(1987年8月25日国务院批准 1987年9月10日林业部发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)
(Aprobado por el Consejo de Estado el 25 de agosto de 1987, promulgado por el Ministerio de Silvicultura el 10 de septiembre de 1987, revisado de acuerdo con la Decisión del Consejo de Estado sobre la Derogación y Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos del 8 de enero de 2011)
总则
Disposiciones Generales
为合理采伐森林,及时更新采伐迹地,恢复和扩大森林资源,根据《中华人民共和国森林法》(以下简称森林法)及有关规定,制定本办法。
Con el fin de talar los bosques de manera racional, regenerar oportunamente las áreas taladas, y restaurar y expandir los recursos forestales, se establece este reglamento de acuerdo con la Ley Forestal de la República Popular China (en adelante, la Ley Forestal) y las disposiciones pertinentes.
森林采伐更新要贯彻“以营林为基础,普遍护林,大力造林,采育结合,永续利用”的林业建设方针,执行森林经营方案,实行限额采伐,发挥森林的生态效益、经济效益和社会效益。
La tala y regeneración forestal deben implementar la política de construcción forestal de "basarse en la silvicultura, proteger los bosques de manera general, plantar árboles vigorosamente, combinar la tala con el cultivo, y utilizar de manera sostenible", ejecutar los planes de gestión forestal, implementar la tala limitada, y aprovechar los beneficios ecológicos, económicos y sociales de los bosques.
全民、集体所有的森林、林木和个人所有的林木采伐更新,必须遵守本办法。
La tala y regeneración de bosques de propiedad colectiva o de todo el pueblo, y de árboles de propiedad individual, deben cumplir con este reglamento.
森林采伐
Tala Forestal
森林采伐,包括主伐、抚育采伐、更新采伐和低产林改造。
La tala forestal incluye la tala principal, la tala de aclareo, la tala de regeneración y la transformación de bosques de baja productividad.
采伐林木按照森林法实施条例第三十条规定,申请林木采伐许可证时,除提交其他必备的文件外,国营企业事业单位和部队还应当提交有关主管部门核定的年度木材生产计划;农村集体、个人还应当提交基层林业站核定的年度采伐指标。上年度进行采伐的,应当提交上年度的更新验收合格证。
Al solicitar una licencia de tala de árboles de acuerdo con el Artículo 30 del Reglamento de Implementación de la Ley Forestal, además de presentar otros documentos necesarios, las empresas e instituciones estatales y las fuerzas armadas también deben presentar el plan anual de producción de madera aprobado por las autoridades competentes; las colectividades rurales y los individuos también deben presentar el índice anual de tala aprobado por la estación forestal de base. Si se realizó tala en el año anterior, se debe presentar el certificado de aceptación de regeneración del año anterior.
林木采伐许可证的核发,按森林法及其实施条例的有关规定办理。授权核发林木采伐许可证,应当有书面文件。被授权核发林木采伐许可证的单位,应当配备熟悉业务的人员,并受授权单位监督。
La emisión de licencias de tala de árboles se manejará de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley Forestal y su reglamento de implementación. La autorización para emitir licencias de tala de árboles debe realizarse mediante un documento escrito. La unidad autorizada para emitir licencias de tala de árboles debe contar con personal familiarizado con el negocio y estar sujeta a la supervisión de la unidad autorizante.
国营林业局、国营林场根据林木采伐许可证、伐区设计文件和年度木材生产计划,向其基层经营单位拨交伐区,发给国有林林木采伐作业证。作业证格式由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。
Las oficinas forestales estatales y los bosques estatales, basándose en la licencia de tala de árboles, los documentos de diseño del área de tala y el plan anual de producción de madera, asignarán las áreas de tala a sus unidades operativas de base y emitirán el certificado de operación de tala de árboles forestales estatales. El formato del certificado de operación será determinado por el departamento de silvicultura de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
对用材林的成熟林和过熟林实行主伐。主要树种的主伐年龄,按《用材林主要树种主伐年龄表》的规定执行。定向培育的森林以及表内未列入树种的主伐年龄,由省、自治区、直辖市林业主管部门规定。
Se realizará la tala principal en los bosques maduros y sobremaduros de madera comercial. La edad de tala principal para las especies arbóreas principales se determinará de acuerdo con la "Tabla de Edades de Tala Principal para Especies Arbóreas Principales de Bosques de Madera Comercial". La edad de tala principal para los bosques cultivados con orientación específica y para las especies arbóreas no incluidas en la tabla será determinada por el departamento de silvicultura de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
用材林的主伐方式为择伐、皆伐和渐伐。
Los métodos de tala principal para los bosques de madera comercial son la tala selectiva, la tala rasa y la tala gradual.
中幼龄树木多的复层异龄林,应当实行择伐。择伐强度不得大于伐前林木蓄积量的40%,伐后林分郁闭度应当保留在0.5以上。伐后容易引起林木风倒、自然枯死的林分,择伐强度应当适当降低。两次择伐的间隔期不得少于一个龄级期。
Para los bosques multietáneos y de edades mixtas con muchos árboles jóvenes y de mediana edad, se debe realizar la tala selectiva. La intensidad de la tala selectiva no debe exceder el 40% del volumen de madera antes de la tala, y la densidad del dosel después de la tala debe mantenerse por encima de 0.5. Para los rodales propensos a la caída por viento o la muerte natural después de la tala, la intensidad de la tala selectiva debe reducirse adecuadamente. El intervalo entre dos talas selectivas no debe ser inferior a un período de clase de edad.
成过熟单层林、中幼龄树木少的异龄林,应当实行皆伐。皆伐面积一次不得超过5公顷,坡度平缓、土壤肥沃、容易更新的林分,可以扩大到20公顷。在采伐带、采伐块之间,应当保留相当于皆伐面积的林带、林块。对保留的林带、林块,待采伐迹地上更新的幼树生长稳定后方可采伐。皆伐后依靠天然更新的,每公顷应当保留适当数量的单株或者群状母树。
Para los bosques monoespecíficos maduros y sobremaduros, y los bosques multietáneos con pocos árboles jóvenes y de mediana edad, se debe realizar la tala rasa. El área de tala rasa no debe exceder de 5 hectáreas a la vez; para rodales con pendientes suaves, suelos fértiles y fácil regeneración, se puede ampliar a 20 hectáreas. Entre las franjas o bloques de tala, se deben dejar franjas o bloques de bosque equivalentes al área de tala rasa. La tala de las franjas o bloques de bosque reservados solo se realizará después de que los árboles jóvenes regenerados en el área talada se hayan establecido de manera estable. Si se depende de la regeneración natural después de la tala rasa, se deben dejar un número adecuado de árboles madre individuales o en grupos por hectárea.
天然更新能力强的成过熟单层林,应当实行渐伐。全部采伐更新过程不得超过一个龄级期。上层林木郁闭度较小,林内幼苗、幼树株数已经达到更新标准的,可进行二次渐伐,第一次采伐林木蓄积量的50%;上层林木郁闭度较大,林内幼苗、幼树株数达不到更新标准的,可进行三次渐伐,第一次采伐林木蓄积量的30%,第二次采伐保留林木蓄积的50%,第三次采伐应当在林内更新起来的幼树接近或者达到郁闭状态时进行。
Para los bosques monoespecíficos maduros y sobremaduros con fuerte capacidad de regeneración natural, se debe realizar la tala gradual. Todo el proceso de tala y regeneración no debe exceder un período de clase de edad. Si la densidad del dosel del estrato superior es baja y el número de plántulas y árboles jóvenes en el bosque ya ha alcanzado el estándar de regeneración, se puede realizar una tala gradual en dos etapas, talando el 50% del volumen de madera en la primera etapa; si la densidad del dosel del estrato superior es alta y el número de plántulas y árboles jóvenes no alcanza el estándar de regeneración, se puede realizar una tala gradual en tres etapas, talando el 30% del volumen de madera en la primera etapa, el 50% del volumen de madera restante en la segunda etapa, y la tercera etapa se realizará cuando los árboles jóvenes regenerados en el bosque se acerquen o alcancen un estado de dosel cerrado.
毛竹林采伐后每公顷应当保留的健壮母竹,不得少于2000株。
Después de la tala de bosques de bambú (Phyllostachys edulis), se deben conservar no menos de 2000 bambúes madre vigorosos por hectárea.
对下列森林只准进行抚育和更新采伐:
En los siguientes bosques solo se permite la tala de aclareo y regeneración:
(一)大型水库、湖泊周围山脊以内和平地150米以内的森林,干渠的护岸林。
(1) Bosques dentro de la cresta de las montañas alrededor de grandes embalses y lagos, y dentro de 150 metros en terreno plano, y bosques de protección de orillas de canales principales.
(二)大江、大河两岸150米以内,以及大江、大河主要支流两岸50米以内的森林;在此范围内有山脊的,以第一层山脊为界。
(2) Bosques dentro de 150 metros a ambos lados de grandes ríos y dentro de 50 metros a ambos lados de los afluentes principales de grandes ríos; si hay una cresta dentro de este rango, se toma la primera cresta como límite.
(三)铁路两侧各100米、公路干线两侧各50米以内的森林;在此范围内有山脊的,以第一层山脊为界。
(3) Bosques dentro de 100 metros a cada lado de vías férreas y dentro de 50 metros a cada lado de carreteras principales; si hay una cresta dentro de este rango, se toma la primera cresta como límite.
(四)高山森林分布上限以下150米至200米以内的森林。
(4) Bosques dentro de 150 a 200 metros por debajo del límite superior de distribución de bosques de alta montaña.
(五)生长在坡陡和岩石裸露地方的森林。
(5) Bosques que crecen en pendientes pronunciadas y lugares rocosos expuestos.
防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林的更新采伐技术规程,由林业部会同有关部门制定。
Los reglamentos técnicos para la tala de regeneración de bosques de protección y bosques de uso especial, incluidos los bosques de defensa nacional, bosques semilleros, bosques de protección ambiental y bosques paisajísticos, serán formulados por el Ministerio de Silvicultura junto con los departamentos pertinentes.
薪炭林、经济林的采伐技术规程,由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。
Los reglamentos técnicos para la tala de bosques de leña y bosques económicos serán formulados por el departamento de silvicultura de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
幼龄林、中龄林的抚育采伐,包括透光抚育、生长抚育、综合抚育;低产林的改造,包括局部改造和全面改造,其具体办法按照林业部发布的有关技术规程执行。
La tala de aclareo en bosques jóvenes y de mediana edad incluye el aclareo de luz, el aclareo de crecimiento y el aclareo integral; la transformación de bosques de baja productividad incluye la transformación parcial y la transformación total. Los métodos específicos se ejecutarán de acuerdo con los reglamentos técnicos pertinentes emitidos por el Ministerio de Silvicultura.
国营林业局和国营、集体林场的采伐作业,应当遵守下列规定:
Las operaciones de tala de las empresas forestales estatales y los bosques colectivos estatales y colectivos deben cumplir con las siguientes disposiciones:
(一)按林木采伐许可证和伐区设计进行采伐,不得越界采伐或者遗弃应当采伐的林木。
(1) Realizar la tala de acuerdo con la licencia de tala de árboles y el diseño del área de tala, sin talar más allá de los límites ni abandonar árboles que deban ser talados.
(二)择伐和渐伐作业实行采伐木挂号,先伐除病腐木、风折木、枯立木以及影响目的树种生长和无生长前途的树木,保留生长健壮、经济价值高的树木。
(2) En las operaciones de tala selectiva y tala gradual, se debe marcar los árboles a talar, eliminando primero los árboles enfermos, podridos, muertos en pie y aquellos que afectan el crecimiento de especies objetivo o no tienen potencial de crecimiento, conservando árboles vigorosos y de alto valor económico.
(三)控制树倒方向,固定集材道,保护幼苗、幼树、母树和其他保留树木。依靠天然更新的,伐后林地上幼苗、幼树株数保存率应当达到60%以上。
(3) Controlar la dirección de caída de los árboles, fijar los caminos de arrastre, proteger plántulas, árboles jóvenes, árboles madre y otros árboles retenidos. Si se depende de la regeneración natural, la tasa de supervivencia de plántulas y árboles jóvenes en el área talada debe ser al menos del 60%.
(四)采伐的木材长度2米以上,小头直径不小于8厘米的,全部运出利用;伐根高度不得超过10厘米。
(4) La madera talada de más de 2 metros de longitud y con un diámetro mínimo en la punta no inferior a 8 cm debe ser transportada y utilizada completamente; la altura del tocón no debe exceder los 10 cm.
(五)伐区内的采伐剩余物和藤条、灌木,在不影响森林更新的原则下,采取保留、利用、火烧、堆集或者截短散铺方法清理。
(5) Los residuos de tala, enredaderas y arbustos en el área de tala deben ser tratados mediante conservación, utilización, quema, apilamiento o corte y esparcimiento, siempre que no afecten la regeneración forestal.
(六)对容易引起水土冲刷的集材主道,应当采取防护措施。
(6) Se deben tomar medidas de protección en los caminos principales de arrastre que puedan causar erosión del suelo.
其他单位和个人的采伐作业,参照上述规定执行。
Otras unidades e individuos que realicen operaciones de tala deben referirse a las disposiciones anteriores.
森林采伐后,核发林木采伐许可证的部门应当对采伐作业质量组织检查验收,签发采伐作业质量验收证明。验收证明格式由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。
Después de la tala forestal, el departamento que emitió la licencia de tala debe organizar la inspección y aceptación de la calidad de la operación de tala, y emitir un certificado de aceptación de la calidad de la operación de tala. El formato del certificado de aceptación será formulado por el departamento de administración forestal de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central.
森林更新
Regeneración Forestal
采伐林木的单位和个人,应当按照优先发展人工更新,人工更新、人工促进天然更新、天然更新相结合的原则,在采伐后的当年或者次年内必须完成更新造林任务。
Las unidades e individuos que talan árboles deben completar la tarea de regeneración y reforestación dentro del mismo año o el año siguiente a la tala, siguiendo el principio de priorizar la regeneración artificial y combinar la regeneración artificial, la regeneración natural asistida y la regeneración natural.
更新质量必须达到以下标准:
La calidad de la regeneración debe alcanzar los siguientes estándares:
(一)人工更新,当年成活率应当不低于85%,3年后保存率应当不低于80%。
(1) Para la regeneración artificial, la tasa de supervivencia en el primer año no debe ser inferior al 85%, y la tasa de conservación después de 3 años no debe ser inferior al 80%.
(二)人工促进天然更新,补植、补播后的成活率和保存率达到人工更新的标准;天然下种前整地的,达到本条第三项规定的天然更新标准。
(2) Para la regeneración natural asistida, la tasa de supervivencia y conservación después de la replantación y resiembra debe alcanzar los estándares de la regeneración artificial; si se prepara el suelo antes de la dispersión natural de semillas, se debe alcanzar el estándar de regeneración natural establecido en el párrafo (3) de este artículo.
(三)天然更新,每公顷皆伐迹地应当保留健壮目的树种幼树不少于3000株或者幼苗不少于6000株,更新均匀度应当不低于60%。择伐、渐伐迹地的更新质量,达到本办法第八条第二款、第四款规定的标准。
(3) Para la regeneración natural, en cada hectárea de área de tala rasa se deben conservar no menos de 3000 árboles jóvenes de especies objetivo vigorosas o no menos de 6000 plántulas, y la uniformidad de la regeneración no debe ser inferior al 60%. La calidad de la regeneración en áreas de tala selectiva y tala gradual debe alcanzar los estándares establecidos en el Artículo 8, párrafos 2 y 4 de estas Medidas.
未更新的旧采伐迹地、火烧迹地、林中空地、水湿地等宜林荒山荒地,应当由森林经营单位制定规划,限期完成更新造林。
Las áreas de tala antiguas no regeneradas, áreas quemadas, claros en el bosque, humedales y otras tierras baldías aptas para la forestación deben ser planificadas por la unidad de gestión forestal para completar la regeneración y reforestación dentro de un plazo determinado.
人工更新和造林应当执行林业部发布的有关造林规程,做到适地适树、细致整地、良种壮苗、密度合理、精心栽植、适时抚育。在立地条件好的地方,应当培育速生丰产林。
La regeneración artificial y la forestación deben seguir los procedimientos de forestación emitidos por el Ministerio de Silvicultura, asegurando la adecuación de especies al sitio, preparación cuidadosa del suelo, uso de semillas y plántulas de buena calidad, densidad razonable, plantación cuidadosa y cultivo oportuno. En lugares con buenas condiciones del sitio, se deben cultivar bosques de crecimiento rápido y alto rendimiento.
森林更新后,核发林木采伐许可证的部门应当组织更新单位对更新面积和质量进行检查验收,核发更新验收合格证。
Después de la regeneración forestal, el departamento que emitió la licencia de tala debe organizar a la unidad de regeneración para inspeccionar y aceptar el área y la calidad de la regeneración, y emitir un certificado de aceptación de regeneración.
罚则
Sanciones
有下列行为之一的,依照森林法第三十九条和森林法实施条例的有关规定处罚:
Cualquiera de las siguientes acciones será sancionada de acuerdo con el Artículo 39 de la Ley Forestal y las disposiciones pertinentes del Reglamento de Implementación de la Ley Forestal:
(一)国营企业事业单位和集体所有制单位未取得林木采伐许可证,擅自采伐林木的,或者年木材产量超过采伐许可证规定数量5%的;
(1) Las empresas e instituciones estatales y las unidades de propiedad colectiva que talen árboles sin obtener una licencia de tala, o cuya producción anual de madera exceda en más del 5% la cantidad especificada en la licencia de tala;
(二)国营企业事业单位不按批准的采伐设计文件进行采伐作业的面积占批准的作业面积5%以上的;
(2) Las empresas e instituciones estatales que no realicen las operaciones de tala de acuerdo con el diseño de tala aprobado, cuando el área de operación no conforme supere el 5% del área de operación aprobada;
集体所有制单位按照林木采伐许可证的规定进行采伐时,不符合采伐质量要求的作业面积占批准的作业面积5%以上的;
Las unidades de propiedad colectiva que, al talar de acuerdo con la licencia de tala, tengan un área de operación que no cumpla con los requisitos de calidad de tala que supere el 5% del área de operación aprobada;
(三)个人未取得林木采伐许可证,擅自采伐林木的,或者违反林木采伐许可证规定的采伐数量、地点、方式、树种,采伐的林木超过半立方米的。
(3) Los individuos que talen árboles sin obtener una licencia de tala, o que violen la cantidad, ubicación, método o especie especificados en la licencia de tala, talando más de medio metro cúbico de madera.
盗伐、滥伐林木数量较大,不便计算补种株数的,可按盗伐、滥伐木材数量折算面积,并根据森林法第三十九条规定的处罚原则,责令限期营造相应面积的新林。
Cuando la cantidad de árboles talados ilegal o excesivamente sea grande y no sea conveniente calcular el número de árboles a replantar, se puede convertir la cantidad de madera talada ilegal o excesivamente en área, y de acuerdo con el principio de sanción del Artículo 39 de la Ley Forestal, se ordenará la plantación de un nuevo bosque de área equivalente dentro de un plazo determinado.
无证采伐或者超过林木采伐许可证规定数量的木材,应当从下年度木材生产计划或者采伐指标中扣除。
La madera talada sin permiso o en exceso de la cantidad especificada en la licencia de tala forestal se deducirá del plan de producción de madera o de la cuota de tala del año siguiente.
国营企业事业单位和集体所有制单位有下列行为之一,自检查之日起1个月内未纠正的,发放林木采伐许可证的部门有权收缴林木采伐许可证,中止其采伐,直到纠正为止:
Si las empresas e instituciones estatales y las unidades de propiedad colectiva incurren en alguno de los siguientes actos y no lo corrigen dentro del mes siguiente a la inspección, el departamento que emitió la licencia de tala forestal tiene derecho a revocar la licencia y suspender la tala hasta que se corrija:
(一)未按规定清理伐区的;
(1) No limpiar el área de tala según lo estipulado;
(二)在采伐迹地上遗弃木材,每公顷超过半立方米的;
(2) Abandonar madera en el área de tala en una cantidad superior a 0,5 metros cúbicos por hectárea;
(三)对容易引起水土冲刷的集材主道,未采取防护措施的。
(3) No tomar medidas de protección en las vías principales de arrastre que puedan causar fácilmente erosión del suelo.
采伐林木的单位和个人违反本办法第十四条、第十五条规定的,依照森林法第四十五条和森林法实施条例的有关规定处理。
Las unidades e individuos que talen árboles violando lo dispuesto en los Artículos 14 y 15 de estas Medidas serán sancionados de conformidad con el Artículo 45 de la Ley Forestal y las disposiciones pertinentes del Reglamento de Aplicación de la Ley Forestal.
采伐林木的单位违反本办法有关规定的,对其主要负责人和直接责任人员,由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
Si una unidad que tala árboles viola las disposiciones pertinentes de estas Medidas, el principal responsable y el personal directamente responsable recibirán sanciones administrativas por parte de la unidad o la autoridad superior competente.
对国营企业事业单位所处罚款,从其自有资金或预算包干结余经费中开支。
Las multas impuestas a empresas e instituciones estatales se pagarán con sus propios fondos o con el saldo del presupuesto de gastos contratados.
附则
Disposiciones Complementarias
本办法由林业部负责解释。
La interpretación de estas Medidas estará a cargo del Ministerio de Silvicultura.
本办法自发布之日起施行。
Estas Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su publicación.