森林伐採更新管理弁法

(1987年8月25日国务院批准　1987年9月10日林业部发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)

(1987年8月25日国務院承認 1987年9月10日林業部公布 2011年1月8日『国務院による廃止・改正一部行政法規の決定』に基づき改正)

为合理采伐森林，及时更新采伐迹地，恢复和扩大森林资源，根据《中华人民共和国森林法》(以下简称森林法)及有关规定，制定本办法。

森林の合理的な伐採、伐採跡地の速やかな更新、森林資源の回復・拡大を図るため、『中華人民共和国森林法』(以下、森林法という)及び関連規定に基づき、本弁法を制定する。

森林采伐更新要贯彻“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用”的林业建设方针，执行森林经营方案，实行限额采伐，发挥森林的生态效益、经济效益和社会效益。

森林伐採更新は、「営林を基礎とし、普遍的に森林を保護し、大力に造林し、採育結合、永続的利用」という林業建設方針を貫徹し、森林経営計画を実行し、限度枠内での伐採を実施し、森林の生態的効果、経済的効果及び社会的効果を発揮させなければならない。

全民、集体所有的森林、林木和个人所有的林木采伐更新，必须遵守本办法。

全民所有、集団所有の森林・林木及び個人所有の林木の伐採更新は、本弁法を遵守しなければならない。

森林采伐，包括主伐、抚育采伐、更新采伐和低产林改造。

森林伐採には、主伐、育成間伐、更新伐採及び低生産林改良を含む。

采伐林木按照森林法实施条例第三十条规定，申请林木采伐许可证时，除提交其他必备的文件外，国营企业事业单位和部队还应当提交有关主管部门核定的年度木材生产计划；农村集体、个人还应当提交基层林业站核定的年度采伐指标。上年度进行采伐的，应当提交上年度的更新验收合格证。

林木の伐採は、森林法実施条例第30条の規定に従い、林木伐採許可証を申請する際、その他必要な書類の提出に加え、国営企業事業単位及び部隊は、所管主管部門が核定した年度木材生産計画を提出しなければならない。農村集団、個人は、基層林業ステーションが核定した年度伐採指標を提出しなければならない。前年度に伐採を行った場合は、前年度の更新検収合格証を提出しなければならない。

林木采伐许可证的核发，按森林法及其实施条例的有关规定办理。授权核发林木采伐许可证，应当有书面文件。被授权核发林木采伐许可证的单位，应当配备熟悉业务的人员，并受授权单位监督。

林木伐採許可証の発行は、森林法及びその実施条例の関連規定に従って処理する。林木伐採許可証の発行を授権する場合は、書面文書がなければならない。授権を受けて林木伐採許可証を発行する単位は、業務に精通した人員を配置し、授権単位の監督を受けなければならない。

国营林业局、国营林场根据林木采伐许可证、伐区设计文件和年度木材生产计划，向其基层经营单位拨交伐区，发给国有林林木采伐作业证。作业证格式由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。

国営林業局、国営林場は、林木伐採許可証、伐区設計書及び年度木材生産計画に基づき、その基層経営単位に伐区を引き渡し、国有林林木伐採作業証を発行する。作業証の様式は、省、自治区、直轄市の林業主管部門が制定する。

对用材林的成熟林和过熟林实行主伐。主要树种的主伐年龄，按《用材林主要树种主伐年龄表》的规定执行。定向培育的森林以及表内未列入树种的主伐年龄，由省、自治区、直辖市林业主管部门规定。

用材林の成熟林及び過熟林については、主伐を実施する。主要樹種の主伐年齢は、『用材林主要樹種主伐年齢表』の規定に従って執行する。定向育成する森林及び表に記載のない樹種の主伐年齢は、省、自治区、直轄市の林業主管部門が規定する。

用材林的主伐方式为择伐、皆伐和渐伐。

用材林の主伐方式は、択伐、皆伐及び漸伐とする。

中幼龄树木多的复层异龄林，应当实行择伐。择伐强度不得大于伐前林木蓄积量的40%，伐后林分郁闭度应当保留在0.5以上。伐后容易引起林木风倒、自然枯死的林分，择伐强度应当适当降低。两次择伐的间隔期不得少于一个龄级期。

中幼齢木の多い複層異齢林については、択伐を実施しなければならない。択伐強度は伐前の林木蓄積量の40%を超えてはならず、伐後の林分閉鎖度は0.5以上を保持しなければならない。伐後に林木の風倒や自然枯死を引き起こしやすい林分については、択伐強度を適切に低下させるものとする。2回の択伐の間隔は、1齢級期未満であってはならない。

成过熟单层林、中幼龄树木少的异龄林，应当实行皆伐。皆伐面积一次不得超过5公顷，坡度平缓、土壤肥沃、容易更新的林分，可以扩大到20公顷。在采伐带、采伐块之间，应当保留相当于皆伐面积的林带、林块。对保留的林带、林块，待采伐迹地上更新的幼树生长稳定后方可采伐。皆伐后依靠天然更新的，每公顷应当保留适当数量的单株或者群状母树。

成過熟単層林、中幼齢木の少ない異齢林については、皆伐を実施しなければならない。皆伐面積は1回につき5ヘクタールを超えてはならず、傾斜が緩やかで土壌が肥沃で更新が容易な林分については、20ヘクタールまで拡大できる。伐採帯、伐採塊の間には、皆伐面積に相当する林帯、林塊を保留しなければならない。保留した林帯、林塊については、伐採跡地に更新した幼樹の生長が安定した後に伐採することができる。皆伐後に天然更新に依存する場合は、1ヘクタール当たり適切な数の単木又は群状母樹を保留しなければならない。

天然更新能力强的成过熟单层林，应当实行渐伐。全部采伐更新过程不得超过一个龄级期。上层林木郁闭度较小，林内幼苗、幼树株数已经达到更新标准的，可进行二次渐伐，第一次采伐林木蓄积量的50%；上层林木郁闭度较大，林内幼苗、幼树株数达不到更新标准的，可进行三次渐伐，第一次采伐林木蓄积量的30%，第二次采伐保留林木蓄积的50%，第三次采伐应当在林内更新起来的幼树接近或者达到郁闭状态时进行。

天然更新能力の強い成過熟単層林については、漸伐を実施しなければならない。全伐採更新過程は1齢級期を超えてはならない。上層林木の閉鎖度が小さく、林内の幼苗・幼樹の本数が既に更新基準に達している場合は、2回漸伐を実施でき、1回目の伐採は林木蓄積量の50%とする。上層林木の閉鎖度が大きく、林内の幼苗・幼樹の本数が更新基準に達していない場合は、3回漸伐を実施でき、1回目の伐採は林木蓄積量の30%、2回目は保留林木蓄積の50%とし、3回目の伐採は林内に更新した幼樹が閉鎖状態に近づくか達した時に行う。

毛竹林采伐后每公顷应当保留的健壮母竹，不得少于2000株。

毛竹林の伐採後、1ヘクタール当たりに保留する健壮な母竹は、2000本未満であってはならない。

对下列森林只准进行抚育和更新采伐：

次の森林については、育成及び更新伐採のみ行うことができる。

(一)大型水库、湖泊周围山脊以内和平地150米以内的森林，干渠的护岸林。

(一)大型ダム、湖沼周辺の尾根線以内及び平地150メートル以内の森林、幹線用水路の護岸林。

(二)大江、大河两岸150米以内，以及大江、大河主要支流两岸50米以内的森林；在此范围内有山脊的，以第一层山脊为界。

(二)大河川両岸150メートル以内、及び大河川主要支流両岸50メートル以内の森林。この範囲内に尾根がある場合は、第一尾根線を境界とする。

(三)铁路两侧各100米、公路干线两侧各50米以内的森林；在此范围内有山脊的，以第一层山脊为界。

(三)鉄道両側各100メートル、公路幹線両側各50メートル以内の森林。この範囲内に尾根がある場合は、第一尾根線を境界とする。

(四)高山森林分布上限以下150米至200米以内的森林。

(四)高山森林分布上限以下150メートルから200メートル以内の森林。

(五)生长在坡陡和岩石裸露地方的森林。

(五)急傾斜地及び岩石露出地に生育する森林。

防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林的更新采伐技术规程，由林业部会同有关部门制定。

防護林及び特殊用途林のうち国防林、母樹林、環境保護林、風致林の更新伐採技術规程は、林業部が関係部門と共同で制定する。

薪炭林、经济林的采伐技术规程，由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。

薪炭林、経済林の伐採技術规程は、省、自治区、直轄市の林業主管部門が制定する。

幼龄林、中龄林的抚育采伐，包括透光抚育、生长抚育、综合抚育；低产林的改造，包括局部改造和全面改造，其具体办法按照林业部发布的有关技术规程执行。

幼齢林、中齢林の育成間伐には、透光間伐、生長間伐、総合間伐を含む。低生産林の改良には、局部改良及び全面改良を含み、その具体的方法は林業部が公布した関連技術规程に従って執行する。

国营林业局和国营、集体林场的采伐作业，应当遵守下列规定：

国有林業局及び国有・集団林場の伐採作業は、以下の規定を遵守しなければならない。

(一)按林木采伐许可证和伐区设计进行采伐，不得越界采伐或者遗弃应当采伐的林木。

(一) 林木伐採許可証及び伐区設計に従って伐採を行い、区域を越えて伐採したり、伐採すべき林木を遺棄してはならない。

(二)择伐和渐伐作业实行采伐木挂号，先伐除病腐木、风折木、枯立木以及影响目的树种生长和无生长前途的树木，保留生长健壮、经济价值高的树木。

(二) 択伐及び漸伐作業では、伐採木に標識を付け、まず病害木、風折木、枯立木及び目的樹種の生育に影響を与え、生育の見込みのない樹木を伐採し、生育が健やかで経済的価値の高い樹木を残す。

(三)控制树倒方向，固定集材道，保护幼苗、幼树、母树和其他保留树木。依靠天然更新的，伐后林地上幼苗、幼树株数保存率应当达到60%以上。

(三) 樹木の倒れる方向を制御し、集材道を固定し、幼苗、幼樹、母樹及びその他の保留木を保護する。天然更新に依存する場合、伐採後の林地上の幼苗・幼樹の本数保存率は60%以上に達しなければならない。

(四)采伐的木材长度2米以上，小头直径不小于8厘米的，全部运出利用；伐根高度不得超过10厘米。

(四) 伐採した木材のうち、長さ2メートル以上、小頭直径8センチメートル以上のものは、すべて運び出して利用する。伐根の高さは10センチメートルを超えてはならない。

(五)伐区内的采伐剩余物和藤条、灌木，在不影响森林更新的原则下，采取保留、利用、火烧、堆集或者截短散铺方法清理。

(五) 伐区内の伐採残材及びつる、低木は、森林の更新に支障がない範囲で、保存、利用、焼却、集積又は切断して散布する方法で処理する。

(六)对容易引起水土冲刷的集材主道，应当采取防护措施。

(六) 水土流出を引き起こしやすい集材の主要道路については、防護措置を講じなければならない。

其他单位和个人的采伐作业，参照上述规定执行。

その他の単位及び個人の伐採作業は、上記の規定を参照して実施する。

森林采伐后，核发林木采伐许可证的部门应当对采伐作业质量组织检查验收，签发采伐作业质量验收证明。验收证明格式由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。

森林伐採後、林木伐採許可証を発行した部門は、伐採作業の品質について検査・検収を組織し、伐採作業品質検収証明書を発行する。検収証明書の様式は、省、自治区、直轄市の林業主管部門が定める。

采伐林木的单位和个人，应当按照优先发展人工更新，人工更新、人工促进天然更新、天然更新相结合的原则，在采伐后的当年或者次年内必须完成更新造林任务。

林木を伐採した単位及び個人は、人工更新を優先的に発展させ、人工更新、人工促進天然更新、天然更新を結合させる原則に従い、伐採した当年又は翌年までに更新造林の任務を完了しなければならない。

更新质量必须达到以下标准：

更新の品質は以下の基準に達しなければならない。

(一)人工更新，当年成活率应当不低于85%，3年后保存率应当不低于80%。

(一) 人工更新の場合、当年の成活率は85%以上、3年後の保存率は80%以上でなければならない。

(二)人工促进天然更新，补植、补播后的成活率和保存率达到人工更新的标准；天然下种前整地的，达到本条第三项规定的天然更新标准。

(二) 人工促進天然更新の場合、補植・補播後の成活率及び保存率は人工更新の基準に達すること。天然下種前の整地を行った場合は、本条第三号に規定する天然更新の基準に達すること。

(三)天然更新，每公顷皆伐迹地应当保留健壮目的树种幼树不少于3000株或者幼苗不少于6000株，更新均匀度应当不低于60%。择伐、渐伐迹地的更新质量，达到本办法第八条第二款、第四款规定的标准。

(三) 天然更新の場合、ヘクタール当たりの皆伐跡地には、健やかな目的樹種の幼樹が3000本以上又は幼苗が6000本以上残存し、更新の均一度は60%以上でなければならない。択伐・漸伐跡地の更新品質は、本弁法第八条第二項及び第四項に規定する基準に達すること。

未更新的旧采伐迹地、火烧迹地、林中空地、水湿地等宜林荒山荒地，应当由森林经营单位制定规划，限期完成更新造林。

未更新の旧伐採跡地、火災跡地、林間空地、湿性地等の造林適地の荒山荒地については、森林経営単位が計画を策定し、期限を定めて更新造林を完了しなければならない。

人工更新和造林应当执行林业部发布的有关造林规程，做到适地适树、细致整地、良种壮苗、密度合理、精心栽植、适时抚育。在立地条件好的地方，应当培育速生丰产林。

人工更新及び造林は、林業部が発行する関連の造林規定を執行し、適地適木、丁寧な整地、優良種苗、適正な密度、入念な植栽、適時の保育を実現しなければならない。立地条件の良い場所では、速生豊産林を育成するものとする。

森林更新后，核发林木采伐许可证的部门应当组织更新单位对更新面积和质量进行检查验收，核发更新验收合格证。

森林更新後、林木伐採許可証を発行した部門は、更新単位を組織して更新面積及び品質について検査・検収を行い、更新検収合格証を発行する。

有下列行为之一的，依照森林法第三十九条和森林法实施条例的有关规定处罚：

以下の行為のいずれかがある場合、森林法第三十九条及び森林法実施条例の関連規定に従い処罰する。

(一)国营企业事业单位和集体所有制单位未取得林木采伐许可证，擅自采伐林木的，或者年木材产量超过采伐许可证规定数量5%的；

(一) 国営企業事業単位及び集団所有制単位が、林木伐採許可証を取得せずに勝手に林木を伐採した場合、又は年間木材生産量が伐採許可証に規定された数量を5%超えた場合。

(二)国营企业事业单位不按批准的采伐设计文件进行采伐作业的面积占批准的作业面积5%以上的；

(二) 国営企業事業単位が、承認された伐採設計書に従わずに伐採作業を行った面積が、承認された作業面積の5%以上の場合。

集体所有制单位按照林木采伐许可证的规定进行采伐时，不符合采伐质量要求的作业面积占批准的作业面积5%以上的；

集団所有制単位が林木伐採許可証の規定に従って伐採を行う際、伐採品質要求に適合しない作業面積が承認された作業面積の5%以上の場合。

(三)个人未取得林木采伐许可证，擅自采伐林木的，或者违反林木采伐许可证规定的采伐数量、地点、方式、树种，采伐的林木超过半立方米的。

(三) 個人が林木伐採許可証を取得せずに勝手に林木を伐採した場合、又は林木伐採許可証に規定された伐採数量、場所、方法、樹種に違反し、伐採した林木が0.5立方メートルを超えた場合。

盗伐、滥伐林木数量较大，不便计算补种株数的，可按盗伐、滥伐木材数量折算面积，并根据森林法第三十九条规定的处罚原则，责令限期营造相应面积的新林。

盗伐・濫伐の林木数量が大きく、補植本数の計算が不便な場合は、盗伐・濫伐の木材数量を面積に換算し、森林法第三十九条に規定する処罰原則に基づき、期限を定めて相応の面積の新たな林を造成するよう命じることができる。

无证采伐或者超过林木采伐许可证规定数量的木材，应当从下年度木材生产计划或者采伐指标中扣除。

許可なく伐採した、または林木伐採許可証に規定された数量を超える木材は、翌年度の木材生産計画または伐採指標から控除しなければならない。

国营企业事业单位和集体所有制单位有下列行为之一，自检查之日起1个月内未纠正的，发放林木采伐许可证的部门有权收缴林木采伐许可证，中止其采伐，直到纠正为止：

国営企業事業単位および集団所有制単位が以下の行為のいずれかを有し、検査日から1ヶ月以内に是正しなかった場合、林木伐採許可証を発行した部門は林木伐採許可証を没収し、その伐採を中止させ、是正されるまで継続する権限を有する：

(一)未按规定清理伐区的；

(一) 規定に従い伐区を整理しなかった場合；

(二)在采伐迹地上遗弃木材，每公顷超过半立方米的；

(二) 伐採跡地に木材を遺棄し、1ヘクタールあたり0.5立方メートルを超えた場合；

(三)对容易引起水土冲刷的集材主道，未采取防护措施的。

(三) 水土流出を引き起こしやすい集材主道に対して、防護措置を講じなかった場合。

采伐林木的单位和个人违反本办法第十四条、第十五条规定的，依照森林法第四十五条和森林法实施条例的有关规定处理。

林木を伐採する单位和个人が本弁法の第十四条、第十五条の規定に違反した場合、森林法第四十五条および森林法実施条例の関連規定に従い処理する。

采伐林木的单位违反本办法有关规定的，对其主要负责人和直接责任人员，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

林木を伐採する単位が本弁法の関連規定に違反した場合、その主要責任者および直接責任者に対して、所属単位または上級主管機関が行政処分を与える。

对国营企业事业单位所处罚款，从其自有资金或预算包干结余经费中开支。

国営企業事業単位に対して科する罰金は、その自有資金または予算パッケージ繰越経費から支出する。

本办法由林业部负责解释。

本弁法は林業部が解釈の責任を負う。

本办法自发布之日起施行。

本弁法は公布の日から施行する。