(1991年12月17日中华人民共和国国务院令第93号发布 根据2015年6月14日《国务院关于修改〈中国公民往来台湾地区管理办法〉的决定》修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 93 del Consejo de Estado de la República Popular China el 17 de diciembre de 1991, revisado según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación del Reglamento de la República Popular China sobre la Gestión de Viajes de Ciudadanos Chinos a la Región de Taiwán del 14 de junio de 2015)
总则
Disposiciones Generales
为保障台湾海峡两岸人员往来,促进各方交流,维护社会秩序,制定本办法。
El presente reglamento se formula con el fin de garantizar los viajes de personas entre ambos lados del Estrecho de Taiwán, promover el intercambio entre las partes y mantener el orden social.
居住在大陆的中国公民(以下简称大陆居民)往来台湾地区(以下简称台湾)以及居住在台湾地区的中国公民(以下简称台湾居民)来往大陆,适用本办法。
Este reglamento se aplica a los viajes de ciudadanos chinos que residen en el continente (en adelante, residentes del continente) a la región de Taiwán (en adelante, Taiwán) y de ciudadanos chinos que residen en la región de Taiwán (en adelante, residentes de Taiwán) al continente.
本办法未规定的事项,其他有关法律、法规有规定的,适用其他法律、法规。
Para asuntos no previstos en este reglamento, se aplicarán otras leyes y regulaciones pertinentes si así lo disponen.
大陆居民前往台湾,凭公安机关出入境管理部门签发的旅行证件,从开放的或者指定的出入境口岸通行。
Los residentes del continente que viajen a Taiwán deberán hacerlo a través de puertos de entrada y salida abiertos o designados, utilizando los documentos de viaje emitidos por los departamentos de gestión de entrada y salida de los órganos de seguridad pública.
台湾居民来大陆,凭国家主管机关签发的旅行证件,从开放的或者指定的入出境口岸通行。
Los residentes de Taiwán que viajen al continente deberán hacerlo a través de puertos de entrada y salida abiertos o designados, utilizando los documentos de viaje emitidos por las autoridades competentes del Estado.
中国公民往来台湾与大陆之间,不得有危害国家安全、荣誉和利益的行为。
Los ciudadanos chinos que viajen entre Taiwán y el continente no podrán realizar actos que perjudiquen la seguridad, el honor o los intereses nacionales.
大陆居民前往台湾
Residentes del Continente que Viajan a Taiwán
大陆居民前往台湾定居、探亲、访友、旅游、接受和处理财产、处理婚丧事宜或者参加经济、科技、文化、教育、体育、学术等活动,须向户口所在地的市、县公安局提出申请。
Los residentes del continente que viajen a Taiwán por motivos de residencia, visita a familiares, visitas a amigos, turismo, aceptación o gestión de propiedades, gestión de asuntos matrimoniales o funerarios, o para participar en actividades económicas, científicas, tecnológicas, culturales, educativas, deportivas, académicas, etc., deberán presentar una solicitud ante la oficina de seguridad pública municipal o del condado de su lugar de residencia.
大陆居民申请前往台湾,须履行下列手续:
Los residentes del continente que soliciten viajar a Taiwán deberán cumplir con los siguientes trámites:
(一)交验身份、户口证明;
(1) Presentar documentos de identidad y residencia para su verificación;
(二)填写前往台湾申请表;
(2) Completar el formulario de solicitud de viaje a Taiwán;
(三)在职、在学人员须提交所在单位对申请人前往台湾的意见;非在职、在学人员须提交户口所在地公安派出所对申请人前往台湾的意见;
(3) Los empleados y estudiantes deberán presentar la opinión de su unidad sobre la solicitud de viaje a Taiwán; los no empleados ni estudiantes deberán presentar la opinión de la comisaría de seguridad pública del lugar de residencia sobre la solicitud de viaje a Taiwán;
(四)提交与申请事由相应的证明。
(4) Presentar los documentos justificativos correspondientes al motivo de la solicitud.
本办法第七条第四项所称的证明是指:
Los documentos justificativos mencionados en el inciso (4) del artículo 7 se refieren a:
(一)前往定居,须提交确能在台湾定居的证明;
(1) Para residencia, se deberá presentar un documento que acredite la posibilidad de residir en Taiwán;
(二)探亲、访友,须提交台湾亲友关系的证明;
(2) Para visita a familiares o amigos, se deberá presentar un documento que acredite la relación con familiares o amigos en Taiwán;
(三)旅游,须提交旅行所需费用的证明;
(3) Para turismo, se deberá presentar un documento que acredite los fondos necesarios para el viaje;
(四)接受、处理财产,须提交经过公证的对该项财产有合法权利的有关证明;
(4) Para aceptación o gestión de propiedades, se deberá presentar un documento notariado que acredite el derecho legal sobre dicha propiedad;
(五)处理婚姻事务,须提交经过公证的有关婚姻状况的证明;
(5) Para gestión de asuntos matrimoniales, se deberá presentar un documento notariado sobre el estado civil;
(六)处理亲友丧事,须提交有关的函件或者通知;
(6) Para gestión de funerales de familiares o amigos, se deberá presentar la carta o notificación correspondiente;
(七)参加经济、科技、文化、教育、体育、学术等活动,须提交台湾相应机构、团体、个人邀请或者同意参加该项活动的证明;
(7) Para participar en actividades económicas, científicas, tecnológicas, culturales, educativas, deportivas, académicas, etc., se deberá presentar un documento de invitación o aprobación de la institución, grupo o individuo correspondiente en Taiwán;
(八)主管机关认为需要提交的其他证明。
(8) Otros documentos que la autoridad competente considere necesarios.
公安机关受理大陆居民前往台湾的申请,应当在30日内,地处偏僻、交通不便的应当在60日内,作出批准或者不予批准的决定,通知申请人。紧急的申请,应当随时办理。
Los órganos de seguridad pública, al recibir la solicitud de un residente del continente para viajar a Taiwán, deberán decidir si la aprueban o no en un plazo de 30 días, o en un plazo de 60 días en zonas remotas o de difícil acceso, y notificar al solicitante. Las solicitudes urgentes deberán tramitarse sin demora.
经批准前往台湾的大陆居民,由公安机关签发或者签注旅行证件。
A los residentes del continente que hayan sido aprobados para viajar a Taiwán, los órganos de seguridad pública les emitirán o visarán documentos de viaje.
经批准前往台湾的大陆居民,应当在所持旅行证件签注的有效期内前往,除定居的以外,应当按期返回。
Los residentes del continente que hayan sido aprobados para viajar a Taiwán deberán viajar dentro del período de validez del visado de su documento de viaje y, salvo en caso de residencia, deberán regresar dentro del plazo establecido.
大陆居民前往台湾后,因病或者其他特殊情况,旅行证件到期不能按期返回的,可以向原发证的公安机关或者公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构申请办理延期手续;有特殊原因的也可以在入境口岸的公安机关申请办理入境手续。
Si un residente del continente, después de viajar a Taiwán, no puede regresar a tiempo debido a enfermedad u otras circunstancias especiales y su documento de viaje expira, puede solicitar una prórroga al órgano de seguridad pública que emitió el documento original o a las instituciones enviadas o autorizadas por la Administración de Entradas y Salidas del Ministerio de Seguridad Pública; en casos especiales, también puede solicitar los trámites de entrada en el órgano de seguridad pública del puerto de entrada.
申请前往台湾的大陆居民有下列情形之一的,不予批准:
No se aprobará la solicitud de viaje a Taiwán de un residente del continente en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(一)刑事案件的被告人或者犯罪嫌疑人;
(1) Ser acusado o sospechoso en un caso penal;
(二)人民法院通知有未了结诉讼事宜不能离境的;
(2) Haber sido notificado por un tribunal popular de que hay asuntos litigiosos pendientes que impiden la salida del país;
(三)被判处刑罚尚未执行完毕的;
(3) Estar cumpliendo una pena que aún no ha sido ejecutada en su totalidad;
(四)正在被劳动教养的;
(4) Estar sujeto a reeducación laboral;
(五)国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的;
(5) Que el departamento competente del Consejo de Estado considere que la salida del país podría causar daños a la seguridad nacional o grandes pérdidas a los intereses nacionales;
(六)有编造情况、提供假证明等欺骗行为的。
(6) Haber incurrido en conductas engañosas como la fabricación de información o la presentación de pruebas falsas.
台湾居民来大陆
Llegada de Residentes de Taiwán al Continente
台湾居民要求来大陆的,向下列有关机关申请办理旅行证件:
Los residentes de Taiwán que deseen venir al continente deberán solicitar documentos de viaje a las siguientes autoridades:
(一)从台湾地区要求直接来大陆的,向公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构申请;有特殊事由的,也可以向指定口岸的公安机关申请;
(1) Si desean venir directamente desde la región de Taiwán, deberán solicitarlo a las instituciones enviadas o autorizadas por la Administración de Entradas y Salidas del Ministerio de Seguridad Pública; en casos de motivos especiales, también pueden solicitarlo a los órganos de seguridad pública en puertos designados;
(二)到香港、澳门地区后要求来大陆的,向公安部出入境管理局派出的机构或者委托的在香港、澳门地区的有关机构申请;
(2) Si después de llegar a Hong Kong o Macao desean venir al continente, deberán solicitarlo a las instituciones enviadas por la Administración de Entradas y Salidas del Ministerio de Seguridad Pública o a las instituciones autorizadas en Hong Kong o Macao;
(三)经由外国来大陆的,依据《中华人民共和国护照法》,向中华人民共和国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请。
(3) Si vienen al continente a través de un país extranjero, deberán solicitarlo, de conformidad con la Ley de Pasaportes de la República Popular China, a las misiones diplomáticas, oficinas consulares u otras oficinas en el extranjero autorizadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
台湾居民申请来大陆,须履行下列手续:
Los residentes de Taiwán que soliciten venir al continente deberán cumplir con los siguientes trámites:
(一)交验表明在台湾居住的有效身份证明和出境入境证件;
(1) Presentar un documento de identidad válido que acredite la residencia en Taiwán y un documento de entrada y salida;
(二)填写申请表;
(2) Rellenar el formulario de solicitud;
(三)提交符合规定的照片。
(3) Presentar fotografías que cumplan con los requisitos.
国家主管机关可以根据具体情况要求台湾居民提交其他申请材料。
La autoridad competente nacional puede, según las circunstancias específicas, exigir a los residentes de Taiwán que presenten otros materiales de solicitud.
对批准来大陆的台湾居民,由国家主管机关签发旅行证件。
A los residentes de Taiwán que hayan sido aprobados para venir al continente, la autoridad competente nacional les emitirá documentos de viaje.
台湾居民来大陆,应当按照户口管理规定,办理暂住登记。在宾馆、饭店、招待所、旅店、学校等企业、事业单位或者机关、团体和其他机构内住宿的,应当填写临时住宿登记表;住在亲友家的,由本人或者亲友在24小时(农村72小时)内到当地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记手续。
Los residentes de Taiwán que vengan al continente deberán, de acuerdo con las normas de gestión del registro de hogares, realizar el registro de residencia temporal. Si se alojan en hoteles, restaurantes, casas de huéspedes, posadas, escuelas u otras empresas, instituciones, organismos, grupos u otras entidades, deberán rellenar un formulario de registro de alojamiento temporal; si se alojan en casa de familiares o amigos, ellos mismos o sus familiares o amigos deberán realizar el registro de residencia temporal en la comisaría de seguridad pública local o en la oficina de registro de hogares en un plazo de 24 horas (72 horas en zonas rurales).
台湾居民要求来大陆定居的,应当在入境前向公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构提出申请,或者经由大陆亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请。批准定居的,公安机关发给定居证明。
Los residentes de Taiwán que deseen establecerse en el continente deberán presentar una solicitud antes de la entrada a las instituciones enviadas o autorizadas por la Administración de Entradas y Salidas del Ministerio de Seguridad Pública, o a través de un familiar en el continente, a la oficina de seguridad pública del municipio o condado donde pretendan residir. Una vez aprobada la residencia, los órganos de seguridad pública emitirán un certificado de residencia.
台湾居民来大陆后,应当在所持旅行证件有效期之内按期离境。所持证件有效期即将届满需要继续居留的,应当向市、县公安局申请换发。
Los residentes de Taiwán que vengan al continente deberán salir dentro del período de validez de su documento de viaje. Si el documento de viaje está a punto de expirar y necesitan permanecer más tiempo, deberán solicitar un canje a la oficina de seguridad pública del municipio o condado.
申请来大陆的台湾居民有下列情形之一的,不予批准:
No se aprobará la solicitud de un residente de Taiwán para venir al continente en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(一)被认为有犯罪行为的;
(1) Se considera que han cometido un delito;
(二)被认为来大陆后可能进行危害国家安全、利益等活动的;
(2) Se considera que después de llegar al continente pueden realizar actividades que pongan en peligro la seguridad nacional, los intereses, etc.;
(三)不符合申请条件或者有编造情况、提供假证明等欺骗行为的;
(3) No cumplen con los requisitos de solicitud o han incurrido en conductas engañosas como falsear información o proporcionar certificados falsos;
(四)精神疾病或者严重传染病患者;
(4) Pacientes con enfermedades mentales o enfermedades infecciosas graves;
(五)法律、行政法规规定不予批准的其他情形。
(5) Otras circunstancias que las leyes y reglamentos administrativos estipulan que no se debe aprobar.
治病或者其他特殊原因可以批准入境的除外。
Se exceptúan aquellos que por tratamiento médico u otras razones especiales puedan ser aprobados para ingresar.
出境入境检查
Inspección de Salida y Entrada
大陆居民往来台湾,台湾居民来往大陆,须向开放的或者指定的出入境口岸边防检查站出示证件,填交出境、入境登记卡,接受查验。
Los residentes del continente que viajen a Taiwán y los residentes de Taiwán que viajen al continente deben presentar sus documentos en los puestos de inspección fronteriza de los puertos abiertos o designados, completar las tarjetas de salida y entrada, y someterse a la verificación.
有下列情形之一的,边防检查站有权阻止出境、入境:
En las siguientes circunstancias, los puestos de inspección fronteriza tienen derecho a impedir la salida o entrada:
(一)未持有旅行证件的;
(1) No poseer un documento de viaje;
(二)持用伪造、涂改等无效的旅行证件的;
(2) Usar documentos de viaje falsificados, alterados u otros inválidos;
(三)拒绝交验旅行证件的;
(3) Negarse a presentar el documento de viaje para su inspección;
(四)本办法第十二条、第十九条规定不予批准出境、入境的。
(4) Las circunstancias previstas en los Artículos 12 y 19 de estas Medidas que no permiten la salida o entrada.
证件管理
Gestión de Documentos
大陆居民往来台湾的旅行证件系指大陆居民往来台湾通行证和其他有效旅行证件。
Los documentos de viaje para residentes del continente que viajen a Taiwán se refieren al Permiso de Viaje de Residentes del Continente a Taiwán y otros documentos de viaje válidos.
台湾居民来往大陆的旅行证件系指台湾居民来往大陆通行证和其他有效旅行证件。
Los documentos de viaje para residentes de Taiwán que viajen al continente se refieren al Permiso de Viaje de Residentes de Taiwán al Continente y otros documentos de viaje válidos.
大陆居民往来台湾通行证有效期为10年;台湾居民来往大陆通行证分为5年有效和3个月一次有效两种。
El Permiso de Viaje de Residentes del Continente a Taiwán tiene una validez de 10 años; el Permiso de Viaje de Residentes de Taiwán al Continente se divide en dos tipos: válido por 5 años y válido por una sola entrada dentro de 3 meses.
大陆居民往来台湾通行证实行逐次签注。签注分一次往返有效和多次往返有效。
El Permiso de Viaje de Residentes del Continente a Taiwán requiere un visado por cada viaje. Los visados se dividen en de entrada única válida y de entradas múltiples válidas.
大陆居民遗失旅行证件,应当向原发证的公安机关报失;经调查属实的,可补发给相应的旅行证件。
Si un residente del continente pierde su documento de viaje, debe reportar la pérdida a la autoridad de seguridad pública que emitió el documento; si se verifica que la pérdida es real, se puede emitir un documento de viaje de reemplazo.
台湾居民在大陆遗失旅行证件,应当向当地的市、县公安机关报失;经调查属实的,可以允许重新申请领取相应的旅行证件,或者发给一次有效的出境通行证件。
Si un residente de Taiwán pierde su documento de viaje en el continente, debe reportar la pérdida a la autoridad de seguridad pública local del municipio o condado; si se verifica que la pérdida es real, se le puede permitir solicitar un nuevo documento de viaje correspondiente, o se le puede emitir un documento de viaje de salida válido por una sola vez.
大陆居民前往台湾和台湾居民来大陆旅行证件的持有人,有本办法第十二条、第十九条规定情形之一的,其证件应当予以吊销或者宣布作废。
Si los titulares de documentos de viaje para residentes del continente que viajan a Taiwán y residentes de Taiwán que viajan al continente se encuentran en alguna de las circunstancias previstas en los Artículos 12 y 19 de estas Medidas, sus documentos serán revocados o declarados nulos.
审批签发旅行证件的机关,对已发出的旅行证件有权吊销或者宣布作废。公安部在必要时,可以变更签注、吊销旅行证件或者宣布作废。
Las autoridades que aprueban y emiten documentos de viaje tienen el derecho de revocar o declarar nulos los documentos ya emitidos. El Ministerio de Seguridad Pública, cuando sea necesario, puede modificar los visados, revocar documentos de viaje o declararlos nulos.
处罚
Sanciones
持用伪造、涂改等无效的旅行证件或者冒用他人的旅行证件出境、入境的,除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十三条的规定处罚外,可以单处或者并处100元以上、500元以下的罚款。
Quien use documentos de viaje falsificados, alterados u otros inválidos, o use documentos de viaje de otra persona para salir o entrar, además de ser sancionado conforme al Artículo 23 del Reglamento de Implementación de la Ley de Administración de Entrada y Salida de Ciudadanos de la República Popular China, puede ser multado únicamente o además con una multa de no menos de 100 yuanes y no más de 500 yuanes.
伪造、涂改、转让、倒卖旅行证件的,除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十四条的规定处罚外,可以单处或者并处500元以上、3000元以下的罚款。
Quien falsifique, altere, transfiera o revenda documentos de viaje, además de ser sancionado conforme al Artículo 24 del Reglamento de Implementación de la Ley de Administración de Entrada y Salida de Ciudadanos de la República Popular China, puede ser multado únicamente o además con una multa de no menos de 500 yuanes y no más de 3000 yuanes.
编造情况,提供假证明,或者以行贿等手段获取旅行证件的,除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十五条的规定处罚外,可以单处或者并处100元以上、500元以下的罚款。
Quien fabrique situaciones falsas, proporcione pruebas falsas o utilice sobornos u otros medios para obtener documentos de viaje, además de ser sancionado conforme al Artículo 25 del Reglamento de Implementación de la Ley de Administración de Entrada y Salida de Ciudadanos Chinos, podrá ser multado únicamente o conjuntamente con una multa de no menos de 100 yuanes ni más de 500 yuanes.
有前款情形的,在处罚执行完毕6个月以内不受理其出境、入境申请。
En el caso de la situación del párrafo anterior, no se aceptarán sus solicitudes de salida o entrada dentro de los 6 meses posteriores a la ejecución de la sanción.
机关、团体、企业、事业单位编造情况、出具假证明为申请人获取旅行证件的,暂停其出证权的行使;情节严重的,取消其出证资格;对直接责任人员,除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十五条的规定处罚外,可以单处或者并处500元以上、1000元以下的罚款。
Si un organismo, grupo, empresa o institución fabrica situaciones falsas o emite pruebas falsas para que un solicitante obtenga documentos de viaje, se suspenderá el ejercicio de su facultad de emisión de documentos; si las circunstancias son graves, se cancelará su calificación para emitir documentos; y la persona directamente responsable, además de ser sancionada conforme al Artículo 25 del Reglamento de Implementación de la Ley de Administración de Entrada y Salida de Ciudadanos Chinos, podrá ser multada únicamente o conjuntamente con una multa de no menos de 500 yuanes ni más de 1000 yuanes.
违反本办法第十六条的规定,不办理暂住登记的,处以警告或者100元以上、500元以下的罚款。
Quien viole lo dispuesto en el Artículo 16 de este Reglamento y no realice el registro de residencia temporal, será sancionado con una amonestación o una multa de no menos de 100 yuanes ni más de 500 yuanes.
违反本办法第十八条的规定,逾期非法居留的,处以警告,可以单处或者并处每逾期1日100元的罚款。
Quien viole lo dispuesto en el Artículo 18 de este Reglamento y permanezca ilegalmente después del plazo, será sancionado con una amonestación, y podrá ser multado únicamente o conjuntamente con una multa de 100 yuanes por cada día de exceso.
被处罚人对公安机关处罚不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内,向上一级公安机关申请复议,由上一级公安机关作出最后的裁决;也可以直接向人民法院提起诉讼。
Si la persona sancionada no está conforme con la sanción impuesta por el órgano de seguridad pública, podrá, dentro de los 15 días siguientes a la recepción de la notificación de la sanción, solicitar una reconsideración al órgano de seguridad pública de nivel superior, el cual emitirá una decisión final; también podrá presentar directamente una demanda ante el tribunal popular.
来大陆的台湾居民违反本办法的规定或者有其他违法犯罪行为的,除依照本办法和其他有关法律、法规的规定处罚外,公安机关可以缩短其停留期限,限期离境,或者遣送出境。
Si un residente taiwanés que viene a la parte continental viola las disposiciones de este Reglamento o comete otros actos ilegales o delictivos, además de ser sancionado conforme a este Reglamento y otras leyes y regulaciones pertinentes, el órgano de seguridad pública podrá acortar su período de estancia, ordenarle salir del territorio en un plazo determinado, o repatriarlo.
有本办法第十九条规定不予批准情形之一的,应当立即遣送出境。
Si concurre alguna de las circunstancias previstas en el Artículo 19 de este Reglamento por las cuales no se concede la aprobación, la persona deberá ser repatriada de inmediato.
执行本办法的国家工作人员,利用职权索取、收受贿赂或者有其他违法失职行为,情节轻微的,由主管部门予以行政处分;情节严重,构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》的有关规定追究刑事责任。
Si el funcionario público que ejecuta este Reglamento, aprovechando su cargo, solicita o acepta sobornos, o comete otros actos ilegales o de incumplimiento del deber, si las circunstancias son leves, el departamento competente impondrá una sanción administrativa; si las circunstancias son graves y constituyen delito, se exigirá la responsabilidad penal conforme a las disposiciones pertinentes del Código Penal de la República Popular China.
对违反本办法所得的财物,应当予以追缴或者责令退赔;用于犯罪的本人财物应当没收。
Los bienes obtenidos en violación de este Reglamento deberán ser confiscados o se ordenará su devolución o compensación; los bienes personales utilizados para la comisión del delito deberán ser confiscados.
罚款及没收的财物上缴国库。
Las multas y los bienes confiscados serán entregados al tesoro nacional.
附则
Disposiciones Complementarias
本办法由公安部负责解释。
La interpretación de este Reglamento corresponde al Ministerio de Seguridad Pública.
本办法自1992年5月1日起施行。
Este Reglamento entrará en vigor el 1 de mayo de 1992.