القواعد المؤقتة لإدارة التلفزيون الكبلي

(1990年11月16日广播电影电视部令第2号发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2018年9月18日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)

(صدر بموجب الأمر رقم 2 لوزارة الإذاعة والتلفزيون والسينما في 16 نوفمبر 1990، وتم تعديله لأول مرة بموجب قرار مجلس الدولة بشأن إلغاء وتعديل بعض اللوائح الإدارية في 8 يناير 2011، وتم تعديله للمرة الثانية بموجب قرار مجلس الدولة بشأن تعديل بعض اللوائح الإدارية في 18 سبتمبر 2018)

为了加强有线电视的管理，宣传国家的法律和方针政策，传播科学文化知识，丰富人民的精神生活，促进社会主义物质文明和精神文明建设，制定本办法。

تم وضع هذه القواعد بهدف تعزيز إدارة التلفزيون الكبلي، ونشر قوانين الدولة وسياساتها، ونشر المعرفة العلمية والثقافية، وإثراء الحياة الروحية للشعب، وتعزيز بناء الحضارة المادية والروحية الاشتراكية.

本办法所称的有线电视，是指下列利用电缆或者光缆传送电视节目的公共电视传输系统：

يقصد بالتلفزيون الكبلي في هذه القواعد أنظمة النقل التلفزيوني العامة التي تستخدم الكابلات أو الألياف الضوئية لنقل البرامج التلفزيونية، وتشمل:

(一)接收、传送无线电视节目，播放自制电视节目和录像片的有线电视台；

(أ) محطات التلفزيون الكبلي التي تستقبل وتنقل البرامج التلفزيونية اللاسلكية، وتعرض برامج تلفزيونية ذاتية الإنتاج وأشرطة فيديو؛

(二)接收、传送无线电视节目，播放录像片的有线电视站；

(ب) محطات التلفزيون الكبلي التي تستقبل وتنقل البرامج التلفزيونية اللاسلكية، وتعرض أشرطة فيديو؛

(三)接收、传送无线电视节目的共用天线系统。

(ج) أنظمة الهوائي المشترك التي تستقبل وتنقل البرامج التلفزيونية اللاسلكية.

国务院广播电视行政管理部门负责全国有线电视管理工作和有线电视事业发展规划。

تتولى إدارة الإذاعة والتلفزيون التابعة لمجلس الدولة مسؤولية إدارة التلفزيون الكبلي على مستوى الدولة وخطط تطوير قطاع التلفزيون الكبلي.

省、自治区、直辖市广播电视行政管理部门负责本行政区域内的有线电视管理工作和有线电视事业发展规划。

تتولى إدارات الإذاعة والتلفزيون في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية مسؤولية إدارة التلفزيون الكبلي وخطط تطويره داخل مناطقها الإدارية.

机关、部队、团体、企业事业单位，符合下列条件的，可以申请开办有线电视台：

يمكن للجهات الحكومية والوحدات العسكرية والجماعات والمؤسسات والوحدات الاقتصادية التي تستوفي الشروط التالية التقدم بطلب لإنشاء محطة تلفزيون كبلي:

(一)符合当地电视覆盖网络的整体规划要求；

(أ) استيفاء متطلبات الخطة الشاملة لشبكة التغطية التلفزيونية المحلية؛

(二)有专门的管理机构，专职的采访、编辑、制作、摄像、播音、传输以及技术维修人员；

(ب) وجود هيئة إدارية متخصصة، وموظفين متفرغين للتحقيق والتحرير والإنتاج والتصوير والبث والنقل والصيانة الفنية؛

(三)有可靠的经费来源；

(ج) وجود مصادر تمويل موثوقة؛

(四)有省级以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的摄像、编辑、播音设备；

(د) امتلاك معدات تصوير وتحرير وبث معتمدة من قبل إدارة الإذاعة والتلفزيون على مستوى المقاطعة أو أعلى وفقًا للمعايير الفنية الوطنية؛

(五)有固定的节目制作场所；

(هـ) وجود مكان ثابت لإنتاج البرامج؛

(六)有省级以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的传输设备；

(و) امتلاك معدات نقل معتمدة من قبل إدارة الإذاعة والتلفزيون على مستوى المقاطعة أو أعلى وفقًا للمعايير الفنية الوطنية؛

(七)有固定的播映场所。

(ز) وجود مكان ثابت للبث.

具备前款第(一)项、第(三)项、第(六)项和第(七)项规定条件的，可以申请开办有线电视站。

يمكن التقدم بطلب لإنشاء محطة تلفزيون كبلي (بدون بث ذاتي) إذا توفرت الشروط المنصوص عليها في الفقرات (أ) و(ج) و(و) و(ز) من المادة السابقة.

禁止利用有线电视站播放自制电视节目。

يحظر استخدام محطات التلفزيون الكبلي (بدون بث ذاتي) لعرض برامج تلفزيونية ذاتية الإنتاج.

个人不得申请开办有线电视台、有线电视站。

لا يجوز للأفراد التقدم بطلب لإنشاء محطة تلفزيون كبلي أو محطة تلفزيون كبلي (بدون بث ذاتي).

单位或者个人设置共用天线系统，必须健全管理措施或者配备管理人员，必须使用省级以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的传输设备。

يجب على الوحدات أو الأفراد الذين يقومون بتركيب أنظمة الهوائي المشترك أن يضعوا تدابير إدارية سليمة أو يعينوا موظفين إداريين، ويجب عليهم استخدام معدات نقل معتمدة من قبل إدارة الإذاعة والتلفزيون على مستوى المقاطعة أو أعلى وفقًا للمعايير الفنية الوطنية.

禁止利用共用天线系统播放自制电视节目和录像片。

يحظر استخدام أنظمة الهوائي المشترك لعرض برامج تلفزيونية ذاتية الإنتاج أو أشرطة فيديو.

开办有线电视台，必须经省级广播电视行政管理部门初步审查同意后，报国务院广播电视行政管理部门批准，由国务院广播电视行政管理部门发给《有线电视台许可证》。

يجب أن يخضع إنشاء محطة تلفزيون كبلي للموافقة الأولية من إدارة الإذاعة والتلفزيون على مستوى المقاطعة، ثم يتم رفعها إلى إدارة الإذاعة والتلفزيون التابعة لمجلس الدولة للموافقة، وتصدر إدارة الإذاعة والتلفزيون التابعة لمجلس الدولة "رخصة محطة التلفزيون الكبلي".

开办有线电视站，必须经县级广播电视行政管理部门初步审查同意后，报省级广播电视行政管理部门批准，由省级广播电视行政管理部门发给《有线电视站许可证》。

يجب أن يخضع إنشاء محطة تلفزيون كبلي (بدون بث ذاتي) للموافقة الأولية من إدارة الإذاعة والتلفزيون على مستوى المحافظة، ثم يتم رفعها إلى إدارة الإذاعة والتلفزيون على مستوى المقاطعة للموافقة، وتصدر إدارة الإذاعة والتلفزيون على مستوى المقاطعة "رخصة محطة التلفزيون الكبلي (بدون بث ذاتي)".

设置共用天线系统，由设置共用天线系统的单位或者个人向县级广播电视行政管理部门备案。

يجب على الوحدات أو الأفراد الذين يقومون بتركيب أنظمة الهوائي المشترك تقديم تقرير إلى إدارة الإذاعة والتلفزيون على مستوى المحافظة للتسجيل.

工程设计、安装单位承担有线电视台的工程设计、安装任务的，必须经省级广播电视行政管理部门批准，由省级广播电视行政管理部门发给《有线电视台设计(安装)许可证》。

يجب أن تحصل وحدات التصميم والتركيب التي تتولى مهام تصميم وتركيب محطات التلفزيون الكبلي على موافقة من إدارة الإذاعة والتلفزيون على مستوى المقاطعة، وتصدر إدارة الإذاعة والتلفزيون على مستوى المقاطعة "رخصة تصميم (تركيب) محطة التلفزيون الكبلي".

工程设计、安装单位承担有线电视站、共用天线系统的设计、安装任务的，必须经县级广播电视行政管理部门批准，由县级广播电视行政管理部门发给《有线电视站、共用天线系统设计(安装)许可证》。

يجب على وحدات التصميم والتركيب التي تتولى مهام تصميم وتركيب محطات التلفزيون الكبلي وأنظمة الهوائيات المشتركة الحصول على موافقة من إدارة الإذاعة والتلفزيون على مستوى المحافظة، ويتم إصدار "رخصة تصميم (تركيب) محطات التلفزيون الكبلي وأنظمة الهوائيات المشتركة" من قبل إدارة الإذاعة والتلفزيون على مستوى المحافظة.

有线电视台、有线电视站工程竣工后，由省级广播电视行政管理部门组织或者委托有关单位验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

بعد الانتهاء من بناء محطة التلفزيون الكبلي أو محطة التلفزيون الكبلي، يجب أن يتم الفحص من قبل إدارة الإذاعة والتلفزيون على مستوى المقاطعة أو من قبل وحدة مفوضة من قبلها. لا يجوز تشغيل المحطة دون فحص أو إذا لم ينجح الفحص.

有线电视台、有线电视站播映的电视节目必须符合有关法律、法规和国家有关部门关于电视节目和录像制品的规定。严禁播映反动、淫秽以及妨碍国家安全和社会安定的自制电视节目或者录像片。

يجب أن تتوافق البرامج التلفزيونية التي تبثها محطات التلفزيون الكبلي مع القوانين واللوائح ذات الصلة وأحكام الجهات الحكومية المعنية بشأن البرامج التلفزيونية والتسجيلات المرئية. يُحظر بث برامج تلفزيونية أو أشرطة فيديو ذاتية الصنع تحتوي على محتوى رجعي أو فاحش أو تعيق الأمن الوطني والاستقرار الاجتماعي.

有线电视台、有线电视站必须完整地直接接收、传送中央电视台和地方电视台的新闻和其他重要节目。

يجب على محطات التلفزيون الكبلي استقبال ونقل الأخبار والبرامج الهامة الأخرى من تلفزيون الصين المركزي والتلفزيون المحلي بشكل كامل ومباشر.

开办有线电视台、有线电视站的单位应当建立健全设备、片目、播映等管理制度，必须按月编制播映的节目单，经开办单位主管领导审核后，报县级广播电视行政管理部门备案。

يجب على الوحدات التي تشغل محطات التلفزيون الكبلي إنشاء أنظمة إدارة للمعدات وقوائم البرامج والبث وغيرها، ويجب إعداد جدول البرامج الشهرية، والذي يتم تقديمه إلى إدارة الإذاعة والتلفزيون على مستوى المحافظة للحفظ بعد مراجعته من قبل القائد المسؤول للوحدة المشغلة.

已开办的有线电视台、有线电视站，因条件发生变化，不再继续开办的，应当在1个月内向审批机关报告，由审批机关注销。

إذا توقفت محطة تلفزيون كبلي قائمة عن العمل بسبب تغير الظروف، يجب إبلاغ جهة الموافقة في غضون شهر واحد، ويتم إلغاء الترخيص من قبل جهة الموافقة.

行政区域性的有线电视台、有线电视站，由当地广播电视行政管理部门根据国务院广播电视行政管理部门的有关规定开办。

يتم إنشاء محطات التلفزيون الكبلي الإقليمية من قبل إدارة الإذاعة والتلفزيون المحلية وفقًا للأحكام ذات الصلة الصادرة عن إدارة الإذاعة والتلفزيون التابعة لمجلس الدولة.

学校开办用于教学目的的有线电视，由有关教育行政管理部门参照本办法的规定审批、管理，并由审批机关抄学校所在地的县级以上广播电视行政管理部门备案。

بالنسبة للتلفزيون الكبلي الذي يتم إنشاؤه من قبل المدارس لأغراض تعليمية، يتم الموافقة عليه وإدارته من قبل إدارة التعليم المعنية بالرجوع إلى هذه القواعد، ويتم إبلاغ إدارة الإذاعة والتلفزيون على مستوى المحافظة أو أعلى في مكان المدرسة من قبل جهة الموافقة للحفظ.

县级以上地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播映活动进行监督检查，对违反本办法的行为，视情节轻重，给予相应的行政处罚：

تتولى إدارات الإذاعة والتلفزيون على مستوى المحافظة أو أعلى مسؤولية الإشراف والتفتيش على مرافق التلفزيون الكبلي وأنشطة البث المحلية، وتفرض عقوبات إدارية وفقًا لخطورة المخالفة لهذه القواعد:

(一)对违反本办法第八条、第九条、第十条或者第十一条的规定的有线电视台、有线电视站，可以处以警告、2万元以下的罚款或者吊销许可证，并可以建议直接责任人所在单位对其给予行政处分；

(1) بالنسبة لمحطات التلفزيون الكبلي التي تخالف أحكام المواد 8 و9 و10 أو 11، يمكن فرض إنذار أو غرامة لا تتجاوز 20,000 يوان أو إلغاء الترخيص، ويمكن اقتراح أن تقوم الوحدة التي ينتمي إليها الشخص المسؤول المباشر بفرض عقوبة إدارية عليه.

(二)对违反本办法第六条的规定未获得许可证私自开办有线电视台、有线电视站，违反本办法第四条的规定私自利用有线电视站播映自制电视节目以及违反本办法第五条的规定私自利用共用天线系统播映自制电视节目或者录像片的，可以处以警告、2万元以下的罚款，并可以同时没收其播映设备；

(2) بالنسبة لمن يقوم بإنشاء محطة تلفزيون كبلي بشكل خاص دون ترخيص بالمخالفة للمادة 6، أو من يستخدم محطة التلفزيون الكبلي بشكل خاص لبث برامج تلفزيونية ذاتية الصنع بالمخالفة للمادة 4، أو من يستخدم نظام الهوائيات المشتركة بشكل خاص لبث برامج تلفزيونية ذاتية الصنع أو أشرطة فيديو بالمخالفة للمادة 5، يمكن فرض إنذار أو غرامة لا تتجاوز 20,000 يوان، ويمكن في نفس الوقت مصادرة معدات البث الخاصة به.

(三)对违反本办法第七条的规定未获有线电视台或者有线电视站、共用天线系统设计(安装)许可证，私自承揽有线电视台、有线电视站或者共用天线系统设计、安装任务的，除责令其停止非法业务活动外，可以处以1万元以下的罚款。

(3) بالنسبة لمن يتولى مهام تصميم وتركيب محطات التلفزيون الكبلي أو أنظمة الهوائيات المشتركة بشكل خاص دون الحصول على رخصة تصميم (تركيب) محطات التلفزيون الكبلي أو أنظمة الهوائيات المشتركة بالمخالفة للمادة 7، بالإضافة إلى الأمر بوقف الأنشطة غير القانونية، يمكن فرض غرامة لا تتجاوز 10,000 يوان.

当事人对广播电视行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内，向作出行政处罚决定的机关的上一级机关申请复议。上一级广播电视行政管理部门应当在收到复议申请之日起1个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议、也不向人民法院提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

إذا كان الطرف المعترض على قرار العقوبة الإدارية الصادر عن إدارة الإذاعة والتلفزيون غير راضٍ، يمكنه التقدم بطلب للاستئناف إلى الجهة الأعلى من الجهة التي أصدرت قرار العقوبة في غضون 15 يومًا من تاريخ استلام قرار العقوبة. يجب على إدارة الإذاعة والتلفزيون الأعلى إصدار قرار الاستئناف في غضون شهر واحد من تاريخ استلام طلب الاستئناف. إذا كان الطرف غير راضٍ عن قرار الاستئناف، يمكنه رفع دعوى أمام المحكمة الشعبية في غضون 15 يومًا من تاريخ استلام قرار الاستئناف. إذا لم يتقدم الطرف بطلب استئناف أو يرفع دعوى أمام المحكمة الشعبية أو ينفذ قرار العقوبة خلال المدة المحددة، تطلب الجهة التي أصدرت قرار العقوبة من المحكمة الشعبية التنفيذ الجبري.

对违反本办法，构成违反治安管理的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

إذا شكلت المخالفة لهذه القواعد سلوكًا ينتهك إدارة الأمن العام، يتم فرض العقوبة من قبل جهاز الأمن العام وفقًا لأحكام "قانون عقوبات إدارة الأمن العام لجمهورية الصين الشعبية"؛ وإذا كانت المخالفة خطيرة وتشكل جريمة، يتم تحميل المسؤولية الجنائية من قبل الجهات القضائية وفقًا للقانون.

用于国防、公安、国家安全业务的有线电视系统由中国人民解放军有关部门、公安部、国家安全部分别管理。

تتم إدارة أنظمة التلفزيون الكبلي المستخدمة في أعمال الدفاع الوطني والأمن العام والأمن الوطني من قبل الإدارات المعنية لجيش التحرير الشعبي الصيني ووزارة الأمن العام ووزارة الأمن الوطني على التوالي.

本办法由国务院广播电视行政管理部门负责解释。

تتولى إدارة الإذاعة والتلفزيون التابعة لمجلس الدولة تفسير هذه القواعد.

本办法自发布之日起施行。

تدخل هذه القواعد حيز التنفيذ من تاريخ نشرها.