KYB CHINA(2012年8月29日国务院第215次常务会议通过 2012年9月9日中华人民共和国国务院令第624号公布 自2012年10月1日起施行)
(Aprobado en la 215ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 29 de agosto de 2012, promulgado por el Decreto Nº 624 del Consejo de Estado de la República Popular China el 9 de septiembre de 2012, vigente desde el 1 de octubre de 2012)
总则
Disposiciones Generales
为了保证教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的贯彻执行，实施素质教育，提高教育质量，促进教育公平，推动教育事业科学发展，制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de garantizar la implementación de las leyes, reglamentos, normas y políticas educativas nacionales, promover la educación de calidad, mejorar la calidad educativa, fomentar la equidad educativa e impulsar el desarrollo científico de la educación.
对法律、法规规定范围的各级各类教育实施教育督导，适用本条例。
El presente reglamento se aplica a la supervisión educativa de todos los niveles y tipos de educación dentro del ámbito establecido por las leyes y reglamentos.
教育督导包括以下内容：
La supervisión educativa incluye los siguientes contenidos:
(一)县级以上人民政府对下级人民政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导；
(1) Supervisión por parte de los gobiernos populares a nivel de distrito o superior sobre la implementación de las leyes, reglamentos, normas y políticas educativas nacionales por parte de los gobiernos populares de nivel inferior;
(二)县级以上地方人民政府对本行政区域内的学校和其他教育机构(以下统称学校)教育教学工作的督导。
(2) Supervisión por parte de los gobiernos populares locales a nivel de distrito o superior sobre el trabajo de enseñanza y educación de las escuelas y otras instituciones educativas (en adelante, escuelas) dentro de su jurisdicción administrativa.
实施教育督导应当坚持以下原则：
La implementación de la supervisión educativa debe adherirse a los siguientes principios:
(一)以提高教育教学质量为中心；
(1) Centrarse en mejorar la calidad de la enseñanza y la educación;
(二)遵循教育规律；
(2) Seguir las leyes de la educación;
(三)遵守教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的规定；
(3) Cumplir con las disposiciones de las leyes, reglamentos, normas y políticas educativas nacionales;
(四)对政府履行教育工作相关职责的督导与对学校教育教学工作的督导并重，监督与指导并重；
(4) Dar igual importancia a la supervisión del desempeño de las funciones relacionadas con la educación por parte del gobierno y a la supervisión del trabajo de enseñanza y educación de las escuelas, y dar igual importancia a la supervisión y la orientación;
(五)实事求是、客观公正。
(5) Ser realista y objetivo.
国务院教育督导机构承担全国的教育督导实施工作，制定教育督导的基本准则，指导地方教育督导工作。
La institución de supervisión educativa del Consejo de Estado es responsable de la implementación del trabajo de supervisión educativa a nivel nacional, formula los principios básicos de la supervisión educativa y orienta el trabajo de supervisión educativa local.
县级以上地方人民政府负责教育督导的机构承担本行政区域的教育督导实施工作。
Las instituciones responsables de la supervisión educativa de los gobiernos populares locales a nivel de distrito o superior son responsables de la implementación del trabajo de supervisión educativa dentro de su jurisdicción administrativa.
国务院教育督导机构和县级以上地方人民政府负责教育督导的机构(以下统称教育督导机构)在本级人民政府领导下独立行使督导职能。
La institución de supervisión educativa del Consejo de Estado y las instituciones responsables de la supervisión educativa de los gobiernos populares locales a nivel de distrito o superior (en adelante, instituciones de supervisión educativa) ejercen sus funciones de supervisión de manera independiente bajo el liderazgo del gobierno popular del mismo nivel.
县级以上人民政府应当将教育督导经费列入财政预算。
Los gobiernos populares a nivel de distrito o superior deben incluir los fondos para la supervisión educativa en el presupuesto fiscal.
督学
Supervisores Educativos
国家实行督学制度。
El Estado implementa un sistema de supervisores educativos.
县级以上人民政府根据教育督导工作需要，为教育督导机构配备专职督学。教育督导机构可以根据教育督导工作需要聘任兼职督学。
Los gobiernos populares a nivel de distrito o superior, según las necesidades del trabajo de supervisión educativa, asignan supervisores educativos de tiempo completo a las instituciones de supervisión educativa. Las instituciones de supervisión educativa pueden nombrar supervisores educativos a tiempo parcial según las necesidades del trabajo de supervisión educativa.
兼职督学的任期为3年，可以连续任职，连续任职不得超过3个任期。
El mandato de los supervisores educativos a tiempo parcial es de 3 años, pueden ser reelegidos de forma continua, y el período continuo no excederá de 3 mandatos.
督学应当符合下列条件：
Los supervisores educativos deben cumplir las siguientes condiciones:
(一)坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业；
(1) Adherirse a la línea básica del Partido y amar la causa de la educación socialista;
(二)熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策，具有相应的专业知识和业务能力；
(2) Estar familiarizado con las leyes, reglamentos, normas y políticas educativas nacionales, y poseer los conocimientos profesionales y la capacidad laboral correspondientes;
(三)坚持原则，办事公道，品行端正，廉洁自律；
(3) Adherirse a los principios, ser justo en los asuntos, tener una conducta recta y ser honesto y autodisciplinado;
(四)具有大学本科以上学历，从事教育管理、教学或者教育研究工作10年以上，工作实绩突出；
(4) Poseer título universitario o superior, dedicarse a la gestión educativa, la enseñanza o la investigación educativa durante más de 10 años, y tener logros laborales destacados;
(五)具有较强的组织协调能力和表达能力；
(5) Poseer sólidas capacidades de organización, coordinación y expresión;
(六)身体健康，能胜任教育督导工作。
(6) Gozar de buena salud y ser capaz de desempeñar el trabajo de supervisión educativa.
符合前款规定条件的人员经教育督导机构考核合格，可以由县级以上人民政府任命为督学，或者由教育督导机构聘任为督学。
Las personas que cumplan las condiciones del párrafo anterior, tras aprobar la evaluación de la institución de supervisión educativa, pueden ser nombradas supervisoras por el gobierno popular a nivel de condado o superior, o contratadas como supervisoras por la institución de supervisión educativa.
督学受教育督导机构的指派实施教育督导。
Los supervisores educativos llevan a cabo la supervisión educativa bajo la asignación de la institución de supervisión educativa.
教育督导机构应当加强对督学实施教育督导活动的管理，对其履行督学职责的情况进行考核。
La institución de supervisión educativa debe fortalecer la gestión de las actividades de supervisión educativa realizadas por los supervisores y evaluar su desempeño en el cumplimiento de sus funciones.
督学实施教育督导，应当客观公正地反映实际情况，不得隐瞒或者虚构事实。
Al realizar la supervisión educativa, los supervisores deben reflejar la situación real de manera objetiva e imparcial, sin ocultar ni inventar hechos.
实施督导的督学是被督导单位主要负责人的近亲属或者有其他可能影响客观公正实施教育督导情形的，应当回避。
Si el supervisor que realiza la supervisión es familiar cercano del principal responsable de la unidad supervisada o tiene otras circunstancias que puedan afectar la objetividad e imparcialidad de la supervisión educativa, debe abstenerse.
督导的实施
Implementación de la Supervisión
教育督导机构对下列事项实施教育督导：
La institución de supervisión educativa implementa la supervisión educativa sobre los siguientes asuntos:
(一)学校实施素质教育的情况，教育教学水平、教育教学管理等教育教学工作情况；
(1) La implementación de la educación de calidad por parte de las escuelas, el nivel de enseñanza y la gestión educativa, entre otros aspectos del trabajo educativo y docente;
(二)校长队伍建设情况，教师资格、职务、聘任等管理制度建设和执行情况，招生、学籍等管理情况和教育质量，学校的安全、卫生制度建设和执行情况，校舍的安全情况，教学和生活设施、设备的配备和使用等教育条件的保障情况，教育投入的管理和使用情况；
(2) La construcción del equipo de directores escolares, la construcción e implementación de sistemas de gestión como la calificación, el cargo y la contratación de docentes, la gestión de admisiones y registros estudiantiles y la calidad educativa, la construcción e implementación de sistemas de seguridad e higiene escolar, la seguridad de los edificios escolares, la garantía de condiciones educativas como la dotación y uso de instalaciones y equipos de enseñanza y vida, y la gestión y uso de la inversión educativa;
(三)义务教育普及水平和均衡发展情况，各级各类教育的规划布局、协调发展等情况；
(3) El nivel de popularización de la educación obligatoria y su desarrollo equilibrado, la planificación y distribución de los distintos tipos y niveles de educación, y su desarrollo coordinado;
(四)法律、法规、规章和国家教育政策规定的其他事项。
(4) Otros asuntos estipulados por leyes, reglamentos, normas y políticas educativas nacionales.
教育督导机构实施教育督导，可以行使下列职权：
Al implementar la supervisión educativa, la institución de supervisión educativa puede ejercer las siguientes facultades:
(一)查阅、复制财务账目和与督导事项有关的其他文件、资料；
(1) Inspeccionar y copiar cuentas financieras y otros documentos y materiales relacionados con los asuntos de supervisión;
(二)要求被督导单位就督导事项有关问题作出说明；
(2) Exigir que la unidad supervisada haga explicaciones sobre cuestiones relacionadas con los asuntos de supervisión;
(三)就督导事项有关问题开展调查；
(3) Realizar investigaciones sobre cuestiones relacionadas con los asuntos de supervisión;
(四)向有关人民政府或者主管部门提出对被督导单位或者其相关负责人给予奖惩的建议。
(4) Presentar propuestas al gobierno popular correspondiente o al departamento competente para otorgar recompensas o sanciones a la unidad supervisada o a sus responsables pertinentes.
被督导单位及其工作人员对教育督导机构依法实施的教育督导应当积极配合，不得拒绝和阻挠。
La unidad supervisada y su personal deben cooperar activamente con la supervisión educativa realizada legalmente por la institución de supervisión educativa, y no pueden negarse ni obstaculizarla.
县级人民政府负责教育督导的机构应当根据本行政区域内的学校布局设立教育督导责任区，指派督学对责任区内学校的教育教学工作实施经常性督导。
La institución de supervisión educativa a cargo del gobierno popular a nivel de condado debe establecer zonas de responsabilidad de supervisión educativa según la distribución de escuelas en su región administrativa, y asignar supervisores para realizar supervisión regular del trabajo educativo y docente de las escuelas en la zona de responsabilidad.
教育督导机构根据教育发展需要或者本级人民政府的要求，可以就本条例第十一条规定的一项或者几项事项对被督导单位实施专项督导，也可以就本条例第十一条规定的所有事项对被督导单位实施综合督导。
La institución de supervisión educativa, según las necesidades del desarrollo educativo o los requisitos del gobierno popular del mismo nivel, puede realizar supervisión especial sobre uno o varios asuntos del Artículo 11 de este reglamento para la unidad supervisada, o realizar supervisión integral sobre todos los asuntos del Artículo 11 para la unidad supervisada.
督学对责任区内学校实施经常性督导每学期不得少于2次。
Los supervisores deben realizar supervisión regular de las escuelas en su zona de responsabilidad al menos 2 veces por semestre.
县级以上人民政府对下一级人民政府应当每5年至少实施一次专项督导或者综合督导；县级人民政府负责教育督导的机构对本行政区域内的学校，应当每3至5年实施一次综合督导。
El gobierno popular a nivel de condado o superior debe realizar al menos una supervisión especial o integral cada 5 años para el gobierno popular del nivel inferior; la institución de supervisión educativa a cargo del gobierno popular a nivel de condado debe realizar una supervisión integral cada 3 a 5 años para las escuelas en su región administrativa.
经常性督导结束，督学应当向教育督导机构提交报告；发现违法违规办学行为或者危及师生生命安全的隐患，应当及时督促学校和相关部门处理。
Al finalizar la supervisión regular, el supervisor debe presentar un informe a la institución de supervisión educativa; si se descubren conductas ilegales o riesgos que pongan en peligro la seguridad de la vida de los estudiantes y el personal, se debe instar oportunamente a la escuela y a los departamentos correspondientes a tomar medidas.
教育督导机构实施专项督导或者综合督导，应当事先确定督导事项，成立督导小组。督导小组由3名以上督学组成。
La institución de supervisión educativa, al implementar una supervisión especial o integral, debe determinar previamente los asuntos de supervisión y formar un equipo de supervisión. El equipo de supervisión estará compuesto por tres o más supervisores.
教育督导机构可以根据需要联合有关部门实施专项督导或者综合督导，也可以聘请相关专业人员参加专项督导或者综合督导活动。
La institución de supervisión educativa puede, según sea necesario, coordinar con los departamentos pertinentes para implementar una supervisión especial o integral, o contratar a profesionales relevantes para participar en las actividades de supervisión especial o integral.
教育督导机构实施专项督导或者综合督导，应当事先向被督导单位发出书面督导通知。
La institución de supervisión educativa, al implementar una supervisión especial o integral, debe emitir previamente una notificación de supervisión por escrito a la unidad supervisada.
教育督导机构可以要求被督导单位组织自评。被督导单位应当按照要求进行自评，并将自评报告报送教育督导机构。督导小组应当审核被督导单位的自评报告。
La institución de supervisión educativa puede solicitar a la unidad supervisada que realice una autoevaluación. La unidad supervisada debe realizar la autoevaluación según lo requerido y presentar el informe de autoevaluación a la institución de supervisión educativa. El equipo de supervisión debe revisar el informe de autoevaluación de la unidad supervisada.
督导小组应当对被督导单位进行现场考察。
El equipo de supervisión debe realizar una inspección in situ de la unidad supervisada.
教育督导机构实施专项督导或者综合督导，应当征求公众对被督导单位的意见，并采取召开座谈会或者其他形式专门听取学生及其家长和教师的意见。
La institución de supervisión educativa, al implementar una supervisión especial o integral, debe solicitar la opinión del público sobre la unidad supervisada y, mediante la celebración de simposios u otras formas, escuchar específicamente las opiniones de los estudiantes, sus padres y los maestros.
督导小组应当对被督导单位的自评报告、现场考察情况和公众的意见进行评议，形成初步督导意见。
El equipo de supervisión debe evaluar el informe de autoevaluación de la unidad supervisada, los resultados de la inspección in situ y las opiniones del público, y formar una opinión de supervisión preliminar.
督导小组应当向被督导单位反馈初步督导意见；被督导单位可以进行申辩。
El equipo de supervisión debe proporcionar retroalimentación de la opinión de supervisión preliminar a la unidad supervisada; la unidad supervisada puede presentar una defensa.
教育督导机构应当根据督导小组的初步督导意见，综合分析被督导单位的申辩意见，向被督导单位发出督导意见书。
La institución de supervisión educativa debe, basándose en la opinión de supervisión preliminar del equipo de supervisión y analizando de manera integral la defensa de la unidad supervisada, emitir una carta de opinión de supervisión a la unidad supervisada.
督导意见书应当就督导事项对被督导单位作出客观公正的评价；对存在的问题，应当提出限期整改要求和建议。
La carta de opinión de supervisión debe hacer una evaluación objetiva y justa de la unidad supervisada en relación con los asuntos de supervisión; para los problemas existentes, debe proponer requisitos de rectificación y sugerencias dentro de un plazo determinado.
被督导单位应当根据督导意见书进行整改，并将整改情况报告教育督导机构。
La unidad supervisada debe realizar rectificaciones según la carta de opinión de supervisión e informar a la institución de supervisión educativa sobre el estado de la rectificación.
教育督导机构应当对被督导单位的整改情况进行核查。
La institución de supervisión educativa debe verificar el estado de rectificación de la unidad supervisada.
专项督导或者综合督导结束，教育督导机构应当向本级人民政府提交督导报告；县级以上地方人民政府负责教育督导的机构还应当将督导报告报上一级人民政府教育督导机构备案。
Al finalizar la supervisión especial o integral, la institución de supervisión educativa debe presentar un informe de supervisión al gobierno popular del mismo nivel; la institución responsable de la supervisión educativa del gobierno popular a nivel de condado o superior también debe presentar el informe de supervisión a la institución de supervisión educativa del gobierno popular de nivel superior para su registro.
督导报告应当向社会公布。
El informe de supervisión debe hacerse público.
县级以上人民政府或者有关主管部门应当将督导报告作为对被督导单位及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。
El gobierno popular a nivel de condado o superior o los departamentos competentes pertinentes deben utilizar el informe de supervisión como una base importante para la evaluación y recompensa o sanción de la unidad supervisada y su principal responsable.
法律责任
Responsabilidad Legal
被督导单位及其工作人员有下列情形之一的，由教育督导机构通报批评并责令其改正；拒不改正或者情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，由教育督导机构向有关人民政府或者主管部门提出给予处分的建议：
Si la unidad supervisada o su personal incurre en alguna de las siguientes circunstancias, la institución de supervisión educativa emitirá una crítica y le ordenará que corrija; si se niega a corregir o las circunstancias son graves, la institución de supervisión educativa propondrá al gobierno popular o al departamento competente correspondiente que imponga sanciones al personal directamente responsable y a otro personal responsable:
(一)拒绝、阻挠教育督导机构或者督学依法实施教育督导的；
(1) Rechazar u obstruir a la institución de supervisión educativa o a los supervisores en el ejercicio legal de la supervisión educativa;
(二)隐瞒实情、弄虚作假，欺骗教育督导机构或者督学的；
(2) Ocultar la verdad, cometer fraudes o engañar a la institución de supervisión educativa o a los supervisores;
(三)未根据督导意见书进行整改并将整改情况报告教育督导机构的；
(3) No realizar rectificaciones según la carta de opinión de supervisión ni informar a la institución de supervisión educativa sobre el estado de la rectificación;
(四)打击报复督学的；
(4) Tomar represalias contra los supervisores;
(五)有其他严重妨碍教育督导机构或者督学依法履行职责情形的。
(5) Tener otras circunstancias que obstaculicen gravemente a la institución de supervisión educativa o a los supervisores en el ejercicio legal de sus funciones.
督学或者教育督导机构工作人员有下列情形之一的，由教育督导机构给予批评教育；情节严重的，依法给予处分，对督学还应当取消任命或者聘任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
Si un supervisor o un miembro del personal de la institución de supervisión educativa incurre en alguna de las siguientes circunstancias, la institución de supervisión educativa le impartirá educación crítica; si las circunstancias son graves, se le impondrán sanciones de acuerdo con la ley, y en el caso de los supervisores, también se cancelará su nombramiento o contratación; si constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de acuerdo con la ley:
(一)玩忽职守，贻误督导工作的；
(1) Negligencia en el deber, causando retrasos en el trabajo de supervisión;
(二)弄虚作假，徇私舞弊，影响督导结果公正的；
(2) Falsificación, fraude o favoritismo, afectando la imparcialidad de los resultados de la supervisión;
(三)滥用职权，干扰被督导单位正常工作的。
(3) Abusar de su autoridad e interferir en el funcionamiento normal de la unidad supervisada.
督学违反本条例第十条规定，应当回避而未回避的，由教育督导机构给予批评教育。
Si un supervisor viola lo dispuesto en el artículo 10 de este reglamento y no se abstiene cuando debiera hacerlo, la institución de supervisión educativa le impartirá una amonestación educativa.
督学违反本条例第十五条规定，发现违法违规办学行为或者危及师生生命安全隐患而未及时督促学校和相关部门处理的，由教育督导机构给予批评教育；情节严重的，依法给予处分，取消任命或者聘任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Si un supervisor viola lo dispuesto en el artículo 15 de este reglamento y no insta oportunamente a las escuelas y departamentos correspondientes a tratar las violaciones ilegales en la gestión escolar o los peligros para la seguridad de la vida de los estudiantes, la institución de supervisión educativa le impartirá una amonestación educativa; si el caso es grave, se le impondrá una sanción administrativa de conformidad con la ley, se revocará su nombramiento o designación; si constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de conformidad con la ley.
附则
Disposiciones complementarias
本条例自2012年10月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de octubre de 2012.