعار العقوبة التقدم بطلب مراجعة إلى الجهة الإدارية الأعلى. وإذا لم يقتنع بقرار المراجعة، يجوز له رفع دعوى أمام المحكمة الشعبية خلال 15 يومًا من تاريخ استلام إشعار قرار المراجعة. كما يحق للطرف رفع دعوى مباشرة أمام المحكمة الشعبية خلال 15 يومًا من تاريخ استلام إشعار العقوبة. وفي حالة عدم التقدم بطلب مراجعة أو رفع دعوى أو تنفيذ قرار العقوبة خلال المدة المحددة، يجوز للجهة التي أصدرت القرار التقدم بطلب إلى المحكمة الشعبية للتنفيذ الجبري.

与境外出版机构合作出版法规汇编事宜，参照本规定办理。

تسري أحكام هذه اللائحة بالقياس على التعاون مع دور النشر الأجنبية في نشر مجموعات القوانين واللوائح.

法规文件信息化处理的开发、应用，参照本规定管理。

تسري أحكام هذه اللائحة بالقياس على تطوير واستخدام المعالجة المعلوماتية للوثائق القانونية.

本规定自发布之日起施行。

تدخل هذه اللائحة حيز التنفيذ من تاريخ نشرها.