Vorläufige Verordnung über die Einrichtung von regulären Hochschulen

(1986年12月15日国务院发布)

(Veröffentlicht vom Staatsrat am 15. Dezember 1986)

为了加强高等教育的宏观管理，保证普通高等学校的教育质量，促进高等教育事业有计划、按比例地协调发展，制定本条例。

Zur Stärkung der makroskopischen Verwaltung der Hochschulbildung, Sicherung der Bildungsqualität von regulären Hochschulen und Förderung einer planmäßigen, verhältnismäßigen und koordinierten Entwicklung der Hochschulbildung wird diese Verordnung erlassen.

本条例所称的普通高等学校，是指以通过国家规定的专门入学考试的高级中学毕业学生为主要培养对象的全日制大学、独立设置的学院和高等专科学校、高等职业学校。

Reguläre Hochschulen im Sinne dieser Verordnung sind Vollzeituniversitäten, eigenständige Hochschulen, Fachhochschulen und Berufshochschulen, die hauptsächlich Absolventen der Oberstufe aufnehmen, die die staatlich festgelegte spezielle Aufnahmeprüfung bestanden haben.

普通高等学校的设置，由国家教育委员会审批。

Die Einrichtung von regulären Hochschulen wird von der Staatlichen Bildungskommission genehmigt.

国家教育委员会应当根据经济建设和社会发展的需要、人才需求的科学预测和办学条件的实际可能，编制全国普通高等教育事业发展规划，调整普通高等教育的结构，妥善地处理发展普通高等教育同发展成人高等教育、中等专业教育和基础教育的关系，合理地确定科类和层次。

Die Staatliche Bildungskommission soll auf der Grundlage des wirtschaftlichen Aufbaus und der gesellschaftlichen Entwicklungsbedürfnisse, der wissenschaftlichen Prognose des Personalbedarfs und der tatsächlichen Möglichkeiten der Bildungseinrichtungen einen Entwicklungsplan für die gesamte reguläre Hochschulbildung erstellen, die Struktur der regulären Hochschulbildung anpassen, das Verhältnis zwischen der Entwicklung der regulären Hochschulbildung und der Erwachsenenhochschulbildung, der Fachschulbildung und der Grundbildung angemessen behandeln und die Fächer und Ebenen vernünftig bestimmen.

国家教育委员会应当根据学校的人才培养目标、招生及分配面向地区以及现有普通高等学校的分布状况等，统筹规划普通高等学校的布局，并注意在高等教育事业需要加强的省、自治区有计划地设置普通高等学校。

Die Staatliche Bildungskommission soll die Verteilung der regulären Hochschulen unter Berücksichtigung der Ausbildungsziele der Schulen, der Regionen, in die die Studenten aufgenommen und zugewiesen werden, sowie der bestehenden Verteilung der regulären Hochschulen koordinieren und planen und darauf achten, in Provinzen und autonomen Gebieten, in denen die Hochschulbildung gestärkt werden muss, planmäßig reguläre Hochschulen einzurichten.

凡通过现有普通高等学校的扩大招生、增设专业、接受委托培养、联合办学及发展成人高等教育等途径，能够基本满足人才需求的，不另行增设普通高等学校。

Wenn der Personalbedarf im Wesentlichen durch Maßnahmen wie die Ausweitung der Aufnahme bestehender regulärer Hochschulen, die Einrichtung neuer Fachrichtungen, die Annahme von Auftragsausbildung, gemeinsame Hochschulgründungen und die Entwicklung der Erwachsenenhochschulbildung gedeckt werden kann, werden keine zusätzlichen regulären Hochschulen eingerichtet.

设置普通高等学校，应当配备具有较高政治素质和管理高等教育工作的能力、达到大学本科毕业文化水平的专职校(院)长和副校(院)长。同时，还应当配备专职思想政治工作和系科、专业的负责人。

Bei der Einrichtung einer regulären Hochschule sollen hauptamtliche Präsidenten und Vizepräsidenten mit hoher politischer Qualität, Fähigkeit zur Verwaltung der Hochschulbildung und einem kulturellen Niveau, das einem Hochschulabschluss entspricht, eingesetzt werden. Gleichzeitig sollen auch hauptamtliche Verantwortliche für die politische Arbeit und für die Fachbereiche und Fachrichtungen eingesetzt werden.

设置普通高等学校，须按下列规定配备与学校的专业设置、学生人数相适应的合格教师。

Bei der Einrichtung einer regulären Hochschule müssen gemäß den folgenden Bestimmungen qualifizierte Lehrkräfte bereitgestellt werden, die der Fachrichtung und der Studentenzahl der Schule entsprechen.

(一) 大学及学院在建校招生时，各门公共必修课程和专业基础必修课程，至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师二人；各门专业必修课程，至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师一人。具有副教授职务以上的专任教师人数，应当不低于本校(院)专任教师总数的10%。

(1) Bei Universitäten und Hochschulen müssen zum Zeitpunkt der Gründung und Aufnahme für jede allgemeine Pflichtveranstaltung und jede grundlegende fachspezifische Pflichtveranstaltung mindestens zwei hauptamtliche Lehrkräfte mit dem Titel eines Dozenten oder höher bereitgestellt werden; für jede fachspezifische Pflichtveranstaltung muss mindestens eine hauptamtliche Lehrkraft mit dem Titel eines Dozenten oder höher bereitgestellt werden. Die Anzahl der hauptamtlichen Lehrkräfte mit dem Titel eines außerordentlichen Professors oder höher darf nicht weniger als 10 % der Gesamtzahl der hauptamtlichen Lehrkräfte der Hochschule betragen.

(二)高等专科学校及高等职业学校在建校招生时，各门公共必修课程和专业基础必修课程，至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师二人；各门主要专业课程至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师一人。具有副教授职务以上的专任教师人数，应当不低于本校专任教师总数的5%。

(2) Bei Fachhochschulen und Berufshochschulen müssen zum Zeitpunkt der Gründung und Aufnahme für jede allgemeine Pflichtveranstaltung und jede grundlegende fachspezifische Pflichtveranstaltung mindestens zwei hauptamtliche Lehrkräfte mit dem Titel eines Dozenten oder höher bereitgestellt werden; für jede wichtige fachspezifische Veranstaltung muss mindestens eine hauptamtliche Lehrkraft mit dem Titel eines Dozenten oder höher bereitgestellt werden. Die Anzahl der hauptamtlichen Lehrkräfte mit dem Titel eines außerordentlichen Professors oder höher darf nicht weniger als 5 % der Gesamtzahl der hauptamtlichen Lehrkräfte der Hochschule betragen.

(三) 大学及学院的兼任教师人数，应当不超过本校(院)专任教师人数的四分之一；高等专科学校的兼任教师人数，应当不超过本校专任教师的三分之一；高等职业学校的兼任教师人数，应当不超过本校专任教师的二分之一。

(3) Die Anzahl der nebenamtlichen Lehrkräfte an Universitäten und Hochschulen darf ein Viertel der Anzahl der hauptamtlichen Lehrkräfte nicht überschreiten; an Fachhochschulen darf die Anzahl der nebenamtlichen Lehrkräfte ein Drittel der hauptamtlichen Lehrkräfte nicht überschreiten; an Berufshochschulen darf die Anzahl der nebenamtlichen Lehrkräfte die Hälfte der hauptamtlichen Lehrkräfte nicht überschreiten.

少数地区或特殊科类的普通高等学校建校招生，具有副教授职务以上的专任教师达不到(一)、(二)项要求的，需经国家教育委员会批准。

In wenigen Regionen oder bei besonderen Fachrichtungen von regulären Hochschulen, bei denen die Anzahl der hauptamtlichen Lehrkräfte mit dem Titel eines außerordentlichen Professors oder höher bei der Gründung und Aufnahme die Anforderungen von (1) und (2) nicht erfüllt, ist die Genehmigung der Staatlichen Bildungskommission erforderlich.

设置普通高等学校，须有与学校的学科门类和规模相适应的土地和校舍，保证教学、生活、体育锻炼及学校长远发展的需要。普通高等学校的占地面积及校舍建筑面积，参照国家规定的一般高等学校校舍规划面积的定额核算。

Bei der Einrichtung einer regulären Hochschule müssen Grundstücke und Gebäude vorhanden sein, die der Anzahl der Fachrichtungen und der Größe der Schule entsprechen, um den Bedarf an Lehre, Leben, Sport und langfristiger Entwicklung der Schule zu decken. Die Grundstücksfläche und die Gebäudefläche einer regulären Hochschule werden unter Bezugnahme auf die vom Staat festgelegten Flächennormen für allgemeine Hochschulen berechnet.

普通高等学校的校舍可分期建设，但其可供使用的校舍面积，应当保证各年度招生的需要。

Die Gebäude einer regulären Hochschule können in Etappen gebaut werden, aber die nutzbare Gebäudefläche muss den Bedarf der jährlichen Aufnahme decken.

普通高等学校在建校招生时，大学及学院的适用图书，文科、政法、财经院校应当不少于八万册；理、工、农、医院校应当不少于六万册。高等专科学校及高等职业学校的适用图书，文科、政法、财经学校应当不少于五万册；理、工、农、医学校应当不少于四万册。并应当按照专业性质、学生人数分别配置必需的仪器、设备、标本、模型。

Bei der Gründung und Aufnahme einer regulären Hochschule müssen Universitäten und Hochschulen über geeignete Bücher verfügen: Für geisteswissenschaftliche, politikwissenschaftliche, rechtswissenschaftliche und wirtschaftswissenschaftliche Hochschulen mindestens 80.000 Bände; für naturwissenschaftliche, ingenieurwissenschaftliche, landwirtschaftliche und medizinische Hochschulen mindestens 60.000 Bände. Für Fachhochschulen und Berufshochschulen: Für geisteswissenschaftliche, politikwissenschaftliche, rechtswissenschaftliche und wirtschaftswissenschaftliche Hochschulen mindestens 50.000 Bände; für naturwissenschaftliche, ingenieurwissenschaftliche, landwirtschaftliche und medizinische Hochschulen mindestens 40.000 Bände. Außerdem müssen je nach Fachrichtung und Studentenzahl die erforderlichen Instrumente, Geräte, Proben und Modelle bereitgestellt werden.

理、工、农院校应当有必需的教学实习工厂或农(林)场和固定的生产实习基地；师范院校应当有附属的实验学校或固定的实习学校；医学院校至少应当有一所附属医院和适应需要的教学医院。

Naturwissenschaftliche, ingenieurwissenschaftliche und landwirtschaftliche Hochschulen müssen über notwendige Lehrwerkstätten oder landwirtschaftliche (forstwirtschaftliche) Betriebe und feste Produktionspraxisbasen verfügen; pädagogische Hochschulen müssen über angeschlossene Versuchsschulen oder feste Praxisschulen verfügen; medizinische Hochschulen müssen mindestens über ein angeschlossenes Krankenhaus und geeignete Lehrkrankenhäuser verfügen.

设置普通高等学校所需的基本建设投资和教育事业费，须有稳定的来源和切实的保证。

Die für die Einrichtung einer regulären Hochschule erforderlichen Grundinvestitionen und Betriebskosten müssen über stabile Quellen und eine zuverlässige Sicherung verfügen.

设置普通高等学校，应当根据学校的人才培养目标、学科门类、规模、领导体制、所在地等，确定名实相符的学校名称。

Bei der Einrichtung einer regulären Hochschule soll der Schulname entsprechend den Ausbildungszielen, der Anzahl der Fachrichtungen, der Größe, dem Leitungssystem und dem Standort der Schule bestimmt werden, sodass der Name der tatsächlichen Situation entspricht.

称为大学的，须符合下列规定：

Eine als Universität bezeichnete Einrichtung muss die folgenden Bestimmungen erfüllen:

(一)主要培养本科及本科以上专门人才；

(1) Sie bildet hauptsächlich Fachkräfte auf Bachelor-Niveau und darüber aus;

(二)在文科(含文学、历史、哲学、艺术)、政法、财经、教育(含体育)、理科、工科、农林、医药等八个学科门类中，以三个以上不同学科为主要学科；

(2) In den acht Fachbereichen Geisteswissenschaften (einschließlich Literatur, Geschichte, Philosophie, Kunst), Politikwissenschaft und Rechtswissenschaft, Wirtschaftswissenschaft, Pädagogik (einschließlich Sport), Naturwissenschaften, Ingenieurwissenschaften, Land- und Forstwirtschaft sowie Medizin hat sie mindestens drei verschiedene Fachbereiche als Hauptfachbereiche;

(三)具有较强的教学、科学研究力量和较高的教学、科学研究水平；

(3) Starke Lehr- und Forschungskräfte sowie ein hohes Niveau in Lehre und Forschung;

(四)全日制在校学生计划规模在五千人以上。但边远地区或有特殊需要，经国家教育委员会批准，可以不受此限。

(4) Die geplante Größe der Vollzeitstudenten beträgt mehr als 5.000. Für abgelegene Gebiete oder bei besonderem Bedarf kann diese Grenze mit Genehmigung der Staatlichen Bildungskommission entfallen.

称为学院的，须符合下列规定：

Eine Einrichtung, die als College bezeichnet wird, muss die folgenden Anforderungen erfüllen:

(一)主要培养本科及本科以上专门人才；

(1) Hauptsächlich Ausbildung von Fachkräften auf Bachelor-Niveau und darüber;

(二)以本条例第十二条第(二)项所列学科门类中的一个学科为主要学科；

(2) Eine der in Artikel 12 Absatz (2) aufgeführten Disziplinen als Hauptfach;

(三)全日制在校学生计划规模在三千人以上。但艺术、体育及其他特殊科类或有特殊需要的学院，经国家教育委员会批准，可以不受此限。

(3) Die geplante Größe der Vollzeitstudenten beträgt mehr als 3.000. Für Kunst-, Sport- und andere besondere Fachrichtungen oder bei besonderem Bedarf kann diese Grenze mit Genehmigung der Staatlichen Bildungskommission entfallen.

称为高等专科学校的，须符合下列规定：

Eine Einrichtung, die als Fachhochschule bezeichnet wird, muss die folgenden Anforderungen erfüllen:

(一)主要培养高等专科层次的专门人才；

(1) Hauptsächlich Ausbildung von Fachkräften auf Fachhochschulniveau;

(二)以本条例第十二条第(二)项所列学科门类中的一个学科为主要学科；

(2) Eine der in Artikel 12 Absatz (2) aufgeführten Disziplinen als Hauptfach;

(三)全日制在校学生计划规模在一千人以上。但边远地区或有特殊需要的学校，经国家教育委员会批准，可以不受此限。

(3) Die geplante Größe der Vollzeitstudenten beträgt mehr als 1.000. Für abgelegene Gebiete oder bei besonderem Bedarf kann diese Grenze mit Genehmigung der Staatlichen Bildungskommission entfallen.

称为高等职业学校的，须符合下列规定：

Eine Einrichtung, die als Berufsfachschule bezeichnet wird, muss die folgenden Anforderungen erfüllen:

(一)主要培养高等专科层次的专门人才；

(1) Hauptsächlich Ausbildung von Fachkräften auf Fachhochschulniveau;

(二)以职业技术教育为主；

(2) Schwerpunkt auf beruflicher und technischer Bildung;

(三)全日制在校学生计划规模在一千人以上。但边远地区或有特殊需要的学校，经国家教育委员会批准，可以不受此限。

(3) Die geplante Größe der Vollzeitstudenten beträgt mehr als 1.000. Für abgelegene Gebiete oder bei besonderem Bedarf kann diese Grenze mit Genehmigung der Staatlichen Bildungskommission entfallen.

国家教育委员会每年第三季度办理设置普通高等学校的审批手续。设置普通高等学校的主管部门，应当在每年第三季度以前提出申请，逾期则延至下一年度审批时间办理。

Die Staatliche Bildungskommission bearbeitet Anträge auf Einrichtung allgemeiner Hochschulen im dritten Quartal eines jeden Jahres. Die zuständige Behörde für die Einrichtung einer allgemeinen Hochschule muss den Antrag vor dem dritten Quartal stellen; bei Verspätung wird der Antrag im folgenden Jahr bearbeitet.

设置普通高等学校的审批程序，一般分为审批筹建和审批正式建校招生两个阶段。完全具备建校招生条件的，也可以直接申请正式建校招生。

Das Genehmigungsverfahren für die Einrichtung allgemeiner Hochschulen besteht in der Regel aus zwei Phasen: Genehmigung der Vorbereitung und Genehmigung der offiziellen Gründung mit Studentenaufnahme. Wenn die Voraussetzungen für die Gründung vollständig erfüllt sind, kann auch direkt die offizielle Gründung mit Studentenaufnahme beantragt werden.

设置普通高等学校，应当由学校的主管部门邀请教育、计划、人才需求预测、劳动人事、财政、基本建设等有关部门和专家共同进行论证，并提出论证报告。

Bei der Einrichtung einer allgemeinen Hochschule soll die zuständige Behörde Vertreter aus den Bereichen Bildung, Planung, Bedarfsprognose für Fachkräfte, Arbeit und Personal, Finanzen, Grundbau sowie Experten zur gemeinsamen Bewertung einladen und einen Bewertungsbericht erstellen.

论证报告应当包括下列内容：

Der Bewertungsbericht soll folgende Inhalte umfassen:

(一)拟建学校的名称、校址、学科门类、专业设置、人才培养目标、规模、领导体制、招生及分配面向地区；

(1) Name, Standort, Disziplinen, Studiengänge, Ausbildungsziele, Größe, Leitungssystem, Aufnahme- und Verteilungsregion der geplanten Hochschule;

(二)人才需求预测、办学效益、高等教育的布局；

(2) Bedarfsprognose für Fachkräfte, Bildungseffizienz, räumliche Verteilung der Hochschulbildung;

(三)拟建学校的师资来源、经费来源、基建计划。

(3) Herkunft der Lehrkräfte, Finanzierungsquellen, Bauplan der geplanten Hochschule.

凡经过论证，确需设置普通高等学校的，按学校隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门向国家教育委员会提出筹建普通高等学校申请书，并附交论证报告。

Wenn nach der Bewertung die Einrichtung einer allgemeinen Hochschule als notwendig erachtet wird, reicht die Volksregierung der Provinz, der autonomen Region oder der regierungsunmittelbaren Stadt oder das zuständige Staatsratsministerium entsprechend der Zuständigkeit einen Antrag auf Vorbereitung der allgemeinen Hochschule bei der Staatlichen Bildungskommission ein, zusammen mit dem Bewertungsbericht.

国务院有关部门申请筹建普通高等学校，还应当附交学校所在地的省、自治区、直辖市人民政府的意见书。

Wenn ein Staatsratsministerium die Vorbereitung einer allgemeinen Hochschule beantragt, muss es auch eine Stellungnahme der Volksregierung der Provinz, der autonomen Region oder der regierungsunmittelbaren Stadt, in der sich die Hochschule befindet, beifügen.

普通高等学校的筹建期限，从批准之日起，应当不少于一年，但最长不得超过五年。

Die Vorbereitungsfrist für eine allgemeine Hochschule beträgt ab dem Datum der Genehmigung mindestens ein Jahr, darf jedoch fünf Jahre nicht überschreiten.

经批准筹建的普通高等学校，凡符合本条例第二章规定的，按学校隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门向国家教育委员会提出正式建校招生申请书，并附交筹建情况报告。

Für allgemeine Hochschulen, deren Aufbau genehmigt wurde und die den Bestimmungen des Kapitels II dieser Verordnung entsprechen, reicht die Volksregierung der Provinz, der Autonomen Region oder der regierungsunmittelbaren Stadt oder die zuständige Abteilung des Staatsrates gemäß der Zugehörigkeit der Hochschule beim Staatlichen Bildungsausschuss einen Antrag auf offizielle Einrichtung und Aufnahme des Studienbetriebs ein, zusammen mit einem Bericht über den Stand des Aufbaus.

国家教育委员会在接到筹建普通高等学校申请书，或正式建校招生申请书后，应当进行审查，并做出是否准予筹建或正式建校招生的决定。

Der Staatliche Bildungsausschuss prüft nach Eingang des Antrags auf Aufbau einer allgemeinen Hochschule oder des Antrags auf offizielle Einrichtung und Aufnahme des Studienbetriebs und entscheidet, ob der Aufbau oder die offizielle Einrichtung und Aufnahme des Studienbetriebs genehmigt wird.

为保证新建普通高等学校的办学质量，由国家教育委员会或它委托的机构，对新建普通高等学校第一届毕业生进行考核验收。

Um die Qualität der Ausbildung an neu eingerichteten allgemeinen Hochschulen zu gewährleisten, führt der Staatliche Bildungsausschuss oder eine von ihm beauftragte Stelle eine Prüfung und Abnahme der ersten Absolventen der neu eingerichteten allgemeinen Hochschule durch.

经批准建立的普通高等学校，从批准正式建校招生之日起十年内，应当达到审定的计划规模及正常的教师配备标准和办学条件。国家教育委员会或它委托的机构负责对此进行审核验收。

Eine genehmigte allgemeine Hochschule muss innerhalb von zehn Jahren ab dem Datum der Genehmigung der offiziellen Einrichtung und Aufnahme des Studienbetriebs den genehmigten Planumfang, die normalen Standards für die Lehrpersonalausstattung und die Betriebsbedingungen erreichen. Der Staatliche Bildungsausschuss oder eine von ihm beauftragte Stelle ist für die Prüfung und Abnahme verantwortlich.

凡违反本规定有下列情形之一的，由国家教育委员会区别情况，责令其调整、整顿、停止招生或停办：

Bei Verstößen gegen diese Bestimmungen in einem der folgenden Fälle ordnet der Staatliche Bildungsausschuss je nach Schwere des Falles eine Anpassung, Sanierung, Einstellung der Aufnahme oder Schließung an:

(一)虚报条件，筹建或建立普通高等学校的；

(1) Vortäuschen von Bedingungen beim Aufbau oder bei der Einrichtung einer allgemeinen Hochschule;

(二)擅自筹建或建校招生的；

(2) Eigenmächtiger Aufbau oder Einrichtung und Aufnahme des Studienbetriebs;

(三)超过筹建期限，未具备招生条件的；

(3) Überschreitung der Aufbaufrist ohne Erfüllung der Zulassungsbedingungen;

(四)第一届毕业生经考核验收达不到规定要求的；

(4) Die ersten Absolventen erreichen nach Prüfung und Abnahme nicht die geforderten Standards;

(五)在规定期限内，达不到审定的计划规模及正常的教师配备标准和办学条件的。

(5) Innerhalb der festgelegten Frist werden der genehmigte Planumfang, die normalen Standards für die Lehrpersonalausstattung und die Betriebsbedingungen nicht erreicht.

对本条例施行前设置或变更学校名称的普通高等学校，应当参照本条例，进行整顿。整顿办法，由国家教育委员会另行制定。

Für allgemeine Hochschulen, die vor Inkrafttreten dieser Verordnung eingerichtet wurden oder deren Name geändert wurde, ist eine Sanierung unter Bezugnahme auf diese Verordnung durchzuführen. Die Sanierungsmethode wird vom Staatlichen Bildungsausschuss gesondert festgelegt.

本条例由国家教育委员会负责解释。

Die Auslegung dieser Verordnung obliegt dem Staatlichen Bildungsausschuss.

本条例自发布之日起施行。

Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung in Kraft.