(2024年1月5日国务院第23次常务会议通过 2024年1月25日中华人民共和国国务院令第775号公布 自2024年5月1日起施行)
(Aprobado en la 23ª reunión del Consejo de Estado el 5 de enero de 2024, promulgado por el Decreto Nº 775 del Consejo de Estado de la República Popular China el 25 de enero de 2024, y entra en vigor el 1 de mayo de 2024)
为了规范碳排放权交易及相关活动,加强对温室气体排放的控制,积极稳妥推进碳达峰碳中和,促进经济社会绿色低碳发展,推进生态文明建设,制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de regular el comercio de derechos de emisión de carbono y las actividades relacionadas, fortalecer el control de las emisiones de gases de efecto invernadero, promover de manera activa y ordenada el pico de carbono y la neutralidad de carbono, impulsar el desarrollo verde y bajo en carbono de la economía y la sociedad, y avanzar en la construcción de una civilización ecológica.
本条例适用于全国碳排放权交易市场的碳排放权交易及相关活动。
El presente reglamento se aplica al comercio de derechos de emisión de carbono y las actividades relacionadas en el mercado nacional de comercio de derechos de emisión de carbono.
碳排放权交易及相关活动的管理,应当坚持中国共产党的领导,贯彻党和国家路线方针政策和决策部署,坚持温室气体排放控制与经济社会发展相适应,坚持政府引导与市场调节相结合,遵循公开、公平、公正的原则。
La gestión del comercio de derechos de emisión de carbono y las actividades relacionadas debe adherirse al liderazgo del Partido Comunista de China, implementar las líneas, políticas, directrices y decisiones del Partido y del Estado, mantener la coherencia entre el control de las emisiones de gases de efecto invernadero y el desarrollo económico y social, combinar la orientación gubernamental con la regulación del mercado, y seguir los principios de apertura, equidad y justicia.
国家加强碳排放权交易领域的国际合作与交流。
El Estado fortalecerá la cooperación y el intercambio internacional en el ámbito del comercio de derechos de emisión de carbono.
国务院生态环境主管部门负责碳排放权交易及相关活动的监督管理工作。国务院有关部门按照职责分工,负责碳排放权交易及相关活动的有关监督管理工作。
El departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado es responsable de la supervisión y gestión del comercio de derechos de emisión de carbono y las actividades relacionadas. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, de acuerdo con sus respectivas competencias, son responsables de la supervisión y gestión del comercio de derechos de emisión de carbono y las actividades relacionadas.
地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内碳排放权交易及相关活动的监督管理工作。地方人民政府有关部门按照职责分工,负责本行政区域内碳排放权交易及相关活动的有关监督管理工作。
Los departamentos de ecología y medio ambiente de los gobiernos locales son responsables de la supervisión y gestión del comercio de derechos de emisión de carbono y las actividades relacionadas dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas. Los departamentos pertinentes de los gobiernos locales, de acuerdo con sus respectivas competencias, son responsables de la supervisión y gestión del comercio de derechos de emisión de carbono y las actividades relacionadas dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas.
全国碳排放权注册登记机构按照国家有关规定,负责碳排放权交易产品登记,提供交易结算等服务。全国碳排放权交易机构按照国家有关规定,负责组织开展碳排放权集中统一交易。登记和交易的收费应当合理,收费项目、收费标准和管理办法应当向社会公开。
La institución nacional de registro de derechos de emisión de carbono, de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes, es responsable del registro de productos de comercio de derechos de emisión de carbono y de proporcionar servicios de liquidación de transacciones, entre otros. La institución nacional de comercio de derechos de emisión de carbono, de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes, es responsable de organizar y llevar a cabo el comercio centralizado y unificado de derechos de emisión de carbono. Las tarifas de registro y negociación deben ser razonables, y los elementos de cobro, estándares de tarifas y medidas de gestión deben hacerse públicos.
全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构应当按照国家有关规定,完善相关业务规则,建立风险防控和信息披露制度。
La institución nacional de registro de derechos de emisión de carbono y la institución nacional de comercio de derechos de emisión de carbono, de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes, deben mejorar las reglas comerciales relevantes y establecer sistemas de prevención de riesgos y divulgación de información.
国务院生态环境主管部门会同国务院市场监督管理部门、中国人民银行和国务院银行业监督管理机构,对全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构进行监督管理,并加强信息共享和执法协作配合。
El departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado, en conjunto con el departamento de supervisión del mercado del Consejo de Estado, el Banco Popular de China y el organismo regulador bancario del Consejo de Estado, supervisará y gestionará la institución nacional de registro de derechos de emisión de carbono y la institución nacional de comercio de derechos de emisión de carbono, y fortalecerá el intercambio de información y la cooperación en la aplicación de la ley.
碳排放权交易应当逐步纳入统一的公共资源交易平台体系。
El comercio de derechos de emisión de carbono se integrará gradualmente en un sistema de plataforma de comercio de recursos públicos unificado.
碳排放权交易覆盖的温室气体种类和行业范围,由国务院生态环境主管部门会同国务院发展改革等有关部门根据国家温室气体排放控制目标研究提出,报国务院批准后实施。
Los tipos de gases de efecto invernadero y los sectores industriales cubiertos por el comercio de derechos de emisión de carbono serán propuestos por el departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado, en conjunto con el departamento de desarrollo y reforma y otros departamentos pertinentes, basándose en los objetivos nacionales de control de emisiones de gases de efecto invernadero, y se implementarán después de ser aprobados por el Consejo de Estado.
碳排放权交易产品包括碳排放配额和经国务院批准的其他现货交易产品。
Los productos de comercio de derechos de emisión de carbono incluyen cuotas de emisión de carbono y otros productos de comercio al contado aprobados por el Consejo de Estado.
纳入全国碳排放权交易市场的温室气体重点排放单位(以下简称重点排放单位)以及符合国家有关规定的其他主体,可以参与碳排放权交易。
Las entidades clave emisoras de gases de efecto invernadero incluidas en el mercado nacional de comercio de derechos de emisión de carbono (en adelante, entidades clave emisoras) y otras entidades que cumplan con las disposiciones nacionales pertinentes pueden participar en el comercio de derechos de emisión de carbono.
生态环境主管部门、其他对碳排放权交易及相关活动负有监督管理职责的部门(以下简称其他负有监督管理职责的部门)、全国碳排放权注册登记机构、全国碳排放权交易机构以及本条例规定的技术服务机构的工作人员,不得参与碳排放权交易。
El personal de los departamentos de ecología y medio ambiente, otros departamentos responsables de la supervisión y gestión del comercio de derechos de emisión de carbono y actividades relacionadas (en adelante, otros departamentos con responsabilidades de supervisión y gestión), la institución nacional de registro de derechos de emisión de carbono, la institución nacional de comercio de derechos de emisión de carbono y las instituciones de servicios técnicos especificadas en el presente reglamento no podrán participar en el comercio de derechos de emisión de carbono.
国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门,根据国家温室气体排放控制目标,制定重点排放单位的确定条件。省、自治区、直辖市人民政府(以下统称省级人民政府)生态环境主管部门会同同级有关部门,按照重点排放单位的确定条件制定本行政区域年度重点排放单位名录。
El departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado, en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, formulará las condiciones para la determinación de las entidades clave emisoras, basándose en los objetivos nacionales de control de emisiones de gases de efecto invernadero. Los departamentos de ecología y medio ambiente de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central (en adelante, gobiernos populares a nivel provincial), en conjunto con los departamentos pertinentes al mismo nivel, elaborarán un directorio anual de entidades clave emisoras para su respectiva jurisdicción administrativa, de acuerdo con las condiciones para la determinación de entidades clave emisoras.
重点排放单位的确定条件和年度重点排放单位名录应当向社会公布。
Las condiciones para la determinación de entidades clave emisoras y el directorio anual de entidades clave emisoras se harán públicos.
国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门,根据国家温室气体排放控制目标,综合考虑经济社会发展、产业结构调整、行业发展阶段、历史排放情况、市场调节需要等因素,制定年度碳排放配额总量和分配方案,并组织实施。碳排放配额实行免费分配,并根据国家有关要求逐步推行免费和有偿相结合的分配方式。
El departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado, en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, formulará el volumen total anual de cuotas de emisión de carbono y el plan de asignación, teniendo en cuenta factores como el desarrollo económico y social, el ajuste de la estructura industrial, la etapa de desarrollo del sector, las emisiones históricas y las necesidades de regulación del mercado, y lo implementará. Las cuotas de emisión de carbono se asignarán de forma gratuita y, de acuerdo con los requisitos nacionales, se introducirá gradualmente un método de asignación que combine la gratuidad y el pago.
省级人民政府生态环境主管部门会同同级有关部门,根据年度碳排放配额总量和分配方案,向本行政区域内的重点排放单位发放碳排放配额,不得违反年度碳排放配额总量和分配方案发放或者调剂碳排放配额。
Los departamentos de ecología y medio ambiente de los gobiernos populares a nivel provincial, en conjunto con los departamentos pertinentes al mismo nivel, distribuirán las cuotas de emisión de carbono a las entidades clave emisoras dentro de su respectiva jurisdicción administrativa, de acuerdo con el volumen total anual de cuotas de emisión de carbono y el plan de asignación, y no podrán distribuir o ajustar las cuotas de emisión de carbono en violación del volumen total anual de cuotas de emisión de carbono y el plan de asignación.
依照本条例第六条、第八条、第九条的规定研究提出碳排放权交易覆盖的温室气体种类和行业范围、制定重点排放单位的确定条件以及年度碳排放配额总量和分配方案,应当征求省级人民政府、有关行业协会、企业事业单位、专家和公众等方面的意见。
Al proponer los tipos de gases de efecto invernadero y los sectores industriales cubiertos por el comercio de derechos de emisión de carbono, formular las condiciones para la determinación de entidades clave emisoras, y el volumen total anual de cuotas de emisión de carbono y el plan de asignación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 6, 8 y 9 del presente reglamento, se deberá solicitar la opinión de los gobiernos populares a nivel provincial, asociaciones industriales pertinentes, empresas e instituciones, expertos y el público.
重点排放单位应当采取有效措施控制温室气体排放,按照国家有关规定和国务院生态环境主管部门制定的技术规范,制定并严格执行温室气体排放数据质量控制方案,使用依法经计量检定合格或者校准的计量器具开展温室气体排放相关检验检测,如实准确统计核算本单位温室气体排放量,编制上一年度温室气体排放报告(以下简称年度排放报告),并按照规定将排放统计核算数据、年度排放报告报送其生产经营场所所在地省级人民政府生态环境主管部门。
Las entidades clave emisoras deberán adoptar medidas efectivas para controlar las emisiones de gases de efecto invernadero, formular e implementar estrictamente un plan de control de calidad de los datos de emisiones de gases de efecto invernadero de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes y las especificaciones técnicas formuladas por el departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado, utilizar instrumentos de medición que hayan pasado la verificación o calibración metrológica legal para realizar las pruebas e inspecciones relacionadas con las emisiones de gases de efecto invernadero, calcular y contabilizar de manera veraz y precisa las emisiones de gases de efecto invernadero de su propia entidad, preparar un informe de emisiones de gases de efecto invernadero del año anterior (en adelante, informe anual de emisiones), y presentar los datos de cálculo de emisiones y el informe anual de emisiones al departamento de ecología y medio ambiente del gobierno popular a nivel provincial donde se encuentre su lugar de producción y operación, de acuerdo con las disposiciones pertinentes.
重点排放单位应当对其排放统计核算数据、年度排放报告的真实性、完整性、准确性负责。
Las entidades clave emisoras serán responsables de la veracidad, integridad y precisión de sus datos de cálculo de emisiones y del informe anual de emisiones.
重点排放单位应当按照国家有关规定,向社会公开其年度排放报告中的排放量、排放设施、统计核算方法等信息。年度排放报告所涉数据的原始记录和管理台账应当至少保存5年。
Las entidades clave emisoras, de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes, deberán hacer pública la información sobre las emisiones, las instalaciones de emisión y los métodos de cálculo y contabilidad contenidos en su informe anual de emisiones. Los registros originales y los archivos de gestión de los datos involucrados en el informe anual de emisiones deberán conservarse durante al menos 5 años.
重点排放单位可以委托依法设立的技术服务机构开展温室气体排放相关检验检测、编制年度排放报告。
Las entidades clave emisoras pueden encargar a instituciones de servicios técnicos establecidas legalmente para realizar pruebas e inspecciones relacionadas con las emisiones de gases de efecto invernadero y preparar el informe anual de emisiones.
省级人民政府生态环境主管部门应当对重点排放单位报送的年度排放报告进行核查,确认其温室气体实际排放量。核查工作应当在规定的时限内完成,并自核查完成之日起7个工作日内向重点排放单位反馈核查结果。核查结果应当向社会公开。
Los departamentos de ecología y medio ambiente de los gobiernos populares a nivel provincial deberán verificar el informe anual de emisiones presentado por las entidades clave emisoras para confirmar sus emisiones reales de gases de efecto invernadero. El trabajo de verificación deberá completarse dentro del plazo estipulado, y los resultados de la verificación deberán ser comunicados a la entidad clave emisora dentro de los 7 días hábiles siguientes a la finalización de la verificación. Los resultados de la verificación deberán hacerse públicos.
省级人民政府生态环境主管部门可以通过政府购买服务等方式,委托依法设立的技术服务机构对年度排放报告进行技术审核。重点排放单位应当配合技术服务机构开展技术审核工作,如实提供有关数据和资料。
El departamento de ecología y medio ambiente del gobierno popular provincial puede, mediante la compra de servicios gubernamentales y otros métodos, encargar a instituciones de servicios técnicos legalmente establecidas la realización de la verificación técnica de los informes anuales de emisiones. Las entidades emisoras clave deben cooperar con las instituciones de servicios técnicos en la realización de la verificación técnica y proporcionar verazmente los datos y materiales relevantes.
接受委托开展温室气体排放相关检验检测的技术服务机构,应当遵守国家有关技术规程和技术规范要求,对其出具的检验检测报告承担相应责任,不得出具不实或者虚假的检验检测报告。重点排放单位应当按照国家有关规定制作和送检样品,对样品的代表性、真实性负责。
Las instituciones de servicios técnicos encargadas de realizar inspecciones y pruebas relacionadas con las emisiones de gases de efecto invernadero deben cumplir con los procedimientos técnicos y requisitos técnicos nacionales pertinentes, asumir la responsabilidad correspondiente por los informes de inspección y pruebas que emitan, y no deben emitir informes de inspección y pruebas falsos o engañosos. Las entidades emisoras clave deben preparar y enviar muestras de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, y ser responsables de la representatividad y veracidad de las muestras.
接受委托编制年度排放报告、对年度排放报告进行技术审核的技术服务机构,应当按照国家有关规定,具备相应的设施设备、技术能力和技术人员,建立业务质量管理制度,独立、客观、公正开展相关业务,对其出具的年度排放报告和技术审核意见承担相应责任,不得篡改、伪造数据资料,不得使用虚假的数据资料或者实施其他弄虚作假行为。年度排放报告编制和技术审核的具体管理办法由国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门制定。
Las instituciones de servicios técnicos encargadas de preparar los informes anuales de emisiones y de realizar la verificación técnica de dichos informes deben, de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, contar con las instalaciones, equipos, capacidades técnicas y personal técnico adecuados, establecer un sistema de gestión de calidad empresarial, llevar a cabo los servicios relevantes de manera independiente, objetiva e imparcial, asumir la responsabilidad correspondiente por los informes anuales de emisiones y las opiniones de verificación técnica que emitan, y no deben alterar ni falsificar datos o materiales, ni utilizar datos o materiales falsos ni realizar otros actos fraudulentos. Las medidas específicas de gestión para la preparación de informes anuales de emisiones y la verificación técnica serán formuladas por el departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
技术服务机构在同一省、自治区、直辖市范围内不得同时从事年度排放报告编制业务和技术审核业务。
Las instituciones de servicios técnicos no pueden dedicarse simultáneamente a la preparación de informes anuales de emisiones y a la verificación técnica dentro de la misma provincia, región autónoma o municipio.
重点排放单位应当根据省级人民政府生态环境主管部门对年度排放报告的核查结果,按照国务院生态环境主管部门规定的时限,足额清缴其碳排放配额。
Las entidades emisoras clave deben, de acuerdo con los resultados de la verificación de los informes anuales de emisiones por parte del departamento de ecología y medio ambiente del gobierno popular provincial, y dentro del plazo establecido por el departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado, compensar completamente sus derechos de emisión de carbono.
重点排放单位可以通过全国碳排放权交易市场购买或者出售碳排放配额,其购买的碳排放配额可以用于清缴。
Las entidades emisoras clave pueden comprar o vender derechos de emisión de carbono a través del mercado nacional de comercio de derechos de emisión de carbono, y los derechos de emisión de carbono que compren pueden utilizarse para la compensación.
重点排放单位可以按照国家有关规定,购买经核证的温室气体减排量用于清缴其碳排放配额。
Las entidades emisoras clave pueden, de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, comprar reducciones verificadas de gases de efecto invernadero para compensar sus derechos de emisión de carbono.
碳排放权交易可以采取协议转让、单向竞价或者符合国家有关规定的其他现货交易方式。
El comercio de derechos de emisión de carbono puede adoptar métodos de negociación como la transferencia por acuerdo, la subasta unilateral u otros métodos de negociación al contado que cumplan con las regulaciones nacionales pertinentes.
禁止任何单位和个人通过欺诈、恶意串通、散布虚假信息等方式操纵全国碳排放权交易市场或者扰乱全国碳排放权交易市场秩序。
Se prohíbe a cualquier unidad o individuo manipular el mercado nacional de comercio de derechos de emisión de carbono o perturbar el orden del mercado nacional de comercio de derechos de emisión de carbono mediante fraude, colusión maliciosa, difusión de información falsa u otros medios.
国务院生态环境主管部门建立全国碳排放权交易市场管理平台,加强对碳排放配额分配、清缴以及重点排放单位温室气体排放情况等的全过程监督管理,并与国务院有关部门实现信息共享。
El departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado establecerá una plataforma de gestión del mercado nacional de comercio de derechos de emisión de carbono para fortalecer la supervisión y gestión de todo el proceso de asignación y compensación de derechos de emisión de carbono, así como de las emisiones de gases de efecto invernadero de las entidades emisoras clave, y compartirá información con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门,可以在各自职责范围内对重点排放单位等交易主体、技术服务机构进行现场检查。
El departamento de ecología y medio ambiente y otros departamentos con responsabilidades de supervisión y gestión pueden, dentro de sus respectivas competencias, realizar inspecciones in situ a las entidades emisoras clave y otras partes comerciales, así como a las instituciones de servicios técnicos.
生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门进行现场检查,可以采取查阅、复制相关资料,查询、检查相关信息系统等措施,并可以要求有关单位和个人就相关事项作出说明。被检查者应当如实反映情况、提供资料,不得拒绝、阻碍。
Al realizar inspecciones in situ, el departamento de ecología y medio ambiente y otros departamentos con responsabilidades de supervisión y gestión pueden tomar medidas como revisar y copiar materiales relevantes, consultar y verificar sistemas de información relevantes, y pueden solicitar a las unidades e individuos relevantes que proporcionen explicaciones sobre asuntos relevantes. La persona inspeccionada debe reflejar verazmente la situación y proporcionar materiales, y no debe negarse ni obstaculizar.
进行现场检查,检查人员不得少于2人,并应当出示执法证件。检查人员对检查中知悉的国家秘密、商业秘密,依法负有保密义务。
Al realizar inspecciones in situ, el número de inspectores no debe ser inferior a dos, y deben mostrar sus credenciales de aplicación de la ley. Los inspectores tienen la obligación legal de mantener la confidencialidad de los secretos de estado y secretos comerciales que conozcan durante la inspección.
任何单位和个人对违反本条例规定的行为,有权向生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门举报。接到举报的部门应当依法及时处理,按照国家有关规定向举报人反馈处理结果,并为举报人保密。
Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar ante el departamento de ecología y medio ambiente y otros departamentos con responsabilidades de supervisión y gestión cualquier acto que viole las disposiciones de este reglamento. El departamento que reciba la denuncia debe manejarla oportunamente de acuerdo con la ley, informar al denunciante del resultado del manejo de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, y mantener la confidencialidad del denunciante.
生态环境主管部门或者其他负有监督管理职责的部门的工作人员在碳排放权交易及相关活动的监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,应当依法给予处分。
Si el personal del departamento de ecología y medio ambiente u otros departamentos con responsabilidades de supervisión y gestión abusa de su poder, incumple sus deberes o comete actos ilegales por favoritismo en el trabajo de supervisión y gestión del comercio de derechos de emisión de carbono y actividades relacionadas, se le impondrán sanciones de acuerdo con la ley.
生态环境主管部门、其他负有监督管理职责的部门、全国碳排放权注册登记机构、全国碳排放权交易机构以及本条例规定的技术服务机构的工作人员参与碳排放权交易的,由国务院生态环境主管部门责令依法处理持有的碳排放配额等交易产品,没收违法所得,可以并处所交易碳排放配额等产品的价款等值以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当依法给予处分。
Si el personal del departamento de ecología y medio ambiente, otros departamentos con responsabilidades de supervisión y gestión, la institución nacional de registro de derechos de emisión de carbono, la institución nacional de comercio de derechos de emisión de carbono, o las instituciones de servicios técnicos especificadas en este reglamento participa en el comercio de derechos de emisión de carbono, el departamento de ecología y medio ambiente del Consejo de Estado ordenará el manejo legal de los productos de comercio, como los derechos de emisión de carbono que posea, confiscará las ganancias ilegales, y podrá imponer una multa de hasta el valor equivalente de los productos de comercio, como los derechos de emisión de carbono negociados; si es funcionario público, también se le impondrán sanciones de acuerdo con la ley.
重点排放单位有下列情形之一的,由生态环境主管部门责令改正,处5万元以上50万元以下的罚款;拒不改正的,可以责令停产整治:
Si una entidad emisora clave incurre en alguna de las siguientes circunstancias, el departamento de ecología y medio ambiente le ordenará corregir la situación y le impondrá una multa de no menos de 50,000 yuanes y no más de 500,000 yuanes; si se niega a corregir, se le puede ordenar suspender la producción para su rectificación:
(一)未按照规定制定并执行温室气体排放数据质量控制方案;
(1) No elaborar y ejecutar el plan de control de calidad de datos de emisiones de gases de efecto invernadero según lo dispuesto;
(二)未按照规定报送排放统计核算数据、年度排放报告;
(2) No presentar los datos de contabilidad estadística de emisiones y el informe anual de emisiones según lo dispuesto;
(三)未按照规定向社会公开年度排放报告中的排放量、排放设施、统计核算方法等信息;
(3) No divulgar públicamente información como las emisiones, las instalaciones de emisión y los métodos de contabilidad estadística en el informe anual de emisiones según lo dispuesto;
(四)未按照规定保存年度排放报告所涉数据的原始记录和管理台账。
(4) No conservar los registros originales y los registros de gestión de los datos involucrados en el informe anual de emisiones según lo dispuesto.
重点排放单位有下列情形之一的,由生态环境主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足50万元的,处50万元以上200万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,按照50%以上100%以下的比例核减其下一年度碳排放配额,可以责令停产整治:
Si una entidad emisora clave incurre en alguna de las siguientes circunstancias, el departamento de ecología y medio ambiente le ordenará corregir la situación, confiscará las ganancias ilegales y le impondrá una multa de no menos de 5 veces y no más de 10 veces las ganancias ilegales; si no hay ganancias ilegales o las ganancias ilegales son inferiores a 500,000 yuanes, se le impondrá una multa de no menos de 500,000 yuanes y no más de 2 millones de yuanes; a los supervisores directos responsables y otros responsables directos se les impondrá una multa de no menos de 50,000 yuanes y no más de 200,000 yuanes; si se niega a corregir, se reducirán sus derechos de emisión de carbono para el año siguiente en una proporción de no menos del 50% y no más del 100%, y se le puede ordenar suspender la producción para su rectificación:
(一)未按照规定统计核算温室气体排放量;
(1) No contabilizar estadísticamente las emisiones de gases de efecto invernadero según lo dispuesto;
(二)编制的年度排放报告存在重大缺陷或者遗漏,在年度排放报告编制过程中篡改、伪造数据资料,使用虚假的数据资料或者实施其他弄虚作假行为;
(2) El informe anual de emisiones preparado contiene defectos u omisiones importantes, o se alteran o falsifican datos o materiales durante la preparación del informe anual de emisiones, se utilizan datos o materiales falsos o se realizan otros actos fraudulentos;
(三)未按照规定制作和送检样品。
(3) No preparar y enviar muestras según lo dispuesto.
技术服务机构出具不实或者虚假的检验检测报告的,由生态环境主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由负责资质认定的部门取消其检验检测资质。
Si una institución de servicios técnicos emite un informe de inspección y prueba falso o fraudulento, el departamento de administración ecológica y ambiental ordenará la corrección, confiscará las ganancias ilegales e impondrá una multa de entre 5 y 10 veces el monto de dichas ganancias; si no hay ganancias ilegales o estas son inferiores a 20,000 yuanes, se impondrá una multa de entre 20,000 y 100,000 yuanes; si las circunstancias son graves, el departamento responsable de la certificación de calificaciones cancelará su calificación para realizar inspecciones y pruebas.
技术服务机构出具的年度排放报告或者技术审核意见存在重大缺陷或者遗漏,在年度排放报告编制或者对年度排放报告进行技术审核过程中篡改、伪造数据资料,使用虚假的数据资料或者实施其他弄虚作假行为的,由生态环境主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足20万元的,处20万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,禁止其从事年度排放报告编制和技术审核业务。
Si el informe anual de emisiones o la opinión de revisión técnica emitida por una institución de servicios técnicos contiene defectos u omisiones importantes, o si durante la preparación del informe anual de emisiones o la revisión técnica se alteran o falsifican datos, se utilizan datos falsos o se realizan otras conductas fraudulentas, el departamento de administración ecológica y ambiental ordenará la corrección, confiscará las ganancias ilegales e impondrá una multa de entre 5 y 10 veces el monto de dichas ganancias; si no hay ganancias ilegales o estas son inferiores a 200,000 yuanes, se impondrá una multa de entre 200,000 y 1,000,000 de yuanes; si las circunstancias son graves, se le prohibirá realizar la preparación de informes anuales de emisiones y la revisión técnica.
技术服务机构因本条第一款、第二款规定的违法行为受到处罚的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上20万元以下的罚款,5年内禁止从事温室气体排放相关检验检测、年度排放报告编制和技术审核业务;情节严重的,终身禁止从事前述业务。
Si una institución de servicios técnicos es sancionada por las conductas ilegales mencionadas en los párrafos primero y segundo de este artículo, se impondrá una multa de entre 20,000 y 200,000 yuanes a los directores y demás personas directamente responsables, y se les prohibirá participar en inspecciones y pruebas relacionadas con emisiones de gases de efecto invernadero, preparación de informes anuales de emisiones y revisión técnica durante 5 años; si las circunstancias son graves, se les prohibirá de por vida realizar dichas actividades.
重点排放单位未按照规定清缴其碳排放配额的,由生态环境主管部门责令改正,处未清缴的碳排放配额清缴时限前1个月市场交易平均成交价格5倍以上10倍以下的罚款;拒不改正的,按照未清缴的碳排放配额等量核减其下一年度碳排放配额,可以责令停产整治。
Si una entidad de emisión clave no liquida sus derechos de emisión de carbono según lo estipulado, el departamento de administración ecológica y ambiental ordenará la corrección e impondrá una multa de entre 5 y 10 veces el precio promedio de transacción del mercado un mes antes de la fecha límite de liquidación por los derechos de emisión no liquidados; si se niega a corregir, se reducirán sus derechos de emisión de carbono del año siguiente en una cantidad equivalente a los derechos no liquidados, y se podrá ordenar la suspensión de la producción para su rectificación.
操纵全国碳排放权交易市场的,由国务院生态环境主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足50万元的,处50万元以上500万元以下的罚款。单位因前述违法行为受到处罚的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处10万元以上100万元以下的罚款。
Quien manipule el mercado nacional de comercio de derechos de emisión de carbono será ordenado por el departamento de administración ecológica y ambiental del Consejo de Estado a corregir, se le confiscarán las ganancias ilegales y se le impondrá una multa de entre 1 y 10 veces el monto de dichas ganancias; si no hay ganancias ilegales o estas son inferiores a 500,000 yuanes, se impondrá una multa de entre 500,000 y 5,000,000 de yuanes. Si una unidad es sancionada por la conducta ilegal antes mencionada, se impondrá una advertencia a los directores y demás personas directamente responsables, junto con una multa de entre 100,000 y 1,000,000 de yuanes.
扰乱全国碳排放权交易市场秩序的,由国务院生态环境主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,处10万元以上100万元以下的罚款。单位因前述违法行为受到处罚的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处5万元以上50万元以下的罚款。
Quien perturbe el orden del mercado nacional de comercio de derechos de emisión de carbono será ordenado por el departamento de administración ecológica y ambiental del Consejo de Estado a corregir, se le confiscarán las ganancias ilegales y se le impondrá una multa de entre 1 y 10 veces el monto de dichas ganancias; si no hay ganancias ilegales o estas son inferiores a 100,000 yuanes, se impondrá una multa de entre 100,000 y 1,000,000 de yuanes. Si una unidad es sancionada por la conducta ilegal antes mencionada, se impondrá una advertencia a los directores y demás personas directamente responsables, junto con una multa de entre 50,000 y 500,000 yuanes.
拒绝、阻碍生态环境主管部门或者其他负有监督管理职责的部门依法实施监督检查的,由生态环境主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正,处2万元以上20万元以下的罚款。
Quien se niegue u obstaculice la inspección y supervisión realizadas por el departamento de administración ecológica y ambiental u otros departamentos con funciones de supervisión y administración de conformidad con la ley, será ordenado por el departamento de administración ecológica y ambiental u otros departamentos con funciones de supervisión y administración a corregir, y se le impondrá una multa de entre 20,000 y 200,000 yuanes.
国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门建立重点排放单位等交易主体、技术服务机构信用记录制度,将重点排放单位等交易主体、技术服务机构因违反本条例规定受到行政处罚等信息纳入国家有关信用信息系统,并依法向社会公布。
El departamento de administración ecológica y ambiental del Consejo de Estado, junto con otros departamentos pertinentes del Consejo de Estado, establecerá un sistema de registro de crédito para entidades de emisión clave y otras entidades comerciales, así como para instituciones de servicios técnicos, e incorporará información sobre sanciones administrativas impuestas a dichas entidades por violaciones de este reglamento en el sistema nacional de información crediticia, y la divulgará al público de conformidad con la ley.
违反本条例规定,给他人造成损害的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Quien viole las disposiciones de este reglamento y cause daños a otros, asumirá la responsabilidad civil de conformidad con la ley; si constituye una violación de la administración de seguridad pública, se le impondrán sanciones administrativas de seguridad pública de conformidad con la ley; si constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de conformidad con la ley.
对本条例施行前建立的地方碳排放权交易市场,应当参照本条例的规定健全完善有关管理制度,加强监督管理。
Para los mercados locales de comercio de derechos de emisión de carbono establecidos antes de la entrada en vigor de este reglamento, se deben mejorar y perfeccionar los sistemas de gestión pertinentes de conformidad con las disposiciones de este reglamento, y fortalecer la supervisión y administración.
本条例施行后,不再新建地方碳排放权交易市场,重点排放单位不再参与相同温室气体种类和相同行业的地方碳排放权交易市场的碳排放权交易。
Después de la entrada en vigor de este reglamento, no se establecerán nuevos mercados locales de comercio de derechos de emisión de carbono, y las entidades de emisión clave ya no participarán en el comercio de derechos de emisión de carbono en los mercados locales de comercio de derechos de emisión de carbono para el mismo tipo de gases de efecto invernadero y la misma industria.
本条例下列用语的含义:
Los siguientes términos utilizados en este reglamento tienen los significados que se indican a continuación:
(一)温室气体,是指大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分,包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮。
(1) Gases de efecto invernadero: se refiere a los componentes gaseosos naturales y antropogénicos en la atmósfera que absorben y reemiten radiación infrarroja, incluidos dióxido de carbono, metano, óxido nitroso, hidrofluorocarbonos, perfluorocarbonos, hexafluoruro de azufre y trifluoruro de nitrógeno.
(二)碳排放配额,是指分配给重点排放单位规定时期内的二氧化碳等温室气体的排放额度。1个单位碳排放配额相当于向大气排放1吨的二氧化碳当量。
(2) Derechos de emisión de carbono: se refiere a la cuota de emisión de gases de efecto invernadero como el dióxido de carbono asignada a las entidades de emisión clave para un período determinado. Una unidad de derecho de emisión de carbono equivale a la emisión de 1 tonelada de equivalente de dióxido de carbono a la atmósfera.
(三)清缴,是指重点排放单位在规定的时限内,向生态环境主管部门缴纳等同于其经核查确认的上一年度温室气体实际排放量的碳排放配额的行为。
(3) Liquidación: se refiere al acto por el cual una entidad de emisión clave, dentro del plazo estipulado, entrega al departamento de administración ecológica y ambiental derechos de emisión de carbono equivalentes a sus emisiones reales de gases de efecto invernadero del año anterior, verificadas y confirmadas.
重点排放单位消费非化石能源电力的,按照国家有关规定对其碳排放配额和温室气体排放量予以相应调整。
Si una entidad de emisión clave consume electricidad de fuentes de energía no fósiles, se realizarán los ajustes correspondientes a sus derechos de emisión de carbono y emisiones de gases de efecto invernadero de conformidad con las disposiciones nacionales pertinentes.
国务院生态环境主管部门会同国务院民用航空等主管部门可以依照本条例规定的原则,根据实际需要,结合民用航空等行业温室气体排放控制的特点,对民用航空等行业的重点排放单位名录制定、碳排放配额发放与清缴、温室气体排放数据统计核算和年度排放报告报送与核查等制定具体管理办法。
El departamento de administración ecológica y ambiental del Consejo de Estado, junto con el departamento de aviación civil y otros departamentos pertinentes del Consejo de Estado, puede, de acuerdo con los principios establecidos en este reglamento y según las necesidades reales, considerando las características del control de emisiones de gases de efecto invernadero en la industria de la aviación civil y otras industrias, formular medidas de gestión específicas para la elaboración de la lista de entidades de emisión clave, la asignación y liquidación de derechos de emisión de carbono, el cálculo estadístico de datos de emisiones de gases de efecto invernadero, y la presentación y verificación de informes anuales de emisiones en la industria de la aviación civil y otras industrias.
本条例自2024年5月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de mayo de 2024.