(2010年1月27日中华人民共和国国务院令第570号公布 根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
(صدرت بموجب الأمر رقم 570 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 27 يناير 2010، وتم تعديلها وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل بعض اللوائح الإدارية في 7 أكتوبر 2017)
总则
أحكام عامة
为了加强气象灾害的防御,避免、减轻气象灾害造成的损失,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国气象法》,制定本条例。
تم وضع هذه اللائحة لتعزيز الدفاع ضد الكوارث الجوية، وتجنب أو تخفيف الخسائر الناجمة عن الكوارث الجوية، وحماية سلامة الأرواح والممتلكات، وفقًا لقانون الأرصاد الجوية لجمهورية الصين الشعبية.
在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事气象灾害防御活动的,应当遵守本条例。
يجب أن تمتثل الأنشطة المتعلقة بالدفاع ضد الكوارث الجوية التي تُجرى في إقليم جمهورية الصين الشعبية والمناطق البحرية الأخرى الخاضعة لولايته لهذه اللائحة.
本条例所称气象灾害,是指台风、暴雨(雪)、寒潮、大风(沙尘暴)、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。
يقصد بالكوارث الجوية في هذه اللائحة الكوارث الناجمة عن الأعاصير، والأمطار الغزيرة (الثلوج)، والموجات الباردة، والرياح القوية (العواصف الرملية)، ودرجات الحرارة المنخفضة، ودرجات الحرارة المرتفعة، والجفاف، والصواعق، والبرد، والصقيع، والضباب الكثيف.
水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作,适用有关法律、行政法规的规定。
تخضع أعمال الدفاع ضد الكوارث الثانوية أو المشتقة الناجمة عن العوامل الجوية، مثل الفيضانات والجفاف والكوارث الجيولوجية والكوارث البحرية وحرائق الغابات والمراعي، لأحكام القوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة.
气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。
يجب أن تتبع أعمال الدفاع ضد الكوارث الجوية مبادئ التركيز على الإنسان، والدفاع العلمي، والتنسيق بين الإدارات، والمشاركة المجتمعية.
县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调,将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费纳入本级财政预算。
يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق تعزيز التنظيم والقيادة والتنسيق لأعمال الدفاع ضد الكوارث الجوية، وإدراج الدفاع ضد الكوارث الجوية في خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية على مستواها، وتخصيص النفقات اللازمة في الميزانية المالية على مستواها.
国务院气象主管机构和国务院有关部门应当按照职责分工,共同做好全国气象灾害防御工作。
يجب على الجهاز المختص بالأرصاد الجوية التابع لمجلس الدولة والإدارات المعنية بمجلس الدولة، وفقًا لتقسيم المهام، العمل معًا على أعمال الدفاع ضد الكوارث الجوية على المستوى الوطني.
地方各级气象主管机构和县级以上地方人民政府有关部门应当按照职责分工,共同做好本行政区域的气象灾害防御工作。
يجب على أجهزة الأرصاد الجوية المحلية على مختلف المستويات والإدارات المعنية للحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، وفقًا لتقسيم المهام، العمل معًا على أعمال الدفاع ضد الكوارث الجوية في مناطقها الإدارية.
气象灾害防御工作涉及两个以上行政区域的,有关地方人民政府、有关部门应当建立联防制度,加强信息沟通和监督检查。
إذا كانت أعمال الدفاع ضد الكوارث الجوية تشمل منطقتين إداريتين أو أكثر، فيجب على الحكومات الشعبية المحلية والإدارات المعنية إنشاء نظام دفاع مشترك، وتعزيز تبادل المعلومات والرقابة والتفتيش.
地方各级人民政府、有关部门应当采取多种形式,向社会宣传普及气象灾害防御知识,提高公众的防灾减灾意识和能力。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على جميع المستويات والإدارات المعنية اعتماد أشكال متعددة لنشر وتعريف الجمهور بمعرفة الدفاع ضد الكوارث الجوية، وزيادة وعي وقدرة الجمهور على الوقاية من الكوارث والحد منها.
学校应当把气象灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容,培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。教育、气象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行指导和监督。
يجب على المدارس إدراج معرفة الدفاع ضد الكوارث الجوية في المناهج الدراسية ذات الصلة ومحتوى التعليم خارج المنهج، لتنمية وتحسين وعي الطلاب بالوقاية من الكوارث الجوية وقدرتهم على الإنقاذ الذاتي والمساعدة المتبادلة. يجب على إدارات التعليم والأرصاد الجوية وغيرها توجيه ومراقبة التعليم المتعلق بالدفاع ضد الكوارث الجوية الذي تقدمه المدارس.
国家鼓励开展气象灾害防御的科学技术研究,支持气象灾害防御先进技术的推广和应用,加强国际合作与交流,提高气象灾害防御的科技水平。
تشجع الدولة إجراء البحوث العلمية والتقنية في مجال الدفاع ضد الكوارث الجوية، وتدعم تعزيز وتطبيق التقنيات المتقدمة للدفاع ضد الكوارث الجوية، وتعزز التعاون والتبادل الدوليين، لرفع المستوى العلمي والتقني للدفاع ضد الكوارث الجوية.
公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害防御工作,在气象灾害发生后开展自救互救。
يلتزم المواطنون والكيانات القانونية والمنظمات الأخرى بالمشاركة في أعمال الدفاع ضد الكوارث الجوية، والقيام بالإنقاذ الذاتي والمساعدة المتبادلة بعد وقوع الكوارث الجوية.
对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的组织和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
يتم منح الثناء والمكافآت للمنظمات والأفراد الذين يقدمون مساهمات بارزة في أعمال الدفاع ضد الكوارث الجوية وفقًا للوائح الدولة ذات الصلة.
预防
الوقاية
县级以上地方人民政府应当组织气象等有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查,建立气象灾害数据库,按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估,并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果,划定气象灾害风险区域。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق تنظيم إدارات الأرصاد الجوية وغيرها من الإدارات المعنية لإجراء مسح شامل للكوارث الجوية في منطقتها الإدارية، بما في ذلك أنواع الكوارث الجوية وعدد مرات حدوثها وشدتها والخسائر الناجمة عنها، وإنشاء قاعدة بيانات للكوارث الجوية، وإجراء تقييم لمخاطر الكوارث الجوية وفقًا لأنواع الكوارث الجوية، وتحديد مناطق خطر الكوارث الجوية بناءً على توزيع الكوارث الجوية ونتائج تقييم المخاطر.
国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门,根据气象灾害风险评估结果和气象灾害风险区域,编制国家气象灾害防御规划,报国务院批准后组织实施。
يجب على الجهاز المختص للأرصاد الجوية التابع لمجلس الدولة، بالاشتراك مع الإدارات المعنية لمجلس الدولة، إعداد خطة وطنية للدفاع ضد الكوارث الجوية بناءً على نتائج تقييم مخاطر الكوارث الجوية ومناطق خطر الكوارث الجوية، وتقديمها إلى مجلس الدولة للموافقة عليها قبل تنفيذها.
县级以上地方人民政府应当组织有关部门,根据上一级人民政府的气象灾害防御规划,结合本地气象灾害特点,编制本行政区域的气象灾害防御规划。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق تنظيم الإدارات المعنية، بناءً على خطة الدفاع ضد الكوارث الجوية للحكومة الشعبية على المستوى الأعلى، وبالاقتران مع خصائص الكوارث الجوية المحلية، إعداد خطة الدفاع ضد الكوارث الجوية لمنطقتها الإدارية.
气象灾害防御规划应当包括气象灾害发生发展规律和现状、防御原则和目标、易发区和易发时段、防御设施建设和管理以及防御措施等内容。
يجب أن تتضمن خطة الوقاية من الكوارث الجوية قوانين ووضع تطور الكوارث الجوية، ومبادئ وأهداف الوقاية، والمناطق والفترات المعرضة للكوارث، وبناء وإدارة مرافق الوقاية، وتدابير الوقاية.
国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当按照气象灾害防御规划,加强气象灾害防御设施建设,做好气象灾害防御工作。
يجب على الإدارات المعنية بمجلس الدولة والحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق تعزيز بناء مرافق الوقاية من الكوارث الجوية وفقًا لخطة الوقاية من الكوارث الجوية، والقيام بأعمال الوقاية من الكوارث الجوية.
国务院有关部门制定电力、通信等基础设施的工程建设标准,应当考虑气象灾害的影响。
عند وضع معايير البناء الهندسي للبنية التحتية مثل الكهرباء والاتصالات، يجب على الإدارات المعنية بمجلس الدولة مراعاة تأثير الكوارث الجوية.
国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门,根据气象灾害防御需要,编制国家气象灾害应急预案,报国务院批准。
يجب على الجهة المختصة بالأرصاد الجوية التابعة لمجلس الدولة، بالتعاون مع الإدارات المعنية بمجلس الدولة، إعداد خطة طوارئ وطنية للكوارث الجوية وفقًا لاحتياجات الوقاية من الكوارث الجوية، وتقديمها إلى مجلس الدولة للموافقة.
县级以上地方人民政府、有关部门应当根据气象灾害防御规划,结合本地气象灾害的特点和可能造成的危害,组织制定本行政区域的气象灾害应急预案,报上一级人民政府、有关部门备案。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق والإدارات المعنية، وفقًا لخطة الوقاية من الكوارث الجوية وبناءً على خصائص الكوارث الجوية المحلية والأضرار المحتملة، تنظيم وضع خطط طوارئ للكوارث الجوية في مناطقها الإدارية، وتقديمها إلى الحكومة الشعبية والإدارات المعنية على المستوى الأعلى للتسجيل.
气象灾害应急预案应当包括应急预案启动标准、应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置措施和保障措施等内容。
يجب أن تتضمن خطة الطوارئ للكوارث الجوية معايير بدء خطة الطوارئ، ونظام القيادة والمسؤوليات للطوارئ، وآلية الوقاية والإنذار المبكر، وتدابير الاستجابة للطوارئ، وتدابير الضمان.
地方各级人民政府应当根据本地气象灾害特点,组织开展气象灾害应急演练,提高应急救援能力。居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当协助本地人民政府做好气象灾害防御知识的宣传和气象灾害应急演练工作。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على جميع المستويات، وفقًا لخصائص الكوارث الجوية المحلية، تنظيم تدريبات الطوارئ للكوارث الجوية لتحسين قدرة الاستجابة للطوارئ. يجب على لجان المقيمين ولجان القرى والمؤسسات والوحدات مساعدة الحكومات الشعبية المحلية في نشر المعرفة حول الوقاية من الكوارث الجوية وأعمال تدريبات الطوارئ للكوارث الجوية.
大风(沙尘暴)、龙卷风多发区域的地方各级人民政府、有关部门应当加强防护林和紧急避难场所等建设,并定期组织开展建(构)筑物防风避险的监督检查。
في المناطق التي تكثر فيها الرياح القوية (العواصف الرملية) والأعاصير القمعية، يجب على الحكومات الشعبية المحلية على جميع المستويات والإدارات المعنية تعزيز بناء الغابات الواقية وملاجئ الطوارئ، وإجراء تفتيش ورقابة منتظمة على مقاومة الرياح للمباني والمنشآت.
台风多发区域的地方各级人民政府、有关部门应当加强海塘、堤防、避风港、防护林、避风锚地、紧急避难场所等建设,并根据台风情况做好人员转移等准备工作。
في المناطق التي تكثر فيها الأعاصير، يجب على الحكومات الشعبية المحلية على جميع المستويات والإدارات المعنية تعزيز بناء السدود البحرية والسدود النهرية وملاجئ الرياح والغابات الواقية ومراسي الرياح وملاجئ الطوارئ، والاستعداد لنقل الأشخاص وغيرها من الأعمال وفقًا لحالة الإعصار.
地方各级人民政府、有关部门和单位应当根据本地降雨情况,定期组织开展各种排水设施检查,及时疏通河道和排水管网,加固病险水库,加强对地质灾害易发区和堤防等重要险段的巡查。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على جميع المستويات والإدارات والوحدات المعنية، وفقًا لحالة هطول الأمطار المحلية، إجراء تفتيش منتظم لمرافق الصرف المختلفة، وتنظيف المجاري المائية وشبكات الصرف في الوقت المناسب، وتعزيز السدود والخزانات المتضررة، وتعزيز تفقد المناطق المعرضة للكوارث الجيولوجية والأجزاء الهامة من السدود.
地方各级人民政府、有关部门和单位应当根据本地降雪、冰冻发生情况,加强电力、通信线路的巡查,做好交通疏导、积雪(冰)清除、线路维护等准备工作。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على جميع المستويات والوحدات والجهات المعنية، بناءً على ظروف تساقط الثلوج والتجمد المحلية، تعزيز دوريات خطوط الكهرباء والاتصالات، والاستعداد لأعمال مثل توجيه حركة المرور، وإزالة الثلوج (الجليد)، وصيانة الخطوط.
有关单位和个人应当根据本地降雪情况,做好危旧房屋加固、粮草储备、牲畜转移等准备工作。
يجب على الأفراد والوحدات المعنية، بناءً على ظروف تساقط الثلوج المحلية، الاستعداد لأعمال مثل تدعيم المباني القديمة والمتهالكة، وتخزين الأعلاف والحبوب، ونقل الماشية.
地方各级人民政府、有关部门和单位应当在高温来临前做好供电、供水和防暑医药供应的准备工作,并合理调整工作时间。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على جميع المستويات والوحدات والجهات المعنية، قبل حلول موجة الحر، الاستعداد لتوفير إمدادات الكهرباء والمياه والأدوية الواقية من الحر، وتعديل ساعات العمل بشكل معقول.
大雾、霾多发区域的地方各级人民政府、有关部门和单位应当加强对机场、港口、高速公路、航道、渔场等重要场所和交通要道的大雾、霾的监测设施建设,做好交通疏导、调度和防护等准备工作。
في المناطق التي تكثر فيها الضباب والضباب الدخاني، يجب على الحكومات الشعبية المحلية على جميع المستويات والوحدات والجهات المعنية تعزيز بناء مرافق مراقبة الضباب والضباب الدخاني في الأماكن الهامة مثل المطارات والموانئ والطرق السريعة والممرات المائية ومناطق الصيد، والاستعداد لأعمال توجيه حركة المرور والتنسيق والحماية.
各类建(构)筑物、场所和设施安装雷电防护装置应当符合国家有关防雷标准的规定。新建、改建、扩建建(构)筑物、场所和设施的雷电防护装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
يجب أن يتوافق تركيب أنظمة الحماية من الصواعق في جميع أنواع المباني (المنشآت) والأماكن والمرافق مع المعايير الوطنية للوقاية من الصواعق. يجب أن يتم تصميم وبناء وتشغيل أنظمة الحماية من الصواعق للمباني (المنشآت) والأماكن والمرافق الجديدة أو المعدلة أو الموسعة في وقت واحد مع المشروع الرئيسي.
新建、改建、扩建建设工程雷电防护装置的设计、施工,可以由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。
يمكن أن يتولى تصميم وبناء أنظمة الحماية من الصواعق لمشاريع البناء الجديدة أو المعدلة أو الموسعة وحدات حاصلة على مؤهلات التصميم والبناء المهنية المقابلة في مجالات البناء والطرق والممرات المائية والسكك الحديدية والطيران المدني والموارد المائية والطاقة الكهربائية والطاقة النووية والاتصالات.
油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目,其雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。未经设计审核或者设计审核不合格的,不得施工;未经竣工验收或者竣工验收不合格的,不得交付使用。
بالنسبة لمشاريع البناء والأماكن القابلة للاشتعال والانفجار مثل مستودعات النفط ومستودعات الغاز ومستودعات الذخيرة ومستودعات المواد الكيميائية والألعاب النارية والمفرقعات والبتروكيماويات، والمناجم في المناطق المعرضة للصواعق، والأماكن السياحية، أو المباني (المنشآت) والمرافق المستخدمة التي تتطلب تركيب أنظمة حماية من الصواعق بشكل منفصل، وكذلك المشاريع الكبيرة ذات مخاطر الصواعق العالية والتي لا توجد لها معايير وقائية وتتطلب تقييماً خاصاً، فإن مراجعة تصميم نظام الحماية من الصواعق والفحص النهائي للقبول تكون من مسؤولية هيئة الأرصاد الجوية المحلية على مستوى المقاطعة أو أعلى. لا يجوز البناء دون مراجعة التصميم أو إذا كانت المراجعة غير مؤهلة؛ ولا يجوز التشغيل دون الفحص النهائي للقبول أو إذا كان الفحص غير مؤهل.
房屋建筑、市政基础设施、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等建设工程的主管部门,负责相应领域内建设工程的防雷管理。
تكون الجهات المختصة بمشاريع البناء في مجالات المباني السكنية والبنية التحتية الحضرية والطرق والممرات المائية والسكك الحديدية والطيران المدني والموارد المائية والطاقة الكهربائية والطاقة النووية والاتصالات مسؤولة عن إدارة الحماية من الصواعق في مشاريع البناء ضمن مجالاتها.
从事雷电防护装置检测的单位应当具备下列条件,取得国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构颁发的资质证:
يجب أن تستوفي الوحدات التي تقوم بفحص أنظمة الحماية من الصواعق الشروط التالية، وأن تحصل على شهادة تأهيل صادرة عن هيئة الأرصاد الجوية التابعة لمجلس الدولة أو هيئة الأرصاد الجوية في المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية مباشرة تحت الحكومة المركزية:
(一)有法人资格;
(1) أن تكون ذات شخصية اعتبارية؛
(二)有固定的办公场所和必要的设备、设施;
(2) وجود مكان عمل ثابت ومعدات ومرافق ضرورية؛
(三)有相应的专业技术人员;
(3) وجود فنيين متخصصين مناسبين؛
(四)有完备的技术和质量管理制度;
(4) وجود نظام كامل لإدارة التكنولوجيا والجودة؛
(五)国务院气象主管机构规定的其他条件。
(5) الشروط الأخرى التي تحددها الهيئة المختصة للأرصاد الجوية التابعة لمجلس الدولة.
从事电力、通信雷电防护装置检测的单位的资质证由国务院气象主管机构和国务院电力或者国务院通信主管部门共同颁发。
يتم إصدار شهادة التأهيل لشركات فحص أجهزة الحماية من الصواعق في مجالات الطاقة والاتصالات بشكل مشترك من قبل الهيئة المختصة للأرصاد الجوية التابعة لمجلس الدولة والهيئة المختصة للطاقة أو الاتصالات التابعة لمجلس الدولة.
地方各级人民政府、有关部门应当根据本地气象灾害发生情况,加强农村地区气象灾害预防、监测、信息传播等基础设施建设,采取综合措施,做好农村气象灾害防御工作。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على جميع المستويات والإدارات ذات الصلة، وفقًا لحالة الكوارث الجوية المحلية، تعزيز بناء البنية التحتية للوقاية من الكوارث الجوية والرصد ونشر المعلومات في المناطق الريفية، واتخاذ تدابير شاملة للقيام بأعمال الدفاع ضد الكوارث الجوية في المناطق الريفية.
各级气象主管机构应当在本级人民政府的领导和协调下,根据实际情况组织开展人工影响天气工作,减轻气象灾害的影响。
يجب على هيئات الأرصاد الجوية على جميع المستويات، تحت قيادة وتنسيق الحكومات الشعبية على نفس المستوى، تنظيم أعمال تعديل الطقس الاصطناعي وفقًا للظروف الفعلية للحد من تأثير الكوارث الجوية.
县级以上人民政府有关部门在国家重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及城乡规划编制中,应当统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性,避免、减轻气象灾害的影响。
يجب على الإدارات ذات الصلة التابعة للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق، في المشاريع الكبرى الوطنية ومشاريع التنمية الاقتصادية الإقليمية الكبيرة ومشاريع تطوير موارد المناخ مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح واسعة النطاق، وكذلك في إعداد التخطيط الحضري والريفي، أن تأخذ في الاعتبار بشكل شامل الجدوى المناخية ومخاطر الكوارث الجوية، لتجنب أو تقليل تأثير الكوارث الجوية.
监测、预报和预警
الرصد والتنبؤ والإنذار المبكر
县级以上地方人民政府应当根据气象灾害防御的需要,建设应急移动气象灾害监测设施,健全应急监测队伍,完善气象灾害监测体系。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، وفقًا لاحتياجات الدفاع ضد الكوارث الجوية، بناء مرافق رصد متنقلة للكوارث الجوية للطوارئ، وتعزيز فرق الرصد الطارئة، وتحسين نظام رصد الكوارث الجوية.
县级以上人民政府应当整合完善气象灾害监测信息网络,实现信息资源共享。
يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق دمج وتحسين شبكة معلومات مراقبة الكوارث الجوية لتحقيق مشاركة موارد المعلومات.
各级气象主管机构及其所属的气象台站应当完善灾害性天气的预报系统,提高灾害性天气预报、警报的准确率和时效性。
يجب على مصالح الأرصاد الجوية على جميع المستويات ومحطات الأرصاد الجوية التابعة لها تحسين نظام التنبؤ بالطقس الكارثي، وزيادة دقة وتوقيت تنبؤات وتحذيرات الطقس الكارثي.
各级气象主管机构所属的气象台站、其他有关部门所属的气象台站和与灾害性天气监测、预报有关的单位应当根据气象灾害防御的需要,按照职责开展灾害性天气的监测工作,并及时向气象主管机构和有关灾害防御、救助部门提供雨情、水情、风情、旱情等监测信息。
يجب على محطات الأرصاد الجوية التابعة لمصالح الأرصاد الجوية على جميع المستويات، ومحطات الأرصاد الجوية التابعة للإدارات الأخرى ذات الصلة، والوحدات ذات الصلة بمراقبة وتنبؤ الطقس الكارثي، وفقًا لاحتياجات الوقاية من الكوارث الجوية، القيام بأعمال مراقبة الطقس الكارثي وفقًا لمسؤولياتها، وتقديم معلومات المراقبة مثل هطول الأمطار، وحالة المياه، وحالة الرياح، وحالة الجفاف إلى مصلحة الأرصاد الجوية وإدارات الوقاية من الكوارث والإغاثة في الوقت المناسب.
各级气象主管机构应当根据气象灾害防御的需要组织开展跨地区、跨部门的气象灾害联合监测,并将人口密集区、农业主产区、地质灾害易发区域、重要江河流域、森林、草原、渔场作为气象灾害监测的重点区域。
يجب على مصالح الأرصاد الجوية على جميع المستويات، وفقًا لاحتياجات الوقاية من الكوارث الجوية، تنظيم مراقبة مشتركة للكوارث الجوية عبر المناطق والإدارات، واعتبار المناطق ذات الكثافة السكانية العالية، ومناطق الإنتاج الزراعي الرئيسية، والمناطق المعرضة للكوارث الجيولوجية، وأحواض الأنهار الهامة، والغابات، والمراعي، ومناطق الصيد كمناطق رئيسية لمراقبة الكوارث الجوية.
各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会统一发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号,并及时向有关灾害防御、救助部门通报;其他组织和个人不得向社会发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号。
يجب على محطات الأرصاد الجوية التابعة لمصالح الأرصاد الجوية على جميع المستويات، وفقًا لمسؤولياتها، إصدار تحذيرات الطقس الكارثي وإشارات الإنذار المبكر للكوارث الجوية بشكل موحد للجمهور، وإبلاغ إدارات الوقاية من الكوارث والإغاثة ذات الصلة في الوقت المناسب؛ ولا يجوز للمنظمات والأفراد الآخرين إصدار تحذيرات الطقس الكارثي وإشارات الإنذار المبكر للكوارث الجوية للجمهور.
气象灾害预警信号的种类和级别,由国务院气象主管机构规定。
يتم تحديد أنواع ومستويات إشارات الإنذار المبكر للكوارث الجوية من قبل مصلحة الأرصاد الجوية التابعة لمجلس الدولة.
广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时向社会播发或者刊登当地气象主管机构所属的气象台站提供的适时灾害性天气警报、气象灾害预警信号,并根据当地气象台站的要求及时增播、插播或者刊登。
يجب على وسائل الإعلام مثل الإذاعة والتلفزيون والصحف والاتصالات أن تبث أو تنشر في الوقت المناسب للجمهور تحذيرات الطقس الكارثي وإشارات الإنذار المبكر للكوارث الجوية المقدمة من محطات الأرصاد الجوية التابعة لمصلحة الأرصاد الجوية المحلية، ووفقًا لمتطلبات محطة الأرصاد الجوية المحلية، يجب بث أو نشر إضافات أو مقاطع إضافية في الوقت المناسب.
县级以上地方人民政府应当建立和完善气象灾害预警信息发布系统,并根据气象灾害防御的需要,在交通枢纽、公共活动场所等人口密集区域和气象灾害易发区域建立灾害性天气警报、气象灾害预警信号接收和播发设施,并保证设施的正常运转。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق إنشاء وتحسين نظام نشر معلومات الإنذار المبكر للكوارث الجوية، ووفقًا لاحتياجات الوقاية من الكوارث الجوية، إنشاء مرافق استقبال وبث تحذيرات الطقس الكارثي وإشارات الإنذار المبكر للكوارث الجوية في المناطق ذات الكثافة السكانية العالية مثل مراكز النقل والأماكن العامة، والمناطق المعرضة للكوارث الجوية، وضمان التشغيل الطبيعي لهذه المرافق.
乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定人员,协助气象主管机构、民政部门开展气象灾害防御知识宣传、应急联络、信息传递、灾害报告和灾情调查等工作。
يجب على الحكومات الشعبية على مستوى البلدة (البلدة) ومكاتب الشوارع تعيين موظفين لمساعدة مصلحة الأرصاد الجوية وإدارة الشؤون المدنية في القيام بأعمال مثل نشر المعرفة بالوقاية من الكوارث الجوية، والاتصال في حالات الطوارئ، ونقل المعلومات، والإبلاغ عن الكوارث، والتحقيق في أضرار الكوارث.
各级气象主管机构应当做好太阳风暴、地球空间暴等空间天气灾害的监测、预报和预警工作。
يجب على مصالح الأرصاد الجوية على جميع المستويات القيام بأعمال مراقبة وتنبؤ وإنذار مبكر للكوارث الجوية الفضائية مثل العواصف الشمسية والعواصف الجيومغناطيسية.
应急处置
الاستجابة للطوارئ
各级气象主管机构所属的气象台站应当及时向本级人民政府和有关部门报告灾害性天气预报、警报情况和气象灾害预警信息。
يجب على محطات الأرصاد الجوية التابعة لمصالح الأرصاد الجوية على جميع المستويات أن تبلغ فورًا الحكومة الشعبية على نفس المستوى والجهات المعنية بتقارير التنبؤ بالطقس الكارثي والإنذارات ومعلومات التحذير من الكوارث الجوية.
县级以上地方人民政府、有关部门应当根据灾害性天气警报、气象灾害预警信号和气象灾害应急预案启动标准,及时作出启动相应应急预案的决定,向社会公布,并报告上一级人民政府;必要时,可以越级上报,并向当地驻军和可能受到危害的毗邻地区的人民政府通报。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها والجهات المعنية، بناءً على إنذارات الطقس الكارثي وإشارات التحذير من الكوارث الجوية ومعايير بدء خطط الطوارئ للكوارث الجوية، أن تقرر في الوقت المناسب بدء خطة الطوارئ المناسبة، وتعلن ذلك للجمهور، وتقدم تقريرًا إلى الحكومة الشعبية على المستوى الأعلى؛ وعند الضرورة، يمكنها التقديم متجاوزة المستوى الأعلى، وإبلاغ القوات المحلية والحكومات الشعبية في المناطق المجاورة التي قد تتأثر.
发生跨省、自治区、直辖市大范围的气象灾害,并造成较大危害时,由国务院决定启动国家气象灾害应急预案。
عند حدوث كارثة جوية واسعة النطاق عبر المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، وتسبب أضرارًا كبيرة، يقرر مجلس الدولة بدء خطة الطوارئ الوطنية للكوارث الجوية.
县级以上地方人民政府应当根据灾害性天气影响范围、强度,将可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域临时确定为气象灾害危险区,并及时予以公告。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها، بناءً على نطاق وشدة تأثير الطقس الكارثي، أن تحدد مؤقتًا المناطق التي قد تسبب خسائر بشرية أو خسائر مادية كبيرة كمناطق خطر للكوارث الجوية، وتعلن عنها فورًا.
县级以上地方人民政府、有关部门应当根据气象灾害发生情况,依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定及时采取应急处置措施;情况紧急时,及时动员、组织受到灾害威胁的人员转移、疏散,开展自救互救。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها والجهات المعنية، وفقًا لحالة الكارثة الجوية، ووفقًا لأحكام قانون الاستجابة لحالات الطوارئ لجمهورية الصين الشعبية، أن تتخذ إجراءات الاستجابة للطوارئ في الوقت المناسب؛ وفي حالات الطوارئ، يجب عليها حشد وتنظيم الأشخاص المعرضين للخطر للانتقال والإخلاء، والقيام بالإنقاذ الذاتي والمساعدة المتبادلة.
对当地人民政府、有关部门采取的气象灾害应急处置措施,任何单位和个人应当配合实施,不得妨碍气象灾害救助活动。
يجب على أي وحدة أو فرد التعاون في تنفيذ إجراءات الاستجابة للطوارئ التي تتخذها الحكومة الشعبية المحلية والجهات المعنية، ولا يجوز عرقلة أنشطة الإغاثة من الكوارث الجوية.
气象灾害应急预案启动后,各级气象主管机构应当组织所属的气象台站加强对气象灾害的监测和评估,启用应急移动气象灾害监测设施,开展现场气象服务,及时向本级人民政府、有关部门报告灾害性天气实况、变化趋势和评估结果,为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。
بعد بدء خطة الطوارئ للكوارث الجوية، يجب على مصالح الأرصاد الجوية على جميع المستويات أن تنظم محطات الأرصاد الجوية التابعة لها لتعزيز مراقبة وتقييم الكوارث الجوية، وتشغيل مرافق مراقبة الكوارث الجوية المتنقلة للطوارئ، وتقديم خدمات الأرصاد الجوية الميدانية، والإبلاغ في الوقت المناسب عن الظروف الفعلية للطقس الكارثي واتجاهات التغيير ونتائج التقييم إلى الحكومة الشعبية على نفس المستوى والجهات المعنية، لتوفير أساس لاتخاذ القرارات للحكومة الشعبية على نفس المستوى لتنظيم الدفاع ضد الكوارث الجوية.
县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责,做好相应的应急工作。
يجب على الجهات المعنية التابعة للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها أن تقوم بأعمال الطوارئ المناسبة وفقًا لاختصاصاتها.
民政部门应当设置避难场所和救济物资供应点,开展受灾群众救助工作,并按照规定职责核查灾情、发布灾情信息。
يجب على إدارة الشؤون المدنية إنشاء ملاجئ ونقاط توزيع مواد الإغاثة، والقيام بأعمال إنقاذ السكان المتضررين، والتحقق من حجم الكارثة ونشر معلومات الكارثة وفقًا للاختصاصات المحددة.
卫生主管部门应当组织医疗救治、卫生防疫等卫生应急工作。
يجب على الجهة الصحية المسؤولة تنظيم أعمال الطوارئ الصحية مثل العلاج الطبي والوقاية من الأوبئة.
交通运输、铁路等部门应当优先运送救灾物资、设备、药物、食品,及时抢修被毁的道路交通设施。
يجب على قطاعي النقل والسكك الحديدية إعطاء الأولوية لنقل مواد الإغاثة والمعدات والأدوية والمواد الغذائية، وإصلاح مرافق النقل المتضررة بسرعة.
住房城乡建设部门应当保障供水、供气、供热等市政公用设施的安全运行。
يجب على جهة الإسكان والبناء الحضري ضمان التشغيل الآمن للمرافق العامة البلدية مثل إمدادات المياه والغاز والتدفئة.
电力、通信主管部门应当组织做好电力、通信应急保障工作。
يجب على الجهات المسؤولة عن الكهرباء والاتصالات تنظيم أعمال ضمان الطوارئ للكهرباء والاتصالات.
国土资源部门应当组织开展地质灾害监测、预防工作。
يجب على جهة الموارد الطبيعية تنظيم أعمال مراقبة الكوارث الجيولوجية والوقاية منها.
农业主管部门应当组织开展农业抗灾救灾和农业生产技术指导工作。
يجب على الجهة الزراعية تنظيم أعمال مقاومة الكوارث الزراعية والإرشاد التقني للإنتاج الزراعي.
水利主管部门应当统筹协调主要河流、水库的水量调度,组织开展防汛抗旱工作。
يجب على جهة الموارد المائية التنسيق الشامل لجدولة تدفق الأنهار الرئيسية والخزانات، وتنظيم أعمال مكافحة الفيضانات والجفاف.
公安部门应当负责灾区的社会治安和道路交通秩序维护工作,协助组织灾区群众进行紧急转移。
يجب على جهة الأمن العام تحمل مسؤولية الحفاظ على النظام الاجتماعي وحركة المرور في المناطق المنكوبة، والمساعدة في تنظيم إخلاء السكان في حالات الطوارئ.
气象、水利、国土资源、农业、林业、海洋等部门应当根据气象灾害发生的情况,加强对气象因素引发的衍生、次生灾害的联合监测,并根据相应的应急预案,做好各项应急处置工作。
يجب على الجهات المعنية بالأرصاد الجوية والموارد المائية والموارد الطبيعية والزراعة والغابات والمحيطات، بناءً على حالة الكوارث الجوية، تعزيز المراقبة المشتركة للكوارث الثانوية والناتجة عن العوامل الجوية، والقيام بأعمال الاستجابة للطوارئ وفقًا لخطط الطوارئ المعنية.
广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时、准确地向社会传播气象灾害的发生、发展和应急处置情况。
يجب على وسائل الإعلام مثل الإذاعة والتلفزيون والصحف والاتصالات نشر معلومات حول حدوث الكوارث الجوية وتطورها وإجراءات الاستجابة للطوارئ بشكل دقيق وفي الوقت المناسب.
县级以上人民政府及其有关部门应当根据气象主管机构提供的灾害性天气发生、发展趋势信息以及灾情发展情况,按照有关规定适时调整气象灾害级别或者作出解除气象灾害应急措施的决定。
يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها والإدارات المعنية، بناءً على معلومات تطور حدوث الطقس الكارثي واتجاهاته التي توفرها هيئة الأرصاد الجوية، وكذلك تطور حالة الكارثة، تعديل مستوى الكارثة الجوية أو اتخاذ قرار برفع إجراءات الطوارئ الخاصة بالكارثة الجوية وفقًا للأحكام ذات الصلة.
气象灾害应急处置工作结束后,地方各级人民政府应当组织有关部门对气象灾害造成的损失进行调查,制定恢复重建计划,并向上一级人民政府报告。
بعد انتهاء أعمال التعامل مع الطوارئ للكارثة الجوية، يجب على الحكومات الشعبية المحلية على جميع المستويات تنظيم الإدارات المعنية للتحقيق في الخسائر الناجمة عن الكارثة الجوية، ووضع خطة إعادة الإعمار والبناء، وتقديم تقرير إلى الحكومة الشعبية على المستوى الأعلى.
法律责任
المسؤولية القانونية
违反本条例规定,地方各级人民政府、各级气象主管机构和其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
في حالة انتهاك أحكام هذه اللوائح، إذا ارتكبت الحكومات الشعبية المحلية على جميع المستويات، وهيئات الأرصاد الجوية على جميع المستويات، والإدارات المعنية الأخرى وموظفوها أيًا من الأفعال التالية، يجب على الجهة المتفوقة أو جهة الرقابة أن تأمرهم بتصحيح الوضع؛ وفي الحالات الخطيرة، يتم فرض عقوبات تأديبية على المسؤولين المباشرين وغيرهم من المسؤولين المباشرين وفقًا للقانون؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم متابعة المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون:
(一)未按照规定编制气象灾害防御规划或者气象灾害应急预案的;
(1) عدم إعداد خطة الوقاية من الكوارث الجوية أو خطة الطوارئ للكوارث الجوية وفقًا للأحكام؛
(二)未按照规定采取气象灾害预防措施的;
(2) عدم اتخاذ إجراءات الوقاية من الكوارث الجوية وفقًا للأحكام؛
(三)向不符合条件的单位颁发雷电防护装置检测资质证的;
(3) إصدار شهادة أهلية لاختبار أجهزة الحماية من الصواعق لوحدات لا تستوفي الشروط؛
(四)隐瞒、谎报或者由于玩忽职守导致重大漏报、错报灾害性天气警报、气象灾害预警信号的;
(4) إخفاء أو تحريف أو بسبب الإهمال في أداء الواجب يؤدي إلى إغفال كبير أو خطأ في إنذارات الطقس الكارثي أو إشارات التحذير من الكوارث الجوية؛
(五)未及时采取气象灾害应急措施的;
(5) عدم اتخاذ إجراءات الطوارئ للكوارث الجوية في الوقت المناسب؛
(六)不依法履行职责的其他行为。
(6) أي سلوك آخر يتمثل في عدم أداء الواجبات وفقًا للقانون.
违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府或者有关部门责令改正;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
من يخالف أحكام هذا النظام بارتكاب أي من الأفعال التالية، تأمره الحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو الجهات المعنية بتصحيح الأمر؛ وإذا شكل الفعل انتهاكاً لإدارة الأمن العام، تفرض عليه الشرطة عقوبة وفقاً للقانون؛ وإذا شكل جريمة، يحال إلى المسؤولية الجنائية وفقاً للقانون:
(一)未按照规定采取气象灾害预防措施的;
(1) عدم اتخاذ تدابير الوقاية من الكوارث الجوية وفقاً للأحكام؛
(二)不服从所在地人民政府及其有关部门发布的气象灾害应急处置决定、命令,或者不配合实施其依法采取的气象灾害应急措施的。
(2) عدم الامتثال لقرارات وأوامر التدخل في حالات الطوارئ الجوية الصادرة عن الحكومة المحلية والجهات المعنية، أو عدم التعاون في تنفيذ إجراءات الطوارئ الجوية التي تتخذها وفقاً للقانون.
违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为,处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:
من يخالف أحكام هذا النظام بارتكاب أي من الأفعال التالية، تأمره هيئة الأرصاد الجوية على مستوى المقاطعة أو الجهات المعنية الأخرى ضمن صلاحياتها بوقف المخالفة، وتفرض عليه غرامة تتراوح بين 50,000 و100,000 يوان؛ وإذا كان هناك أرباح غير مشروعة، تُصادر؛ وإذا تسبب في أضرار للآخرين، يتحمل مسؤولية التعويض وفقاً للقانون:
(一)无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置检测的;
(1) مزاولة فحص أجهزة الحماية من الصواعق دون مؤهل أو تجاوز نطاق الترخيص؛
(二)在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的;
(2) التزوير في تصميم أو تركيب أو فحص أجهزة الحماية من الصواعق؛
(三)违反本条例第二十三条第三款的规定,雷电防护装置未经设计审核或者设计审核不合格施工的,未经竣工验收或者竣工验收不合格交付使用的。
(3) مخالفة أحكام الفقرة الثالثة من المادة 23 من هذا النظام، بالبدء في البناء دون مراجعة التصميم أو بعد رفض المراجعة، أو تسليم المشروع للاستخدام دون فحص القبول النهائي أو بعد رفضه.
违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构责令改正,给予警告,可以处5万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚:
من يخالف أحكام هذا النظام بارتكاب أي من الأفعال التالية، تأمره هيئة الأرصاد الجوية على مستوى المقاطعة بتصحيح الأمر وتوجه إليه إنذاراً، ويجوز فرض غرامة لا تتجاوز 50,000 يوان؛ وإذا شكل الفعل انتهاكاً لإدارة الأمن العام، تفرض عليه الشرطة عقوبة وفقاً للقانون:
(一)擅自向社会发布灾害性天气警报、气象灾害预警信号的;
(1) نشر إنذارات الطقس الخطرة أو إشارات التحذير من الكوارث الجوية للجمهور دون إذن؛
(二)广播、电视、报纸、电信等媒体未按照要求播发、刊登灾害性天气警报和气象灾害预警信号的;
(2) عدم قيام وسائل الإعلام مثل الإذاعة والتلفزيون والصحف والاتصالات ببث أو نشر إنذارات الطقس الخطرة وإشارات التحذير من الكوارث الجوية وفقاً للمتطلبات.
(三)传播虚假的或者通过非法渠道获取的灾害性天气信息和气象灾害灾情的。
(3) نشر معلومات الطقس الكارثية غير الصحيحة أو التي تم الحصول عليها عبر قنوات غير قانونية، وكذلك نشر معلومات عن الكوارث الجوية.
附则
أحكام ختامية
中国人民解放军的气象灾害防御活动,按照中央军事委员会的规定执行。
تخضع أنشطة الوقاية من الكوارث الجوية لجيش التحرير الشعبي الصيني للأحكام التي تصدرها اللجنة العسكرية المركزية.
本条例自2010年4月1日起施行。
يُعمل بهذه اللائحة اعتبارًا من 1 أبريل 2010.