(2010年1月27日中华人民共和国国务院令第570号公布 根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 570 del Consejo de Estado de la República Popular China el 27 de enero de 2010, revisado de acuerdo con la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos el 7 de octubre de 2017)
总则
Disposiciones Generales
为了加强气象灾害的防御,避免、减轻气象灾害造成的损失,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国气象法》,制定本条例。
Con el fin de fortalecer la defensa contra desastres meteorológicos, evitar y reducir las pérdidas causadas por desastres meteorológicos, y proteger la seguridad de la vida y la propiedad de las personas, se formula este reglamento de conformidad con la Ley de Meteorología de la República Popular China.
在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事气象灾害防御活动的,应当遵守本条例。
Las actividades de defensa contra desastres meteorológicos realizadas en el territorio de la República Popular China y en otras áreas marítimas bajo la jurisdicción de la República Popular China deben cumplir con este reglamento.
本条例所称气象灾害,是指台风、暴雨(雪)、寒潮、大风(沙尘暴)、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。
Los desastres meteorológicos mencionados en este reglamento se refieren a los desastres causados por tifones, tormentas (nieve), olas de frío, vientos fuertes (tormentas de arena), bajas temperaturas, altas temperaturas, sequías, rayos, granizo, heladas y niebla densa.
水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作,适用有关法律、行政法规的规定。
Las labores de defensa contra desastres derivados o secundarios causados por factores meteorológicos, como inundaciones y sequías, desastres geológicos, desastres marinos e incendios forestales y de pastizales, se regirán por las leyes y reglamentos administrativos correspondientes.
气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。
El trabajo de defensa contra desastres meteorológicos se adhiere a los principios de orientación hacia las personas, defensa científica, coordinación departamental y participación social.
县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调,将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费纳入本级财政预算。
Los gobiernos populares a nivel de condado y superiores deben fortalecer la organización, liderazgo y coordinación del trabajo de defensa contra desastres meteorológicos, incorporar la defensa contra desastres meteorológicos en el plan de desarrollo económico y social de su nivel, y asignar los fondos necesarios en el presupuesto fiscal de su nivel.
国务院气象主管机构和国务院有关部门应当按照职责分工,共同做好全国气象灾害防御工作。
La autoridad meteorológica del Consejo de Estado y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, de acuerdo con la división de funciones, deben trabajar juntos para llevar a cabo el trabajo de defensa contra desastres meteorológicos a nivel nacional.
地方各级气象主管机构和县级以上地方人民政府有关部门应当按照职责分工,共同做好本行政区域的气象灾害防御工作。
Las autoridades meteorológicas locales a todos los niveles y los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado y superiores, de acuerdo con la división de funciones, deben trabajar juntos para llevar a cabo el trabajo de defensa contra desastres meteorológicos en sus respectivas regiones administrativas.
气象灾害防御工作涉及两个以上行政区域的,有关地方人民政府、有关部门应当建立联防制度,加强信息沟通和监督检查。
Cuando el trabajo de defensa contra desastres meteorológicos involucre dos o más regiones administrativas, los gobiernos populares locales y los departamentos pertinentes deben establecer un sistema de defensa conjunta, fortalecer el intercambio de información y la supervisión e inspección.
地方各级人民政府、有关部门应当采取多种形式,向社会宣传普及气象灾害防御知识,提高公众的防灾减灾意识和能力。
Los gobiernos populares locales a todos los niveles y los departamentos pertinentes deben adoptar diversas formas para difundir y popularizar entre la sociedad el conocimiento sobre defensa contra desastres meteorológicos, mejorando la conciencia y capacidad del público para la prevención y reducción de desastres.
学校应当把气象灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容,培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。教育、气象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行指导和监督。
Las escuelas deben incluir el conocimiento sobre defensa contra desastres meteorológicos en los cursos relevantes y en el contenido de la educación extracurricular, cultivando y mejorando la conciencia de prevención de desastres meteorológicos y la capacidad de auto-rescate y rescate mutuo de los estudiantes. Los departamentos de educación y meteorología, entre otros, deben guiar y supervisar la educación en defensa contra desastres meteorológicos realizada por las escuelas.
国家鼓励开展气象灾害防御的科学技术研究,支持气象灾害防御先进技术的推广和应用,加强国际合作与交流,提高气象灾害防御的科技水平。
El Estado fomenta la investigación científica y tecnológica en defensa contra desastres meteorológicos, apoya la promoción y aplicación de tecnologías avanzadas en defensa contra desastres meteorológicos, fortalece la cooperación e intercambio internacional, y mejora el nivel científico y tecnológico de la defensa contra desastres meteorológicos.
公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害防御工作,在气象灾害发生后开展自救互救。
Los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones tienen la obligación de participar en el trabajo de defensa contra desastres meteorológicos, y de realizar auto-rescate y rescate mutuo después de la ocurrencia de un desastre meteorológico.
对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的组织和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
Las organizaciones e individuos que hagan contribuciones destacadas en el trabajo de defensa contra desastres meteorológicos recibirán elogios y recompensas de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
预防
Prevención
县级以上地方人民政府应当组织气象等有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查,建立气象灾害数据库,按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估,并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果,划定气象灾害风险区域。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben organizar a los departamentos de meteorología y otros departamentos pertinentes para realizar un censo de desastres meteorológicos en su región administrativa, incluyendo tipos, frecuencia, intensidad y pérdidas causadas, establecer una base de datos de desastres meteorológicos, realizar evaluaciones de riesgo de desastres meteorológicos según el tipo de desastre, y delimitar áreas de riesgo de desastres meteorológicos basándose en la distribución de desastres meteorológicos y los resultados de la evaluación de riesgos.
国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门,根据气象灾害风险评估结果和气象灾害风险区域,编制国家气象灾害防御规划,报国务院批准后组织实施。
La autoridad meteorológica del Consejo de Estado debe, en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, basándose en los resultados de la evaluación de riesgos de desastres meteorológicos y las áreas de riesgo, elaborar el plan nacional de defensa contra desastres meteorológicos, que se implementará después de ser aprobado por el Consejo de Estado.
县级以上地方人民政府应当组织有关部门,根据上一级人民政府的气象灾害防御规划,结合本地气象灾害特点,编制本行政区域的气象灾害防御规划。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben organizar a los departamentos pertinentes para elaborar el plan de defensa contra desastres meteorológicos de su región administrativa, basándose en el plan de defensa contra desastres meteorológicos del gobierno popular de nivel superior y combinándolo con las características locales de desastres meteorológicos.
气象灾害防御规划应当包括气象灾害发生发展规律和现状、防御原则和目标、易发区和易发时段、防御设施建设和管理以及防御措施等内容。
El plan de defensa contra desastres meteorológicos incluirá el contenido sobre las leyes de ocurrencia y desarrollo de desastres meteorológicos y su estado actual, los principios y objetivos de defensa, las áreas y períodos propensos a desastres, la construcción y gestión de instalaciones de defensa, y las medidas de defensa.
国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当按照气象灾害防御规划,加强气象灾害防御设施建设,做好气象灾害防御工作。
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior fortalecerán la construcción de instalaciones de defensa contra desastres meteorológicos de acuerdo con el plan de defensa contra desastres meteorológicos, y realizarán un buen trabajo en la defensa contra desastres meteorológicos.
国务院有关部门制定电力、通信等基础设施的工程建设标准,应当考虑气象灾害的影响。
Al formular estándares de construcción de ingeniería para infraestructuras como energía eléctrica y comunicaciones, los departamentos pertinentes del Consejo de Estado considerarán el impacto de los desastres meteorológicos.
国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门,根据气象灾害防御需要,编制国家气象灾害应急预案,报国务院批准。
La autoridad meteorológica del Consejo de Estado, en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, elaborará un plan nacional de emergencia para desastres meteorológicos según las necesidades de defensa contra desastres meteorológicos, y lo presentará al Consejo de Estado para su aprobación.
县级以上地方人民政府、有关部门应当根据气象灾害防御规划,结合本地气象灾害的特点和可能造成的危害,组织制定本行政区域的气象灾害应急预案,报上一级人民政府、有关部门备案。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior y los departamentos pertinentes, de acuerdo con el plan de defensa contra desastres meteorológicos y considerando las características de los desastres meteorológicos locales y los posibles daños, organizarán la formulación de planes de emergencia para desastres meteorológicos en sus respectivas regiones administrativas, y los presentarán al gobierno popular de nivel superior y a los departamentos pertinentes para su registro.
气象灾害应急预案应当包括应急预案启动标准、应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置措施和保障措施等内容。
El plan de emergencia para desastres meteorológicos incluirá contenido como los estándares de activación del plan de emergencia, el sistema de mando de emergencia y las responsabilidades, el mecanismo de prevención y alerta temprana, las medidas de respuesta de emergencia y las medidas de garantía.
地方各级人民政府应当根据本地气象灾害特点,组织开展气象灾害应急演练,提高应急救援能力。居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当协助本地人民政府做好气象灾害防御知识的宣传和气象灾害应急演练工作。
Los gobiernos populares locales a todos los niveles, según las características de los desastres meteorológicos locales, organizarán simulacros de emergencia por desastres meteorológicos para mejorar la capacidad de rescate de emergencia. Los comités de residentes, comités de aldeanos y empresas e instituciones ayudarán a los gobiernos populares locales en la difusión de conocimientos sobre defensa contra desastres meteorológicos y en la realización de simulacros de emergencia por desastres meteorológicos.
大风(沙尘暴)、龙卷风多发区域的地方各级人民政府、有关部门应当加强防护林和紧急避难场所等建设,并定期组织开展建(构)筑物防风避险的监督检查。
Los gobiernos populares locales a todos los niveles y los departamentos pertinentes en áreas propensas a vientos fuertes (tormentas de polvo) y tornados fortalecerán la construcción de bosques protectores y refugios de emergencia, y realizarán inspecciones y supervisiones periódicas de la protección contra el viento de edificios (estructuras).
台风多发区域的地方各级人民政府、有关部门应当加强海塘、堤防、避风港、防护林、避风锚地、紧急避难场所等建设,并根据台风情况做好人员转移等准备工作。
Los gobiernos populares locales a todos los niveles y los departamentos pertinentes en áreas propensas a tifones fortalecerán la construcción de diques marinos, terraplenes, puertos de abrigo, bosques protectores, fondeaderos de abrigo y refugios de emergencia, y prepararán la evacuación de personas según la situación del tifón.
地方各级人民政府、有关部门和单位应当根据本地降雨情况,定期组织开展各种排水设施检查,及时疏通河道和排水管网,加固病险水库,加强对地质灾害易发区和堤防等重要险段的巡查。
Los gobiernos populares locales a todos los niveles, los departamentos pertinentes y las unidades, según la situación de lluvia local, realizarán inspecciones periódicas de diversas instalaciones de drenaje, dragarán oportunamente los cursos de agua y las redes de tuberías de drenaje, reforzarán los embalses peligrosos y deteriorados, y fortalecerán las inspecciones de áreas propensas a desastres geológicos y tramos importantes de terraplenes.
地方各级人民政府、有关部门和单位应当根据本地降雪、冰冻发生情况,加强电力、通信线路的巡查,做好交通疏导、积雪(冰)清除、线路维护等准备工作。
Los gobiernos populares locales en todos los niveles, los departamentos y las unidades relevantes deben, de acuerdo con las condiciones locales de nevadas y heladas, fortalecer la inspección de las líneas eléctricas y de comunicación, y realizar preparativos como la gestión del tráfico, la eliminación de nieve (hielo) y el mantenimiento de líneas.
有关单位和个人应当根据本地降雪情况,做好危旧房屋加固、粮草储备、牲畜转移等准备工作。
Las personas y unidades relevantes deben, de acuerdo con las condiciones locales de nevadas, realizar preparativos como el refuerzo de edificios viejos y en mal estado, el almacenamiento de forraje y granos, y el traslado del ganado.
地方各级人民政府、有关部门和单位应当在高温来临前做好供电、供水和防暑医药供应的准备工作,并合理调整工作时间。
Los gobiernos populares locales en todos los niveles, los departamentos y las unidades relevantes deben, antes de la llegada de altas temperaturas, realizar preparativos para el suministro de electricidad, agua y medicamentos contra el calor, y ajustar razonablemente los horarios de trabajo.
大雾、霾多发区域的地方各级人民政府、有关部门和单位应当加强对机场、港口、高速公路、航道、渔场等重要场所和交通要道的大雾、霾的监测设施建设,做好交通疏导、调度和防护等准备工作。
Los gobiernos populares locales en todos los niveles, los departamentos y las unidades relevantes en áreas propensas a niebla densa y neblina deben fortalecer la construcción de instalaciones de monitoreo de niebla y neblina en lugares importantes como aeropuertos, puertos, autopistas, vías navegables y zonas de pesca, y realizar preparativos para la gestión del tráfico, la programación y la protección.
各类建(构)筑物、场所和设施安装雷电防护装置应当符合国家有关防雷标准的规定。新建、改建、扩建建(构)筑物、场所和设施的雷电防护装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
La instalación de dispositivos de protección contra rayos en todo tipo de edificios (estructuras), lugares e instalaciones debe cumplir con las normas nacionales de protección contra rayos. Los dispositivos de protección contra rayos en edificios (estructuras), lugares e instalaciones de nueva construcción, renovación o ampliación deben diseñarse, construirse y ponerse en uso simultáneamente con el proyecto principal.
新建、改建、扩建建设工程雷电防护装置的设计、施工,可以由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。
El diseño y la construcción de dispositivos de protección contra rayos en proyectos de construcción de nueva construcción, renovación o ampliación pueden ser realizados por unidades que hayan obtenido las calificaciones correspondientes en diseño y construcción de ingeniería profesional en construcción, carreteras, vías navegables, ferrocarriles, aviación civil, recursos hídricos, energía eléctrica, energía nuclear, comunicaciones, etc.
油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目,其雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。未经设计审核或者设计审核不合格的,不得施工;未经竣工验收或者竣工验收不合格的,不得交付使用。
Para proyectos de construcción y lugares inflamables y explosivos como depósitos de petróleo, gas, municiones, productos químicos, fuegos artificiales y petroquímica, así como áreas mineras en zonas propensas a rayos, lugares turísticos o edificios (estructuras) e instalaciones en uso que requieran instalación independiente de dispositivos de protección contra rayos, y grandes proyectos con alto riesgo de rayos que carezcan de normas estándar de protección contra rayos y requieran una evaluación especial, la revisión del diseño y la aceptación final de los dispositivos de protección contra rayos serán responsabilidad de la autoridad meteorológica local a nivel de condado o superior. Sin la revisión del diseño o si la revisión no es aprobada, no se podrá proceder a la construcción; sin la aceptación final o si la aceptación no es aprobada, no se podrá poner en uso.
房屋建筑、市政基础设施、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等建设工程的主管部门,负责相应领域内建设工程的防雷管理。
Los departamentos competentes de proyectos de construcción como edificios residenciales, infraestructura municipal, carreteras, vías navegables, ferrocarriles, aviación civil, recursos hídricos, energía eléctrica, energía nuclear y comunicaciones serán responsables de la gestión de protección contra rayos en los proyectos de construcción dentro de sus respectivos campos.
从事雷电防护装置检测的单位应当具备下列条件,取得国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构颁发的资质证:
Las unidades dedicadas a la detección de dispositivos de protección contra rayos deben cumplir las siguientes condiciones y obtener un certificado de calificación emitido por la autoridad meteorológica del Consejo de Estado o la autoridad meteorológica de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central:
(一)有法人资格;
(1) Tener personalidad jurídica;
(二)有固定的办公场所和必要的设备、设施;
(2) Tener un lugar de oficina fijo y los equipos e instalaciones necesarios;
(三)有相应的专业技术人员;
(3) Contar con el personal técnico profesional correspondiente;
(四)有完备的技术和质量管理制度;
(4) Disponer de sistemas completos de gestión técnica y de calidad;
(五)国务院气象主管机构规定的其他条件。
(5) Otras condiciones estipuladas por el departamento competente de meteorología del Consejo de Estado.
从事电力、通信雷电防护装置检测的单位的资质证由国务院气象主管机构和国务院电力或者国务院通信主管部门共同颁发。
El certificado de calificación para las unidades dedicadas a la detección de dispositivos de protección contra rayos en el sector eléctrico y de comunicaciones será emitido conjuntamente por el departamento competente de meteorología del Consejo de Estado y el departamento competente de energía eléctrica o de comunicaciones del Consejo de Estado.
地方各级人民政府、有关部门应当根据本地气象灾害发生情况,加强农村地区气象灾害预防、监测、信息传播等基础设施建设,采取综合措施,做好农村气象灾害防御工作。
Los gobiernos populares locales de todos los niveles y los departamentos pertinentes, de acuerdo con la situación de ocurrencia de desastres meteorológicos en sus respectivas regiones, fortalecerán la construcción de infraestructura para la prevención, monitoreo y difusión de información de desastres meteorológicos en las zonas rurales, y adoptarán medidas integrales para realizar un buen trabajo de defensa contra desastres meteorológicos en las zonas rurales.
各级气象主管机构应当在本级人民政府的领导和协调下,根据实际情况组织开展人工影响天气工作,减轻气象灾害的影响。
Los departamentos competentes de meteorología de todos los niveles, bajo el liderazgo y coordinación del gobierno popular del mismo nivel, organizarán y llevarán a cabo trabajos de modificación artificial del tiempo según las condiciones reales, para mitigar el impacto de los desastres meteorológicos.
县级以上人民政府有关部门在国家重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及城乡规划编制中,应当统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性,避免、减轻气象灾害的影响。
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, en la construcción de grandes proyectos nacionales, proyectos de desarrollo económico regional importantes, proyectos de desarrollo de recursos climáticos como la energía solar y eólica a gran escala, así como en la elaboración de planes urbanos y rurales, deberán considerar de manera integral la viabilidad climática y el riesgo de desastres meteorológicos, para evitar o mitigar el impacto de los desastres meteorológicos.
监测、预报和预警
Monitoreo, Pronóstico y Alerta Temprana
县级以上地方人民政府应当根据气象灾害防御的需要,建设应急移动气象灾害监测设施,健全应急监测队伍,完善气象灾害监测体系。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, según las necesidades de defensa contra desastres meteorológicos, construirán instalaciones móviles de monitoreo de desastres meteorológicos de emergencia, mejorarán los equipos de monitoreo de emergencia y perfeccionarán el sistema de monitoreo meteorológico.
县级以上人民政府应当整合完善气象灾害监测信息网络,实现信息资源共享。
Los gobiernos populares a nivel de distrito y superior deben integrar y mejorar la red de información de monitoreo de desastres meteorológicos para lograr el intercambio de recursos de información.
各级气象主管机构及其所属的气象台站应当完善灾害性天气的预报系统,提高灾害性天气预报、警报的准确率和时效性。
Las autoridades meteorológicas en todos los niveles y sus estaciones meteorológicas subordinadas deben mejorar el sistema de pronóstico de clima severo, aumentando la precisión y la oportunidad de los pronósticos y alertas de clima severo.
各级气象主管机构所属的气象台站、其他有关部门所属的气象台站和与灾害性天气监测、预报有关的单位应当根据气象灾害防御的需要,按照职责开展灾害性天气的监测工作,并及时向气象主管机构和有关灾害防御、救助部门提供雨情、水情、风情、旱情等监测信息。
Las estaciones meteorológicas subordinadas a las autoridades meteorológicas en todos los niveles, las estaciones meteorológicas subordinadas a otros departamentos relevantes y las unidades relacionadas con el monitoreo y pronóstico de clima severo deben, de acuerdo con las necesidades de defensa contra desastres meteorológicos y dentro de sus funciones, llevar a cabo el monitoreo de clima severo y proporcionar oportunamente a las autoridades meteorológicas y a los departamentos de defensa y rescate de desastres información de monitoreo como lluvia, nivel de agua, viento y sequía.
各级气象主管机构应当根据气象灾害防御的需要组织开展跨地区、跨部门的气象灾害联合监测,并将人口密集区、农业主产区、地质灾害易发区域、重要江河流域、森林、草原、渔场作为气象灾害监测的重点区域。
Las autoridades meteorológicas en todos los niveles deben, de acuerdo con las necesidades de defensa contra desastres meteorológicos, organizar el monitoreo conjunto de desastres meteorológicos entre regiones y departamentos, y designar áreas densamente pobladas, principales zonas de producción agrícola, áreas propensas a desastres geológicos, cuencas fluviales importantes, bosques, praderas y zonas de pesca como áreas clave para el monitoreo de desastres meteorológicos.
各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会统一发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号,并及时向有关灾害防御、救助部门通报;其他组织和个人不得向社会发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号。
Las estaciones meteorológicas subordinadas a las autoridades meteorológicas en todos los niveles deben, de acuerdo con sus funciones, emitir de manera uniforme al público alertas de clima severo y señales de alerta de desastres meteorológicos, e informar oportunamente a los departamentos relevantes de defensa y rescate de desastres; ninguna otra organización o individuo puede emitir al público alertas de clima severo o señales de alerta de desastres meteorológicos.
气象灾害预警信号的种类和级别,由国务院气象主管机构规定。
Los tipos y niveles de las señales de alerta de desastres meteorológicos serán estipulados por la autoridad meteorológica del Consejo de Estado.
广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时向社会播发或者刊登当地气象主管机构所属的气象台站提供的适时灾害性天气警报、气象灾害预警信号,并根据当地气象台站的要求及时增播、插播或者刊登。
Los medios de comunicación como radio, televisión, periódicos y telecomunicaciones deben difundir o publicar oportunamente al público las alertas de clima severo y las señales de alerta de desastres meteorológicos proporcionadas por las estaciones meteorológicas locales subordinadas a la autoridad meteorológica local, y deben aumentar, insertar o publicar según lo solicitado por la estación meteorológica local.
县级以上地方人民政府应当建立和完善气象灾害预警信息发布系统,并根据气象灾害防御的需要,在交通枢纽、公共活动场所等人口密集区域和气象灾害易发区域建立灾害性天气警报、气象灾害预警信号接收和播发设施,并保证设施的正常运转。
Los gobiernos populares locales a nivel de distrito y superior deben establecer y mejorar el sistema de difusión de información de alerta de desastres meteorológicos, y de acuerdo con las necesidades de defensa contra desastres meteorológicos, establecer instalaciones de recepción y difusión de alertas de clima severo y señales de alerta de desastres meteorológicos en áreas densamente pobladas como centros de transporte y lugares de actividad pública, así como en áreas propensas a desastres meteorológicos, y garantizar el funcionamiento normal de dichas instalaciones.
乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定人员,协助气象主管机构、民政部门开展气象灾害防御知识宣传、应急联络、信息传递、灾害报告和灾情调查等工作。
Los gobiernos populares de municipios (pueblos) y oficinas de subdistrito deben designar personal para asistir a las autoridades meteorológicas y departamentos de asuntos civiles en la realización de actividades de divulgación de conocimientos sobre defensa contra desastres meteorológicos, enlace de emergencia, transmisión de información, informes de desastres e investigación de daños.
各级气象主管机构应当做好太阳风暴、地球空间暴等空间天气灾害的监测、预报和预警工作。
Las autoridades meteorológicas en todos los niveles deben realizar un buen trabajo en el monitoreo, pronóstico y alerta de desastres meteorológicos espaciales como tormentas solares y tormentas geomagnéticas.
应急处置
Respuesta de Emergencia
各级气象主管机构所属的气象台站应当及时向本级人民政府和有关部门报告灾害性天气预报、警报情况和气象灾害预警信息。
Las estaciones meteorológicas dependientes de las autoridades meteorológicas de todos los niveles informarán oportunamente al gobierno popular del mismo nivel y a los departamentos correspondientes sobre los pronósticos de tiempo severo, las alertas y la información de advertencia de desastres meteorológicos.
县级以上地方人民政府、有关部门应当根据灾害性天气警报、气象灾害预警信号和气象灾害应急预案启动标准,及时作出启动相应应急预案的决定,向社会公布,并报告上一级人民政府;必要时,可以越级上报,并向当地驻军和可能受到危害的毗邻地区的人民政府通报。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior y los departamentos correspondientes, basándose en las alertas de tiempo severo, las señales de advertencia de desastres meteorológicos y los criterios de activación de los planes de emergencia para desastres meteorológicos, decidirán oportunamente activar los planes de emergencia correspondientes, los anunciarán públicamente y los reportarán al gobierno popular del nivel superior; cuando sea necesario, pueden reportar saltando niveles e informar a las guarniciones locales y a los gobiernos populares de las áreas vecinas que puedan verse afectadas.
发生跨省、自治区、直辖市大范围的气象灾害,并造成较大危害时,由国务院决定启动国家气象灾害应急预案。
Cuando ocurra un desastre meteorológico de gran escala que abarque múltiples provincias, regiones autónomas o municipios y cause daños significativos, el Consejo de Estado decidirá activar el plan nacional de emergencia para desastres meteorológicos.
县级以上地方人民政府应当根据灾害性天气影响范围、强度,将可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域临时确定为气象灾害危险区,并及时予以公告。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, según el alcance y la intensidad del tiempo severo, designarán temporalmente como zonas de peligro meteorológico las áreas donde puedan ocurrir víctimas o pérdidas materiales significativas, y lo anunciarán oportunamente.
县级以上地方人民政府、有关部门应当根据气象灾害发生情况,依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定及时采取应急处置措施;情况紧急时,及时动员、组织受到灾害威胁的人员转移、疏散,开展自救互救。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior y los departamentos correspondientes, según la situación del desastre meteorológico, adoptarán medidas de respuesta de emergencia de conformidad con la Ley de Respuesta a Emergencias de la República Popular China; en caso de emergencia, movilizarán y organizarán oportunamente la evacuación de las personas amenazadas por el desastre y promoverán la autoayuda y la ayuda mutua.
对当地人民政府、有关部门采取的气象灾害应急处置措施,任何单位和个人应当配合实施,不得妨碍气象灾害救助活动。
Cualquier unidad o individuo debe cooperar en la implementación de las medidas de respuesta de emergencia adoptadas por el gobierno popular local y los departamentos correspondientes, y no obstaculizar las actividades de socorro por desastres meteorológicos.
气象灾害应急预案启动后,各级气象主管机构应当组织所属的气象台站加强对气象灾害的监测和评估,启用应急移动气象灾害监测设施,开展现场气象服务,及时向本级人民政府、有关部门报告灾害性天气实况、变化趋势和评估结果,为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。
Una vez activado el plan de emergencia para desastres meteorológicos, las autoridades meteorológicas de todos los niveles organizarán a sus estaciones meteorológicas para fortalecer el monitoreo y la evaluación del desastre meteorológico, activarán instalaciones móviles de monitoreo meteorológico de emergencia, brindarán servicios meteorológicos en el lugar, e informarán oportunamente al gobierno popular del mismo nivel y a los departamentos correspondientes sobre las condiciones reales del tiempo severo, las tendencias de cambio y los resultados de la evaluación, proporcionando así una base para la toma de decisiones del gobierno popular en la defensa contra desastres meteorológicos.
县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责,做好相应的应急工作。
Los departamentos correspondientes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, de acuerdo con sus respectivas funciones, realizarán los trabajos de emergencia correspondientes.
民政部门应当设置避难场所和救济物资供应点,开展受灾群众救助工作,并按照规定职责核查灾情、发布灾情信息。
El departamento de asuntos civiles establecerá refugios y puntos de suministro de materiales de socorro, llevará a cabo labores de asistencia a los damnificados, y verificará y publicará información sobre los daños de acuerdo con sus funciones.
卫生主管部门应当组织医疗救治、卫生防疫等卫生应急工作。
El departamento de salud debe organizar trabajos de emergencia sanitaria como tratamiento médico y prevención de epidemias.
交通运输、铁路等部门应当优先运送救灾物资、设备、药物、食品,及时抢修被毁的道路交通设施。
Los departamentos de transporte y ferrocarriles deben priorizar el transporte de materiales de socorro, equipos, medicamentos y alimentos, y reparar rápidamente las instalaciones de transporte dañadas.
住房城乡建设部门应当保障供水、供气、供热等市政公用设施的安全运行。
El departamento de construcción de viviendas debe garantizar el funcionamiento seguro de las instalaciones públicas municipales como suministro de agua, gas y calefacción.
电力、通信主管部门应当组织做好电力、通信应急保障工作。
Los departamentos de energía y comunicaciones deben organizar el trabajo de garantía de emergencia para la electricidad y las comunicaciones.
国土资源部门应当组织开展地质灾害监测、预防工作。
El departamento de recursos terrestres debe organizar el monitoreo y la prevención de desastres geológicos.
农业主管部门应当组织开展农业抗灾救灾和农业生产技术指导工作。
El departamento de agricultura debe organizar el trabajo de resistencia a desastres agrícolas y orientación técnica para la producción agrícola.
水利主管部门应当统筹协调主要河流、水库的水量调度,组织开展防汛抗旱工作。
El departamento de recursos hídricos debe coordinar la regulación del caudal de los principales ríos y embalses, y organizar el trabajo de control de inundaciones y sequías.
公安部门应当负责灾区的社会治安和道路交通秩序维护工作,协助组织灾区群众进行紧急转移。
El departamento de seguridad pública debe ser responsable del orden social y el mantenimiento del orden del tráfico vial en el área del desastre, y ayudar a organizar la evacuación de emergencia de la población afectada.
气象、水利、国土资源、农业、林业、海洋等部门应当根据气象灾害发生的情况,加强对气象因素引发的衍生、次生灾害的联合监测,并根据相应的应急预案,做好各项应急处置工作。
Los departamentos de meteorología, recursos hídricos, recursos terrestres, agricultura, silvicultura y océanos deben, según la ocurrencia de desastres meteorológicos, fortalecer el monitoreo conjunto de desastres derivados y secundarios causados por factores meteorológicos, y realizar diversos trabajos de respuesta de emergencia de acuerdo con los planes de emergencia correspondientes.
广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时、准确地向社会传播气象灾害的发生、发展和应急处置情况。
Los medios de comunicación como radio, televisión, periódicos y telecomunicaciones deben difundir de manera oportuna y precisa al público la ocurrencia, desarrollo y situación de respuesta de emergencia de los desastres meteorológicos.
县级以上人民政府及其有关部门应当根据气象主管机构提供的灾害性天气发生、发展趋势信息以及灾情发展情况,按照有关规定适时调整气象灾害级别或者作出解除气象灾害应急措施的决定。
El gobierno popular a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes, basándose en la información sobre la ocurrencia y tendencia de desarrollo del clima severo proporcionada por la autoridad meteorológica, así como en la evolución de la situación del desastre, ajustarán oportunamente el nivel del desastre meteorológico o tomarán la decisión de levantar las medidas de emergencia contra el desastre meteorológico, de conformidad con las disposiciones pertinentes.
气象灾害应急处置工作结束后,地方各级人民政府应当组织有关部门对气象灾害造成的损失进行调查,制定恢复重建计划,并向上一级人民政府报告。
Una vez finalizadas las labores de respuesta de emergencia ante desastres meteorológicos, los gobiernos populares locales a todos los niveles deberán organizar a los departamentos pertinentes para investigar las pérdidas causadas por el desastre meteorológico, formular un plan de reconstrucción y restauración, e informar al gobierno popular del nivel superior.
法律责任
Responsabilidades Legales
违反本条例规定,地方各级人民政府、各级气象主管机构和其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Quien viole las disposiciones del presente reglamento, ya sea el gobierno popular a nivel local, las autoridades meteorológicas a todos los niveles u otros departamentos pertinentes y su personal, que incurra en alguna de las siguientes conductas, será ordenado por su órgano superior o por el órgano de supervisión a corregir; si las circunstancias son graves, se impondrán sanciones administrativas al personal directamente responsable y a otros directamente responsables de acuerdo con la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley:
(一)未按照规定编制气象灾害防御规划或者气象灾害应急预案的;
(1) No elaborar el plan de defensa contra desastres meteorológicos o el plan de respuesta de emergencia contra desastres meteorológicos de acuerdo con las disposiciones;
(二)未按照规定采取气象灾害预防措施的;
(2) No adoptar medidas de prevención contra desastres meteorológicos de acuerdo con las disposiciones;
(三)向不符合条件的单位颁发雷电防护装置检测资质证的;
(3) Otorgar certificados de calificación para la detección de dispositivos de protección contra rayos a unidades que no cumplen con las condiciones;
(四)隐瞒、谎报或者由于玩忽职守导致重大漏报、错报灾害性天气警报、气象灾害预警信号的;
(4) Ocultar, falsear o, debido a negligencia en el cumplimiento del deber, causar omisiones o errores graves en los informes de alerta de clima severo o señales de alerta de desastres meteorológicos;
(五)未及时采取气象灾害应急措施的;
(5) No adoptar medidas de emergencia contra desastres meteorológicos de manera oportuna;
(六)不依法履行职责的其他行为。
(6) Otras conductas de incumplimiento de sus funciones de acuerdo con la ley.
违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府或者有关部门责令改正;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Quien viole lo dispuesto en este reglamento y cometa uno de los siguientes actos será conminado por el gobierno popular local de nivel de condado o superior o por el departamento competente a corregir la infracción; si el acto constituye una violación de la administración de la seguridad pública, el órgano de seguridad pública impondrá una sanción de conformidad con la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley:
(一)未按照规定采取气象灾害预防措施的;
(1) No adoptar las medidas de prevención de desastres meteorológicos según lo dispuesto;
(二)不服从所在地人民政府及其有关部门发布的气象灾害应急处置决定、命令,或者不配合实施其依法采取的气象灾害应急措施的。
(2) No acatar las decisiones u órdenes de respuesta a emergencias por desastres meteorológicos emitidas por el gobierno popular local o sus departamentos competentes, o no cooperar en la implementación de las medidas de emergencia por desastres meteorológicos adoptadas por ellos de conformidad con la ley.
违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为,处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:
Quien viole lo dispuesto en este reglamento y cometa uno de los siguientes actos será conminado por la autoridad meteorológica competente de nivel de condado o superior u otro departamento competente, dentro de sus atribuciones, a cesar el acto ilícito y se le impondrá una multa de no menos de 50,000 yuanes ni más de 100,000 yuanes; si hay ganancias ilícitas, estas serán confiscadas; si causa daños a otros, asumirá la responsabilidad de indemnización de conformidad con la ley:
(一)无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置检测的;
(1) Realizar la detección de dispositivos de protección contra rayos sin la calificación correspondiente o excediendo el ámbito de la licencia;
(二)在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的;
(2) Realizar falsificaciones en el diseño, construcción o detección de dispositivos de protección contra rayos;
(三)违反本条例第二十三条第三款的规定,雷电防护装置未经设计审核或者设计审核不合格施工的,未经竣工验收或者竣工验收不合格交付使用的。
(3) Violar lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 23 de este reglamento, realizando la construcción de dispositivos de protección contra rayos sin la revisión del diseño o cuando esta no ha sido aprobada, o poniendo en uso dichos dispositivos sin la inspección de finalización de obra o cuando esta no ha sido aprobada.
违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构责令改正,给予警告,可以处5万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚:
Quien viole lo dispuesto en este reglamento y cometa uno de los siguientes actos será conminado por la autoridad meteorológica competente de nivel de condado o superior a corregir la infracción, se le impondrá una amonestación y podrá imponérsele una multa de no más de 50,000 yuanes; si el acto constituye una violación de la administración de la seguridad pública, el órgano de seguridad pública impondrá una sanción de conformidad con la ley:
(一)擅自向社会发布灾害性天气警报、气象灾害预警信号的;
(1) Difundir sin autorización alertas de tiempo severo o señales de alerta de desastres meteorológicos al público;
(二)广播、电视、报纸、电信等媒体未按照要求播发、刊登灾害性天气警报和气象灾害预警信号的;
(2) Los medios de comunicación como radio, televisión, periódicos y telecomunicaciones que no difundan o publiquen las alertas de tiempo severo y las señales de alerta de desastres meteorológicos según lo requerido.
(三)传播虚假的或者通过非法渠道获取的灾害性天气信息和气象灾害灾情的。
(3) Difundir información falsa sobre condiciones climáticas de desastre y daños por desastres meteorológicos, u obtenerla a través de canales ilegales.
附则
Disposiciones Complementarias
中国人民解放军的气象灾害防御活动,按照中央军事委员会的规定执行。
Las actividades de defensa contra desastres meteorológicos del Ejército Popular de Liberación de China se llevarán a cabo de acuerdo con las disposiciones de la Comisión Militar Central.
本条例自2010年4月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de abril de 2010.