(2010年7月8日中华人民共和国国务院令第577号公布 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 577 del Consejo de Estado de la República Popular China el 8 de julio de 2010, revisado de acuerdo con la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos el 2 de marzo de 2019)
总则
Disposiciones Generales
为了规范自然灾害救助工作,保障受灾人员基本生活,制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de regular el trabajo de asistencia en casos de desastres naturales y garantizar las necesidades básicas de las personas afectadas por desastres.
自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则。
El trabajo de asistencia en casos de desastres naturales se rige por los principios de orientación hacia las personas, liderazgo gubernamental, gestión por niveles, ayuda mutua social y autoayuda de las víctimas.
自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。
El trabajo de asistencia en casos de desastres naturales se implementa bajo el sistema de responsabilidad del liderazgo administrativo de los gobiernos populares en todos los niveles.
国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作,协调开展重大自然灾害救助活动。国务院应急管理部门负责全国的自然灾害救助工作,承担国家减灾委员会的具体工作。国务院有关部门按照各自职责做好全国的自然灾害救助相关工作。
El Comité Nacional de Reducción de Desastres es responsable de organizar y liderar el trabajo nacional de asistencia en casos de desastres naturales, y de coordinar las actividades de asistencia en casos de desastres naturales importantes. El departamento de gestión de emergencias del Consejo de Estado es responsable del trabajo nacional de asistencia en casos de desastres naturales y asume las funciones específicas del Comité Nacional de Reducción de Desastres. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, de acuerdo con sus respectivas competencias, realizan el trabajo relacionado con la asistencia en casos de desastres naturales a nivel nacional.
县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构,组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府应急管理部门负责本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府有关部门按照各自职责做好本行政区域的自然灾害救助相关工作。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, o los organismos integrales de coordinación de emergencia para la asistencia en casos de desastres naturales de los gobiernos populares, organizan y coordinan el trabajo de asistencia en casos de desastres naturales dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas. Los departamentos de gestión de emergencias de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables del trabajo de asistencia en casos de desastres naturales dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas. Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, de acuerdo con sus respectivas competencias, realizan el trabajo relacionado con la asistencia en casos de desastres naturales dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas.
县级以上人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划,建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制,将人民政府安排的自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben incorporar el trabajo de asistencia en casos de desastres naturales en los planes de desarrollo económico y social nacional, establecer y mejorar mecanismos de garantía de fondos y materiales que se adapten a las necesidades de asistencia en casos de desastres naturales, e incluir los fondos de asistencia en casos de desastres naturales y los gastos operativos del trabajo de asistencia en casos de desastres naturales dispuestos por el gobierno popular en el presupuesto fiscal.
村民委员会、居民委员会以及红十字会、慈善会和公募基金会等社会组织,依法协助人民政府开展自然灾害救助工作。
Los comités de aldea, los comités de residentes, así como organizaciones sociales como la Cruz Roja, las organizaciones benéficas y las fundaciones de recaudación pública, ayudan a los gobiernos populares en el trabajo de asistencia en casos de desastres naturales de conformidad con la ley.
国家鼓励和引导单位和个人参与自然灾害救助捐赠、志愿服务等活动。
El Estado alienta y guía a las unidades e individuos a participar en actividades como donaciones para la asistencia en casos de desastres naturales y servicios voluntarios.
各级人民政府应当加强防灾减灾宣传教育,提高公民的防灾避险意识和自救互救能力。
Los gobiernos populares en todos los niveles deben fortalecer la educación y publicidad sobre prevención y reducción de desastres, mejorando la conciencia de los ciudadanos sobre la prevención y evitación de desastres, así como su capacidad de autoayuda y ayuda mutua.
村民委员会、居民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求,结合各自的实际情况,开展防灾减灾应急知识的宣传普及活动。
Los comités de aldea, los comités de residentes, las empresas e instituciones deben, de acuerdo con los requisitos del gobierno popular local y en combinación con sus propias circunstancias, llevar a cabo actividades de divulgación y popularización de conocimientos de emergencia para la prevención y reducción de desastres.
对在自然灾害救助中作出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
Las unidades e individuos que realicen contribuciones destacadas en la asistencia en casos de desastres naturales recibirán elogios y recompensas de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
救助准备
Preparación para la Asistencia
县级以上地方人民政府及其有关部门应当根据有关法律、法规、规章,上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本行政区域的自然灾害风险调查情况,制定相应的自然灾害救助应急预案。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes deben, de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas pertinentes, los planes de emergencia del gobierno popular superior y sus departamentos, y los resultados de las investigaciones de riesgos de desastres naturales dentro de su jurisdicción administrativa, formular los planes de emergencia correspondientes para la asistencia en casos de desastres naturales.
自然灾害救助应急预案应当包括下列内容:
Los planes de emergencia para la asistencia en casos de desastres naturales deben incluir el siguiente contenido:
(一)自然灾害救助应急组织指挥体系及其职责;
(1) El sistema de mando organizativo de emergencia para la asistencia en casos de desastres naturales y sus responsabilidades;
(二)自然灾害救助应急队伍;
(2) Los equipos de emergencia para la asistencia en casos de desastres naturales;
(三)自然灾害救助应急资金、物资、设备;
(3) Los fondos, materiales y equipos de emergencia para la asistencia en casos de desastres naturales;
(四)自然灾害的预警预报和灾情信息的报告、处理;
(4) Las alertas tempranas y pronósticos de desastres naturales, así como la presentación y procesamiento de información sobre desastres;
(五)自然灾害救助应急响应的等级和相应措施;
(5) Los niveles de respuesta de emergencia para la asistencia en casos de desastres naturales y las medidas correspondientes;
(六)灾后应急救助和居民住房恢复重建措施。
(6) Las medidas de asistencia de emergencia posteriores al desastre y de reconstrucción de viviendas para los residentes.
县级以上人民政府应当建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统,并为自然灾害救助工作提供必要的交通、通信等装备。
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben establecer y mejorar un sistema de apoyo técnico de mando de emergencia para la asistencia en casos de desastres naturales, y proporcionar el equipo necesario, como transporte y comunicaciones, para el trabajo de asistencia en casos de desastres naturales.
国家建立自然灾害救助物资储备制度,由国务院应急管理部门分别会同国务院财政部门、发展改革部门、工业和信息化部门、粮食和物资储备部门制定全国自然灾害救助物资储备规划和储备库规划,并组织实施。其中,由国务院粮食和物资储备部门会同相关部门制定中央救灾物资储备库规划,并组织实施。
El Estado establece un sistema de reserva de materiales para la asistencia en casos de desastres naturales. El departamento de gestión de emergencias del Consejo de Estado, en conjunto con el departamento de finanzas, el departamento de desarrollo y reforma, el departamento de industria y tecnología de la información, y el departamento de granos y reservas de materiales del Consejo de Estado, formulará el plan nacional de reserva de materiales para la asistencia en casos de desastres naturales y el plan de almacenes de reserva, y los implementará. Entre ellos, el departamento de granos y reservas de materiales del Consejo de Estado, en conjunto con los departamentos pertinentes, formulará el plan de almacenes de reserva de materiales de socorro del gobierno central y lo implementará.
设区的市级以上人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况,按照布局合理、规模适度的原则,设立自然灾害救助物资储备库。
Los gobiernos populares a nivel de ciudad con distritos o superior, y los gobiernos populares a nivel de condado en áreas propensas a desastres naturales frecuentes, deben, de acuerdo con las características de los desastres naturales, la población y su distribución, y siguiendo los principios de diseño razonable y escala adecuada, establecer almacenes de reserva de materiales para la asistencia en casos de desastres naturales.
县级以上地方人民政府应当根据当地居民人口数量和分布等情况,利用公园、广场、体育场馆等公共设施,统筹规划设立应急避难场所,并设置明显标志。
Los gobiernos locales populares a nivel de distrito o superior deben, de acuerdo con la cantidad y distribución de la población local, utilizar instalaciones públicas como parques, plazas y estadios deportivos para planificar y establecer refugios de emergencia de manera coordinada, y colocar señales claras.
启动自然灾害预警响应或者应急响应,需要告知居民前往应急避难场所的,县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当通过广播、电视、手机短信、电子显示屏、互联网等方式,及时公告应急避难场所的具体地址和到达路径。
Cuando se active una alerta de desastre natural o una respuesta de emergencia, y sea necesario informar a los residentes para que se dirijan a los refugios de emergencia, el gobierno local popular a nivel de distrito o superior, o su comité coordinador integral de asistencia en desastres naturales, debe anunciar oportunamente la dirección específica y la ruta de acceso a los refugios de emergencia a través de radio, televisión, mensajes de texto móviles, pantallas electrónicas, Internet u otros medios.
县级以上地方人民政府应当加强自然灾害救助人员的队伍建设和业务培训,村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当设立专职或者兼职的自然灾害信息员。
Los gobiernos locales populares a nivel de distrito o superior deben fortalecer la construcción de equipos de personal de asistencia en desastres naturales y la capacitación profesional. Los comités de aldea, comités de residentes, empresas e instituciones deben designar informantes de desastres naturales a tiempo completo o parcial.
应急救助
Asistencia de Emergencia
县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当根据自然灾害预警预报启动预警响应,采取下列一项或者多项措施:
El gobierno popular a nivel de distrito o superior, o su comité coordinador integral de asistencia en desastres naturales, debe activar una respuesta de alerta basada en el pronóstico de alerta de desastres naturales y tomar una o más de las siguientes medidas:
(一)向社会发布规避自然灾害风险的警告,宣传避险常识和技能,提示公众做好自救互救准备;
(1) Publicar advertencias para evitar riesgos de desastres naturales, difundir conocimientos y habilidades de prevención, y recordar al público que se prepare para el auto-rescate y la ayuda mutua;
(二)开放应急避难场所,疏散、转移易受自然灾害危害的人员和财产,情况紧急时,实行有组织的避险转移;
(2) Abrir refugios de emergencia, evacuar y trasladar a personas y propiedades vulnerables a desastres naturales, y en caso de emergencia, realizar evacuaciones organizadas;
(三)加强对易受自然灾害危害的乡村、社区以及公共场所的安全保障;
(3) Reforzar la seguridad de aldeas, comunidades y lugares públicos vulnerables a desastres naturales;
(四)责成应急管理等部门做好基本生活救助的准备。
(4) Instruir a los departamentos de gestión de emergencias, entre otros, para que se preparen para la asistencia básica de subsistencia.
自然灾害发生并达到自然灾害救助应急预案启动条件的,县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当及时启动自然灾害救助应急响应,采取下列一项或者多项措施:
Cuando ocurra un desastre natural y se cumplan las condiciones para activar el plan de asistencia en desastres naturales, el gobierno popular a nivel de distrito o superior, o su comité coordinador integral de asistencia en desastres naturales, debe activar oportunamente la respuesta de emergencia de asistencia en desastres naturales y tomar una o más de las siguientes medidas:
(一)立即向社会发布政府应对措施和公众防范措施;
(1) Publicar inmediatamente las medidas gubernamentales y las medidas de prevención pública;
(二)紧急转移安置受灾人员;
(2) Trasladar y reubicar de emergencia a las personas afectadas;
(三)紧急调拨、运输自然灾害救助应急资金和物资,及时向受灾人员提供食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助,保障受灾人员基本生活;
(3) Asignar y transportar de emergencia fondos y materiales de asistencia en desastres naturales, y proporcionar oportunamente asistencia de emergencia como alimentos, agua potable, ropa, calefacción, alojamiento temporal, atención médica y prevención de epidemias a las personas afectadas, garantizando su subsistencia básica;
(四)抚慰受灾人员,处理遇难人员善后事宜;
(4) Consolar a las personas afectadas y manejar los asuntos posteriores de los fallecidos;
(五)组织受灾人员开展自救互救;
(5) Organizar a las personas afectadas para que realicen auto-rescate y ayuda mutua;
(六)分析评估灾情趋势和灾区需求,采取相应的自然灾害救助措施;
(6) Analizar y evaluar la tendencia del desastre y las necesidades del área afectada, y tomar las medidas correspondientes de asistencia en desastres naturales;
(七)组织自然灾害救助捐赠活动。
(7) Organizar actividades de donación para la asistencia en desastres naturales.
对应急救助物资,各交通运输主管部门应当组织优先运输。
Para los materiales de asistencia de emergencia, los departamentos competentes de transporte deben organizar el transporte prioritario.
在自然灾害救助应急期间,县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构可以在本行政区域内紧急征用物资、设备、交通运输工具和场地,自然灾害救助应急工作结束后应当及时归还,并按照国家有关规定给予补偿。
Durante el período de emergencia de asistencia en desastres naturales, el gobierno local popular a nivel de distrito o superior, o su comité coordinador integral de asistencia en desastres naturales, puede requisar de emergencia materiales, equipos, medios de transporte y terrenos dentro de su jurisdicción administrativa. Una vez finalizado el trabajo de asistencia de emergencia, deben ser devueltos oportunamente y se debe otorgar una compensación de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
自然灾害造成人员伤亡或者较大财产损失的,受灾地区县级人民政府应急管理部门应当立即向本级人民政府和上一级人民政府应急管理部门报告。
Cuando un desastre natural cause víctimas o pérdidas materiales considerables, el departamento de gestión de emergencias del gobierno popular a nivel de distrito del área afectada debe informar inmediatamente al gobierno popular del mismo nivel y al departamento de gestión de emergencias del gobierno popular del nivel superior.
自然灾害造成特别重大或者重大人员伤亡、财产损失的,受灾地区县级人民政府应急管理部门应当按照有关法律、行政法规和国务院应急预案规定的程序及时报告,必要时可以直接报告国务院。
Cuando un desastre natural cause víctimas o pérdidas materiales particularmente graves o graves, el departamento de gestión de emergencias del gobierno popular a nivel de distrito del área afectada debe informar oportunamente de acuerdo con las leyes, regulaciones administrativas y los procedimientos estipulados en el plan de emergencia del Consejo de Estado, y si es necesario, puede informar directamente al Consejo de Estado.
灾情稳定前,受灾地区人民政府应急管理部门应当每日逐级上报自然灾害造成的人员伤亡、财产损失和自然灾害救助工作动态等情况,并及时向社会发布。
Antes de que la situación del desastre se estabilice, el departamento de gestión de emergencias del gobierno popular del área afectada debe informar diariamente y de manera escalonada sobre las víctimas, las pérdidas materiales y la dinámica del trabajo de asistencia en desastres naturales, y publicarlo oportunamente al público.
灾情稳定后,受灾地区县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当评估、核定并发布自然灾害损失情况。
Después de que la situación del desastre se estabilice, el gobierno popular a nivel de distrito o superior del área afectada, o su comité coordinador integral de asistencia en desastres naturales, debe evaluar, verificar y publicar las pérdidas causadas por el desastre natural.
灾后救助
Asistencia Posterior al Desastre
受灾地区人民政府应当在确保安全的前提下,采取就地安置与异地安置、政府安置与自行安置相结合的方式,对受灾人员进行过渡性安置。
El gobierno popular del área afectada debe, bajo la premisa de garantizar la seguridad, adoptar una combinación de reubicación local y reubicación en otros lugares, así como reubicación gubernamental y auto-reubicación, para proporcionar reubicación temporal a las personas afectadas.
就地安置应当选择在交通便利、便于恢复生产和生活的地点,并避开可能发生次生自然灾害的区域,尽量不占用或者少占用耕地。
El reasentamiento in situ debe elegirse en lugares con transporte conveniente, que faciliten la reanudación de la producción y la vida, y evitar áreas propensas a desastres naturales secundarios, procurando no ocupar o minimizar la ocupación de tierras de cultivo.
受灾地区人民政府应当鼓励并组织受灾群众自救互救,恢复重建。
El gobierno popular del área afectada debe alentar y organizar a los damnificados para que se ayuden mutuamente y participen en la recuperación y reconstrucción.
自然灾害危险消除后,受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策,组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房,对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。
Una vez eliminado el peligro de desastres naturales, el gobierno popular del área afectada debe estudiar y formular de manera integral planes de reconstrucción de viviendas residenciales y políticas preferenciales, organizar la reconstrucción o reparación de viviendas dañadas por el desastre, y brindar apoyo prioritario a las familias con dificultades para la reconstrucción.
居民住房恢复重建应当因地制宜、经济实用,确保房屋建设质量符合防灾减灾要求。
La reconstrucción de viviendas residenciales debe adaptarse a las condiciones locales, ser económica y práctica, y garantizar que la calidad de la construcción cumpla con los requisitos de prevención y mitigación de desastres.
受灾地区人民政府应急管理等部门应当向经审核确认的居民住房恢复重建补助对象发放补助资金和物资,住房城乡建设等部门应当为受灾人员重建或者修缮因灾损毁的居民住房提供必要的技术支持。
Los departamentos de gestión de emergencias del gobierno popular del área afectada deben distribuir fondos y materiales de subsidio a los beneficiarios verificados para la reconstrucción de viviendas, y los departamentos de construcción de viviendas y desarrollo urbano-rural deben proporcionar el apoyo técnico necesario para que los damnificados reconstruyan o reparen sus viviendas dañadas.
居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名。经村民委员会、居民委员会民主评议,符合救助条件的,在自然村、社区范围内公示;无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的,由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核,报县级人民政府应急管理等部门审批。
Los beneficiarios de subsidios para la reconstrucción de viviendas residenciales son solicitados por los propios damnificados o nominados por grupos de aldeanos o grupos de residentes. Después de una evaluación democrática por el comité de aldeanos o el comité de residentes, si cumplen con las condiciones de asistencia, se publican en la aldea natural o comunidad; si no hay objeciones o si las objeciones no se sostienen tras la evaluación democrática, el comité de aldeanos o de residentes presenta la opinión de evaluación y los materiales relevantes al gobierno del municipio o subdistrito para su revisión, y luego se informa al departamento de gestión de emergencias del gobierno popular del condado para su aprobación.
自然灾害发生后的当年冬季、次年春季,受灾地区人民政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。
En el invierno siguiente al desastre natural y en la primavera siguiente, el gobierno popular del área afectada debe proporcionar asistencia básica para la subsistencia a los damnificados con dificultades económicas.
受灾地区县级人民政府应急管理部门应当在每年10月底前统计、评估本行政区域受灾人员当年冬季、次年春季的基本生活困难和需求,核实救助对象,编制工作台账,制定救助工作方案,经本级人民政府批准后组织实施,并报上一级人民政府应急管理部门备案。
El departamento de gestión de emergencias del gobierno popular del condado afectado debe, antes de finales de octubre de cada año, estadificar y evaluar las necesidades y dificultades básicas de subsistencia de los damnificados en su jurisdicción para el invierno siguiente y la primavera siguiente, verificar a los beneficiarios, elaborar un libro de trabajo, formular un plan de trabajo de asistencia, implementarlo tras la aprobación del gobierno popular del mismo nivel, e informarlo al departamento de gestión de emergencias del gobierno popular del nivel superior para su registro.
救助款物管理
Gestión de Fondos y Materiales de Socorro
县级以上人民政府财政部门、应急管理部门负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况。
Los departamentos de finanzas y de gestión de emergencias del gobierno popular a nivel de condado o superior son responsables de la distribución, gestión y supervisión del uso de los fondos de asistencia por desastres naturales.
县级以上人民政府应急管理部门负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资。
Los departamentos de gestión de emergencias del gobierno popular a nivel de condado o superior son responsables de la asignación, distribución y gestión de los materiales de asistencia por desastres naturales.
人民政府采购用于自然灾害救助准备和灾后恢复重建的货物、工程和服务,依照有关政府采购和招标投标的法律规定组织实施。自然灾害应急救助和灾后恢复重建中涉及紧急抢救、紧急转移安置和临时性救助的紧急采购活动,按照国家有关规定执行。
La adquisición por parte del gobierno popular de bienes, obras y servicios para la preparación de la asistencia por desastres naturales y la reconstrucción posterior al desastre se realizará de conformidad con las leyes y regulaciones sobre adquisiciones gubernamentales y licitaciones. Las actividades de adquisición de emergencia relacionadas con el rescate urgente, la reubicación temporal y la asistencia temporal en la respuesta de emergencia y la reconstrucción posterior al desastre se ejecutarán de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
自然灾害救助款物专款(物)专用,无偿使用。
Los fondos y materiales de asistencia por desastres naturales se utilizarán exclusivamente para los fines designados y de forma gratuita.
定向捐赠的款物,应当按照捐赠人的意愿使用。政府部门接受的捐赠人无指定意向的款物,由县级以上人民政府应急管理部门统筹安排用于自然灾害救助;社会组织接受的捐赠人无指定意向的款物,由社会组织按照有关规定用于自然灾害救助。
Los fondos y materiales donados con destino específico se utilizarán según la voluntad del donante. Los fondos y materiales recibidos por los departamentos gubernamentales sin instrucciones específicas del donante serán asignados por el departamento de gestión de emergencias del gobierno popular a nivel de condado o superior para la asistencia por desastres naturales; los fondos y materiales recibidos por organizaciones sociales sin instrucciones específicas del donante serán utilizados por dichas organizaciones para la asistencia por desastres naturales de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
自然灾害救助款物应当用于受灾人员的紧急转移安置,基本生活救助,医疗救助,教育、医疗等公共服务设施和住房的恢复重建,自然灾害救助物资的采购、储存和运输,以及因灾遇难人员亲属的抚慰等项支出。
Los fondos y materiales de asistencia por desastres naturales se utilizarán para la reubicación de emergencia de los damnificados, asistencia básica para la subsistencia, asistencia médica, reconstrucción de instalaciones de servicios públicos como educación y salud, y viviendas, adquisición, almacenamiento y transporte de materiales de asistencia, así como para la consolación de los familiares de las víctimas fallecidas.
受灾地区人民政府应急管理、财政等部门和有关社会组织应当通过报刊、广播、电视、互联网,主动向社会公开所接受的自然灾害救助款物和捐赠款物的来源、数量及其使用情况。
Los departamentos de gestión de emergencias, finanzas y otras entidades del gobierno popular del área afectada, así como las organizaciones sociales pertinentes, deben divulgar activamente al público a través de periódicos, radio, televisión e internet la fuente, cantidad y uso de los fondos y materiales de asistencia por desastres naturales y donaciones recibidos.
受灾地区村民委员会、居民委员会应当公布救助对象及其接受救助款物数额和使用情况。
Los comités de aldeanos y de residentes del área afectada deben publicar los beneficiarios de la asistencia y el monto y uso de los fondos y materiales recibidos.
各级人民政府应当建立健全自然灾害救助款物和捐赠款物的监督检查制度,并及时受理投诉和举报。
Los gobiernos populares en todos los niveles deben establecer y mejorar un sistema de supervisión e inspección de los fondos y materiales de asistencia por desastres naturales y donaciones, y atender oportunamente las quejas y denuncias.
县级以上人民政府监察机关、审计机关应当依法对自然灾害救助款物和捐赠款物的管理使用情况进行监督检查,应急管理、财政等部门和有关社会组织应当予以配合。
Los órganos de supervisión y auditoría del gobierno popular a nivel de condado o superior deben supervisar e inspeccionar la gestión y el uso de los fondos y materiales de asistencia por desastres naturales y donaciones de conformidad con la ley, y los departamentos de gestión de emergencias, finanzas y las organizaciones sociales pertinentes deben cooperar.
法律责任
Responsabilidades Legales
行政机关工作人员违反本条例规定,有下列行为之一的,由任免机关或者监察机关依照法律法规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Si el personal administrativo viola las disposiciones de este reglamento y comete uno de los siguientes actos, será sancionado por el órgano de nombramiento o el órgano de supervisión de acuerdo con las leyes y regulaciones; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley:
(一)迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况,造成后果的;
(1) Retrasar, falsear u ocultar las pérdidas por desastres naturales, causando consecuencias;
(二)未及时组织受灾人员转移安置,或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力,造成后果的;
(2) No organizar oportunamente la reubicación de los damnificados, o trabajar deficientemente en la provisión de asistencia básica para la subsistencia o en la organización de la reconstrucción, causando consecuencias;
(三)截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的;
(3) Interceptar, malversar o distribuir ilegalmente fondos o materiales de asistencia por desastres naturales o donaciones;
(四)不及时归还征用的财产,或者不按照规定给予补偿的;
(4) No devolver oportunamente los bienes expropiados, o no otorgar compensación de acuerdo con las regulaciones;
(五)有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。
(5) Tener otras conductas de abuso de poder, negligencia o favoritismo.
采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取自然灾害救助款物或者捐赠款物的,由县级以上人民政府应急管理部门责令限期退回违法所得的款物;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Quien mediante falsas declaraciones, ocultación o falsificación obtenga materiales o donaciones para asistencia por desastres naturales, será ordenado por el departamento de gestión de emergencias del gobierno popular a nivel de condado o superior a devolver los materiales obtenidos ilegalmente dentro de un plazo; si constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
抢夺或者聚众哄抢自然灾害救助款物或者捐赠款物的,由县级以上人民政府应急管理部门责令停止违法行为;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Quien robe o participe en saqueos tumultuarios de materiales o donaciones para asistencia por desastres naturales, será ordenado por el departamento de gestión de emergencias del gobierno popular a nivel de condado o superior a cesar la conducta ilegal; si constituye una violación de la administración de seguridad pública, el órgano de seguridad pública impondrá sanciones administrativas conforme a la ley; si constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal.
以暴力、威胁方法阻碍自然灾害救助工作人员依法执行职务,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Quien obstaculice con violencia o amenazas a los funcionarios de asistencia por desastres naturales en el ejercicio legítimo de sus funciones, si constituye una violación de la administración de seguridad pública, el órgano de seguridad pública impondrá sanciones administrativas conforme a la ley; si constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal.
附则
Disposiciones complementarias
发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件,需要由县级以上人民政府应急管理部门开展生活救助的,参照本条例执行。
En caso de accidentes, eventos de salud pública, incidentes de seguridad social u otras emergencias que requieran asistencia de subsistencia por parte del departamento de gestión de emergencias del gobierno popular a nivel de condado o superior, se aplicará este reglamento de manera supletoria.
法律、行政法规对防灾、抗灾、救灾另有规定的,从其规定。
Si las leyes o reglamentos administrativos disponen otra cosa sobre prevención, resistencia y socorro en desastres, prevalecerán dichas disposiciones.
本条例自2010年9月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de septiembre de 2010.