Положение о помощи при стихийных бедствиях

(2010年7月8日中华人民共和国国务院令第577号公布　根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 577 от 8 июля 2010 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 2 марта 2019 г.)

为了规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в целях упорядочения работы по оказанию помощи при стихийных бедствиях и обеспечения основных условий жизни пострадавших лиц.

自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则。

Работа по оказанию помощи при стихийных бедствиях осуществляется на принципах ориентации на человека, ведущей роли правительства,классификация управления, общественной взаимопомощи и самопомощи пострадавших.

自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。

Работа по оказанию помощи при стихийных бедствиях осуществляется под ответственностью руководителей административных органов народных правительств всех уровней.

国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作，协调开展重大自然灾害救助活动。国务院应急管理部门负责全国的自然灾害救助工作，承担国家减灾委员会的具体工作。国务院有关部门按照各自职责做好全国的自然灾害救助相关工作。

Государственный комитет по уменьшению опасности бедствий отвечает за организацию и руководство работой по оказанию помощи при стихийных бедствиях в масштабах всей страны, а также за координацию проведения мероприятий по оказанию помощи при крупных стихийных бедствиях. Управление по чрезвычайным ситуациям Государственного совета отвечает за работу по оказанию помощи при стихийных бедствиях в масштабах всей страны и выполняет конкретные функции Государственного комитета по уменьшению опасности бедствий. Соответствующие ведомства Государственного совета осуществляют связанную с оказанием помощи при стихийных бедствиях работу в рамках своей компетенции.

县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构，组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府应急管理部门负责本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府有关部门按照各自职责做好本行政区域的自然灾害救助相关工作。

Народные правительства уездного уровня и выше или комплексные координационные органы по чрезвычайным ситуациям при стихийных бедствиях организуют и координируют работу по оказанию помощи при стихийных бедствиях на своей территории. Управления по чрезвычайным ситуациям местных народных правительств уездного уровня и выше отвечают за работу по оказанию помощи при стихийных бедствиях на своей территории. Соответствующие ведомства местных народных правительств уездного уровня и выше осуществляют связанную с оказанием помощи при стихийных бедствиях работу в рамках своей компетенции.

县级以上人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，将人民政府安排的自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。

Народные правительства уездного уровня и выше должны включать работу по оказанию помощи при стихийных бедствиях в планы национального экономического и социального развития, создавать и совершенствовать механизмы обеспечения финансовыми и материальными ресурсами, соответствующими потребностям в помощи при стихийных бедствиях, а также включать в финансовые бюджеты средства, выделяемые народными правительствами на помощь при стихийных бедствиях, и расходы на работу по оказанию помощи при стихийных бедствиях.

村民委员会、居民委员会以及红十字会、慈善会和公募基金会等社会组织，依法协助人民政府开展自然灾害救助工作。

Комитеты сельских жителей, комитеты городских жителей, а также такие общественные организации, как Красный Крест, благотворительные фонды и общественные фонды, в соответствии с законом оказывают содействие народным правительствам в проведении работы по оказанию помощи при стихийных бедствиях.

国家鼓励和引导单位和个人参与自然灾害救助捐赠、志愿服务等活动。

Государство поощряет и направляет организации и частных лиц на участие в пожертвованиях, волонтерской деятельности и других мероприятиях по оказанию помощи при стихийных бедствиях.

各级人民政府应当加强防灾减灾宣传教育，提高公民的防灾避险意识和自救互救能力。

Народные правительства всех уровней должны усиливать пропаганду и образование в области предотвращения и уменьшения опасности бедствий, повышать осведомленность граждан о предотвращении бедствий и уклонении от опасности, а также их способность к самоспасению и взаимопомощи.

村民委员会、居民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求，结合各自的实际情况，开展防灾减灾应急知识的宣传普及活动。

Комитеты сельских жителей, комитеты городских жителей, предприятия и учреждения должны, в соответствии с требованиями местных народных правительств и с учетом своих конкретных обстоятельств, проводить мероприятия по популяризации знаний о действиях в чрезвычайных ситуациях при стихийных бедствиях.

对在自然灾害救助中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

Организации и частные лица, внесшие выдающийся вклад в оказание помощи при стихийных бедствиях, получают поощрения и награды в соответствии с соответствующими государственными положениями.

县级以上地方人民政府及其有关部门应当根据有关法律、法规、规章，上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本行政区域的自然灾害风险调查情况，制定相应的自然灾害救助应急预案。

Местные народные правительства уездного уровня и выше и их соответствующие ведомства должны разрабатывать соответствующие планы действий по оказанию помощи при стихийных бедствиях на основе соответствующих законов, нормативных актов и правил, планов действий вышестоящих народных правительств и их ведомств, а также результатов обследования рисков стихийных бедствий на своей территории.

自然灾害救助应急预案应当包括下列内容：

Планы действий по оказанию помощи при стихийных бедствиях должны включать следующее содержание:

(一)自然灾害救助应急组织指挥体系及其职责；

(1) Организационная командная структура по оказанию помощи при стихийных бедствиях и ее обязанности;

(二)自然灾害救助应急队伍；

(2) Группы по оказанию помощи при стихийных бедствиях;

(三)自然灾害救助应急资金、物资、设备；

(3) Финансовые средства, материальные ресурсы и оборудование для оказания помощи при стихийных бедствиях;

(四)自然灾害的预警预报和灾情信息的报告、处理；

(4) Предупреждение и прогнозирование стихийных бедствий, а также порядок представления и обработки информации о бедствиях;

(五)自然灾害救助应急响应的等级和相应措施；

(5) Уровни реагирования на чрезвычайные ситуации при стихийных бедствиях и соответствующие меры;

(六)灾后应急救助和居民住房恢复重建措施。

(6) Меры по оказанию помощи после бедствия и восстановлению жилья для пострадавших.

县级以上人民政府应当建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统，并为自然灾害救助工作提供必要的交通、通信等装备。

Народные правительства уездного уровня и выше должны создавать и совершенствовать системы технической поддержки командования при оказании помощи при стихийных бедствиях, а также обеспечивать необходимое транспортное, коммуникационное и другое оборудование для работы по оказанию помощи при стихийных бедствиях.

国家建立自然灾害救助物资储备制度，由国务院应急管理部门分别会同国务院财政部门、发展改革部门、工业和信息化部门、粮食和物资储备部门制定全国自然灾害救助物资储备规划和储备库规划，并组织实施。其中，由国务院粮食和物资储备部门会同相关部门制定中央救灾物资储备库规划，并组织实施。

Государство создает систему резервирования материальных средств для оказания помощи при стихийных бедствиях. Управление по чрезвычайным ситуациям Государственного совета совместно с Министерством финансов, Комиссией по развитию и реформам, Министерством промышленности и информатизации, а также Управлением по делам зерна и материальных резервов разрабатывает общегосударственный план резервирования материальных средств для оказания помощи при стихийных бедствиях и план сети складов, а также организует их реализацию. При этом Управление по делам зерна и материальных резервов Государственного совета совместно с соответствующими ведомствами разрабатывает план сети центральных складов материальных средств для оказания помощи при стихийных бедствиях и организует его реализацию.

设区的市级以上人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况，按照布局合理、规模适度的原则，设立自然灾害救助物资储备库。

Народные правительства городов окружного уровня и выше, а также народные правительства уездов, подверженных частым или вероятным стихийным бедствиям, должны, исходя из характеристик стихийных бедствий, численности и распределения населения, создавать склады материальных средств для оказания помощи при стихийных бедствиях, руководствуясь принципами рационального размещения и соразмерных масштабов.

县级以上地方人民政府应当根据当地居民人口数量和分布等情况，利用公园、广场、体育场馆等公共设施，统筹规划设立应急避难场所，并设置明显标志。

Народные правительства уездного уровня и выше должны, исходя из численности и распределения местного населения, с использованием парков, площадей, спортивных сооружений и других общественных объектов, планировать и создавать места для экстренного укрытия, а также устанавливать четкие указатели.

启动自然灾害预警响应或者应急响应，需要告知居民前往应急避难场所的，县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当通过广播、电视、手机短信、电子显示屏、互联网等方式，及时公告应急避难场所的具体地址和到达路径。

При запуске предупредительного или экстренного реагирования на стихийное бедствие, если необходимо уведомить жителей о необходимости направиться в места экстренного укрытия, народное правительство уездного уровня и выше или его комплексный координационный орган по оказанию помощи при стихийных бедствиях должны через радио, телевидение, SMS, электронные дисплеи, интернет и другие способы своевременно объявить конкретные адреса мест экстренного укрытия и маршруты доступа.

县级以上地方人民政府应当加强自然灾害救助人员的队伍建设和业务培训，村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当设立专职或者兼职的自然灾害信息员。

Народные правительства уездного уровня и выше должны укреплять подготовку кадров и профессиональное обучение персонала по оказанию помощи при стихийных бедствиях; комитеты сельских жителей, комитеты городских жителей, предприятия и учреждения должны назначать штатных или внештатных информаторов по стихийным бедствиям.

县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当根据自然灾害预警预报启动预警响应，采取下列一项或者多项措施：

Народное правительство уездного уровня и выше или его комплексный координационный орган по оказанию помощи при стихийных бедствиях должны, в соответствии с прогнозом и предупреждением о стихийном бедствии, запустить предупредительное реагирование и принять одно или несколько из следующих мер:

(一)向社会发布规避自然灾害风险的警告，宣传避险常识和技能，提示公众做好自救互救准备；

(1) Опубликовать предупреждения об опасности стихийного бедствия, распространять знания и навыки по предотвращению опасности, информировать население о подготовке к самоспасению и взаимопомощи;

(二)开放应急避难场所，疏散、转移易受自然灾害危害的人员和财产，情况紧急时，实行有组织的避险转移；

(2) Открыть места экстренного укрытия, эвакуировать и перемещать людей и имущество, подверженные опасности стихийного бедствия; в экстренных случаях проводить организованную эвакуацию;

(三)加强对易受自然灾害危害的乡村、社区以及公共场所的安全保障；

(3) Усилить безопасность в деревнях, общинах и общественных местах, подверженных опасности стихийного бедствия;

(四)责成应急管理等部门做好基本生活救助的准备。

(4) Поручить органам управления чрезвычайными ситуациями и другим подготовить оказание базовой жизненной помощи.

自然灾害发生并达到自然灾害救助应急预案启动条件的，县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当及时启动自然灾害救助应急响应，采取下列一项或者多项措施：

При наступлении стихийного бедствия и выполнении условий для запуска плана экстренной помощи, народное правительство уездного уровня и выше или его комплексный координационный орган по оказанию помощи при стихийных бедствиях должны своевременно запустить экстренное реагирование на стихийное бедствие и принять одно или несколько из следующих мер:

(一)立即向社会发布政府应对措施和公众防范措施；

(1) Немедленно опубликовать меры правительства и меры защиты населения;

(二)紧急转移安置受灾人员；

(2) Экстренно эвакуировать и размещать пострадавших;

(三)紧急调拨、运输自然灾害救助应急资金和物资，及时向受灾人员提供食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助，保障受灾人员基本生活；

(3) Экстренно выделять и транспортировать средства и материалы для оказания помощи при стихийных бедствиях, своевременно предоставлять пострадавшим продукты питания, питьевую воду, одежду, отопление, временное жилье, медицинскую помощь и другие экстренные меры, обеспечивая основные жизненные потребности пострадавших;

(四)抚慰受灾人员，处理遇难人员善后事宜；

(4) Утешать пострадавших, заниматься вопросами погребения погибших;

(五)组织受灾人员开展自救互救；

(5) Организовывать пострадавших для самоспасения и взаимопомощи;

(六)分析评估灾情趋势和灾区需求，采取相应的自然灾害救助措施；

(6) Анализировать и оценивать тенденции бедствия и потребности пострадавших районов, принимать соответствующие меры помощи;

(七)组织自然灾害救助捐赠活动。

(7) Организовывать пожертвования для оказания помощи при стихийных бедствиях.

对应急救助物资，各交通运输主管部门应当组织优先运输。

Для экстренных материалов помощи соответствующие транспортные органы должны организовать приоритетную перевозку.

在自然灾害救助应急期间，县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构可以在本行政区域内紧急征用物资、设备、交通运输工具和场地，自然灾害救助应急工作结束后应当及时归还，并按照国家有关规定给予补偿。

В период экстренной помощи при стихийных бедствиях народное правительство уездного уровня и выше или его комплексный координационный орган по оказанию помощи при стихийных бедствиях может в пределах своей административной территории экстренно изымать материалы, оборудование, транспортные средства и площадки; после завершения экстренной работы они должны быть своевременно возвращены, а также предоставлена компенсация в соответствии с государственными нормами.

自然灾害造成人员伤亡或者较大财产损失的，受灾地区县级人民政府应急管理部门应当立即向本级人民政府和上一级人民政府应急管理部门报告。

Если стихийное бедствие причинило человеческие жертвы или значительный материальный ущерб, орган управления чрезвычайными ситуациями народного правительства уездного уровня пострадавшего района должен немедленно сообщить об этом народному правительству того же уровня и вышестоящему органу управления чрезвычайными ситуациями.

自然灾害造成特别重大或者重大人员伤亡、财产损失的，受灾地区县级人民政府应急管理部门应当按照有关法律、行政法规和国务院应急预案规定的程序及时报告，必要时可以直接报告国务院。

Если стихийное бедствие причинило особо крупные или крупные человеческие жертвы и материальный ущерб, орган управления чрезвычайными ситуациями народного правительства уездного уровня пострадавшего района должен своевременно сообщить об этом в соответствии с процедурами, установленными соответствующими законами, административными актами и планами экстренного реагирования Государственного совета; при необходимости может быть сделано прямое сообщение Государственному совету.

灾情稳定前，受灾地区人民政府应急管理部门应当每日逐级上报自然灾害造成的人员伤亡、财产损失和自然灾害救助工作动态等情况，并及时向社会发布。

До стабилизации ситуации с бедствием орган управления чрезвычайными ситуациями народного правительства пострадавшего района должен ежедневно на каждом уровне сообщать о человеческих жертвах, материальном ущербе и динамике работ по оказанию помощи, а также своевременно публиковать эту информацию.

灾情稳定后，受灾地区县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当评估、核定并发布自然灾害损失情况。

После стабилизации ситуации с бедствием народное правительство уездного уровня и выше пострадавшего района или его комплексный координационный орган по оказанию помощи при стихийных бедствиях должны оценить, утвердить и опубликовать данные о потерях от стихийного бедствия.

受灾地区人民政府应当在确保安全的前提下，采取就地安置与异地安置、政府安置与自行安置相结合的方式，对受灾人员进行过渡性安置。

Народное правительство пострадавшего района должно, при условии обеспечения безопасности, комбинировать местное размещение с размещением в других местах, а также государственное размещение с самостоятельным размещением, для временного размещения пострадавших.

就地安置应当选择在交通便利、便于恢复生产和生活的地点，并避开可能发生次生自然灾害的区域，尽量不占用或者少占用耕地。

Размещение на месте должно выбираться в местах с удобным транспортным сообщением, удобных для восстановления производства и жизни, и избегать районов, где могут произойти вторичные стихийные бедствия, по возможности не занимая или занимая как можно меньше пахотных земель.

受灾地区人民政府应当鼓励并组织受灾群众自救互救，恢复重建。

Народное правительство пострадавшего района должно поощрять и организовывать пострадавшее население к взаимопомощи и самопомощи, восстановлению и реконструкции.

自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策，组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房，对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。

После устранения опасности стихийного бедствия народное правительство пострадавшего района должно комплексно изучить и разработать планы восстановления жилья для жителей и льготную политику, организовать восстановление или ремонт поврежденных стихийным бедствием жилых домов, оказывая ключевую помощь семьям, испытывающим трудности с восстановлением.

居民住房恢复重建应当因地制宜、经济实用，确保房屋建设质量符合防灾减灾要求。

Восстановление жилья для жителей должно осуществляться с учетом местных условий, быть экономичным и практичным, обеспечивая соответствие качества строительства жилья требованиям предотвращения и смягчения последствий стихийных бедствий.

受灾地区人民政府应急管理等部门应当向经审核确认的居民住房恢复重建补助对象发放补助资金和物资，住房城乡建设等部门应当为受灾人员重建或者修缮因灾损毁的居民住房提供必要的技术支持。

Органы управления чрезвычайными ситуациями и другие органы народного правительства пострадавшего района должны выдавать субсидии и материалы утвержденным получателям субсидий на восстановление жилья, а органы жилищного строительства и другие должны предоставлять необходимое техническое содействие пострадавшим в восстановлении или ремонте поврежденных стихийным бедствием жилых домов.

居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名。经村民委员会、居民委员会民主评议，符合救助条件的，在自然村、社区范围内公示；无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的，由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核，报县级人民政府应急管理等部门审批。

Получатели субсидий на восстановление жилья определяются по заявлению самого пострадавшего или по предложению сельской группы, жилой группы. После демократического обсуждения в сельском комитете, комитете жителей, если условия помощи соблюдены, проводится публичное объявление в пределах деревни или микрорайона; при отсутствии возражений или после демократического обсуждения в сельском комитете, комитете жителей, если возражения признаны необоснованными, сельский комитет, комитет жителей передает заключение обсуждения и соответствующие материалы в народное правительство поселка или уличный комитет для проверки и направляет в органы управления чрезвычайными ситуациями народного правительства уезда и выше для утверждения.

自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，受灾地区人民政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。

В зимний период после стихийного бедствия и следующей весной народное правительство пострадавшего района должно предоставлять базовую жизненную помощь пострадавшим, испытывающим трудности.

受灾地区县级人民政府应急管理部门应当在每年10月底前统计、评估本行政区域受灾人员当年冬季、次年春季的基本生活困难和需求，核实救助对象，编制工作台账，制定救助工作方案，经本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府应急管理部门备案。

Органы управления чрезвычайными ситуациями народного правительства пострадавшего уезда должны до конца октября каждого года проводить статистику и оценку базовых жизненных трудностей и потребностей пострадавших в текущую зиму и следующую весну, проверять получателей помощи, составлять рабочие учетные документы, разрабатывать план помощи, после утверждения соответствующим народным правительством организовывать его выполнение и представлять отчет в органы управления чрезвычайными ситуациями народного правительства вышестоящего уровня.

县级以上人民政府财政部门、应急管理部门负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况。

Финансовые органы и органы управления чрезвычайными ситуациями народного правительства уездного уровня и выше отвечают за распределение, управление и контроль за использованием средств помощи при стихийных бедствиях.

县级以上人民政府应急管理部门负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资。

Органы управления чрезвычайными ситуациями народного правительства уездного уровня и выше отвечают за перераспределение, распределение и управление материальными средствами помощи при стихийных бедствиях.

人民政府采购用于自然灾害救助准备和灾后恢复重建的货物、工程和服务，依照有关政府采购和招标投标的法律规定组织实施。自然灾害应急救助和灾后恢复重建中涉及紧急抢救、紧急转移安置和临时性救助的紧急采购活动，按照国家有关规定执行。

Закупки товаров, работ и услуг для подготовки к помощи при стихийных бедствиях и послебедственного восстановления, осуществляемые народными правительствами, проводятся в соответствии с законодательством о государственных закупках и торгах. Экстренные закупки, связанные с неотложной помощью, экстренным переселением и временной помощью при стихийных бедствиях и послебедственном восстановлении, осуществляются в соответствии с государственными нормативными актами.

自然灾害救助款物专款(物)专用，无偿使用。

Средства и материалы помощи при стихийных бедствиях используются строго по назначению и безвозмездно.

定向捐赠的款物，应当按照捐赠人的意愿使用。政府部门接受的捐赠人无指定意向的款物，由县级以上人民政府应急管理部门统筹安排用于自然灾害救助；社会组织接受的捐赠人无指定意向的款物，由社会组织按照有关规定用于自然灾害救助。

Целевые пожертвования должны использоваться в соответствии с волей жертвователя. Средства и материалы, полученные государственными органами без указания назначения от жертвователя, распределяются органами управления чрезвычайными ситуациями народного правительства уездного уровня и выше для помощи при стихийных бедствиях; средства и материалы, полученные общественными организациями без указания назначения от жертвователя, используются общественными организациями в соответствии с соответствующими нормативными актами для помощи при стихийных бедствиях.

自然灾害救助款物应当用于受灾人员的紧急转移安置，基本生活救助，医疗救助，教育、医疗等公共服务设施和住房的恢复重建，自然灾害救助物资的采购、储存和运输，以及因灾遇难人员亲属的抚慰等项支出。

Средства и материалы помощи при стихийных бедствиях должны использоваться для экстренного переселения пострадавших, базовой жизненной помощи, медицинской помощи, восстановления общественных объектов, таких как образование, здравоохранение, и жилья, закупки, хранения и транспортировки материалов помощи при стихийных бедствиях, а также для выплат семьям погибших в результате стихийных бедствий.

受灾地区人民政府应急管理、财政等部门和有关社会组织应当通过报刊、广播、电视、互联网，主动向社会公开所接受的自然灾害救助款物和捐赠款物的来源、数量及其使用情况。

Органы управления чрезвычайными ситуациями, финансовые органы и соответствующие общественные организации народного правительства пострадавшего района должны через газеты, радио, телевидение, интернет активно раскрывать общественности источники, объемы и использование полученных средств и материалов помощи при стихийных бедствиях и пожертвований.

受灾地区村民委员会、居民委员会应当公布救助对象及其接受救助款物数额和使用情况。

Сельские комитеты и комитеты жителей пострадавшего района должны раскрывать информацию о получателях помощи и объемах полученных средств и материалов, а также об их использовании.

各级人民政府应当建立健全自然灾害救助款物和捐赠款物的监督检查制度，并及时受理投诉和举报。

Народные правительства всех уровней должны создать и усовершенствовать систему контроля и проверки средств и материалов помощи при стихийных бедствиях и пожертвований, а также своевременно рассматривать жалобы и сообщения.

县级以上人民政府监察机关、审计机关应当依法对自然灾害救助款物和捐赠款物的管理使用情况进行监督检查，应急管理、财政等部门和有关社会组织应当予以配合。

Органы надзора и аудита народного правительства уездного уровня и выше должны в соответствии с законом осуществлять контроль и проверку управления и использования средств и материалов помощи при стихийных бедствиях и пожертвований, а органы управления чрезвычайными ситуациями, финансовые органы и соответствующие общественные организации должны оказывать содействие.

行政机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依照法律法规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

Должностные лица административных органов, нарушившие настоящее Положение и совершившие одно из следующих действий, подвергаются дисциплинарному взысканию со стороны органа, назначившего на должность, или надзорного органа в соответствии с законами и нормативными актами; если деяние составляет преступление, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом:

(一)迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的；

(1) Задержка, ложное сообщение или сокрытие информации о потерях от стихийных бедствий, повлекшие последствия;

(二)未及时组织受灾人员转移安置，或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力，造成后果的；

(2) Несвоевременная организация переселения пострадавших или неэффективная работа при предоставлении базовой жизненной помощи или организации восстановления, повлекшие последствия;

(三)截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的；

(3) Незаконное удержание, использование не по назначению или незаконное распределение средств и материалов помощи при стихийных бедствиях или пожертвований;

(四)不及时归还征用的财产，或者不按照规定给予补偿的；

(4) Несвоевременный возврат изъятого имущества или непредоставление компенсации в соответствии с нормативными актами.

(五)有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。

(5) Иные действия, связанные со злоупотреблением служебными полномочиями, халатностью или коррупцией.

采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取自然灾害救助款物或者捐赠款物的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期退回违法所得的款物；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

За получение средств или пожертвований на помощь при стихийных бедствиях путем ложных сведений, сокрытия или подлога, орган управления чрезвычайными ситуациями народного правительства уездного уровня и выше предписывает возвратить незаконно полученные средства в установленный срок; при наличии состава преступления привлекается к уголовной ответственности.

抢夺或者聚众哄抢自然灾害救助款物或者捐赠款物的，由县级以上人民政府应急管理部门责令停止违法行为；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

За хищение или организацию массового захвата средств или пожертвований на помощь при стихийных бедствиях, орган управления чрезвычайными ситуациями народного правительства уездного уровня и выше предписывает прекратить правонарушение; при наличии состава административного правонарушения органы общественной безопасности налагают административное взыскание; при наличии состава преступления привлекается к уголовной ответственности.

以暴力、威胁方法阻碍自然灾害救助工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

За воспрепятствование с применением насилия или угроз законной деятельности сотрудников по оказанию помощи при стихийных бедствиях, при наличии состава административного правонарушения органы общественной безопасности налагают административное взыскание; при наличии состава преступления привлекается к уголовной ответственности.

发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，需要由县级以上人民政府应急管理部门开展生活救助的，参照本条例执行。

При возникновении чрезвычайных ситуаций, таких как аварии, катастрофы, инциденты в области общественного здравоохранения или социальной безопасности, если требуется оказание помощи в жизнеобеспечении органом управления чрезвычайными ситуациями народного правительства уездного уровня и выше, применяется настоящее Положение по аналогии.

法律、行政法规对防灾、抗灾、救灾另有规定的，从其规定。

Если законы или административные акты содержат иные положения о предупреждении, противодействии и ликвидации стихийных бедствий, применяются эти положения.

本条例自2010年9月1日起施行。

Настоящее Положение вступает в силу с 1 сентября 2010 года.