中国公民の台湾地区往来管理弁法

(1991年12月17日中华人民共和国国务院令第93号发布　根据2015年6月14日《国务院关于修改〈中国公民往来台湾地区管理办法〉的决定》修订)

(1991年12月17日 中華人民共和国国務院令第93号公布、2015年6月14日『国務院による〈中国公民の台湾地区往来管理弁法〉の改正に関する決定』に基づき改正)

为保障台湾海峡两岸人员往来，促进各方交流，维护社会秩序，制定本办法。

台湾海峡両岸の人員往来を保障し、各方の交流を促進し、社会秩序を維持するため、本弁法を制定する。

居住在大陆的中国公民(以下简称大陆居民)往来台湾地区(以下简称台湾)以及居住在台湾地区的中国公民(以下简称台湾居民)来往大陆，适用本办法。

大陸に居住する中国公民（以下「大陸居民」という）が台湾地区（以下「台湾」という）に往来する場合、および台湾地区に居住する中国公民（以下「台湾居民」という）が大陸に往来する場合には、本弁法を適用する。

本办法未规定的事项，其他有关法律、法规有规定的，适用其他法律、法规。

本弁法に規定のない事項については、他の関連法律・法規に規定がある場合、それらの法律・法規を適用する。

大陆居民前往台湾，凭公安机关出入境管理部门签发的旅行证件，从开放的或者指定的出入境口岸通行。

大陸居民が台湾に赴く場合は、公安機関の出入国管理部門が発行する旅行証件をもって、開放されたまたは指定された出入国港から通行する。

台湾居民来大陆，凭国家主管机关签发的旅行证件，从开放的或者指定的入出境口岸通行。

台湾居民が大陸に来る場合は、国家主管機関が発行する旅行証件をもって、開放されたまたは指定された出入国港から通行する。

中国公民往来台湾与大陆之间，不得有危害国家安全、荣誉和利益的行为。

中国公民が台湾と大陸の間を往来するにあたり、国家安全、名誉および利益を害する行為を行ってはならない。

大陆居民前往台湾定居、探亲、访友、旅游、接受和处理财产、处理婚丧事宜或者参加经济、科技、文化、教育、体育、学术等活动，须向户口所在地的市、县公安局提出申请。

大陸居民が台湾に渡航して定住、親族訪問、友人訪問、観光、財産の受領・処理、婚姻・葬儀の処理、または経済、科学技術、文化、教育、体育、学術などの活動に参加する場合は、戸籍所在地の市・県の公安局に申請しなければならない。

大陆居民申请前往台湾，须履行下列手续：

大陸居民が台湾への渡航を申請する際は、次の手続きを行わなければならない：

(一)交验身份、户口证明；

(一) 身分証明書および戸籍証明書を提示・確認する。

(二)填写前往台湾申请表；

(二) 台湾渡航申請書に記入する。

(三)在职、在学人员须提交所在单位对申请人前往台湾的意见；非在职、在学人员须提交户口所在地公安派出所对申请人前往台湾的意见；

(三) 在職・在学の者は所属機関の申請に関する意見を提出する。非在職・非在学の者は戸籍所在地の公安派出所の申請に関する意見を提出する。

(四)提交与申请事由相应的证明。

(四) 申請事由に応じた証明書類を提出する。

本办法第七条第四项所称的证明是指：

本弁法第七条第四項にいう証明書類とは、次のものを指す：

(一)前往定居，须提交确能在台湾定居的证明；

(一) 定住のため渡航する場合は、台湾で確かに定住できることを証明する書類を提出する。

(二)探亲、访友，须提交台湾亲友关系的证明；

(二) 親族訪問・友人訪問の場合は、台湾の親族・友人の関係を証明する書類を提出する。

(三)旅游，须提交旅行所需费用的证明；

(三) 観光の場合は、旅行に必要な費用を証明する書類を提出する。

(四)接受、处理财产，须提交经过公证的对该项财产有合法权利的有关证明；

(四) 財産の受領・処理の場合は、公証を受けた当該財産に対する合法的権利に関する証明書類を提出する。

(五)处理婚姻事务，须提交经过公证的有关婚姻状况的证明；

(五) 婚姻事務の処理の場合は、公証を受けた婚姻状況に関する証明書類を提出する。

(六)处理亲友丧事，须提交有关的函件或者通知；

(六) 親族・友人の葬儀の処理の場合は、関連する書簡または通知を提出する。

(七)参加经济、科技、文化、教育、体育、学术等活动，须提交台湾相应机构、团体、个人邀请或者同意参加该项活动的证明；

(七) 経済、科学技術、文化、教育、体育、学術などの活動に参加する場合は、台湾の該当機関、団体、個人からの招待または参加同意の証明書類を提出する。

(八)主管机关认为需要提交的其他证明。

(八) 主管機関が提出を必要と認めるその他の証明書類。

公安机关受理大陆居民前往台湾的申请，应当在30日内，地处偏僻、交通不便的应当在60日内，作出批准或者不予批准的决定，通知申请人。紧急的申请，应当随时办理。

公安機関は大陸居民の台湾渡航申請を受理した場合、30日以内に（地理的に遠隔で交通不便な場合は60日以内に）許可または不許可の決定を行い、申請者に通知する。緊急の申請は随時処理する。

经批准前往台湾的大陆居民，由公安机关签发或者签注旅行证件。

許可を受けて台湾に渡航する大陸居民に対し、公安機関は旅行証件を発給し、または査証（ビザ）を発行する。

经批准前往台湾的大陆居民，应当在所持旅行证件签注的有效期内前往，除定居的以外，应当按期返回。

許可を受けて台湾に渡航する大陸居民は、所持する旅行証件の査証有効期間内に渡航しなければならず、定住する場合を除き、期限通りに帰国しなければならない。

大陆居民前往台湾后，因病或者其他特殊情况，旅行证件到期不能按期返回的，可以向原发证的公安机关或者公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构申请办理延期手续；有特殊原因的也可以在入境口岸的公安机关申请办理入境手续。

大陸居民が台湾に渡航した後、疾病その他の特別な事情により旅行証件の期限が切れて期限通りに帰国できない場合は、元の旅行証件を発給した公安機関または公安部出入境管理局が派遣し、もしくは委託した関係機関に延期手続きを申請することができる。特別な理由がある場合は、入国口岸の公安機関に入国手続きを申請することもできる。

申请前往台湾的大陆居民有下列情形之一的，不予批准：

台湾への渡航を申請する大陸居民で、次の各号のいずれかに該当する場合は、許可しない。

(一)刑事案件的被告人或者犯罪嫌疑人；

（一）刑事事件の被告人または被疑者である者

(二)人民法院通知有未了结诉讼事宜不能离境的；

（二）人民法院から未了結の訴訟事項があるため出国できない旨の通知を受けた者

(三)被判处刑罚尚未执行完毕的；

（三）刑の言渡しを受けてまだ執行が終了していない者

(四)正在被劳动教养的；

（四）労働教養中の者

(五)国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的；

（五）国務院の所管主管部門が、出国後に国家安全に危害を及ぼし、または国家利益に重大な損失をもたらすと認める者

(六)有编造情况、提供假证明等欺骗行为的。

（六）事実を偽造し、虚偽の証明を提供するなど欺瞞行為を行った者

台湾居民要求来大陆的，向下列有关机关申请办理旅行证件：

台湾居民が大陸への来訪を希望する場合、次の関係機関に旅行証件の発給を申請する。

(一)从台湾地区要求直接来大陆的，向公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构申请；有特殊事由的，也可以向指定口岸的公安机关申请；

（一）台湾地区から直接大陸に来訪する場合は、公安部出入境管理局が派遣し、または委託した関係機関に申請する。特別な事由がある場合は、指定された口岸の公安機関に申請することもできる。

(二)到香港、澳门地区后要求来大陆的，向公安部出入境管理局派出的机构或者委托的在香港、澳门地区的有关机构申请；

（二）香港、マカオ地区に到着した後、大陸に来訪する場合は、公安部出入境管理局が派遣した機構または香港、マカオ地区で委託された関係機関に申請する。

(三)经由外国来大陆的，依据《中华人民共和国护照法》，向中华人民共和国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请。

（三）外国を経由して大陸に来訪する場合は、『中華人民共和国旅券法』に基づき、中華人民共和国の在外公館、領事機関または外交部が授権したその他の在外機関に申請する。

台湾居民申请来大陆，须履行下列手续：

台湾居民が大陸への来訪を申請する場合、次の手続きを履行しなければならない。

(一)交验表明在台湾居住的有效身份证明和出境入境证件；

（一）台湾における居住を証明する有効な身分証明書および出入国証件を提示する。

(二)填写申请表；

（二）申請書を記入する。

(三)提交符合规定的照片。

（三）規定に適合する写真を提出する。

国家主管机关可以根据具体情况要求台湾居民提交其他申请材料。

国家主管機関は、具体的な状況に応じて台湾居民にその他の申請資料の提出を求めることができる。

对批准来大陆的台湾居民，由国家主管机关签发旅行证件。

大陸への来訪を許可された台湾居民に対し、国家主管機関は旅行証件を発給する。

台湾居民来大陆，应当按照户口管理规定，办理暂住登记。在宾馆、饭店、招待所、旅店、学校等企业、事业单位或者机关、团体和其他机构内住宿的，应当填写临时住宿登记表；住在亲友家的，由本人或者亲友在24小时(农村72小时)内到当地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记手续。

台湾居民が大陸に来訪した場合、戸口管理規定に従い、臨時滞在登録を行わなければならない。ホテル、旅館、宿泊所、学校などの企業・事業単位または機関、団体その他の機構に宿泊する場合は、臨時宿泊登録表を記入しなければならない。親族宅に宿泊する場合は、本人または親族が24時間以内（農村部は72時間以内）に現地の公安派出所または戸籍事務所で臨時滞在登録手続きを行わなければならない。

台湾居民要求来大陆定居的，应当在入境前向公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构提出申请，或者经由大陆亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请。批准定居的，公安机关发给定居证明。

台湾居民が大陸への定住を希望する場合、入国前に公安部出入境管理局が派遣し、または委託した関係機関に申請するか、または大陸の親族を経由して定住予定地の市・県の公安局に申請しなければならない。定住が許可された場合、公安機関は定住証明書を発給する。

台湾居民来大陆后，应当在所持旅行证件有效期之内按期离境。所持证件有效期即将届满需要继续居留的，应当向市、县公安局申请换发。

台湾居民が大陸に来訪した後は、所持する旅行証件の有効期間内に期限通りに離境しなければならない。所持する証件の有効期間が間もなく満了し、引き続き滞在する必要がある場合は、市・県の公安局に証件の書換えを申請しなければならない。

申请来大陆的台湾居民有下列情形之一的，不予批准：

大陸への来訪を申請する台湾居民で、次の各号のいずれかに該当する場合は、許可しない。

(一)被认为有犯罪行为的；

（一）犯罪行為があると認められる者

(二)被认为来大陆后可能进行危害国家安全、利益等活动的；

（二）大陸到着後に国家安全、利益等を害する活動を行う可能性があると認められる者

(三)不符合申请条件或者有编造情况、提供假证明等欺骗行为的；

（三）申請条件を満たさない、又は虚偽の状況を作り出し、偽の証明を提供する等の欺瞞行為がある者

(四)精神疾病或者严重传染病患者；

（四）精神疾患又は重篤な伝染病患者

(五)法律、行政法规规定不予批准的其他情形。

（五）法律、行政法規で不許可と規定されているその他の事由

治病或者其他特殊原因可以批准入境的除外。

治療その他特別な理由がある場合は、入国を許可することができる。

大陆居民往来台湾，台湾居民来往大陆，须向开放的或者指定的出入境口岸边防检查站出示证件，填交出境、入境登记卡，接受查验。

大陸居民が台湾に往来し、台湾居民が大陸に往来する場合、開放された又は指定された出入国港の辺防検査所に証件を提示し、出国・入国登記カードを記入し、検査を受けなければならない。

有下列情形之一的，边防检查站有权阻止出境、入境：

次の各号のいずれかに該当する場合、辺防検査所は出国・入国を阻止する権限を有する：

(一)未持有旅行证件的；

（一）旅行証件を所持していない者

(二)持用伪造、涂改等无效的旅行证件的；

（二）偽造、変造等の無効な旅行証件を使用する者

(三)拒绝交验旅行证件的；

（三）旅行証件の提示を拒否する者

(四)本办法第十二条、第十九条规定不予批准出境、入境的。

（四）本方法第十二条、第十九条に規定する出国・入国不許可事由に該当する者

大陆居民往来台湾的旅行证件系指大陆居民往来台湾通行证和其他有效旅行证件。

大陸居民が台湾に往来するための旅行証件とは、大陸居民往来台湾通行証及びその他の有効な旅行証件をいう。

台湾居民来往大陆的旅行证件系指台湾居民来往大陆通行证和其他有效旅行证件。

台湾居民が大陸に往来するための旅行証件とは、台湾居民来往大陸通行証及びその他の有効な旅行証件をいう。

大陆居民往来台湾通行证有效期为10年；台湾居民来往大陆通行证分为5年有效和3个月一次有效两种。

大陸居民往来台湾通行証の有効期間は10年とする。台湾居民来往大陸通行証は、5年有効と3ヶ月一回有効の2種類とする。

大陆居民往来台湾通行证实行逐次签注。签注分一次往返有效和多次往返有效。

大陸居民往来台湾通行証は、都度の査証（ビザ）を必要とする。査証は一回往復有効と複数回往復有効に分かれる。

大陆居民遗失旅行证件，应当向原发证的公安机关报失；经调查属实的，可补发给相应的旅行证件。

大陸居民が旅行証件を紛失した場合、原発行の公安機関に紛失届を提出しなければならない。調査の結果事実と認められた場合、対応する旅行証件を再発行することができる。

台湾居民在大陆遗失旅行证件，应当向当地的市、县公安机关报失；经调查属实的，可以允许重新申请领取相应的旅行证件，或者发给一次有效的出境通行证件。

台湾居民が大陸で旅行証件を紛失した場合、所在地の市・県の公安機関に紛失届を提出しなければならない。調査の結果事実と認められた場合、新たに対応する旅行証件を申請することを許可し、又は一回有効の出国通行証件を発行することができる。

大陆居民前往台湾和台湾居民来大陆旅行证件的持有人，有本办法第十二条、第十九条规定情形之一的，其证件应当予以吊销或者宣布作废。

大陸居民が台湾に前往するための旅行証件及び台湾居民が大陸に来るための旅行証件の所持者が、本方法第十二条、第十九条に規定する事由のいずれかに該当する場合、その証件は取り消し又は無効と宣言されなければならない。

审批签发旅行证件的机关，对已发出的旅行证件有权吊销或者宣布作废。公安部在必要时，可以变更签注、吊销旅行证件或者宣布作废。

旅行証件の審査・発行機関は、既に発行した旅行証件を取り消し又は無効と宣言する権限を有する。公安部は必要に応じて、査証を変更し、旅行証件を取り消し又は無効と宣言することができる。

持用伪造、涂改等无效的旅行证件或者冒用他人的旅行证件出境、入境的，除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十三条的规定处罚外，可以单处或者并处100元以上、500元以下的罚款。

偽造、変造等の無効な旅行証件を使用し、又は他人の旅行証件を冒用して出国・入国した者は、『中華人民共和国公民出境入境管理法実施細則』第二十三条の規定による処罰のほか、100元以上500元以下の罰金を単独又は併科することができる。

伪造、涂改、转让、倒卖旅行证件的，除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十四条的规定处罚外，可以单处或者并处500元以上、3000元以下的罚款。

旅行証件を偽造、変造、譲渡、転売した者は、『中華人民共和国公民出境入境管理法実施細則』第二十四条の規定による処罰のほか、500元以上3000元以下の罰金を単独又は併科することができる。

编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段获取旅行证件的，除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十五条的规定处罚外，可以单处或者并处100元以上、500元以下的罚款。

事実を偽り、虚偽の証明を提供し、または賄賂等の手段により旅行書類を取得した者は、『中華人民共和国公民出境入境管理法実施細則』第二十五条の規定による処罰のほか、100元以上500元以下の罰金に処し、またはこれを併科することができる。

有前款情形的，在处罚执行完毕6个月以内不受理其出境、入境申请。

前項の情形がある場合、処罰執行完了後6ヶ月以内はその出境・入境申請を受理しない。

机关、团体、企业、事业单位编造情况、出具假证明为申请人获取旅行证件的，暂停其出证权的行使；情节严重的，取消其出证资格；对直接责任人员，除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十五条的规定处罚外，可以单处或者并处500元以上、1000元以下的罚款。

機関、団体、企業、事業単位が事実を偽り、虚偽の証明を発行して申請者の旅行書類取得を助けた場合、その証明発行権を停止し、情状が重い場合は証明発行資格を取り消す。直接責任者に対しては、『中華人民共和国公民出境入境管理法実施細則』第二十五条の規定による処罰のほか、500元以上1000元以下の罰金に処し、またはこれを併科することができる。

违反本办法第十六条的规定，不办理暂住登记的，处以警告或者100元以上、500元以下的罚款。

本办法第十六条の規定に違反し、暫定居住登記を行わない場合は、警告または100元以上500元以下の罰金に処する。

违反本办法第十八条的规定，逾期非法居留的，处以警告，可以单处或者并处每逾期1日100元的罚款。

本办法第十八条の規定に違反し、期限を超えて不法に滞在した場合は、警告に処し、1日につき100元の罰金を単独または併科することができる。

被处罚人对公安机关处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向上一级公安机关申请复议，由上一级公安机关作出最后的裁决；也可以直接向人民法院提起诉讼。

処罰を受けた者が公安機関の処罰に不服がある場合、処罰通知を受領した日から15日以内に、上一級の公安機関に復議を申請し、上一級公安機関が最終裁決を行うことができる。また、直接人民法院に訴訟を提起することもできる。

来大陆的台湾居民违反本办法的规定或者有其他违法犯罪行为的，除依照本办法和其他有关法律、法规的规定处罚外，公安机关可以缩短其停留期限，限期离境，或者遣送出境。

大陸に来た台湾居民が本办法の規定に違反し、またはその他の違法犯罪行為がある場合、本办法及びその他の関連法律・法規の規定による処罰のほか、公安機関はその停留期限を短縮し、期限付き退去を命じ、または送還することができる。

有本办法第十九条规定不予批准情形之一的，应当立即遣送出境。

本办法第十九条に規定する許可しない情形の一つがある場合は、直ちに送還しなければならない。

执行本办法的国家工作人员，利用职权索取、收受贿赂或者有其他违法失职行为，情节轻微的，由主管部门予以行政处分；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定追究刑事责任。

本办法を執行する国家工作人員が職権を利用して賄賂を要求・収受し、またはその他の違法・職務怠慢行為があり、情状が軽微な場合は、主管部門が行政処分を行う。情状が重く犯罪を構成する場合は、『中華人民共和国刑法』の関連規定に従い刑事責任を追及する。

对违反本办法所得的财物，应当予以追缴或者责令退赔；用于犯罪的本人财物应当没收。

本办法に違反して得た財物は、追徴または返還を命じなければならない。犯罪に使用した本人の財物は没収する。

罚款及没收的财物上缴国库。

罰金及び没収した財物は国庫に納める。

本办法由公安部负责解释。

本办法は公安部が解釈を担当する。

本办法自1992年5月1日起施行。

本办法は1992年5月1日から施行する。