اللائحة المؤقتة لإدارة تداول حقوق انبعاثات الكربون

(2024年1月5日国务院第23次常务会议通过　2024年1月25日中华人民共和国国务院令第775号公布　自2024年5月1日起施行)

(تم إقراره في الاجتماع التنفيذي الثالث والعشرين لمجلس الدولة في 5 يناير 2024، وأصدره الأمر رقم 775 لجمهورية الصين الشعبية في 25 يناير 2024، ويسري اعتبارًا من 1 مايو 2024)

为了规范碳排放权交易及相关活动，加强对温室气体排放的控制，积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进经济社会绿色低碳发展，推进生态文明建设，制定本条例。

تم وضع هذه اللائحة لتنظيم تداول حقوق انبعاثات الكربون والأنشطة ذات الصلة، وتعزيز السيطرة على انبعاثات الغازات الدفيئة، والدفع بنشاط وحذر نحو الوصول إلى ذروة الكربون وحياد الكربون، وتعزيز التنمية الخضراء ومنخفضة الكربون للاقتصاد والمجتمع، وتعزيز بناء الحضارة البيئية.

本条例适用于全国碳排放权交易市场的碳排放权交易及相关活动。

تنطبق هذه اللائحة على تداول حقوق انبعاثات الكربون والأنشطة ذات الصلة في سوق تداول حقوق انبعاثات الكربون الوطني.

碳排放权交易及相关活动的管理，应当坚持中国共产党的领导，贯彻党和国家路线方针政策和决策部署，坚持温室气体排放控制与经济社会发展相适应，坚持政府引导与市场调节相结合，遵循公开、公平、公正的原则。

يجب أن تلتزم إدارة تداول حقوق انبعاثات الكربون والأنشطة ذات الصلة بقيادة الحزب الشيوعي الصيني، وتنفيذ خطوط السياسات والقرارات والنشرات الحزبية والوطنية، والالتزام بتوافق السيطرة على انبعاثات الغازات الدفيئة مع التنمية الاقتصادية والاجتماعية، والجمع بين التوجيه الحكومي والتنظيم السوقي، واتباع مبادئ الانفتاح والعدالة والإنصاف.

国家加强碳排放权交易领域的国际合作与交流。

تعزز الدولة التعاون والتبادل الدوليين في مجال تداول حقوق انبعاثات الكربون.

国务院生态环境主管部门负责碳排放权交易及相关活动的监督管理工作。国务院有关部门按照职责分工，负责碳排放权交易及相关活动的有关监督管理工作。

تتولى إدارة البيئة الإيكولوجية التابعة لمجلس الدولة مسؤولية الإشراف والإدارة على تداول حقوق انبعاثات الكربون والأنشطة ذات الصلة. وتتولى الإدارات المعنية التابعة لمجلس الدولة، وفقًا لتقسيم مهامها، مسؤولية الإشراف والإدارة على تداول حقوق انبعاثات الكربون والأنشطة ذات الصلة.

地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内碳排放权交易及相关活动的监督管理工作。地方人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内碳排放权交易及相关活动的有关监督管理工作。

تتولى إدارات البيئة الإيكولوجية للحكومات الشعبية المحلية مسؤولية الإشراف والإدارة على تداول حقوق انبعاثات الكربون والأنشطة ذات الصلة داخل مناطقها الإدارية. وتتولى الإدارات المعنية للحكومات الشعبية المحلية، وفقًا لتقسيم مهامها، مسؤولية الإشراف والإدارة على تداول حقوق انبعاثات الكربون والأنشطة ذات الصلة داخل مناطقها الإدارية.

全国碳排放权注册登记机构按照国家有关规定，负责碳排放权交易产品登记，提供交易结算等服务。全国碳排放权交易机构按照国家有关规定，负责组织开展碳排放权集中统一交易。登记和交易的收费应当合理，收费项目、收费标准和管理办法应当向社会公开。

تتولى مؤسسة تسجيل حقوق انبعاثات الكربون الوطنية، وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، مسؤولية تسجيل منتجات تداول حقوق انبعاثات الكربون وتقديم خدمات مثل تسوية المعاملات. وتتولى مؤسسة تداول حقوق انبعاثات الكربون الوطنية، وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، مسؤولية تنظيم وإجراء التداول المركزي الموحد لحقوق انبعاثات الكربون. يجب أن تكون رسوم التسجيل والتداول معقولة، ويجب الإعلان عن بنود الرسوم ومعايير الرسوم وطرق الإدارة للجمهور.

全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构应当按照国家有关规定，完善相关业务规则，建立风险防控和信息披露制度。

يجب على مؤسسة تسجيل حقوق انبعاثات الكربون الوطنية ومؤسسة تداول حقوق انبعاثات الكربون الوطنية، وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، تحسين قواعد الأعمال ذات الصلة وإنشاء نظام للتحكم في المخاطر والإفصاح عن المعلومات.

国务院生态环境主管部门会同国务院市场监督管理部门、中国人民银行和国务院银行业监督管理机构，对全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构进行监督管理，并加强信息共享和执法协作配合。

تقوم إدارة البيئة الإيكولوجية التابعة لمجلس الدولة، بالتعاون مع إدارة الإشراف على السوق التابعة لمجلس الدولة وبنك الشعب الصيني وهيئة التنظيم المصرفي والمالي التابعة لمجلس الدولة، بالإشراف والإدارة على مؤسسة تسجيل حقوق انبعاثات الكربون الوطنية ومؤسسة تداول حقوق انبعاثات الكربون الوطنية، وتعزيز تبادل المعلومات والتعاون في إنفاذ القانون.

碳排放权交易应当逐步纳入统一的公共资源交易平台体系。

يجب دمج تداول حقوق انبعاثات الكربون تدريجيًا في نظام منصة تداول الموارد العامة الموحدة.

碳排放权交易覆盖的温室气体种类和行业范围，由国务院生态环境主管部门会同国务院发展改革等有关部门根据国家温室气体排放控制目标研究提出，报国务院批准后实施。

يتم تحديد أنواع الغازات الدفيئة ونطاقات القطاعات التي يغطيها تداول حقوق انبعاثات الكربون من قبل إدارة البيئة الإيكولوجية التابعة لمجلس الدولة بالتعاون مع الإدارات المعنية مثل إدارة التنمية والإصلاح التابعة لمجلس الدولة، بناءً على أهداف السيطرة على انبعاثات الغازات الدفيئة الوطنية، ويتم تقديمها إلى مجلس الدولة للموافقة عليها قبل التنفيذ.

碳排放权交易产品包括碳排放配额和经国务院批准的其他现货交易产品。

تشمل منتجات تداول حقوق انبعاثات الكربون حصص انبعاثات الكربون ومنتجات التداول الفوري الأخرى المعتمدة من قبل مجلس الدولة.

纳入全国碳排放权交易市场的温室气体重点排放单位(以下简称重点排放单位)以及符合国家有关规定的其他主体，可以参与碳排放权交易。

يمكن للجهات المنبعثة الرئيسية للغازات الدفيئة المدرجة في سوق تداول حقوق انبعاثات الكربون الوطني (المشار إليها فيما يلي باسم الجهات المنبعثة الرئيسية) والكيانات الأخرى التي تستوفي اللوائح الوطنية ذات الصلة المشاركة في تداول حقوق انبعاثات الكربون.

生态环境主管部门、其他对碳排放权交易及相关活动负有监督管理职责的部门(以下简称其他负有监督管理职责的部门)、全国碳排放权注册登记机构、全国碳排放权交易机构以及本条例规定的技术服务机构的工作人员，不得参与碳排放权交易。

لا يجوز لموظفي إدارات البيئة الإيكولوجية، والإدارات الأخرى المسؤولة عن الإشراف والإدارة على تداول حقوق انبعاثات الكربون والأنشطة ذات الصلة (المشار إليها فيما يلي باسم الإدارات الأخرى المسؤولة عن الإشراف والإدارة)، ومؤسسة تسجيل حقوق انبعاثات الكربون الوطنية، ومؤسسة تداول حقوق انبعاثات الكربون الوطنية، ومؤسسات الخدمات الفنية المنصوص عليها في هذه اللائحة، المشاركة في تداول حقوق انبعاثات الكربون.

国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门，根据国家温室气体排放控制目标，制定重点排放单位的确定条件。省、自治区、直辖市人民政府(以下统称省级人民政府)生态环境主管部门会同同级有关部门，按照重点排放单位的确定条件制定本行政区域年度重点排放单位名录。

تضع إدارة البيئة الإيكولوجية التابعة لمجلس الدولة، بالتعاون مع الإدارات المعنية التابعة لمجلس الدولة، شروط تحديد الجهات المنبعثة الرئيسية بناءً على أهداف السيطرة على انبعاثات الغازات الدفيئة الوطنية. تقوم إدارات البيئة الإيكولوجية للحكومات الشعبية لمقاطعات ومناطق ذاتية الحكم وبلديات (المشار إليها فيما يلي باسم الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة) بالتعاون مع الإدارات المعنية على نفس المستوى، بوضع قائمة سنوية للجهات المنبعثة الرئيسية في منطقتها الإدارية وفقًا لشروط تحديد الجهات المنبعثة الرئيسية.

重点排放单位的确定条件和年度重点排放单位名录应当向社会公布。

يجب الإعلان عن شروط تحديد الجهات المنبعثة الرئيسية والقائمة السنوية للجهات المنبعثة الرئيسية للجمهور.

国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门，根据国家温室气体排放控制目标，综合考虑经济社会发展、产业结构调整、行业发展阶段、历史排放情况、市场调节需要等因素，制定年度碳排放配额总量和分配方案，并组织实施。碳排放配额实行免费分配，并根据国家有关要求逐步推行免费和有偿相结合的分配方式。

تضع إدارة البيئة الإيكولوجية التابعة لمجلس الدولة، بالتعاون مع الإدارات المعنية التابعة لمجلس الدولة، بناءً على أهداف السيطرة على انبعاثات الغازات الدفيئة الوطنية، ومع مراعاة عوامل مثل التنمية الاقتصادية والاجتماعية، وتعديل الهيكل الصناعي، ومرحلة تطور القطاع، وسجل الانبعاثات التاريخي، واحتياجات تنظيم السوق، إجمالي الحصص السنوية لحقوق انبعاثات الكربون وخطة التوزيع، وتنفذها. يتم توزيع حصص انبعاثات الكربون مجانًا، ويتم تدريجيًا اعتماد طريقة توزيع تجمع بين المجاني والمدفوع وفقًا للمتطلبات الوطنية ذات الصلة.

省级人民政府生态环境主管部门会同同级有关部门，根据年度碳排放配额总量和分配方案，向本行政区域内的重点排放单位发放碳排放配额，不得违反年度碳排放配额总量和分配方案发放或者调剂碳排放配额。

تقوم إدارات البيئة الإيكولوجية للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة، بالتعاون مع الإدارات المعنية على نفس المستوى، بتوزيع حصص انبعاثات الكربون على الجهات المنبعثة الرئيسية داخل منطقتها الإدارية وفقًا لإجمالي الحصص السنوية وخطة التوزيع، ولا يجوز لها توزيع أو تعديل حصص انبعاثات الكربون بما يخالف إجمالي الحصص السنوية وخطة التوزيع.

依照本条例第六条、第八条、第九条的规定研究提出碳排放权交易覆盖的温室气体种类和行业范围、制定重点排放单位的确定条件以及年度碳排放配额总量和分配方案，应当征求省级人民政府、有关行业协会、企业事业单位、专家和公众等方面的意见。

عند دراسة واقتراح أنواع الغازات الدفيئة ونطاقات القطاعات التي يغطيها تداول حقوق انبعاثات الكربون، ووضع شروط تحديد الجهات المنبعثة الرئيسية، وإجمالي الحصص السنوية وخطة التوزيع وفقًا للمواد 6 و8 و9 من هذه اللائحة، يجب استطلاع آراء الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة، والجمعيات الصناعية ذات الصلة، والمؤسسات والوحدات، والخبراء، والجمهور، وغيرهم.

重点排放单位应当采取有效措施控制温室气体排放，按照国家有关规定和国务院生态环境主管部门制定的技术规范，制定并严格执行温室气体排放数据质量控制方案，使用依法经计量检定合格或者校准的计量器具开展温室气体排放相关检验检测，如实准确统计核算本单位温室气体排放量，编制上一年度温室气体排放报告(以下简称年度排放报告)，并按照规定将排放统计核算数据、年度排放报告报送其生产经营场所所在地省级人民政府生态环境主管部门。

يجب على الجهات المنبعثة الرئيسية اتخاذ تدابير فعالة للسيطرة على انبعاثات الغازات الدفيئة، ووضع وتنفيذ خطة مراقبة جودة بيانات انبعاثات الغازات الدفيئة بدقة وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة والمواصفات الفنية التي وضعتها إدارة البيئة الإيكولوجية التابعة لمجلس الدولة، واستخدام أدوات القياس التي تم التحقق من صلاحيتها أو معايرتها قانونًا لإجراء الفحوصات والاختبارات ذات الصلة بانبعاثات الغازات الدفيئة، وحساب وتقدير كمية انبعاثات الغازات الدفيئة لوحدتها بدقة وأمانة، وإعداد تقرير انبعاثات الغازات الدفيئة للسنة السابقة (المشار إليه فيما يلي باسم تقرير الانبعاثات السنوي)، وتقديم بيانات الحساب الإحصائي للانبعاثات وتقرير الانبعاثات السنوي إلى إدارة البيئة الإيكولوجية للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة في موقع منشأة الإنتاج وفقًا للوائح.

重点排放单位应当对其排放统计核算数据、年度排放报告的真实性、完整性、准确性负责。

تتحمل الجهات المنبعثة الرئيسية مسؤولية صحة واكتمال ودقة بيانات الحساب الإحصائي للانبعاثات وتقرير الانبعاثات السنوي.

重点排放单位应当按照国家有关规定，向社会公开其年度排放报告中的排放量、排放设施、统计核算方法等信息。年度排放报告所涉数据的原始记录和管理台账应当至少保存5年。

يجب على الجهات المنبعثة الرئيسية، وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، الإعلان للجمهور عن معلومات مثل كمية الانبعاثات ومرافق الانبعاثات وطرق الحساب الإحصائي الواردة في تقرير الانبعاثات السنوي. يجب الاحتفاظ بالسجلات الأصلية وسجلات الإدارة للبيانات المتعلقة بتقرير الانبعاثات السنوي لمدة 5 سنوات على الأقل.

重点排放单位可以委托依法设立的技术服务机构开展温室气体排放相关检验检测、编制年度排放报告。

يمكن للجهات المنبعثة الرئيسية تكليف مؤسسات الخدمات الفنية المنشأة قانونًا بإجراء الفحوصات والاختبارات ذات الصلة بانبعاثات الغازات الدفيئة وإعداد تقرير الانبعاثات السنوي.

省级人民政府生态环境主管部门应当对重点排放单位报送的年度排放报告进行核查，确认其温室气体实际排放量。核查工作应当在规定的时限内完成，并自核查完成之日起7个工作日内向重点排放单位反馈核查结果。核查结果应当向社会公开。

يجب على إدارات البيئة الإيكولوجية للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة التحقق من تقرير الانبعاثات السنوي المقدم من الجهات المنبعثة الرئيسية لتأكيد كمية انبعاثات الغازات الدفيئة الفعلية. يجب إتمام أعمال التحقق خلال المهلة الزمنية المحددة، وإخطار الجهة المنبعثة الرئيسية بنتيجة التحقق في غضون 7 أيام عمل من تاريخ إتمام التحقق. يجب الإعلان عن نتائج التحقق للجمهور.

省级人民政府生态环境主管部门可以通过政府购买服务等方式，委托依法设立的技术服务机构对年度排放报告进行技术审核。重点排放单位应当配合技术服务机构开展技术审核工作，如实提供有关数据和资料。

يجوز لإدارة البيئة الإيكولوجية لحكومة المقاطعة، من خلال شراء الخدمات الحكومية وغيرها من الوسائل، تكليف مؤسسات الخدمات الفنية المنشأة قانونًا بإجراء التحقق الفني من تقارير الانبعاثات السنوية. يجب على جهات الانبعاث الرئيسية التعاون مع مؤسسات الخدمات الفنية في أعمال التحقق الفني، وتقديم البيانات والمعلومات ذات الصلة بصدق.

接受委托开展温室气体排放相关检验检测的技术服务机构，应当遵守国家有关技术规程和技术规范要求，对其出具的检验检测报告承担相应责任，不得出具不实或者虚假的检验检测报告。重点排放单位应当按照国家有关规定制作和送检样品，对样品的代表性、真实性负责。

يجب على مؤسسات الخدمات الفنية المكلفة بإجراء اختبار وفحص انبعاثات الغازات الدفيئة ذات الصلة، الالتزام باللوائح الفنية الوطنية ومتطلبات المواصفات الفنية، وتحمل المسؤولية المقابلة عن تقارير الاختبار والفحص الصادرة عنها، ولا يجوز لها إصدار تقارير اختبار وفحص غير صحيحة أو مزيفة. يجب على جهات الانبعاث الرئيسية إعداد وإرسال العينات وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، وتكون مسؤولة عن تمثيلية العينات وصدقها.

接受委托编制年度排放报告、对年度排放报告进行技术审核的技术服务机构，应当按照国家有关规定，具备相应的设施设备、技术能力和技术人员，建立业务质量管理制度，独立、客观、公正开展相关业务，对其出具的年度排放报告和技术审核意见承担相应责任，不得篡改、伪造数据资料，不得使用虚假的数据资料或者实施其他弄虚作假行为。年度排放报告编制和技术审核的具体管理办法由国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门制定。

يجب على مؤسسات الخدمات الفنية المكلفة بإعداد تقارير الانبعاثات السنوية وإجراء التحقق الفني من تقارير الانبعاثات السنوية، وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، أن تمتلك المرافق والمعدات والقدرات الفنية والكوادر الفنية المناسبة، وإنشاء نظام إدارة جودة الأعمال، وممارسة الأعمال ذات الصلة بشكل مستقل وموضوعي ونزيه، وتحمل المسؤولية المقابلة عن تقارير الانبعاثات السنوية وآراء التحقق الفني الصادرة عنها، ولا يجوز لها التلاعب أو تزوير البيانات والمعلومات، أو استخدام بيانات ومعلومات مزيفة، أو ارتكاب أي أعمال أخرى من أعمال التزوير. يتم وضع إجراءات الإدارة المحددة لإعداد تقارير الانبعاثات السنوية والتحقق الفني من قبل إدارة البيئة الإيكولوجية لمجلس الدولة بالاشتراك مع الإدارات المعنية لمجلس الدولة.

技术服务机构在同一省、自治区、直辖市范围内不得同时从事年度排放报告编制业务和技术审核业务。

لا يجوز لمؤسسات الخدمات الفنية، في نفس المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، القيام في نفس الوقت بأعمال إعداد تقارير الانبعاثات السنوية وأعمال التحقق الفني.

重点排放单位应当根据省级人民政府生态环境主管部门对年度排放报告的核查结果，按照国务院生态环境主管部门规定的时限，足额清缴其碳排放配额。

يجب على جهات الانبعاث الرئيسية، بناءً على نتائج التحقق من تقارير الانبعاثات السنوية من قبل إدارة البيئة الإيكولوجية لحكومة المقاطعة، وضمن المهلة الزمنية المحددة من قبل إدارة البيئة الإيكولوجية لمجلس الدولة، سداد أرصدة الكربون الخاصة بها بالكامل.

重点排放单位可以通过全国碳排放权交易市场购买或者出售碳排放配额，其购买的碳排放配额可以用于清缴。

يجوز لجهات الانبعاث الرئيسية شراء أو بيع أرصدة الكربون من خلال سوق تداول أرصدة الكربون الوطنية، ويمكن استخدام أرصدة الكربون المشتراة للسداد.

重点排放单位可以按照国家有关规定，购买经核证的温室气体减排量用于清缴其碳排放配额。

يجوز لجهات الانبعاث الرئيسية، وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، شراء تخفيضات انبعاثات الغازات الدفيئة المعتمدة لاستخدامها في سداد أرصدة الكربون الخاصة بها.

碳排放权交易可以采取协议转让、单向竞价或者符合国家有关规定的其他现货交易方式。

يمكن أن يتخذ تداول أرصدة الكربون شكل التداول بالاتفاق، أو المزايدة الأحادية الاتجاه، أو غيرها من طرق التداول الفوري التي تتوافق مع اللوائح الوطنية ذات الصلة.

禁止任何单位和个人通过欺诈、恶意串通、散布虚假信息等方式操纵全国碳排放权交易市场或者扰乱全国碳排放权交易市场秩序。

يحظر على أي وحدة أو فرد التلاعب بسوق تداول أرصدة الكربون الوطنية أو تعطيل نظام سوق تداول أرصدة الكربون الوطنية من خلال الاحتيال أو التواطؤ الخبيث أو نشر معلومات كاذبة أو غيرها من الوسائل.

国务院生态环境主管部门建立全国碳排放权交易市场管理平台，加强对碳排放配额分配、清缴以及重点排放单位温室气体排放情况等的全过程监督管理，并与国务院有关部门实现信息共享。

تنشئ إدارة البيئة الإيكولوجية لمجلس الدولة منصة إدارة لسوق تداول أرصدة الكربون الوطنية، لتعزيز الإشراف والإدارة الشاملين لعملية توزيع أرصدة الكربون وسدادها وحالة انبعاثات الغازات الدفيئة لجهات الانبعاث الرئيسية، وتحقيق تبادل المعلومات مع الإدارات المعنية لمجلس الدولة.

生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门，可以在各自职责范围内对重点排放单位等交易主体、技术服务机构进行现场检查。

يجوز لإدارة البيئة الإيكولوجية والإدارات الأخرى المسؤولة عن الإشراف والإدارة، ضمن نطاق اختصاصاتها، إجراء تفتيش ميداني على أطراف التداول مثل جهات الانبعاث الرئيسية ومؤسسات الخدمات الفنية.

生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门进行现场检查，可以采取查阅、复制相关资料，查询、检查相关信息系统等措施，并可以要求有关单位和个人就相关事项作出说明。被检查者应当如实反映情况、提供资料，不得拒绝、阻碍。

عند إجراء التفتيش الميداني، يجوز لإدارة البيئة الإيكولوجية والإدارات الأخرى المسؤولة عن الإشراف والإدارة اتخاذ إجراءات مثل الاطلاع على المواد ذات الصلة ونسخها، والاستعلام عن أنظمة المعلومات ذات الصلة وفحصها، ويمكنها أن تطلب من الوحدات والأفراد المعنيين تقديم إيضاحات حول الأمور ذات الصلة. يجب على من يتم تفتيشه أن يعكس الوضع بصدق ويقدم المواد، ولا يجوز له الرفض أو العرقلة.

进行现场检查，检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件。检查人员对检查中知悉的国家秘密、商业秘密，依法负有保密义务。

عند إجراء التفتيش الميداني، يجب ألا يقل عدد المفتشين عن 2، ويجب عليهم إظهار بطاقات إنفاذ القانون. يتحمل المفتشون واجب الحفاظ على سرية الأسرار الحكومية والأسرار التجارية التي يعلمون بها أثناء التفتيش وفقًا للقانون.

任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门举报。接到举报的部门应当依法及时处理，按照国家有关规定向举报人反馈处理结果，并为举报人保密。

يحق لأي وحدة أو فرد، تجاه أي سلوك ينتهك أحكام هذه اللائحة، تقديم بلاغ إلى إدارة البيئة الإيكولوجية والإدارات الأخرى المسؤولة عن الإشراف والإدارة. يجب على الإدارة التي تتلقى البلاغ أن تعالجه في الوقت المناسب وفقًا للقانون، وأن ترد على المبلغ بنتيجة المعالجة وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، وأن تحافظ على سرية هوية المبلغ.

生态环境主管部门或者其他负有监督管理职责的部门的工作人员在碳排放权交易及相关活动的监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应当依法给予处分。

إذا أساء موظفو إدارة البيئة الإيكولوجية أو الإدارات الأخرى المسؤولة عن الإشراف والإدارة استخدام سلطاتهم أو أهملوا واجباتهم أو استغلوا مناصبهم لتحقيق مكاسب شخصية في أعمال الإشراف والإدارة على تداول أرصدة الكربون والأنشطة ذات الصلة، فيجب توقيع عقوبة تأديبية عليهم وفقًا للقانون.

生态环境主管部门、其他负有监督管理职责的部门、全国碳排放权注册登记机构、全国碳排放权交易机构以及本条例规定的技术服务机构的工作人员参与碳排放权交易的，由国务院生态环境主管部门责令依法处理持有的碳排放配额等交易产品，没收违法所得，可以并处所交易碳排放配额等产品的价款等值以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当依法给予处分。

إذا شارك موظفو إدارة البيئة الإيكولوجية أو الإدارات الأخرى المسؤولة عن الإشراف والإدارة أو مؤسسة التسجيل الوطنية لأرصدة الكربون أو مؤسسة تداول أرصدة الكربون الوطنية أو مؤسسات الخدمات الفنية المنصوص عليها في هذه اللائحة في تداول أرصدة الكربون، تأمرهم إدارة البيئة الإيكولوجية لمجلس الدولة بمعالجة منتجات التداول مثل أرصدة الكربون التي بحوزتهم وفقًا للقانون، ومصادرة الأرباح غير المشروعة، ويمكن فرض غرامة لا تتجاوز قيمة منتجات التداول مثل أرصدة الكربون المتداولة؛ إذا كانوا موظفين حكوميين، فيجب أيضًا توقيع عقوبة تأديبية عليهم وفقًا للقانون.

重点排放单位有下列情形之一的，由生态环境主管部门责令改正，处5万元以上50万元以下的罚款；拒不改正的，可以责令停产整治：

إذا كانت جهات الانبعاث الرئيسية في أي من الحالات التالية، تأمرها إدارة البيئة الإيكولوجية بتصحيح الوضع، وتفرض غرامة لا تقل عن 50,000 يوان ولا تتجاوز 500,000 يوان؛ إذا رفضت التصحيح، يمكن الأمر بوقف الإنتاج للتصحيح:

(一)未按照规定制定并执行温室气体排放数据质量控制方案；

(1) عدم وضع وتنفيذ خطة مراقبة جودة بيانات انبعاثات الغازات الدفيئة وفقًا للوائح؛

(二)未按照规定报送排放统计核算数据、年度排放报告；

(2) عدم تقديم بيانات الإحصاء والمحاسبة للانبعاثات وتقارير الانبعاثات السنوية وفقًا للوائح؛

(三)未按照规定向社会公开年度排放报告中的排放量、排放设施、统计核算方法等信息；

(3) عدم الإفصاح للجمهور عن معلومات مثل كمية الانبعاثات ومرافق الانبعاثات وطرق الإحصاء والمحاسبة في تقارير الانبعاثات السنوية وفقًا للوائح؛

(四)未按照规定保存年度排放报告所涉数据的原始记录和管理台账。

(4) عدم حفظ السجلات الأصلية وسجلات الإدارة للبيانات المتعلقة بتقارير الانبعاثات السنوية وفقًا للوائح.

重点排放单位有下列情形之一的，由生态环境主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足50万元的，处50万元以上200万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，按照50%以上100%以下的比例核减其下一年度碳排放配额，可以责令停产整治：

إذا كانت جهات الانبعاث الرئيسية في أي من الحالات التالية، تأمرها إدارة البيئة الإيكولوجية بتصحيح الوضع، وتصادر الأرباح غير المشروعة، وتفرض غرامة لا تقل عن 5 أضعاف الأرباح غير المشروعة ولا تتجاوز 10 أضعاف؛ إذا لم تكن هناك أرباح غير مشروعة أو كانت الأرباح غير المشروعة أقل من 500,000 يوان، تفرض غرامة لا تقل عن 500,000 يوان ولا تتجاوز 2,000,000 يوان؛ وتفرض غرامة لا تقل عن 50,000 يوان ولا تتجاوز 200,000 يوان على المسؤولين المباشرين وغيرهم من الأشخاص المسؤولين المباشرين؛ إذا رفضت التصحيح، يتم تخفيض أرصدة الكربون للسنة التالية بنسبة لا تقل عن 50% ولا تتجاوز 100%، ويمكن الأمر بوقف الإنتاج للتصحيح:

(一)未按照规定统计核算温室气体排放量；

(1) عدم إحصاء وحساب كمية انبعاثات الغازات الدفيئة وفقًا للوائح؛

(二)编制的年度排放报告存在重大缺陷或者遗漏，在年度排放报告编制过程中篡改、伪造数据资料，使用虚假的数据资料或者实施其他弄虚作假行为；

(2) وجود عيوب أو إغفالات كبيرة في تقارير الانبعاثات السنوية المعدة، أو التلاعب أو تزوير البيانات والمعلومات أثناء إعداد تقارير الانبعاثات السنوية، أو استخدام بيانات ومعلومات مزيفة، أو ارتكاب أي أعمال أخرى من أعمال التزوير؛

(三)未按照规定制作和送检样品。

(3) عدم إعداد وإرسال العينات وفقًا للوائح.

技术服务机构出具不实或者虚假的检验检测报告的，由生态环境主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验检测资质。

إذا أصدرت مؤسسة الخدمات الفنية تقرير فحص غير صحيح أو مزور، تأمرها الجهة المختصة بحماية البيئة البيئية بتصحيح الوضع، وتصادر الأرباح غير المشروعة، وتفرض غرامة تتراوح بين 5 و10 أضعاف الأرباح غير المشروعة؛ وإذا لم تكن هناك أرباح غير مشروعة أو كانت الأرباح غير المشروعة أقل من 20,000 يوان، تفرض غرامة تتراوح بين 20,000 و100,000 يوان؛ وإذا كانت الحالة خطيرة، تلغي جهة اعتماد الأهلية أهليتها للفحص.

技术服务机构出具的年度排放报告或者技术审核意见存在重大缺陷或者遗漏，在年度排放报告编制或者对年度排放报告进行技术审核过程中篡改、伪造数据资料，使用虚假的数据资料或者实施其他弄虚作假行为的，由生态环境主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足20万元的，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，禁止其从事年度排放报告编制和技术审核业务。

إذا كان تقرير الانبعاثات السنوي أو رأي المراجعة الفنية الصادر عن مؤسسة الخدمات الفنية يحتوي على عيوب أو إغفالات كبيرة، أو إذا تم تزوير أو تلفيق بيانات في إعداد تقرير الانبعاثات السنوي أو في عملية المراجعة الفنية، أو استخدام بيانات مزورة أو ممارسة أي تزوير آخر، تأمرها الجهة المختصة بحماية البيئة البيئية بتصحيح الوضع، وتصادر الأرباح غير المشروعة، وتفرض غرامة تتراوح بين 5 و10 أضعاف الأرباح غير المشروعة؛ وإذا لم تكن هناك أرباح غير مشروعة أو كانت الأرباح غير المشروعة أقل من 200,000 يوان، تفرض غرامة تتراوح بين 200,000 و1,000,000 يوان؛ وإذا كانت الحالة خطيرة، تمنعها من مزاولة أعمال إعداد تقارير الانبعاثات السنوية والمراجعة الفنية.

技术服务机构因本条第一款、第二款规定的违法行为受到处罚的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上20万元以下的罚款，5年内禁止从事温室气体排放相关检验检测、年度排放报告编制和技术审核业务；情节严重的，终身禁止从事前述业务。

إذا تعرضت مؤسسة الخدمات الفنية لعقوبة بسبب المخالفات المنصوص عليها في الفقرتين الأولى والثانية من هذه المادة، يفرض على المدير المسؤول المباشر وغيره من المسؤولين المباشرين غرامة تتراوح بين 20,000 و200,000 يوان، ويمنعون من مزاولة الأعمال المتعلقة بفحص انبعاثات غازات الدفيئة وإعداد تقارير الانبعاثات السنوية والمراجعة الفنية لمدة 5 سنوات؛ وإذا كانت الحالة خطيرة، يمنعون من مزاولة الأعمال المذكورة مدى الحياة.

重点排放单位未按照规定清缴其碳排放配额的，由生态环境主管部门责令改正，处未清缴的碳排放配额清缴时限前1个月市场交易平均成交价格5倍以上10倍以下的罚款；拒不改正的，按照未清缴的碳排放配额等量核减其下一年度碳排放配额，可以责令停产整治。

إذا لم تقم جهة الانبعاثات الرئيسية بتسوية حصص الكربون الخاصة بها وفقًا للوائح، تأمرها الجهة المختصة بحماية البيئة البيئية بتصحيح الوضع، وتفرض غرامة تتراوح بين 5 و10 أضعاف متوسط سعر التداول في السوق قبل شهر واحد من الموعد النهائي لتسوية حصص الكربون غير المسددة؛ وإذا لم تمتثل، تخفض حصص الكربون الخاصة بها للسنة التالية بمقدار يعادل حصص الكربون غير المسددة، ويجوز الأمر بوقف الإنتاج للتصحيح.

操纵全国碳排放权交易市场的，由国务院生态环境主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足50万元的，处50万元以上500万元以下的罚款。单位因前述违法行为受到处罚的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处10万元以上100万元以下的罚款。

إذا تم التلاعب بسوق تداول انبعاثات الكربون الوطني، تأمر الجهة المختصة بحماية البيئة البيئية التابعة لمجلس الدولة بتصحيح الوضع، وتصادر الأرباح غير المشروعة، وتفرض غرامة تتراوح بين 1 و10 أضعاف الأرباح غير المشروعة؛ وإذا لم تكن هناك أرباح غير مشروعة أو كانت الأرباح غير المشروعة أقل من 500,000 يوان، تفرض غرامة تتراوح بين 500,000 و5,000,000 يوان. إذا تعرضت وحدة لعقوبة بسبب المخالفة المذكورة، يوجه إنذار إلى المدير المسؤول المباشر وغيره من المسؤولين المباشرين، وتفرض عليهم غرامة تتراوح بين 100,000 و1,000,000 يوان.

扰乱全国碳排放权交易市场秩序的，由国务院生态环境主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处10万元以上100万元以下的罚款。单位因前述违法行为受到处罚的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处5万元以上50万元以下的罚款。

إذا تم الإخلال بنظام سوق تداول انبعاثات الكربون الوطني، تأمر الجهة المختصة بحماية البيئة البيئية التابعة لمجلس الدولة بتصحيح الوضع، وتصادر الأرباح غير المشروعة، وتفرض غرامة تتراوح بين 1 و10 أضعاف الأرباح غير المشروعة؛ وإذا لم تكن هناك أرباح غير مشروعة أو كانت الأرباح غير المشروعة أقل من 100,000 يوان، تفرض غرامة تتراوح بين 100,000 و1,000,000 يوان. إذا تعرضت وحدة لعقوبة بسبب المخالفة المذكورة، يوجه إنذار إلى المدير المسؤول المباشر وغيره من المسؤولين المباشرين، وتفرض عليهم غرامة تتراوح بين 50,000 و500,000 يوان.

拒绝、阻碍生态环境主管部门或者其他负有监督管理职责的部门依法实施监督检查的，由生态环境主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款。

إذا تم رفض أو عرقلة التفتيش والرقابة التي تجريها الجهة المختصة بحماية البيئة البيئية أو أي جهة أخرى مسؤولة عن الإشراف والإدارة وفقًا للقانون، تأمر الجهة المختصة بحماية البيئة البيئية أو الجهة الأخرى المسؤولة عن الإشراف والإدارة بتصحيح الوضع، وتفرض غرامة تتراوح بين 20,000 و200,000 يوان.

国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门建立重点排放单位等交易主体、技术服务机构信用记录制度，将重点排放单位等交易主体、技术服务机构因违反本条例规定受到行政处罚等信息纳入国家有关信用信息系统，并依法向社会公布。

تقوم الجهة المختصة بحماية البيئة البيئية التابعة لمجلس الدولة، بالتعاون مع الجهات المختصة الأخرى التابعة لمجلس الدولة، بإنشاء نظام سجل ائتماني لأطراف التداول مثل جهات الانبعاثات الرئيسية ومؤسسات الخدمات الفنية، وتدرج المعلومات المتعلقة بالعقوبات الإدارية التي تتعرض لها هذه الأطراف بسبب مخالفة أحكام هذه اللائحة في نظام معلومات الائتمان الوطني، وتعلنها للجمهور وفقًا للقانون.

违反本条例规定，给他人造成损害的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

إذا تسبب مخالفة أحكام هذه اللائحة في إلحاق ضرر بالآخرين، تتحمل المسؤولية المدنية وفقًا للقانون؛ وإذا شكلت المخالفة سلوكًا ينتهك إدارة الأمن العام، تفرض عقوبة إدارية وفقًا للقانون؛ وإذا شكلت جريمة، تحال إلى المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.

对本条例施行前建立的地方碳排放权交易市场，应当参照本条例的规定健全完善有关管理制度，加强监督管理。

بالنسبة لأسواق تداول انبعاثات الكربون المحلية التي تم إنشاؤها قبل تطبيق هذه اللائحة، يجب تحسين وتكامل أنظمة الإدارة ذات الصلة وتعزيز الإشراف والإدارة بالرجوع إلى أحكام هذه اللائحة.

本条例施行后，不再新建地方碳排放权交易市场，重点排放单位不再参与相同温室气体种类和相同行业的地方碳排放权交易市场的碳排放权交易。

بعد تطبيق هذه اللائحة، لا يتم إنشاء أسواق تداول انبعاثات الكربون محلية جديدة، ولا تشارك جهات الانبعاثات الرئيسية في تداول انبعاثات الكربون في أسواق تداول انبعاثات الكربون المحلية لنفس أنواع غازات الدفيئة ونفس القطاعات.

本条例下列用语的含义：

معاني المصطلحات التالية في هذه اللائحة:

(一)温室气体，是指大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮。

(1) غازات الدفيئة: تعني المكونات الغازية الطبيعية والبشرية المنشأ في الغلاف الجوي التي تمتص وتعاود إصدار الأشعة تحت الحمراء، وتشمل ثاني أكسيد الكربون والميثان وأكسيد النيتروز ومركبات الكربون الهيدروفلورية ومركبات الكربون المشبعة بالفلور وسداسي فلوريد الكبريت وثلاثي فلوريد النيتروجين.

(二)碳排放配额，是指分配给重点排放单位规定时期内的二氧化碳等温室气体的排放额度。1个单位碳排放配额相当于向大气排放1吨的二氧化碳当量。

(2) حصة الكربون: تعني حصة الانبعاثات المخصصة لجهة الانبعاثات الرئيسية لغازات الدفيئة مثل ثاني أكسيد الكربون خلال فترة محددة. وحدة حصة كربون واحدة تعادل انبعاث طن واحد من مكافئ ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي.

(三)清缴，是指重点排放单位在规定的时限内，向生态环境主管部门缴纳等同于其经核查确认的上一年度温室气体实际排放量的碳排放配额的行为。

(3) التسوية: تعني قيام جهة الانبعاثات الرئيسية، خلال الإطار الزمني المحدد، بدفع حصص الكربون إلى الجهة المختصة بحماية البيئة البيئية بما يعادل انبعاثات غازات الدفيئة الفعلية للسنة السابقة بعد التحقق منها.

重点排放单位消费非化石能源电力的，按照国家有关规定对其碳排放配额和温室气体排放量予以相应调整。

إذا استهلكت جهة الانبعاثات الرئيسية كهرباء من مصادر طاقة غير أحفورية، يتم تعديل حصص الكربون وانبعاثات غازات الدفيئة الخاصة بها وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة.

国务院生态环境主管部门会同国务院民用航空等主管部门可以依照本条例规定的原则，根据实际需要，结合民用航空等行业温室气体排放控制的特点，对民用航空等行业的重点排放单位名录制定、碳排放配额发放与清缴、温室气体排放数据统计核算和年度排放报告报送与核查等制定具体管理办法。

يجوز للجهة المختصة بحماية البيئة البيئية التابعة لمجلس الدولة، بالتعاون مع الجهات المختصة مثل هيئة الطيران المدني التابعة لمجلس الدولة، وضع إجراءات إدارية محددة وفقًا للمبادئ المنصوص عليها في هذه اللائحة، وبناءً على الاحتياجات الفعلية، مع مراعاة خصائص التحكم في انبعاثات غازات الدفيئة في قطاع الطيران المدني وغيره، بشأن إعداد قائمة جهات الانبعاثات الرئيسية في قطاع الطيران المدني وغيره، وتخصيص حصص الكربون وتسويتها، والإحصاء وحساب بيانات انبعاثات غازات الدفيئة، وتقديم تقارير الانبعاثات السنوية والتحقق منها.

本条例自2024年5月1日起施行。

تُطبق هذه اللائحة اعتبارًا من 1 مايو 2024.