(1991年10月4日国务院批准 国函〔1991〕66号 1991年12月6日卫生部令第17号发布 自发布之日起施行)
(Утверждено Государственным советом 4 октября 1991 г., Госсовет [1991] № 66, опубликовано Приказом Министерства здравоохранения № 17 от 6 декабря 1991 г., введено в действие с даты опубликования)
总则
Общие положения
根据《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《传染病防治法》)的规定,制定本办法。
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о профилактике и лечении инфекционных заболеваний (далее – Закон о профилактике и лечении инфекционных заболеваний).
国家对传染病实行预防为主的方针,各级政府在制定社会经济发展规划时,必须包括传染病防治目标,并组织有关部门共同实施。
Государство осуществляет политику приоритета профилактики инфекционных заболеваний. При разработке планов социально-экономического развития правительства всех уровней должны включать цели по профилактике и лечению инфекционных заболеваний и организовывать совместную реализацию соответствующими ведомствами.
各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。
Органы управления здравоохранением правительств всех уровней осуществляют единый надзор и управление работой по профилактике и лечению инфекционных заболеваний.
受国务院卫生行政部门委托的其他有关部门卫生主管机构,在本系统内行使《传染病防治法》第三十二条第一款所列职权。
Другие соответствующие ведомства, уполномоченные органами управления здравоохранением Государственного совета, осуществляют в своей системе полномочия, указанные в пункте 1 статьи 32 Закона о профилактике и лечении инфекционных заболеваний.
军队的传染病防治工作,依照《传染病防治法》和本办法中的有关规定以及国家其他有关规定,由中国人民解放军卫生主管部门实施监督管理。
Работа по профилактике и лечению инфекционных заболеваний в армии осуществляется под надзором и управлением санитарно-эпидемиологического управления Народно-освободительной армии Китая в соответствии с Законом о профилактике и лечении инфекционных заболеваний, соответствующими положениями настоящего Положения и другими государственными нормативными актами.
各级各类卫生防疫机构按照专业分工承担传染病监测管理的责任和范围,由省级政府卫生行政部门确定。
Обязанности и сфера деятельности санитарно-эпидемиологических учреждений всех уровней и типов по мониторингу и управлению инфекционными заболеваниями в соответствии с профессиональным разделением труда определяются органами управления здравоохранением провинциальных правительств.
铁路、交通、民航、厂(场)矿的卫生防疫机构,承担本系统传染病监测管理工作,并接受本系统上级卫生主管机构和省级政府卫生行政部门指定的卫生防疫机构的业务指导。
Санитарно-эпидемиологические учреждения железнодорожного, транспортного, гражданской авиации, заводов (шахт) осуществляют мониторинг и управление инфекционными заболеваниями в своей системе и принимают методическое руководство со стороны вышестоящих санитарно-эпидемиологических органов своей системы и санитарно-эпидемиологических учреждений, назначенных органами управления здравоохранением провинциальных правительств.
各级各类医疗保健机构承担传染病防治管理的责任和范围,由当地政府卫生行政部门确定。
Обязанности и сфера деятельности медицинских учреждений всех уровней и типов по профилактике и лечению инфекционных заболеваний определяются местными органами управления здравоохранением.
各级政府对预防、控制传染病做出显著成绩和贡献的单位和个人,应当给予奖励。
Правительства всех уровней должны поощрять организации и физических лиц, добившихся значительных успехов и внесших вклад в профилактику и контроль инфекционных заболеваний.
预防
Профилактика
各级政府应当组织有关部门,开展传染病预防知识和防治措施的卫生健康教育。
Правительства всех уровней должны организовывать соответствующие ведомства для проведения санитарно-просветительской работы по знаниям о профилактике инфекционных заболеваний и мерах контроля.
各级政府组织开展爱国卫生活动。
Правительства всех уровней организуют проведение кампаний по санитарии и гигиене в рамках движения за патриотическую санитарию.
铁路、交通、民航部门负责组织消除交通工具的鼠害和各种病媒昆虫的危害。
Железнодорожные, транспортные и гражданские авиационные ведомства отвечают за организацию ликвидации грызунов и различных переносчиков болезней на транспортных средствах.
农业、林业部门负责组织消除农田、牧场及林区的鼠害。
Сельскохозяйственные и лесные ведомства отвечают за организацию ликвидации грызунов на сельскохозяйственных угодьях, пастбищах и в лесных массивах.
国务院各有关部委消除钉螺危害的分工,按照国务院的有关规定办理。
Распределение обязанностей между соответствующими министерствами и комитетами Государственного совета по ликвидации улиток-переносчиков шистосомоза осуществляется в соответствии с соответствующими положениями Государственного совета.
集中式供水必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。
Централизованное водоснабжение должно соответствовать национальным «Гигиеническим нормам качества питьевой воды».
各单位自备水源,未经城市建设部门和卫生行政部门批准,不得与城镇集中式供水系统连接。
Собственные источники воды организаций не могут быть подключены к городской системе централизованного водоснабжения без разрешения городских строительных и санитарно-эпидемиологических органов.
地方各级政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施。
Местные правительства всех уровней должны планомерно строить и модернизировать объекты общественной санитарии.
城市应当按照城市环境卫生设施标准修建公共厕所、垃圾粪便的无害化处理场和污水、雨水排放处理系统等公共卫生设施。
Города должны строить общественные туалеты, установки для обезвреживания фекалий и мусора, а также системы отвода и очистки сточных вод и дождевых вод в соответствии с санитарными стандартами городской среды.
农村应当逐步改造厕所,对粪便进行无害化处理,加强对公共生活用水的卫生管理,建立必要的卫生管理制度。饮用水水源附近禁止有污水池、粪堆(坑)等污染源。禁止在饮用水水源附近洗刷便器和运输粪便的工具。
В сельской местности следует постепенно модернизировать туалеты, проводить обезвреживание фекалий, усиливать санитарное управление общественным водоснабжением и создавать необходимые санитарные правила. Вблизи источников питьевой воды запрещается размещать сточные ямы, кучи (ямы) навоза и другие источники загрязнения. Запрещается мыть ночные горшки и транспортные средства для перевозки фекалий вблизи источников питьевой воды.
国家实行有计划的预防接种制度。
Государство вводит систему плановой вакцинации.
中华人民共和国境内的任何人均应按照有关规定接受预防接种。
Любое лицо на территории Китайской Народной Республики должно проходить вакцинацию в соответствии с соответствующими правилами.
各省、自治区、直辖市政府卫生行政部门可以根据当地传染病的流行情况,增加预防接种项目。
Департаменты здравоохранения провинций, автономных районов и муниципалитетов центрального подчинения могут добавлять пункты вакцинации в зависимости от эпидемической ситуации с инфекционными заболеваниями в данном регионе.
国家对儿童实行预防接种证制度。
Государство вводит систему сертификата вакцинации для детей.
适龄儿童应当按照国家有关规定,接受预防接种。适龄儿童的家长或者监护人应当及时向医疗保健机构申请办理预防接种证。
Дети соответствующего возраста должны проходить вакцинацию в соответствии с государственными правилами. Родители или опекуны детей соответствующего возраста должны своевременно обращаться в медицинские учреждения для получения сертификата вакцинации.
托幼机构、学校在办理入托、入学手续时,应当查验预防接种证,未按规定接种的儿童应当及时补种。
Дошкольные учреждения и школы при оформлении приема в детский сад или школу должны проверять сертификат вакцинации; дети, не прошедшие вакцинацию в установленном порядке, должны быть своевременно привиты.
各级各类医疗保健机构的预防保健组织或者人员,在本单位及责任地段内承担下列工作:
Профилактические организации или персонал медицинских учреждений всех уровней и типов выполняют следующие задачи в своих учреждениях и на закрепленных участках:
(一)传染病疫情报告和管理;
(1) Отчетность и управление эпидемической ситуацией по инфекционным заболеваниям;
(二)传染病预防和控制工作;
(2) Работа по профилактике инфекционных заболеваний и контролю за ними;
(三)卫生行政部门指定的卫生防疫机构交付的传染病防治和监测任务。
(3) Задачи по профилактике инфекционных заболеваний и мониторингу, возложенные санитарно-эпидемиологическими учреждениями, назначенными органами здравоохранения.
医疗保健机构必须按照国务院卫生行政部门的有关规定,严格执行消毒隔离制度,防止医院内感染和医源性感染。
Медицинские учреждения обязаны строго соблюдать правила дезинфекции и изоляции в соответствии с соответствующими положениями органов здравоохранения Государственного совета, чтобы предотвратить внутрибольничные инфекции и ятрогенные инфекции.
卫生防疫机构和从事致病性微生物实验的科研、教学、生产等单位必须做到:
Санитарно-эпидемиологические учреждения и научно-исследовательские, учебные, производственные и другие подразделения, занимающиеся экспериментами с патогенными микроорганизмами, должны:
(一)建立健全防止致病性微生物扩散的制度和人体防护措施;
(1) Создать и усовершенствовать системы предотвращения распространения патогенных микроорганизмов и меры защиты персонала;
(二)严格执行实验操作规程,对实验后的样品、器材、污染物品等,按照有关规定严格消毒后处理;
(2) Строго соблюдать правила проведения экспериментов, после экспериментов образцы, оборудование, загрязненные предметы и т.д. должны быть тщательно продезинфицированы в соответствии с соответствующими правилами перед обработкой;
(三)实验动物必须按照国家有关规定进行管理。
(3) Экспериментальные животные должны управляться в соответствии с соответствующими государственными правилами.
传染病的菌(毒)种分为下列三类:
Штаммы (токсины) возбудителей инфекционных заболеваний подразделяются на следующие три категории:
一类:鼠疫耶尔森氏菌、霍乱弧菌;天花病毒、艾滋病病毒;
Первая категория: Yersinia pestis, Vibrio cholerae; вирус оспы, вирус иммунодефицита человека;
二类:布氏菌、炭疽菌、麻风杆菌;肝炎病毒、狂犬病毒、出血热病毒、登革热病毒;斑疹伤寒立克次体;
Вторая категория: Brucella, Bacillus anthracis, Mycobacterium leprae; вирус гепатита, вирус бешенства, вирус геморрагической лихорадки, вирус денге; Rickettsia prowazekii;
三类:脑膜炎双球菌、链球菌、淋病双球菌、结核杆菌、百日咳嗜血杆菌、白喉棒状杆菌、沙门氏菌、志贺氏菌、破伤风梭状杆菌;钩端螺旋体、梅毒螺旋体;乙型脑炎病毒、脊髓灰质炎病毒、流感病毒、流行性腮腺炎病毒、麻疹病毒、风疹病毒。
Три категории: менингококк, стрептококк, гонококк, туберкулезная палочка, гемофильная палочка коклюша, коринебактерия дифтерии, сальмонелла, шигелла, клостридия столбняка; лептоспира, бледная трепонема; вирус японского энцефалита, вирус полиомиелита, вирус гриппа, вирус эпидемического паротита, вирус кори, вирус краснухи.
国务院卫生行政部门可以根据情况增加或者减少菌(毒)种的种类。
Административный орган здравоохранения Государственного совета может в зависимости от обстоятельств увеличивать или уменьшать перечень видов бактерий (вирусов).
国家对传染病菌(毒)种的保藏、携带、运输实行严格管理:
Государство осуществляет строгое управление хранением, ношением и транспортировкой культур бактерий (вирусов) инфекционных заболеваний:
(一)菌(毒)种的保藏由国务院卫生行政部门指定的单位负责。
(1) Хранение культур бактерий (вирусов) осуществляется организациями, назначенными административным органом здравоохранения Государственного совета.
(二)一、二类菌(毒)种的供应由国务院卫生行政部门指定的保藏管理单位供应。三类菌(毒)种由设有专业实验室的单位或者国务院卫生行政部门指定的保藏管理单位供应。
(2) Снабжение культурами бактерий (вирусов) первой и второй категорий осуществляется назначенными организациями по хранению и управлению. Культуры третьей категории поставляются организациями, имеющими специализированные лаборатории, или назначенными организациями по хранению и управлению.
(三)使用一类菌(毒)种的单位,必须经国务院卫生行政部门批准;使用二类菌(毒)种的单位必须经省级政府卫生行政部门批准;使用三类菌(毒)种的单位,应当经县级政府卫生行政部门批准。
(3) Организации, использующие культуры первой категории, должны получить разрешение административного органа здравоохранения Государственного совета; организации, использующие культуры второй категории, должны получить разрешение административного органа здравоохранения провинциального уровня; организации, использующие культуры третьей категории, должны получить разрешение административного органа здравоохранения уездного уровня.
(四)一、二类菌(毒)种,应派专人向供应单位领取,不得邮寄;三类菌(毒)种的邮寄必须持有邮寄单位的证明,并按照菌(毒)种邮寄与包装的有关规定办理。
(4) Культуры первой и второй категорий должны получаться уполномоченным лицом у организации-поставщика и не могут пересылаться по почте; пересылка культур третьей категории по почте должна осуществляться при наличии справки от организации-отправителя и в соответствии с правилами пересылки и упаковки культур.
对患有下列传染病的病人或者病原携带者予以必要的隔离治疗,直至医疗保健机构证明其不具有传染性时,方可恢复工作:
Пациенты или носители возбудителей следующих инфекционных заболеваний подлежат обязательной изоляции и лечению до тех пор, пока медицинское учреждение не подтвердит отсутствие заразности, после чего они могут вернуться к работе:
(一)鼠疫、霍乱;
(1) Чума, холера;
(二)艾滋病、病毒性肝炎、细菌性和阿米巴痢疾、伤寒和副伤寒、炭疽、斑疹伤寒、麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰质炎、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、登革热、淋病、梅毒;
(2) СПИД, вирусный гепатит, бактериальная и амебная дизентерия, брюшной тиф и паратиф, сибирская язва, сыпной тиф, корь, коклюш, дифтерия, полиомиелит, эпидемический менингит, скарлатина, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, лихорадка денге, гонорея, сифилис.
(三)肺结核、麻风病、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎。
(3) Туберкулез, лепра, эпидемический паротит, краснуха, острый геморрагический конъюнктивит.
从事饮水、饮食、整容、保育等易使传染病扩散工作的从业人员,必须按照国家有关规定取得健康合格证后方可上岗。
Работники, занятые в сферах водоснабжения, общественного питания, косметологии, ухода за детьми и других, способствующих распространению инфекционных заболеваний, должны получить медицинскую справку о здоровье в соответствии с государственными нормами, прежде чем приступить к работе.
招用流动人员二百人以上的用工单位,应当向当地政府卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告,并按照要求采取预防控制传染病的卫生措施。
Работодатели, нанимающие 200 и более мигрантов, должны сообщить об этом в учреждение санитарно-эпидемиологического надзора, назначенное местным органом здравоохранения, и принять меры по профилактике и контролю инфекционных заболеваний в соответствии с требованиями.
被甲类传染病病原体污染的污水、污物、粪便,有关单位和个人必须在卫生防疫人员的指导监督下,按照下列要求进行处理:
Сточные воды, отходы и фекалии, загрязненные возбудителями инфекционных заболеваний класса А, должны обрабатываться соответствующими лицами и организациями под руководством и контролем санитарно-эпидемиологического персонала в соответствии со следующими требованиями:
(一)被鼠疫病原体污染
(1) Загрязнение возбудителем чумы
1.被污染的室内空气、地面、四壁必须进行严格消毒,被污染的物品必须严格消毒或者焚烧处理;
1. Загрязненный воздух в помещении, полы и стены должны быть тщательно продезинфицированы; загрязненные предметы должны быть тщательно продезинфицированы или сожжены.
2.彻底消除鼠疫疫区内的鼠类、蚤类;发现病鼠、死鼠应当送检;解剖检验后的鼠尸必须焚化;
2. Полное уничтожение грызунов и блох в очаге чумы; обнаруженные больные или мертвые грызуны должны быть отправлены на анализ; трупы грызунов после вскрытия и исследования должны быть сожжены.
3.疫区内啮齿类动物的皮毛不能就地进行有效的消毒处理时,必须在卫生防疫机构的监督下焚烧。
3. Если шкуры грызунов из очага не могут быть эффективно обеззаражены на месте, они должны быть сожжены под надзором санитарно-эпидемиологического учреждения.
(二)被霍乱病原体污染
(2) Загрязнение возбудителем холеры
1.被污染的饮用水,必须进行严格消毒处理;
1. Загрязненная питьевая вода должна быть тщательно продезинфицирована.
2.污水经消毒处理后排放;
2. Сточные воды после дезинфекции подлежат сбросу;
3.被污染的食物要就地封存,消毒处理;
3. Загрязненные продукты питания подлежат опечатыванию на месте и дезинфекции;
4.粪便消毒处理达到无害化;
4. Фекалии подлежат дезинфекции до достижения безвредности;
5.被污染的物品,必须进行严格消毒或者焚烧处理。
5. Загрязненные предметы подлежат строгой дезинфекции или сжиганию.
被伤寒和副伤寒、细菌性痢疾、脊髓灰质炎、病毒性肝炎病原体污染的水、物品、粪便,有关单位和个人应当按照下列要求进行处理:
Вода, предметы и фекалии, загрязненные возбудителями брюшного тифа и паратифа, бактериальной дизентерии, полиомиелита, вирусного гепатита, соответствующие организации и лица должны обрабатывать в соответствии со следующими требованиями:
(一)被污染的饮用水,应当进行严格消毒处理;
(1) Загрязненная питьевая вода подлежит строгой дезинфекции;
(二)污水经消毒处理后排放;
(2) Сточные воды после дезинфекции подлежат сбросу;
(三)被污染的物品,应当进行严格消毒处理或者焚烧处理;
(3) Загрязненные предметы подлежат строгой дезинфекции или сжиганию;
(四)粪便消毒处理达到无害化。
(4) Фекалии подлежат дезинфекции до достижения безвредности.
死于炭疽的动物尸体必须就地焚化,被污染的用具必须消毒处理,被污染的土地、草皮消毒后,必须将10厘米厚的表层土铲除,并在远离水源及河流的地方深埋。
Трупы животных, погибших от сибирской язвы, должны быть кремированы на месте, загрязненные предметы должны быть подвергнуты дезинфекции, а после дезинфекции загрязненной земли и дерна необходимо удалить верхний слой почвы толщиной 10 см и захоронить его вдали от источников воды и рек.
出售、运输被传染病病原体污染或者来自疫区可能被传染病病原体污染的皮毛、旧衣物及生活用品等,必须按照卫生防疫机构的要求进行必要的卫生处理。
Продажа и транспортировка шкур, старой одежды и предметов быта, загрязненных возбудителями инфекционных заболеваний или происходящих из эпидемической зоны и потенциально загрязненных, должны проводиться с обязательной санитарной обработкой в соответствии с требованиями органов санитарно-эпидемиологического надзора.
用于预防传染病的菌苗、疫苗等生物制品,由各省、自治区、直辖市卫生防疫机构统一向生物制品生产单位订购,其他任何单位和个人不得经营。
Биопрепараты, такие как вакцины и бактерийные препараты, используемые для профилактики инфекционных заболеваний, закупаются единообразно органами санитарно-эпидемиологического надзора провинций, автономных районов и городов центрального подчинения у производителей биопрепаратов; никакие другие организации и лица не имеют права заниматься их реализацией.
用于预防传染病的菌苗、疫苗等生物制品必须在卫生防疫机构监督指导下使用。
Биопрепараты, такие как вакцины и бактерийные препараты, используемые для профилактики инфекционных заболеваний, должны применяться под контролем и руководством органов санитарно-эпидемиологического надзора.
凡从事可能导致经血液传播传染病的美容、整容等单位和个人,必须执行国务院卫生行政部门的有关规定。
Организации и лица, занимающиеся косметологией и пластической хирургией, которые могут привести к передаче инфекционных заболеваний через кровь, обязаны соблюдать соответствующие положения Государственного административного органа здравоохранения.
血站(库)、生物制品生产单位,必须严格执行国务院卫生行政部门的有关规定,保证血液、血液制品的质量,防止因输入血液、血液制品引起病毒性肝炎、艾滋病、疟疾等疾病的发生。任何单位和个人不准使用国务院卫生行政部门禁止进口的血液和血液制品。
Станции переливания крови (банки крови) и производители биопрепаратов обязаны строго соблюдать соответствующие положения Государственного административного органа здравоохранения, обеспечивать качество крови и кровепродуктов, предотвращать возникновение таких заболеваний, как вирусный гепатит, СПИД, малярия, вызванных переливанием крови или кровепродуктов. Никакие организации и лица не имеют права использовать кровь и кровепродукты, запрещенные к ввозу Государственным административным органом здравоохранения.
生产、经营、使用消毒药剂和消毒器械、卫生用品、卫生材料、一次性医疗器材、隐形眼镜、人造器官等必须符合国家有关标准,不符合国家有关标准的不得生产、经营和使用。
Производство, реализация и использование дезинфицирующих средств и дезинфекционного оборудования, средств гигиены, перевязочных материалов, одноразовых медицинских изделий, контактных линз, искусственных органов и т.д. должны соответствовать государственным стандартам; при несоответствии государственным стандартам их производство, реализация и использование запрещены.
发现人畜共患传染病已在人、畜间流行时,卫生行政部门与畜牧兽医部门应当深入疫区,按照职责分别对人、畜开展防治工作。
При обнаружении распространения зоонозных инфекционных заболеваний среди людей и животных органы здравоохранения и ветеринарно-животноводческие органы должны направиться в эпидемическую зону и в соответствии со своими обязанностями проводить профилактические и лечебные мероприятия среди людей и животных соответственно.
传染病流行区的家畜家禽,未经畜牧兽医部门检疫不得外运。
Домашний скот и птица из зон эпидемии инфекционных заболеваний не могут быть вывезены без карантина ветеринарно-животноводческих органов.
进入鼠疫自然疫源地捕猎旱獭应按照国家有关规定执行。
Охота на сурков в природных очагах чумы должна проводиться в соответствии с государственными положениями.
狂犬病的防治管理工作按照下列规定分工负责:
Работа по профилактике и лечению бешенства распределяется по следующим обязанностям:
(一)公安部门负责县以上城市养犬的审批与违章养犬的处理,捕杀狂犬、野犬。
(1) Органы общественной безопасности отвечают за утверждение содержания собак в городах уездного уровня и выше, а также за обработку нарушений, связанных с содержанием собак, и отлов бешеных и бродячих собак.
(二)畜牧兽医部门负责兽用狂犬病疫苗的研制、生产和供应;对城乡经批准的养犬进行预防接种、登记和发放“家犬免疫证”;对犬类狂犬病的疫情进行监测和负责进出口犬类的检疫、免疫及管理。
(2) Ветеринарные и животноводческие органы отвечают за разработку, производство и поставку ветеринарных вакцин против бешенства; проводят профилактическую вакцинацию, регистрацию и выдачу «удостоверения о вакцинации домашних собак» для одобренных собак в городах и сельской местности; осуществляют мониторинг эпидемической ситуации по бешенству среди собак и отвечают за карантин, вакцинацию и управление импортируемыми и экспортируемыми собаками.
(三)乡(镇)政府负责辖区内养犬的管理,捕杀狂犬、野犬。
(3) Правительства волостей (поселков) отвечают за управление содержанием собак на своей территории, а также за отлов бешеных и бродячих собак.
(四)卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、接种和病人的诊治。
(4) Органы здравоохранения отвечают за поставку и вакцинацию людей вакциной против бешенства, а также за диагностику и лечение пациентов.
自然疫源地或者可能是自然疫源地的地区计划兴建大型建设项目时,建设单位在设计任务书批准后,应当向当地卫生防疫机构申请对施工环境进行卫生调查,并根据卫生防疫机构的意见采取必要的卫生防疫措施后,方可办理开工手续。
При планировании строительства крупных проектов в районах природных очагов инфекций или возможных природных очагов инфекций, после утверждения проектного задания строительная организация должна обратиться в местное санитарно-эпидемиологическое учреждение для проведения санитарного обследования строительной площадки и, на основе заключения санитарно-эпидемиологического учреждения, принять необходимые санитарно-профилактические меры, после чего можно приступать к оформлению разрешения на начало работ.
兴建城市规划内的建设项目,属于在自然疫源地和可能是自然疫源地范围内的,城市规划主管部门在核发建设工程规划许可证明中,必须有卫生防疫部门提出的有关意见及结论。建设单位在施工过程中,必须采取预防传染病传播和扩散的措施。
При строительстве объектов в пределах городского планирования, если они находятся в зоне природных очагов инфекций или возможных природных очагов инфекций, при выдаче разрешения на строительство градостроительный орган должен учитывать соответствующие заключения и выводы санитарно-эпидемиологического ведомства. Строительная организация в процессе строительства обязана принимать меры по предотвращению распространения и передачи инфекционных заболеваний.
卫生防疫机构接到在自然疫源地和可能是自然疫源地范围内兴办大型建设项目的建设单位的卫生调查申请后,应当及时组成调查组到现场进行调查,并提出该地区自然环境中可能存在的传染病病种、流行范围、流行强度及预防措施等意见和结论。
После получения заявки на санитарное обследование от строительной организации, осуществляющей крупный проект в зоне природных очагов инфекций или возможных природных очагов инфекций, санитарно-эпидемиологическое учреждение должно своевременно сформировать группу для проведения обследования на месте и представить заключения и выводы о возможных видах инфекционных заболеваний в природной среде данного района, масштабах распространения, интенсивности эпидемии и мерах профилактики.
在自然疫源地或者可能是自然疫源地内施工的建设单位,应当设立预防保健组织负责施工期间的卫生防疫工作。
Строительные организации, осуществляющие строительство в зоне природных очагов инфекций или возможных природных очагов инфекций, должны создать профилактическое медицинское подразделение, отвечающее за санитарно-эпидемиологическую работу в период строительства.
凡在生产、工作中接触传染病病原体的工作人员,可以按照国家有关规定申领卫生防疫津贴。
Работники, контактирующие с возбудителями инфекционных заболеваний в процессе производства или работы, могут в соответствии с государственными нормами подать заявку на получение санитарно-эпидемиологической надбавки.
疫情报告
Сообщение об эпидемической ситуации
执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员为责任疫情报告人。
Медицинские и санитарно-эпидемиологические работники, исполняющие свои обязанности, являются ответственными за сообщение о случаях инфекционных заболеваний.
责任疫情报告人应当按照本办法第三十五条规定的时限向卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告疫情,并做疫情登记。
Ответственные за сообщение лица должны сообщать о случаях инфекционных заболеваний в санитарно-эпидемиологические учреждения, назначенные органами здравоохранения, в сроки, установленные статьей 35 настоящих Мер, и вести регистрацию случаев.
责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽的病人、病原携带者和疑似传染病病人时,城镇于六小时内,农村于十二小时内,以最快的通讯方式向发病地的卫生防疫机构报告,并同时报出传染病报告卡。
При обнаружении случаев инфекционных заболеваний категории А, а также СПИДа и легочной сибирской язвы из категории Б, а также носителей возбудителей и подозрительных случаев, ответственные за сообщение лица должны в городах в течение 6 часов, а в сельской местности в течение 12 часов сообщить наиболее быстрым способом связи в санитарно-эпидемиологическое учреждение по месту возникновения заболевания и одновременно направить карту сообщения об инфекционном заболевании.
责任疫情报告人发现乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人时,城镇于十二小时内,农村于二十四小时内向发病地的卫生防疫机构报出传染病报告卡。
При обнаружении случаев инфекционных заболеваний категории Б, носителей возбудителей и подозрительных случаев, ответственные за сообщение лица должны в городах в течение 12 часов, а в сельской местности в течение 24 часов направить карту сообщения об инфекционном заболевании в санитарно-эпидемиологическое учреждение по месту возникновения заболевания.
责任疫情报告人在丙类传染病监测区内发现丙类传染病病人时,应当在二十四小时内向发病地的卫生防疫机构报出传染病报告卡。
При обнаружении случаев инфекционных заболеваний категории В в зоне мониторинга категории В, ответственные за сообщение лица должны в течение 24 часов направить карту сообщения об инфекционном заболевании в санитарно-эпидемиологическое учреждение по месту возникновения заболевания.
传染病暴发、流行时,责任疫情报告人应当以最快的通讯方式向当地卫生防疫机构报告疫情。接到疫情报告的卫生防疫机构应当以最快的通讯方式报告上级卫生防疫机构和当地政府卫生行政部门,卫生行政部门接到报告后,应当立即报告当地政府。
При вспышке или эпидемии инфекционного заболевания ответственные за сообщение лица должны наиболее быстрым способом связи сообщить о ситуации в местное санитарно-эпидемиологическое учреждение. Санитарно-эпидемиологическое учреждение, получившее сообщение, должно наиболее быстрым способом связи сообщить вышестоящему санитарно-эпидемиологическому учреждению и местному органу здравоохранения, а орган здравоохранения после получения сообщения должен немедленно сообщить местному правительству.
省级政府卫生行政部门接到发现甲类传染病和发生传染病暴发、流行的报告后,应当于六小时内报告国务院卫生行政部门。
Орган здравоохранения провинциального уровня после получения сообщения об обнаружении инфекционных заболеваний категории А или о возникновении вспышки или эпидемии должен в течение 6 часов сообщить органу здравоохранения Государственного совета.
流动人员中的传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人的传染病报告、处理由诊治地负责,其疫情登记、统计由户口所在地负责。
Сообщение и обработка случаев инфекционных заболеваний, носителей возбудителей и подозрительных случаев среди мобильного населения осуществляются по месту оказания медицинской помощи, а регистрация и статистика случаев - по месту постоянной регистрации.
铁路、交通、民航、厂(场)矿的卫生防疫机构,应当定期向所在地卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告疫情。
Санитарно-эпидемиологические учреждения железнодорожного, транспортного, гражданской авиации, заводов (шахт) должны регулярно сообщать о случаях инфекционных заболеваний в санитарно-эпидемиологическое учреждение, назначенное местным органом здравоохранения.
军队的传染病疫情,由中国人民解放军卫生主管部门根据军队有关规定向国务院卫生行政部门报告。
Сообщение о случаях инфекционных заболеваний в армии осуществляется главным органом здравоохранения Народно-освободительной армии Китая в соответствии с военными правилами органу здравоохранения Государственного совета.
军队的医疗保健和卫生防疫机构,发现地方就诊的传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人时,应当按照本办法第三十五条的规定报告疫情,并接受当地卫生防疫机构的业务指导。
Медицинские и санитарно-эпидемиологические учреждения вооруженных сил, обнаружив среди гражданских пациентов больных инфекционными заболеваниями, носителей возбудителей или лиц с подозрением на инфекционное заболевание, обязаны сообщить об эпидемии в соответствии со статьей 35 настоящего Положения и подчиняться методическому руководству местных санитарно-эпидемиологических учреждений.
国境口岸所在地卫生行政部门指定的卫生防疫机构和港口、机场、铁路卫生防疫机构和国境卫生检疫机关在发现国境卫生检疫法规定的检疫传染病时,应当互相通报疫情。
Санитарно-эпидемиологические учреждения, назначенные органами здравоохранения по месту нахождения пограничного пункта пропуска, а также санитарно-эпидемиологические учреждения портов, аэропортов, железных дорог и органы пограничного санитарного контроля, при обнаружении карантинных инфекционных заболеваний, предусмотренных Законом о пограничном санитарном контроле, обязаны взаимно информировать друг друга об эпидемической ситуации.
发现人畜共患传染病时,卫生防疫机构和畜牧兽医部门应当互相通报疫情。
При обнаружении зооантропонозных инфекций санитарно-эпидемиологические учреждения и ветеринарные службы обязаны взаимно информировать друг друга об эпидемической ситуации.
各级政府卫生行政部门指定的卫生防疫机构应当对辖区内各类医疗保健机构的疫情登记报告和管理情况定期进行核实、检查、指导。
Санитарно-эпидемиологические учреждения, назначенные органами здравоохранения всех уровней, обязаны регулярно проверять, контролировать и инструктировать регистрацию, отчетность и управление эпидемической ситуацией в медицинских учреждениях всех типов на подведомственной территории.
传染病报告卡片邮寄信封应当印有明显的“红十字”标志及写明××卫生防疫机构收的字样。
На конвертах для почтовой пересылки карт отчетности об инфекционных заболеваниях должен быть четко нанесен знак «Красный крест» и указано «Для получения санитарно-эпидемиологическим учреждением».
邮电部门应当及时传递疫情报告的电话或者信卡,并实行邮资总付。
Почтово-телеграфные службы обязаны своевременно передавать телефонные сообщения или письменные карты с отчетами об эпидемиях, а также применять систему оплаты почтовых сборов отправителем.
医务人员未经县级以上政府卫生行政部门批准,不得将就诊的淋病、梅毒、麻风病、艾滋病病人和艾滋病病原携带者及其家属的姓名、住址和个人病史公开。
Медицинские работники без разрешения органов здравоохранения уездного уровня и выше не имеют права разглашать имена, адреса и историю болезни пациентов с гонореей, сифилисом, лепрой, СПИДом, а также носителей возбудителя СПИДа и членов их семей.
控制
Контроль
卫生防疫机构和医疗保健机构传染病的疫情处理实行分级分工管理。
Обработка эпидемической ситуации по инфекционным заболеваниям санитарно-эпидемиологическими и медицинскими учреждениями осуществляется по принципууправление по уровням и разделение труда (управления по уровням и разделению обязанностей).
艾滋病的监测管理按照国务院有关规定执行。
Мониторинг и управление СПИДом осуществляются в соответствии с соответствующими положениями Государственного совета.
淋病、梅毒病人应当在医疗保健机构、卫生防疫机构接受治疗。尚未治愈前,不得进入公共浴池、游泳池。
Пациенты с гонореей и сифилисом должны проходить лечение в медицинских учреждениях и санитарно-эпидемиологических станциях. До полного излечения им запрещается посещать общественные бани и бассейны.
医疗保健机构或者卫生防疫机构在诊治中发现甲类传染病的疑似病人,应当在二日内作出明确诊断。
Медицинские учреждения или санитарно-эпидемиологические станции при выявлении подозрительных случаев инфекционных заболеваний категории А должны поставить окончательный диагноз в течение двух дней.
甲类传染病病人和病原携带者以及乙类传染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人的密切接触者必须按照有关规定接受检疫、医学检查和防治措施。
Лица, находившиеся в тесном контакте с больными инфекционными заболеваниями категории А, носителями возбудителей, а также с больными СПИДом, гонореей и сифилисом (категория Б), должны проходить карантин, медицинское обследование и профилактические мероприятия в соответствии с соответствующими правилами.
前款以外的乙类传染病病人及病原携带者的密切接触者,应当接受医学检查和防治措施。
Лица, находившиеся в тесном контакте с больными инфекционными заболеваниями категории Б (кроме указанных в предыдущем абзаце) и носителями возбудителей, должны проходить медицинское обследование и профилактические мероприятия.
甲类传染病疑似病人或者病原携带者的密切接触者,经留验排除是病人或者病原携带者后,留验期间的工资福利待遇由所属单位按出勤照发。
Если у лиц, находившихся в тесном контакте с подозрительными больными или носителями возбудителей инфекционных заболеваний категории А, после карантина исключено заболевание или носительство, то заработная плата и льготы за период карантина выплачиваются организацией, в которой они работают, как за фактически отработанное время.
发现甲类传染病病人、病原携带者或者疑似病人的污染场所,卫生防疫机构接到疫情报告后,应立即进行严格的卫生处理。
При обнаружении загрязненных территорий, где находились больные инфекционными заболеваниями категории А, носители возбудителей или подозрительные больные, санитарно-эпидемиологическая станция после получения сообщения об эпидемии должна немедленно провести тщательную санитарную обработку.
地方各级政府卫生行政部门发现本地区发生从未有过的传染病或者国家已宣布消除的传染病时,应当立即采取措施,必要时,向当地政府报告。
Органы здравоохранения местных правительств всех уровней при обнаружении в своем регионе инфекционного заболевания, которое ранее не встречалось, или заболевания, объявленного государством ликвидированным, должны немедленно принять меры и при необходимости сообщить местному правительству.
在传染病暴发、流行区域,当地政府应当根据传染病疫情控制的需要,组织卫生、医药、公安、工商、交通、水利、城建、农业、商业、民政、邮电、广播电视等部门采取下列预防、控制措施:
В районах вспышки или эпидемии инфекционных заболеваний местное правительство должно в соответствии с потребностями контроля эпидемии организовать следующие профилактические и контрольные меры с участием ведомств здравоохранения, фармацевтики, общественной безопасности, промышленности и торговли, транспорта, водного хозяйства, городского строительства, сельского хозяйства, коммерции, гражданской администрации, почты и телекоммуникаций, радио и телевидения:
(一)对病人进行抢救、隔离治疗;
(1) Проведение спасательных мероприятий и изоляционного лечения больных;
(二)加强粪便管理,清除垃圾、污物;
(2) Усиление управления фекалиями, удаление мусора и загрязнений;
(三)加强自来水和其他饮用水的管理,保护饮用水源;
(3) Усиление управления водопроводной и другой питьевой водой, охрана источников питьевой воды;
(四)消除病媒昆虫、钉螺、鼠类及其他染疫动物;
(4) Уничтожение насекомых-переносчиков болезней, улиток-переносчиков шистосомоза, грызунов и других животных, зараженных инфекцией;
(五)加强易使传染病传播扩散活动的卫生管理;
(5) Усиление санитарного контроля за деятельностью, способствующей распространению инфекционных заболеваний;
(六)开展防病知识的宣传;
(6) Проведение пропаганды знаний по профилактике заболеваний;
(七)组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等;
(7) Организация карантина, профилактического приема лекарств, экстренной вакцинации и т.д. для лиц, тесно контактировавших с инфекционными больными, носителями возбудителей и зараженными животными;
(八)供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等;
(8) Обеспечение необходимыми для профилактики и контроля эпидемии лекарственными средствами, биологическими препаратами, дезинфицирующими средствами, оборудованием и т.д.;
(九)保证居民生活必需品的供应。
(9) Обеспечение снабжения населения предметами первой необходимости.
县级以上政府接到下一级政府关于采取《传染病防治法》第二十五条规定的紧急措施报告时,应当在二十四小时内做出决定。下一级政府在上一级政府作出决定前,必要时,可以临时采取《传染病防治法》第二十五条第一款第(一)、(四)项紧急措施,但不得超过二十四小时。
Народное правительство уездного уровня и выше, получив от нижестоящего народного правительства отчет о принятии чрезвычайных мер, предусмотренных статьей 25 Закона о профилактике и лечении инфекционных заболеваний, должно принять решение в течение 24 часов. Нижестоящее правительство до принятия решения вышестоящим правительством, при необходимости, может временно принять чрезвычайные меры, предусмотренные пунктами (1) и (4) части первой статьи 25 Закона о профилактике и лечении инфекционных заболеваний, но не более чем на 24 часа.
撤销采取《传染病防治法》第二十五条紧急措施的条件是:
Условиями для отмены чрезвычайных мер, принятых в соответствии со статьей 25 Закона о профилактике и лечении инфекционных заболеваний, являются:
(一)甲类传染病病人、病原携带者全部治愈,乙类传染病病人、病原携带者得到有效的隔离治疗;病人尸体得到严格消毒处理;
(1) Полное излечение всех больных инфекционными заболеваниями класса А и носителей возбудителей, эффективная изоляция и лечение больных инфекционными заболеваниями класса Б и носителей возбудителей; проведение строгой дезинфекции тел умерших;
(二)污染的物品及环境已经过消毒等卫生处理;有关病媒昆虫、染疫动物基本消除;
(2) Загрязненные предметы и окружающая среда прошли дезинфекцию и другую санитарную обработку; соответствующие насекомые-переносчики и зараженные животные в основном устранены;
(三)暴发、流行的传染病病种,经过最长潜伏期后,未发现新的传染病病人,疫情得到有效的控制。
(3) После максимального инкубационного периода для вспышки или эпидемии инфекционного заболевания не выявлено новых случаев, и эпидемия эффективно контролируется.
因患鼠疫、霍乱和炭疽病死亡的病人尸体,由治疗病人的医疗单位负责消毒处理,处理后应当立即火化。
Тела умерших от чумы, холеры и сибирской язвы подлежат дезинфекции медицинским учреждением, проводившим лечение, и после обработки должны быть немедленно кремированы.
患病毒性肝炎、伤寒和副伤寒、艾滋病、白喉、炭疽、脊髓灰质炎死亡的病人尸体,由治疗病人的医疗单位或者当地卫生防疫机构消毒处理后火化。
Тела умерших от вирусного гепатита, брюшного тифа и паратифа, СПИДа, дифтерии, сибирской язвы, полиомиелита подлежат дезинфекции медицинским учреждением, проводившим лечение, или местным органом санитарно-эпидемиологического надзора, после чего кремируются.
不具备火化条件的农村、边远地区,由治疗病人的医疗单位或者当地卫生防疫机构负责消毒后,可选远离居民点五百米以外、远离饮用水源五十米以外的地方,将尸体在距地面两米以下深埋。
В сельских и отдаленных районах, где нет условий для кремации, после дезинфекции медицинским учреждением или местным органом санитарно-эпидемиологического надзора тело может быть захоронено на глубине не менее двух метров под землей на расстоянии не менее 500 метров от населенных пунктов и не менее 50 метров от источников питьевой воды.
民族自治地方执行前款的规定,依照《传染病防治法》第二十八条第三款的规定办理。
В районах национальной автономии выполнение положений предыдущего пункта осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Закона о профилактике и лечении инфекционных заболеваний.
医疗保健机构、卫生防疫机构经县级以上政府卫生行政部门的批准可以对传染病病人尸体或者疑似传染病病人的尸体进行解剖查验。
Медицинские и санитарно-эпидемиологические учреждения с разрешения органов здравоохранения уездного уровня и выше могут проводить вскрытие тел умерших от инфекционных заболеваний или подозрительных на инфекционные заболевания.
卫生防疫机构处理传染病疫情的人员,可以凭当地政府卫生行政部门出具的处理疫情证明及有效的身份证明,优先在铁路、交通、民航部门购票,铁路、交通、民航部门应当保证售给最近一次通往目的地的车、船、机票。
Персонал санитарно-эпидемиологических учреждений, участвующий в ликвидации эпидемии, может при наличии справки о ликвидации эпидемии, выданной местным органом здравоохранения, и действительного удостоверения личности приобретать билеты в приоритетном порядке в железнодорожных, транспортных и авиационных ведомствах, которые обязаны продать билеты на ближайший рейс до места назначения.
交付运输的处理疫情的物品应当有明显标志,铁路、交通、民航部门应当保证用最快通往目的地的交通工具运出。
Грузы, направляемые для ликвидации эпидемии, должны иметь четкую маркировку, и железнодорожные, транспортные и авиационные ведомства обязаны обеспечить их перевозку самым быстрым транспортом до места назначения.
用于传染病监督控制的车辆,其标志由国务院卫生行政部门会同有关部门统一制定。任何单位和个人不得阻拦依法执行处理疫情任务的车辆和人员。
Маркировка транспортных средств, используемых для контроля и надзора за инфекционными заболеваниями, устанавливается совместно органом здравоохранения Государственного совета и соответствующими ведомствами. Ни одно учреждение или лицо не имеет права препятствовать проезду транспортных средств и персонала, выполняющих задачи по ликвидации эпидемии.
监督
Надзор
地方各级政府卫生行政部门、卫生防疫机构和受国务院卫生行政部门委托的其他有关部门卫生主管机构推荐的传染病管理监督员,由省级以上政府卫生行政部门聘任并发给证件。
Инспекторы по управлению инфекционными заболеваниями, рекомендованные местными органами здравоохранения всех уровней, санитарно-эпидемиологическими станциями и другими уполномоченными Государственным советом органами, назначаются и получают удостоверения от органов здравоохранения провинциального уровня и выше.
省级政府卫生行政部门聘任的传染病管理监督员,报国务院卫生行政部门备案。
Инспекторы по управлению инфекционными заболеваниями, назначенные органами здравоохранения провинциального уровня, подлежат регистрации в Государственном совете по здравоохранению.
传染病管理监督员执行下列任务:
Инспекторы по управлению инфекционными заболеваниями выполняют следующие задачи:
(一)监督检查《传染病防治法》及本办法的执行情况;
(1) Осуществлять надзор за соблюдением Закона о профилактике и лечении инфекционных заболеваний и настоящих Мер;
(二)进行现场调查,包括采集必需的标本及查阅、索取、翻印复制必要的文字、图片、声象资料等,并根据调查情况写出书面报告;
(2) Проводить полевые расследования, включая сбор необходимых образцов, а также ознакомление, запрос, копирование необходимых письменных материалов, изображений, аудиовизуальных материалов и т.д., и составлять письменные отчеты по результатам расследования;
(三)对违法单位或者个人提出处罚建议;
(3) Вносить предложения о наказании в отношении нарушающих закон организаций или лиц;
(四)执行卫生行政部门或者其他有关部门卫生主管机构交付的任务;
(4) Выполнять задачи, порученные органами здравоохранения или другими уполномоченными органами;
(五)及时提出预防和控制传染病措施的建议。
(5) Своевременно вносить предложения о мерах по профилактике и контролю инфекционных заболеваний.
各级各类医疗保健机构内设立的传染病管理检查员,由本单位推荐,经县级以上政府卫生行政部门或受国务院卫生行政部门委托的其他部门卫生主管机构批准并发给证件。
Инспекторы по проверке управления инфекционными заболеваниями, созданные в медицинских учреждениях всех уровней и типов, рекомендуются данным учреждением и утверждаются органами здравоохранения уездного уровня и выше или другими уполномоченными Государственным советом органами, после чего им выдаются удостоверения.
传染病管理检查员执行下列任务:
Инспектор по управлению инфекционными заболеваниями выполняет следующие задачи:
(一)宣传《传染病防治法》及本办法,检查本单位和责任地段的传染病防治措施的实施和疫情报告执行情况;
(1) Пропагандировать Закон о профилактике и лечении инфекционных заболеваний и настоящие Меры, проверять выполнение мер по профилактике и лечению инфекционных заболеваний и соблюдение порядка отчетности о вспышках в данном подразделении и на закрепленной территории;
(二)对本单位和责任地段的传染病防治工作进行技术指导;
(2) Осуществлять техническое руководство работой по профилактике и лечению инфекционных заболеваний в данном подразделении и на закрепленной территории;
(三)执行卫生行政部门和卫生防疫机构对本单位及责任地段提出的改进传染病防治管理工作的意见;
(3) Выполнять указания органов здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений по улучшению управления профилактикой и лечением инфекционных заболеваний в данном подразделении и на закрепленной территории;
(四)定期向卫生行政部门指定的卫生防疫机构汇报工作情况,遇到紧急情况及时报告。
(4) Регулярно отчитываться о работе перед санитарно-эпидемиологическим учреждением, назначенным органом здравоохранения, и немедленно сообщать в экстренных случаях.
传染病管理监督员、传染病管理检查员执行任务时,有关单位和个人必须给予协助。
При выполнении задач надзирателем по управлению инфекционными заболеваниями или инспектором по управлению инфекционными заболеваниями соответствующие подразделения и лица обязаны оказывать содействие.
传染病管理监督员的解聘和传染病管理检查员资格的取消,由原发证机关决定,并通知其所在单位和个人。
Освобождение от должности надзирателя по управлению инфекционными заболеваниями и аннулирование квалификации инспектора по управлению инфекционными заболеваниями осуществляются органом, выдавшим удостоверение, с уведомлением соответствующего подразделения и лица.
县级以上政府卫生行政部门和受国务院卫生行政部门委托的部门,可以成立传染病技术鉴定组织。
Органы здравоохранения правительств уездного уровня и выше, а также ведомства, уполномоченные Государственным советом по здравоохранению, могут создавать организации по технической экспертизе инфекционных заболеваний.
罚则
Санкции
有下列行为之一的,由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正,可以处五千元以下的罚款;情节较严重的,可以处五千元以上二万元以下的罚款,对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分:
При наличии одного из следующих действий орган здравоохранения правительства уездного уровня и выше предписывает устранить нарушение в установленный срок и может наложить штраф в размере до 5 000 юаней; при серьезных обстоятельствах может быть наложен штраф в размере от 5 000 до 20 000 юаней, а на ответственных руководителей и непосредственно ответственных лиц налагается дисциплинарное взыскание их подразделением или вышестоящим органом:
(一)集中式供水单位供应的饮用水不符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》的;
Питьевая вода, подаваемая централизованными системами водоснабжения, не соответствует государственным «Гигиеническим нормативам качества питьевой воды».
(二)单位自备水源未经批准与城镇供水系统连接的;
Собственный источник водоснабжения организации подключен к городской системе водоснабжения без соответствующего разрешения.
(三)未按城市环境卫生设施标准修建公共卫生设施致使垃圾、粪便、污水不能进行无害化处理的;
Несоблюдение стандартов городских санитарно-технических сооружений, в результате чего мусор, нечистоты и сточные воды не подвергаются обезвреживанию.
(四)对被传染病病原体污染的污水、污物、粪便不按规定进行消毒处理的;
Несоблюдение правил дезинфекции сточных вод, отходов и нечистот, загрязненных возбудителями инфекционных заболеваний.
(五)对被甲类和乙类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品未按照卫生防疫机构的要求实施必要的卫生处理的;
Непринятие необходимых санитарных мер в отношении помещений и предметов, загрязненных больными, носителями возбудителей или подозрительными на инфекционные заболевания категорий А и Б, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических органов.
(六)造成传染病的医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物扩散的;
Возникновение ятрогенных, внутрибольничных, лабораторных инфекций и распространение патогенных микроорганизмов.
(七)生产、经营、使用消毒药剂和消毒器械、卫生用品、卫生材料、一次性医疗器材、隐形眼镜、人造器官等不符合国家卫生标准,可能造成传染病的传播、扩散或者造成传染病的传播、扩散的;
Производство, реализация и использование дезинфицирующих средств и инструментов, санитарно-гигиенических изделий, расходных материалов, одноразовых медицинских изделий, контактных линз, искусственных органов и т.п., не соответствующих государственным санитарным нормам, что может привести к передаче или распространению инфекционных заболеваний.
(八)准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人,从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的;
Разрешение или попустительство больным, носителям возбудителей и подозрительным на инфекционные заболевания заниматься работой, которая запрещена государственными санитарными органами как способствующая распространению данного заболевания.
(九)传染病病人、病原携带者故意传播传染病,造成他人感染的;
Умышленное распространение инфекционного заболевания больным или носителем возбудителя, повлекшее заражение других лиц.
(十)甲类传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人,乙类传染病中艾滋病、肺炭疽病人拒绝进行隔离治疗的;
Отказ больных, носителей возбудителей или подозрительных на инфекционные заболевания категории А, а также больных СПИДом или легочной сибирской язвой (категория Б) от изоляции и лечения.
(十一)招用流动人员的用工单位,未向卫生防疫机构报告并未采取卫生措施,造成传染病传播、流行的;
(11) Работодатели, нанимающие мигрантов, не сообщившие санитарно-эпидемиологической службе и не принявшие санитарные меры, что привело к распространению или эпидемии инфекционных заболеваний;
(十二)违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬,造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的。
(12) Нарушение правил содержания собак или отказ/воспрепятствование отлову собак, содержащихся с нарушением правил, что привело к укусам людей или возникновению бешенства среди населения.
前款所称情节较严重的,是指下列情形之一:
Под «отягчающими обстоятельствами» в предыдущем пункте понимаются следующие случаи:
(一)造成甲类传染病、艾滋病、肺炭疽传播危险的;
(1) Создание угрозы распространения инфекционных заболеваний категории А, СПИДа, легочной чумы;
(二)造成除艾滋病、肺炭疽之外的乙、丙类传染病暴发、流行的;
(2) Вызывание вспышки или эпидемии инфекционных заболеваний категорий Б и В, за исключением СПИДа и легочной чумы;
(三)造成传染病菌(毒)种扩散的;
(3) Распространение возбудителей инфекционных заболеваний (бактерий, вирусов);
(四)造成病人残疾、死亡的;
(4) Причинение инвалидности или смерти пациента;
(五)拒绝执行《传染病防治法》及本办法的规定,屡经教育仍继续违法的。
(5) Отказ от выполнения Закона о профилактике и лечении инфекционных заболеваний и настоящего Положения, неоднократные нарушения после предупреждения.
在自然疫源地和可能是自然疫源地的地区兴建大型建设项目未经卫生调查即进行施工的,由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正,可以处二千元以上二万元以下的罚款。
В случае строительства крупных объектов в природно-очаговых или потенциально природно-очаговых зонах без проведения санитарно-эпидемиологического обследования, органы здравоохранения уездного уровня и выше предписывают устранить нарушение в установленный срок и могут наложить штраф в размере от 2 000 до 20 000 юаней.
单位和个人出售、运输被传染病病原体污染和来自疫区可能被传染病病原体污染的皮毛、旧衣物及生活用品的,由县级以上政府卫生行政部门责令限期进行卫生处理,可以处出售金额一倍以下的罚款;造成传染病流行的,根据情节,可以处相当出售金额三倍以下的罚款,危害严重,出售金额不满二千元的,以二千元计算;对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。
Если организации или частные лица продают или перевозят шкуры, подержанную одежду и предметы быта, загрязненные возбудителями инфекционных заболеваний или происходящие из зон эпидемии и потенциально загрязненные, органы здравоохранения уездного уровня и выше предписывают провести санитарную обработку в установленный срок и могут наложить штраф в размере до однократной суммы продажи; если это вызвало эпидемию, в зависимости от обстоятельств может быть наложен штраф в размере до трехкратной суммы продажи, а при серьезном ущербе, если сумма продажи менее 2 000 юаней, она считается равной 2 000 юаней; руководители и непосредственно ответственные лица подвергаются дисциплинарному взысканию со стороны своего учреждения или вышестоящего органа.
单位和个人非法经营、出售用于预防传染病菌苗、疫苗等生物制品的,县级以上政府卫生行政部门可以处相当出售金额三倍以下的罚款,危害严重,出售金额不满五千元的,以五千元计算;对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关根据情节,可以给予行政处分。
За незаконное производство или продажу биологических препаратов (вакцин, сывороток) для профилактики инфекционных заболеваний физическими и юридическими лицами органы здравоохранения уездного уровня и выше могут наложить штраф в размере до трехкратной суммы продажи; если нарушение серьезно, а сумма продажи менее 5000 юаней, штраф исчисляется исходя из 5000 юаней; руководители и непосредственно ответственные лица могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию по месту работы или вышестоящим органом в зависимости от обстоятельств.
有下列行为之一的单位和个人,县级以上政府卫生行政部门报请同级政府批准,对单位予以通报批评;对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分:
При наличии одного из следующих действий в отношении юридических и физических лиц органы здравоохранения уездного уровня и выше с одобрения правительства того же уровня выносят предупреждение в порядке критики; руководители и непосредственно ответственные лица могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию по месту работы или вышестоящим органом:
(一)传染病暴发、流行时,妨碍或者拒绝执行政府采取紧急措施的;
(1) во время вспышки или эпидемии инфекционного заболевания препятствование или отказ от выполнения экстренных мер, принятых правительством;
(二)传染病暴发、流行时,医疗保健人员、卫生防疫人员拒绝执行各级政府卫生行政部门调集其参加控制疫情的决定的;
(2) во время вспышки или эпидемии инфекционного заболевания отказ медицинских и санитарно-эпидемиологических работников от выполнения решения органов здравоохранения всех уровней о привлечении их к участию в мерах по контролю за эпидемией;
(三)对控制传染病暴发、流行负有责任的部门拒绝执行政府有关控制疫情决定的;
(3) отказ департаментов, ответственных за контроль вспышки или эпидемии инфекционного заболевания, от выполнения решения правительства о мерах по контролю за эпидемией;
(四)无故阻止和拦截依法执行处理疫情任务的车辆和人员的。
(4) необоснованное воспрепятствование и блокирование транспортных средств и персонала, выполняющих задачи по ликвидации эпидемии в соответствии с законом.
执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员和责任单位,不报、漏报、迟报传染病疫情的,由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正,对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关根据情节,可以给予行政处分。
Если медицинские работники, санитарно-эпидемиологические работники и ответственные организации, выполняющие свои обязанности, не сообщают, упускают или задерживают сообщение об эпидемической ситуации инфекционного заболевания, органы здравоохранения уездного уровня и выше предписывают устранить нарушение в установленный срок; руководители и непосредственно ответственные лица могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию по месту работы или вышестоящим органом в зависимости от обстоятельств.
个体行医人员在执行职务时,不报、漏报、迟报传染病疫情的,由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正,限期内不改的,可以处一百元以上五百元以下罚款;对造成传染病传播流行的,可以处二百元以上二千元以下罚款。
Если частнопрактикующие медицинские работники при исполнении обязанностей не сообщают, упускают или задерживают сообщение об эпидемической ситуации инфекционного заболевания, органы здравоохранения уездного уровня и выше предписывают устранить нарушение в установленный срок; если нарушение не устранено в срок, может быть наложен штраф в размере от 100 до 500 юаней; если это привело к распространению эпидемии, может быть наложен штраф в размере от 200 до 2000 юаней.
县级政府卫生行政部门可以作出处一万元以下罚款的决定;决定处一万元以上罚款的,须报上一级政府卫生行政部门批准。
Органы здравоохранения уездного уровня могут принимать решение о наложении штрафа в размере до 10 000 юаней; решение о наложении штрафа в размере более 10 000 юаней должно быть одобрено вышестоящим органом здравоохранения.
受国务院卫生行政部门委托的有关部门卫生主管机构可以作出处二千元以下罚款的决定;决定处二千元以上罚款的,须报当地县级以上政府卫生行政部门批准。
Соответствующие санитарные органы, уполномоченные Государственным комитетом здравоохранения, могут принимать решение о наложении штрафа в размере до 2000 юаней; решение о наложении штрафа в размере более 2000 юаней должно быть одобрено местными органами здравоохранения уездного уровня и выше.
县级以上政府卫生行政部门在收取罚款时,应当出具正式的罚款收据。罚款全部上缴国库。
При взимании штрафов санитарно-эпидемиологические органы при правительствах уездного уровня и выше должны выдавать официальные квитанции о штрафе. Все штрафы подлежат сдаче в государственную казну.
附则
Заключительные положения
《传染病防治法》及本办法的用语含义如下:
Значение терминов, используемых в Законе о профилактике и лечении инфекционных заболеваний и настоящих Мерах, следующее:
传染病病人、疑似传染病病人:指根据国务院卫生行政部门发布的《中华人民共和国传染病防治法规定管理的传染病诊断标准》,符合传染病病人和疑似传染病病人诊断标准的人。
Инфекционный больной, подозрительный инфекционный больной: лицо, которое соответствует диагностическим критериям инфекционного больного или подозрительного инфекционного больного в соответствии с «Диагностическими стандартами инфекционных заболеваний, подлежащих управлению в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о профилактике и лечении инфекционных заболеваний», опубликованными санитарно-эпидемиологическим органом Государственного совета.
病原携带者:指感染病原体无临床症状但能排出病原体的人。
Носитель возбудителя: лицо, инфицированное патогеном, не имеющее клинических симптомов, но способное выделять патоген.
暴发:指在一个局部地区,短期内,突然发生多例同一种传染病病人。
Вспышка: внезапное возникновение в течение короткого периода времени множества случаев одного и того же инфекционного заболевания в ограниченной местности.
流行:指一个地区某种传染病发病率显著超过该病历年的一般发病率水平。
Эпидемия: уровень заболеваемости определенным инфекционным заболеванием в регионе, значительно превышающий средний уровень заболеваемости за предыдущие годы.
重大传染病疫情:指《传染病防治法》第二十五条所称的传染病的暴发、流行。
Крупная эпидемия инфекционных заболеваний: вспышка или эпидемия инфекционных заболеваний, указанных в статье 25 Закона о профилактике и лечении инфекционных заболеваний.
传染病监测:指对人群传染病的发生、流行及影响因素进行有计划地、系统地长期观察。
Мониторинг инфекционных заболеваний: планомерное, систематическое долгосрочное наблюдение за возникновением, распространением инфекционных заболеваний среди населения и влияющими на них факторами.
疫区:指传染病在人群中暴发或者流行,其病原体向周围传播时可能波及的地区。
Эпидемическая зона: территория, на которой инфекционное заболевание вспыхнуло или распространилось среди населения и на которую может распространиться патоген при передаче.
人畜共患传染病:指鼠疫、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、流行性乙型脑炎、黑热病、包虫病、血吸虫病。
Зоонозные инфекции: чума, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, бешенство, лептоспироз, бруцеллёз, сибирская язва, японский энцефалит, висцеральный лейшманиоз, эхинококкоз, шистосомоз.
自然疫源地:指某些传染病的病原体在自然界的野生动物中长期保存并造成动物间流行的地区。
Природный очаг: территория, на которой возбудители некоторых инфекционных заболеваний длительно сохраняются в диких животных и вызывают эпизоотии.
可能是自然疫源地:指在自然界中具有自然疫源性疾病存在的传染源和传播媒介,但尚未查明的地区。
Возможный природный очаг: территория, на которой существуют источники и переносчики природно-очаговых инфекций, но ещё не выявленные.
医源性感染:指在医学服务中,因病原体传播引起的感染。
Ятрогенная инфекция: инфекция, вызванная передачей возбудителя при оказании медицинских услуг.
医院内感染:指就诊患者在医疗保健机构内受到的感染。
Внутрибольничная инфекция: инфекция, полученная пациентом в медицинском учреждении.
实验室感染:指从事实验室工作时,因接触病原体所致的感染。
Лабораторная инфекция: инфекция, полученная при контакте с возбудителем во время лабораторной работы.
消毒:指用化学、物理、生物的方法杀灭或者消除环境中的致病性微生物。
Дезинфекция: уничтожение или удаление патогенных микроорганизмов из окружающей среды химическими, физическими или биологическими методами.
卫生处理:指消毒、杀虫、灭鼠等卫生措施以及隔离、留验、就地检验等医学措施。
Санитарная обработка: санитарные меры, такие как дезинфекция, дезинсекция, дератизация, а также медицинские меры, такие как изоляция, обсервация и медицинское наблюдение на месте.
卫生防疫机构:指卫生防疫站、结核病防治研究所(院)、寄生虫病防治研究所(站)、血吸虫病防治研究所(站)、皮肤病性病防治研究所(站)、地方病防治研究所(站)、鼠疫防治站(所)、乡镇预防保健站(所)及与上述机构专业相同的单位。
Санитарно-эпидемиологическое учреждение: санитарно-эпидемиологическая станция, институт (больница) по борьбе с туберкулёзом, институт (станция) по борьбе с паразитарными заболеваниями, институт (станция) по борьбе с шистосомозом, институт (станция) по борьбе с кожными и венерическими заболеваниями, институт (станция) по борьбе с эндемическими заболеваниями, станция (институт) по борьбе с чумой, поселковая станция (институт) профилактики и здравоохранения, а также организации, специализирующиеся на аналогичной деятельности.
医疗保健机构:指医院、卫生院(所)、门诊部(所)、疗养院(所)、妇幼保健院(站)及与上述机构业务活动相同的单位。
Медицинское учреждение: больница, поликлиника (амбулатория), диспансер, санаторий, женская консультация (станция), а также организации, осуществляющие аналогичную деятельность.
省、自治区、直辖市政府可以根据《传染病防治法》和本办法制定实施细则。
Правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения могут разрабатывать правила реализации в соответствии с Законом о профилактике и лечении инфекционных заболеваний и настоящим Положением.
本办法由国务院卫生行政部门负责解释。
Настоящее Положение подлежит разъяснению Государственным санитарно-эпидемиологическим управлением.
本办法自发布之日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.