لائحة الإغاثة من الكوارث الطبيعية

(2010年7月8日中华人民共和国国务院令第577号公布　根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

(صدر بموجب المرسوم رقم 577 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 8 يوليو 2010، وتم تعديله وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل بعض اللوائح الإدارية في 2 مارس 2019)

为了规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活，制定本条例。

تم وضع هذه اللائحة بهدف تنظيم أعمال الإغاثة من الكوارث الطبيعية وضمان الاحتياجات الأساسية للمتضررين.

自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则。

تتبع أعمال الإغاثة من الكوارث الطبيعية مبادئ التركيز على الإنسان، وقيادة الحكومة، والإدارة على مستويات متعددة، والتضامن الاجتماعي، والاعتماد على الذات للمتضررين.

自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。

تخضع أعمال الإغاثة من الكوارث الطبيعية لنظام المسؤولية القيادية الإدارية للحكومات الشعبية على جميع المستويات.

国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作，协调开展重大自然灾害救助活动。国务院应急管理部门负责全国的自然灾害救助工作，承担国家减灾委员会的具体工作。国务院有关部门按照各自职责做好全国的自然灾害救助相关工作。

تتولى اللجنة الوطنية للحد من الكوارث مسؤولية تنظيم وقيادة أعمال الإغاثة من الكوارث الطبيعية على المستوى الوطني، والتنسيق لأنشطة الإغاثة من الكوارث الطبيعية الكبرى. تتولى إدارة الطوارئ التابعة لمجلس الدولة مسؤولية أعمال الإغاثة من الكوارث الطبيعية على المستوى الوطني، وتنفيذ المهام المحددة للجنة الوطنية للحد من الكوارث. تقوم الإدارات المعنية التابعة لمجلس الدولة، وفقًا لاختصاصاتها، بالأعمال ذات الصلة بالإغاثة من الكوارث الطبيعية على المستوى الوطني.

县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构，组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府应急管理部门负责本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府有关部门按照各自职责做好本行政区域的自然灾害救助相关工作。

تقوم الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المحافظة وما فوق، أو هيئات التنسيق الشامل للطوارئ للإغاثة من الكوارث الطبيعية التابعة لها، بتنظيم وتنسيق أعمال الإغاثة من الكوارث الطبيعية في مناطقها الإدارية. تتولى إدارات الطوارئ في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المحافظة وما فوق مسؤولية أعمال الإغاثة من الكوارث الطبيعية في مناطقها الإدارية. تقوم الإدارات المعنية في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المحافظة وما فوق، وفقًا لاختصاصاتها، بالأعمال ذات الصلة بالإغاثة من الكوارث الطبيعية في مناطقها الإدارية.

县级以上人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，将人民政府安排的自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。

يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المحافظة وما فوق إدراج أعمال الإغاثة من الكوارث الطبيعية في خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية، وإنشاء آليات لضمان الأموال والمواد التي تتناسب مع احتياجات الإغاثة من الكوارث الطبيعية، وإدراج أموال الإغاثة من الكوارث الطبيعية التي ترتبها الحكومة ونفقات أعمال الإغاثة من الكوارث الطبيعية في الميزانية المالية.

村民委员会、居民委员会以及红十字会、慈善会和公募基金会等社会组织，依法协助人民政府开展自然灾害救助工作。

تقوم لجان القرى، ولجان المقيمين، وكذلك المنظمات الاجتماعية مثل الصليب الأحمر، والجمعيات الخيرية، ومؤسسات التمويل العامة، بمساعدة الحكومات الشعبية في أعمال الإغاثة من الكوارث الطبيعية وفقًا للقانون.

国家鼓励和引导单位和个人参与自然灾害救助捐赠、志愿服务等活动。

تشجع الدولة وتوجه الوحدات والأفراد للمشاركة في أنشطة مثل التبرعات للإغاثة من الكوارث الطبيعية والعمل التطوعي.

各级人民政府应当加强防灾减灾宣传教育，提高公民的防灾避险意识和自救互救能力。

يجب على الحكومات الشعبية على جميع المستويات تعزيز التثقيف والتوعية بالوقاية من الكوارث والحد منها، لتعزيز وعي المواطنين بمخاطر الكوارث وسبل الوقاية منها، وقدرتهم على الإنقاذ الذاتي والمساعدة المتبادلة.

村民委员会、居民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求，结合各自的实际情况，开展防灾减灾应急知识的宣传普及活动。

يجب على لجان القرى، ولجان المقيمين، والمؤسسات والوحدات، وفقًا لمتطلبات الحكومات الشعبية المحلية، وبناءً على ظروفها الفعلية، القيام بأنشطة لنشر وتعزيز المعرفة بالطوارئ للوقاية من الكوارث والحد منها.

对在自然灾害救助中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

يتم منح الثناء والمكافآت للوحدات والأفراد الذين يقدمون مساهمات بارزة في الإغاثة من الكوارث الطبيعية، وفقًا للأحكام الوطنية ذات الصلة.

县级以上地方人民政府及其有关部门应当根据有关法律、法规、规章，上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本行政区域的自然灾害风险调查情况，制定相应的自然灾害救助应急预案。

يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المحافظة وما فوق والإدارات المعنية التابعة لها، وفقًا للقوانين واللوائح والقواعد ذات الصلة، وخطط الطوارئ للحكومات الشعبية الأعلى وإداراتها، ونتائج مسح مخاطر الكوارث الطبيعية في منطقتها الإدارية، وضع خطط طوارئ مقابلة للإغاثة من الكوارث الطبيعية.

自然灾害救助应急预案应当包括下列内容：

يجب أن تتضمن خطط الطوارئ للإغاثة من الكوارث الطبيعية المحتوى التالي:

(一)自然灾害救助应急组织指挥体系及其职责；

(1) نظام القيادة التنظيمية للطوارئ للإغاثة من الكوارث الطبيعية ومسؤولياته؛

(二)自然灾害救助应急队伍；

(2) فرق الطوارئ للإغاثة من الكوارث الطبيعية؛

(三)自然灾害救助应急资金、物资、设备；

(3) الأموال والمواد والمعدات اللازمة للطوارئ للإغاثة من الكوارث الطبيعية؛

(四)自然灾害的预警预报和灾情信息的报告、处理；

(4) الإنذار المبكر والتنبؤ بالكوارث الطبيعية، والإبلاغ عن معلومات الكارثة ومعالجتها؛

(五)自然灾害救助应急响应的等级和相应措施；

(5) مستويات الاستجابة للطوارئ للإغاثة من الكوارث الطبيعية والإجراءات المقابلة؛

(六)灾后应急救助和居民住房恢复重建措施。

(6) تدابير الإغاثة الطارئة بعد الكارثة وإعادة بناء المساكن للسكان.

县级以上人民政府应当建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统，并为自然灾害救助工作提供必要的交通、通信等装备。

يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المحافظة وما فوق إنشاء نظام دعم تقني للقيادة في حالات الطوارئ للإغاثة من الكوارث الطبيعية، وتوفير المعدات اللازمة مثل وسائل النقل والاتصالات لأعمال الإغاثة من الكوارث الطبيعية.

国家建立自然灾害救助物资储备制度，由国务院应急管理部门分别会同国务院财政部门、发展改革部门、工业和信息化部门、粮食和物资储备部门制定全国自然灾害救助物资储备规划和储备库规划，并组织实施。其中，由国务院粮食和物资储备部门会同相关部门制定中央救灾物资储备库规划，并组织实施。

تنشئ الدولة نظامًا لتخزين مواد الإغاثة من الكوارث الطبيعية. تقوم إدارة الطوارئ التابعة لمجلس الدولة، بالاشتراك مع إدارة المالية التابعة لمجلس الدولة، وإدارة التنمية والإصلاح، وإدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، وإدارة الحبوب والمواد الاحتياطية، بوضع خطط التخزين الوطنية لمواد الإغاثة من الكوارث الطبيعية وخطط مستودعات التخزين، وتنفيذها. من بينها، تقوم إدارة الحبوب والمواد الاحتياطية التابعة لمجلس الدولة، بالاشتراك مع الإدارات المعنية، بوضع خطة مستودعات التخزين المركزية لمواد الإغاثة، وتنفيذها.

设区的市级以上人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况，按照布局合理、规模适度的原则，设立自然灾害救助物资储备库。

يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المدينة المقسمة إلى مناطق وما فوق، والحكومات الشعبية على مستوى المحافظة في المناطق التي تكثر فيها الكوارث الطبيعية أو تكون عرضة لها، وفقًا لخصائص الكوارث الطبيعية، وعدد السكان وتوزيعهم، ووفقًا لمبدأ التوزيع المعقول والحجم المناسب، إنشاء مستودعات لتخزين مواد الإغاثة من الكوارث الطبيعية.

县级以上地方人民政府应当根据当地居民人口数量和分布等情况，利用公园、广场、体育场馆等公共设施，统筹规划设立应急避难场所，并设置明显标志。

يجب على الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق أن تخطط لإنشاء ملاجئ طوارئ باستخدام المرافق العامة مثل المتنزهات والساحات والملاعب الرياضية، مع مراعاة توزيع السكان وعددهم، ووضع علامات واضحة عليها.

启动自然灾害预警响应或者应急响应，需要告知居民前往应急避难场所的，县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当通过广播、电视、手机短信、电子显示屏、互联网等方式，及时公告应急避难场所的具体地址和到达路径。

عند تفعيل الاستجابة للإنذار أو الطوارئ للكوارث الطبيعية، وإذا كان من الضروري إبلاغ السكان بالتوجه إلى ملاجئ الطوارئ، يجب على الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق أو هيئات التنسيق الشامل لطوارئ الإغاثة من الكوارث الطبيعية التابعة لها أن تعلن فوراً عن العناوين المحددة وطرق الوصول إلى ملاجئ الطوارئ عبر الإذاعة والتلفزيون والرسائل النصية القصيرة والشاشات الإلكترونية والإنترنت.

县级以上地方人民政府应当加强自然灾害救助人员的队伍建设和业务培训，村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当设立专职或者兼职的自然灾害信息员。

يجب على الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق تعزيز بناء فرق العاملين في الإغاثة من الكوارث الطبيعية وتدريبهم المهني، ويجب على لجان القرى ولجان الأحياء والمؤسسات والوحدات تعيين موظفي معلومات كوارث طبيعية متفرغين أو غير متفرغين.

县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当根据自然灾害预警预报启动预警响应，采取下列一项或者多项措施：

يجب على الحكومات على مستوى المقاطعة وما فوق أو هيئات التنسيق الشامل لطوارئ الإغاثة من الكوارث الطبيعية التابعة لها تفعيل الاستجابة للإنذار بناءً على التنبؤات والتحذيرات من الكوارث الطبيعية، واتخاذ إجراء واحد أو أكثر مما يلي:

(一)向社会发布规避自然灾害风险的警告，宣传避险常识和技能，提示公众做好自救互救准备；

(1) إصدار تحذيرات للجمهور حول مخاطر الكوارث الطبيعية، ونشر المعرفة والمهارات الأساسية للوقاية، وتذكير الجمهور بالاستعداد للإنقاذ الذاتي والمساعدة المتبادلة؛

(二)开放应急避难场所，疏散、转移易受自然灾害危害的人员和财产，情况紧急时，实行有组织的避险转移；

(2) فتح ملاجئ الطوارئ، وإخلاء ونقل الأشخاص والممتلكات المعرضة للخطر من الكوارث الطبيعية، وفي حالات الطوارئ، تنفيذ عمليات إخلاء ونقل منظمة؛

(三)加强对易受自然灾害危害的乡村、社区以及公共场所的安全保障；

(3) تعزيز السلامة والأمن في القرى والمجتمعات والأماكن العامة المعرضة للخطر من الكوارث الطبيعية؛

(四)责成应急管理等部门做好基本生活救助的准备。

(4) تكليف إدارات الطوارئ وغيرها بالتحضير لتقديم الإغاثة الأساسية للمعيشة.

自然灾害发生并达到自然灾害救助应急预案启动条件的，县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当及时启动自然灾害救助应急响应，采取下列一项或者多项措施：

عند وقوع كارثة طبيعية واستيفاء شروط تفعيل خطة الإغاثة الطارئة من الكوارث الطبيعية، يجب على الحكومات على مستوى المقاطعة وما فوق أو هيئات التنسيق الشامل لطوارئ الإغاثة من الكوارث الطبيعية التابعة لها تفعيل الاستجابة الطارئة للإغاثة من الكوارث الطبيعية فوراً، واتخاذ إجراء واحد أو أكثر مما يلي:

(一)立即向社会发布政府应对措施和公众防范措施；

(1) الإعلان فوراً عن إجراءات الحكومة وإجراءات الوقاية العامة؛

(二)紧急转移安置受灾人员；

(2) نقل وإيواء المتضررين بشكل عاجل؛

(三)紧急调拨、运输自然灾害救助应急资金和物资，及时向受灾人员提供食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助，保障受灾人员基本生活；

(3) تخصيص ونقل أموال ومواد الإغاثة الطارئة من الكوارث الطبيعية بشكل عاجل، وتوفير الإغاثة الطارئة للمتضررين مثل الغذاء ومياه الشرب والملابس والبطانيات والتدفئة والمأوى المؤقت والرعاية الطبية والوقاية من الأوبئة، لضمان احتياجاتهم الأساسية؛

(四)抚慰受灾人员，处理遇难人员善后事宜；

(4) مواساة المتضررين، والتعامل مع شؤون المتوفين؛

(五)组织受灾人员开展自救互救；

(5) تنظيم المتضررين للقيام بالإنقاذ الذاتي والمساعدة المتبادلة؛

(六)分析评估灾情趋势和灾区需求，采取相应的自然灾害救助措施；

(6) تحليل وتقييم اتجاهات الكارثة واحتياجات المنطقة المنكوبة، واتخاذ إجراءات الإغاثة المناسبة؛

(七)组织自然灾害救助捐赠活动。

(7) تنظيم أنشطة التبرع للإغاثة من الكوارث الطبيعية.

对应急救助物资，各交通运输主管部门应当组织优先运输。

بالنسبة لمواد الإغاثة الطارئة، يجب على إدارات النقل المختصة تنظيم النقل ذي الأولوية.

在自然灾害救助应急期间，县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构可以在本行政区域内紧急征用物资、设备、交通运输工具和场地，自然灾害救助应急工作结束后应当及时归还，并按照国家有关规定给予补偿。

خلال فترة الطوارئ للإغاثة من الكوارث الطبيعية، يجوز للحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق أو هيئات التنسيق الشامل لطوارئ الإغاثة من الكوارث الطبيعية التابعة لها الاستيلاء الطارئ على المواد والمعدات ووسائل النقل والأراضي داخل نطاق ولايتها الإدارية، ويجب إعادتها فور انتهاء أعمال الإغاثة الطارئة، وتعويض المالكين وفقاً للوائح الدولة ذات الصلة.

自然灾害造成人员伤亡或者较大财产损失的，受灾地区县级人民政府应急管理部门应当立即向本级人民政府和上一级人民政府应急管理部门报告。

إذا تسببت كارثة طبيعية في إصابات بشرية أو خسائر مادية كبيرة، يجب على إدارة الطوارئ التابعة للحكومة المحلية على مستوى المقاطعة في المنطقة المنكوبة أن تبلغ فوراً حكومتها المحلية على نفس المستوى وإدارة الطوارئ التابعة للحكومة على المستوى الأعلى.

自然灾害造成特别重大或者重大人员伤亡、财产损失的，受灾地区县级人民政府应急管理部门应当按照有关法律、行政法规和国务院应急预案规定的程序及时报告，必要时可以直接报告国务院。

إذا تسببت كارثة طبيعية في إصابات بشرية أو خسائر مادية كبيرة جداً أو جسيمة، يجب على إدارة الطوارئ التابعة للحكومة المحلية على مستوى المقاطعة في المنطقة المنكوبة أن تبلغ وفقاً للإجراءات المنصوص عليها في القوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة وخطط الطوارئ لمجلس الدولة، ويجوز لها في الحالات الضرورية الإبلاغ مباشرة إلى مجلس الدولة.

灾情稳定前，受灾地区人民政府应急管理部门应当每日逐级上报自然灾害造成的人员伤亡、财产损失和自然灾害救助工作动态等情况，并及时向社会发布。

قبل استقرار حالة الكارثة، يجب على إدارة الطوارئ التابعة للحكومة المحلية في المنطقة المنكوبة أن تبلغ يومياً على كل مستوى عن الإصابات البشرية والخسائر المادية الناجمة عن الكارثة الطبيعية وديناميكيات أعمال الإغاثة، وأن تنشر ذلك للجمهور في الوقت المناسب.

灾情稳定后，受灾地区县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当评估、核定并发布自然灾害损失情况。

بعد استقرار حالة الكارثة، يجب على الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق في المنطقة المنكوبة أو هيئات التنسيق الشامل لطوارئ الإغاثة من الكوارث الطبيعية التابعة لها تقييم وحصر ونشر حجم الخسائر الناجمة عن الكارثة الطبيعية.

受灾地区人民政府应当在确保安全的前提下，采取就地安置与异地安置、政府安置与自行安置相结合的方式，对受灾人员进行过渡性安置。

يجب على الحكومات المحلية في المنطقة المنكوبة، مع ضمان السلامة، أن تنفذ إعادة توطين مؤقتة للمتضررين من خلال الجمع بين الإيواء في الموقع والإيواء في مواقع أخرى، وبين الإيواء الحكومي والإيواء الذاتي.

就地安置应当选择在交通便利、便于恢复生产和生活的地点，并避开可能发生次生自然灾害的区域，尽量不占用或者少占用耕地。

يجب أن يتم التوطين في الموقع في أماكن ذات وسائل نقل مريحة وتسهل استئناف الإنتاج والحياة، وتجنب المناطق التي قد تحدث فيها كوارث طبيعية ثانوية، مع الحرص على عدم احتلال الأراضي الزراعية أو احتلال أقل قدر ممكن منها.

受灾地区人民政府应当鼓励并组织受灾群众自救互救，恢复重建。

يجب على حكومة المنطقة المنكوبة تشجيع وتنظيم المتضررين على الإنقاذ الذاتي والمساعدة المتبادلة، والتعافي وإعادة البناء.

自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策，组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房，对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。

بعد زوال خطر الكوارث الطبيعية، يجب على حكومة المنطقة المنكوبة أن تدرس وتضع بشكل شامل خطط إعادة بناء المساكن والسياسات التفضيلية، وتنظيم إعادة البناء أو إصلاح المساكن المتضررة، مع تقديم دعم رئيسي للأسر التي تواجه صعوبات حقيقية في إعادة البناء.

居民住房恢复重建应当因地制宜、经济实用，确保房屋建设质量符合防灾减灾要求。

يجب أن تكون إعادة بناء المساكن ملائمة للظروف المحلية واقتصادية وعملية، مع ضمان أن جودة بناء المساكن تلبي متطلبات الوقاية من الكوارث والتخفيف من آثارها.

受灾地区人民政府应急管理等部门应当向经审核确认的居民住房恢复重建补助对象发放补助资金和物资，住房城乡建设等部门应当为受灾人员重建或者修缮因灾损毁的居民住房提供必要的技术支持。

يجب على إدارات الطوارئ وغيرها من الإدارات في حكومة المنطقة المنكوبة صرف أموال ومواد الإعانات للمستفيدين المؤكدين من إعانات إعادة بناء المساكن، ويجب على إدارات الإسكان والبناء وغيرها تقديم الدعم الفني اللازم للمتضررين لإعادة بناء أو إصلاح المساكن المتضررة.

居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名。经村民委员会、居民委员会民主评议，符合救助条件的，在自然村、社区范围内公示；无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的，由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核，报县级人民政府应急管理等部门审批。

يتم تقديم طلب الحصول على إعانة إعادة بناء المسكن من قبل المتضرر نفسه أو من قبل مجموعة القرويين أو مجموعة السكان. بعد تقييم ديمقراطي من قبل لجنة القرويين أو لجنة السكان، إذا استوفى شروط الإعانة، يتم الإعلان عنه في نطاق القرية أو المجتمع؛ إذا لم يكن هناك اعتراض أو إذا تم رفض الاعتراض بعد التقييم الديمقراطي، تقوم لجنة القرويين أو لجنة السكان بتقديم رأي التقييم والمواد ذات الصلة إلى حكومة البلدة أو مكتب الشارع للمراجعة، ثم ترفع إلى إدارة الطوارئ التابعة لحكومة المقاطعة للموافقة.

自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，受灾地区人民政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。

في الشتاء التالي والربيع التالي بعد وقوع الكارثة الطبيعية، يجب على حكومة المنطقة المنكوبة تقديم المساعدة المعيشية الأساسية للمتضررين الذين يعانون من صعوبات معيشية.

受灾地区县级人民政府应急管理部门应当在每年10月底前统计、评估本行政区域受灾人员当年冬季、次年春季的基本生活困难和需求，核实救助对象，编制工作台账，制定救助工作方案，经本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府应急管理部门备案。

يجب على إدارة الطوارئ التابعة لحكومة المقاطعة المنكوبة، قبل نهاية أكتوبر من كل عام، إحصاء وتقييم الاحتياجات والصعوبات المعيشية الأساسية للمتضررين في الشتاء التالي والربيع التالي، والتحقق من المستفيدين، وإعداد سجل عمل، ووضع خطة عمل للمساعدة، وتنفيذها بعد موافقة الحكومة الشعبية على نفس المستوى، وتقديم تقرير إلى إدارة الطوارئ التابعة للحكومة الشعبية على المستوى الأعلى.

县级以上人民政府财政部门、应急管理部门负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况。

تتولى الإدارات المالية وإدارات الطوارئ التابعة للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق توزيع وإدارة أموال الإغاثة من الكوارث الطبيعية والإشراف على استخدامها.

县级以上人民政府应急管理部门负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资。

تتولى إدارات الطوارئ التابعة للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق نقل وتوزيع وإدارة مواد الإغاثة من الكوارث الطبيعية.

人民政府采购用于自然灾害救助准备和灾后恢复重建的货物、工程和服务，依照有关政府采购和招标投标的法律规定组织实施。自然灾害应急救助和灾后恢复重建中涉及紧急抢救、紧急转移安置和临时性救助的紧急采购活动，按照国家有关规定执行。

يتم شراء السلع والأشغال والخدمات اللازمة للتحضير للإغاثة من الكوارث الطبيعية وإعادة البناء بعد الكوارث من قبل الحكومة وفقًا للقوانين المتعلقة بالمشتريات الحكومية والمناقصات. تخضع أنشطة الشراء العاجلة التي تشمل الإنقاذ الطارئ والنقل الطارئ والإيواء المؤقت في إطار الإغاثة الطارئة وإعادة البناء بعد الكوارث للأحكام الوطنية ذات الصلة.

自然灾害救助款物专款(物)专用，无偿使用。

تُستخدم أموال ومواد الإغاثة من الكوارث الطبيعية حصريًا للغرض المخصص لها، وتُقدم مجانًا.

定向捐赠的款物，应当按照捐赠人的意愿使用。政府部门接受的捐赠人无指定意向的款物，由县级以上人民政府应急管理部门统筹安排用于自然灾害救助；社会组织接受的捐赠人无指定意向的款物，由社会组织按照有关规定用于自然灾害救助。

يجب استخدام الأموال والمواد المخصصة للتبرع وفقًا لرغبات المتبرعين. الأموال والمواد التي تتلقاها الجهات الحكومية من متبرعين ليس لديهم توجيه محدد، تقوم إدارة الطوارئ التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق بتوزيعها بشكل منظم للإغاثة من الكوارث الطبيعية؛ الأموال والمواد التي تتلقاها المنظمات الاجتماعية من متبرعين ليس لديهم توجيه محدد، تستخدمها المنظمات الاجتماعية وفقًا للأحكام ذات الصلة للإغاثة من الكوارث الطبيعية.

自然灾害救助款物应当用于受灾人员的紧急转移安置，基本生活救助，医疗救助，教育、医疗等公共服务设施和住房的恢复重建，自然灾害救助物资的采购、储存和运输，以及因灾遇难人员亲属的抚慰等项支出。

يجب استخدام أموال ومواد الإغاثة من الكوارث الطبيعية في النقل الطارئ للمتضررين، والمساعدة المعيشية الأساسية، والمساعدة الطبية، وإعادة بناء المرافق العامة مثل التعليم والرعاية الصحية والمساكن، وشراء وتخزين ونقل مواد الإغاثة من الكوارث الطبيعية، وتعويض أسر المتوفين بسبب الكوارث، وغيرها من النفقات.

受灾地区人民政府应急管理、财政等部门和有关社会组织应当通过报刊、广播、电视、互联网，主动向社会公开所接受的自然灾害救助款物和捐赠款物的来源、数量及其使用情况。

يجب على إدارات الطوارئ والمالية وغيرها من الإدارات في حكومة المنطقة المنكوبة والمنظمات الاجتماعية ذات الصلة أن تكشف علنًا عن مصادر وكميات واستخدامات أموال ومواد الإغاثة من الكوارث الطبيعية والتبرعات التي تلقتها عبر الصحف والإذاعة والتلفزيون والإنترنت.

受灾地区村民委员会、居民委员会应当公布救助对象及其接受救助款物数额和使用情况。

يجب على لجان القرويين ولجان السكان في المنطقة المنكوبة الإعلان عن المستفيدين من المساعدات ومبالغ ومواد المساعدات التي تلقوها وكيفية استخدامها.

各级人民政府应当建立健全自然灾害救助款物和捐赠款物的监督检查制度，并及时受理投诉和举报。

يجب على الحكومات الشعبية على جميع المستويات إنشاء نظام رقابة وتفتيش على أموال ومواد الإغاثة من الكوارث الطبيعية والتبرعات، والتعامل مع الشكاوى والبلاغات في الوقت المناسب.

县级以上人民政府监察机关、审计机关应当依法对自然灾害救助款物和捐赠款物的管理使用情况进行监督检查，应急管理、财政等部门和有关社会组织应当予以配合。

يجب على أجهزة الرقابة وأجهزة التدقيق التابعة للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق أن تقوم بالتفتيش والرقابة على إدارة واستخدام أموال ومواد الإغاثة من الكوارث الطبيعية والتبرعات وفقًا للقانون، ويجب على إدارات الطوارئ والمالية وغيرها من الإدارات والمنظمات الاجتماعية ذات الصلة التعاون.

行政机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依照法律法规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

إذا قام موظف إداري بمخالفة أحكام هذه اللوائح وارتكب أحد الأفعال التالية، فسيتم فرض عقوبة تأديبية من قبل جهة التعيين أو جهاز الرقابة وفقًا للقوانين واللوائح؛ وإذا شكل ذلك جريمة، فسيتم متابعته جنائيًا وفقًا للقانون:

(一)迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的；

(1) التأخير في الإبلاغ أو الإبلاغ الكاذب أو إخفاء خسائر الكوارث الطبيعية، مما يؤدي إلى عواقب؛

(二)未及时组织受灾人员转移安置，或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力，造成后果的；

(2) عدم تنظيم نقل وإيواء المتضررين في الوقت المناسب، أو التقصير في تقديم المساعدة المعيشية الأساسية أو تنظيم إعادة البناء، مما يؤدي إلى عواقب؛

(三)截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的；

(3) اعتراض أو اختلاس أو توزيع أموال ومواد الإغاثة من الكوارث الطبيعية أو التبرعات بشكل غير قانوني؛

(四)不及时归还征用的财产，或者不按照规定给予补偿的；

(4) عدم إعادة الممتلكات المصادرة في الوقت المناسب، أو عدم تقديم التعويض وفقًا للأحكام.

(五)有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。

(5) هناك سلوكيات أخرى تنطوي على إساءة استخدام السلطة أو الإهمال أو المحسوبية.

采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取自然灾害救助款物或者捐赠款物的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期退回违法所得的款物；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

من يقدم تقارير كاذبة أو يخفي أو يزور للحصول على أموال أو مواد إغاثة من الكوارث الطبيعية أو تبرعات، تأمر إدارة الطوارئ على مستوى المقاطعة أو أعلى بإعادة الأموال والمواد التي تم الحصول عليها بطريقة غير قانونية خلال فترة محددة؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم تحميل المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.

抢夺或者聚众哄抢自然灾害救助款物或者捐赠款物的，由县级以上人民政府应急管理部门责令停止违法行为；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

من ينهب أو يحشد حشدًا لنهب أموال أو مواد إغاثة من الكوارث الطبيعية أو تبرعات، تأمر إدارة الطوارئ على مستوى المقاطعة أو أعلى بوقف السلوك غير القانوني؛ وإذا شكل ذلك انتهاكًا لإدارة الأمن العام، تفرض الشرطة عقوبات إدارية وفقًا للقانون؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم تحميل المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.

以暴力、威胁方法阻碍自然灾害救助工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

من يعيق بالقوة أو التهديد موظفي الإغاثة من الكوارث الطبيعية عن أداء واجباتهم بشكل قانوني، وإذا شكل ذلك انتهاكًا لإدارة الأمن العام، تفرض الشرطة عقوبات إدارية وفقًا للقانون؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم تحميل المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.

发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，需要由县级以上人民政府应急管理部门开展生活救助的，参照本条例执行。

عند وقوع حوادث أو أحداث صحية عامة أو أحداث أمن اجتماعي أو غيرها من الطوارئ التي تتطلب من إدارة الطوارئ على مستوى المقاطعة أو أعلى تقديم إغاثة معيشية، يتم تطبيق هذه اللوائح بالرجوع إليها.

法律、行政法规对防灾、抗灾、救灾另有规定的，从其规定。

إذا كانت القوانين أو اللوائح الإدارية تنص على أحكام أخرى بشأن الوقاية من الكوارث ومكافحتها والإغاثة منها، فتطبق تلك الأحكام.

本条例自2010年9月1日起施行。

تدخل هذه اللوائح حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 سبتمبر 2010.