(2001年11月26日中华人民共和国国务院令第329号公布 根据2004年3月31日《国务院关于修改〈中华人民共和国反补贴条例〉的决定》修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 329 del Consejo de Estado de la República Popular China el 26 de noviembre de 2001, revisado según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación del Reglamento de la República Popular China sobre Subvenciones Compensatorias el 31 de marzo de 2004)
总 则
Disposiciones Generales
为了维护对外贸易秩序和公平竞争,根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定,制定本条例。
El presente Reglamento se formula de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Comercio Exterior de la República Popular China con el fin de mantener el orden del comercio exterior y la competencia leal.
进口产品存在补贴,并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁,或者对建立国内产业造成实质阻碍的,依照本条例的规定进行调查,采取反补贴措施。
Cuando un producto importado esté sujeto a subvenciones y cause un daño sustancial a una rama de producción nacional ya establecida, o amenace con causar un daño sustancial, u obstaculice sustancialmente el establecimiento de una rama de producción nacional, se realizará una investigación y se adoptarán medidas compensatorias de conformidad con el presente Reglamento.
补贴与损害
Subvenciones y Daño
补贴,是指出口国(地区)政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。
Por subvención se entiende una contribución financiera proporcionada por el gobierno de un país (región) exportador o cualquier organismo público del mismo, que confiere un beneficio al receptor, así como cualquier forma de apoyo a los ingresos o a los precios.
出口国(地区)政府或者其任何公共机构,以下统称出口国(地区)政府。
El gobierno del país (región) exportador o cualquier organismo público del mismo se denominarán en adelante, de forma conjunta, el gobierno del país (región) exportador.
本条第一款所称财政资助,包括:
La contribución financiera mencionada en el párrafo primero de este artículo incluye:
(一)出口国(地区)政府以拨款、贷款、资本注入等形式直接提供资金,或者以贷款担保等形式潜在地直接转让资金或者债务;
(1) Transferencia directa de fondos por parte del gobierno del país (región) exportador en forma de subvenciones, préstamos, inyecciones de capital, etc., o transferencia potencial directa de fondos o pasivos en forma de garantías de préstamos, etc.;
(二)出口国(地区)政府放弃或者不收缴应收收入;
(2) Renuncia o no recaudación por parte del gobierno del país (región) exportador de ingresos que deberían haberse recaudado;
(三)出口国(地区)政府提供除一般基础设施以外的货物、服务,或者由出口国(地区)政府购买货物;
(3) El gobierno del país (región) exportador proporciona bienes o servicios distintos de la infraestructura general, o el gobierno del país (región) exportador compra bienes;
(四)出口国(地区)政府通过向筹资机构付款,或者委托、指令私营机构履行上述职能。
(4) El gobierno del país (región) exportador realiza pagos a instituciones de financiamiento, o encarga o instruye a instituciones privadas para que realicen las funciones anteriores.
依照本条例进行调查、采取反补贴措施的补贴,必须具有专向性。
Las subvenciones que sean objeto de investigación y de medidas compensatorias de conformidad con este reglamento deben tener especificidad.
具有下列情形之一的补贴,具有专向性:
Se consideran subvenciones específicas aquellas que se encuentren en alguna de las siguientes circunstancias:
(一)由出口国(地区)政府明确确定的某些企业、产业获得的补贴;
(1) Subvenciones otorgadas explícitamente por el gobierno del país (región) exportador a determinadas empresas o industrias;
(二)由出口国(地区)法律、法规明确规定的某些企业、产业获得的补贴;
(2) Subvenciones otorgadas a determinadas empresas o industrias según lo establecido explícitamente por leyes o reglamentos del país (región) exportador;
(三)指定特定区域内的企业、产业获得的补贴;
(3) Subvenciones otorgadas a empresas o industrias ubicadas en una región geográfica específica;
(四)以出口实绩为条件获得的补贴,包括本条例所附出口补贴清单列举的各项补贴;
(4) Subvenciones otorgadas condicionadas a resultados de exportación, incluidas las subvenciones enumeradas en la lista de subvenciones a la exportación anexa a este reglamento;
(五)以使用本国(地区)产品替代进口产品为条件获得的补贴。
(5) Subvenciones otorgadas condicionadas al uso de productos nacionales (regionales) en sustitución de productos importados.
在确定补贴专向性时,还应当考虑受补贴企业的数量和企业受补贴的数额、比例、时间以及给与补贴的方式等因素。
Al determinar la especificidad de una subvención, también se deben considerar factores como el número de empresas subvencionadas, el monto y la proporción de la subvención recibida por las empresas, el período de tiempo y la forma en que se otorga la subvención.
对补贴的调查和确定,由商务部负责。
El Ministerio de Comercio será responsable de la investigación y determinación de las subvenciones.
进口产品的补贴金额,应当区别不同情况,按照下列方式计算:
El monto de la subvención para los productos importados se calculará de la siguiente manera, según las diferentes circunstancias:
(一)以无偿拨款形式提供补贴的,补贴金额以企业实际接受的金额计算;
(1) Si la subvención se otorga en forma de asignación gratuita, el monto de la subvención se calculará con base en el monto real recibido por la empresa.
(二)以贷款形式提供补贴的,补贴金额以接受贷款的企业在正常商业贷款条件下应支付的利息与该项贷款的利息差额计算;
(2) Si la subvención se otorga en forma de préstamo, el monto de la subvención se calculará como la diferencia entre los intereses que la empresa prestataria habría pagado en condiciones comerciales normales y los intereses reales del préstamo.
(三)以贷款担保形式提供补贴的,补贴金额以在没有担保情况下企业应支付的利息与有担保情况下企业实际支付的利息之差计算;
(3) Si la subvención se otorga en forma de garantía de préstamo, el monto de la subvención se calculará como la diferencia entre los intereses que la empresa habría pagado sin garantía y los intereses reales pagados con garantía.
(四)以注入资本形式提供补贴的,补贴金额以企业实际接受的资本金额计算;
(4) Si la subvención se otorga en forma de inyección de capital, el monto de la subvención se calculará con base en el monto de capital real recibido por la empresa.
(五)以提供货物或者服务形式提供补贴的,补贴金额以该项货物或者服务的正常市场价格与企业实际支付的价格之差计算;
(5) Si la subvención se otorga en forma de suministro de bienes o servicios, el monto de la subvención se calculará como la diferencia entre el precio normal de mercado de dichos bienes o servicios y el precio real pagado por la empresa.
(六)以购买货物形式提供补贴的,补贴金额以政府实际支付价格与该项货物正常市场价格之差计算;
(6) Si la subvención se otorga en forma de compra de bienes, el monto de la subvención se calculará como la diferencia entre el precio real pagado por el gobierno y el precio normal de mercado de dichos bienes.
(七)以放弃或者不收缴应收收入形式提供补贴的,补贴金额以依法应缴金额与企业实际缴纳金额之差计算。
(7) Si la subvención se otorga en forma de renuncia o no recaudación de ingresos adeudados, el monto de la subvención se calculará como la diferencia entre el monto que debía pagarse conforme a la ley y el monto real pagado por la empresa.
对前款所列形式以外的其他补贴,按照公平、合理的方式确定补贴金额。
Para otras formas de subvención distintas de las enumeradas en el párrafo anterior, el monto de la subvención se determinará de manera justa y razonable.
损害,是指补贴对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁,或者对建立国内产业造成实质阻碍。
Daño se refiere al daño material o amenaza de daño material causado por una subvención a una industria nacional ya establecida, o al obstáculo material para el establecimiento de una industria nacional.
对损害的调查和确定,由商务部负责;其中,涉及农产品的反补贴国内产业损害调查,由商务部会同农业部进行。
La investigación y determinación del daño serán responsabilidad del Ministerio de Comercio; en el caso de investigaciones de daño a la industria nacional por subvenciones que involucren productos agrícolas, el Ministerio de Comercio actuará conjuntamente con el Ministerio de Agricultura.
在确定补贴对国内产业造成的损害时,应当审查下列事项:
Al determinar el daño causado a la industria nacional por una subvención, se examinarán los siguientes aspectos:
(一)补贴可能对贸易造成的影响;
(1) El posible impacto de la subvención en el comercio;
(二)补贴进口产品的数量,包括补贴进口产品的绝对数量或者相对于国内同类产品生产或者消费的数量是否大量增加,或者补贴进口产品大量增加的可能性;
(2) El volumen de las importaciones subvencionadas, incluyendo si el volumen absoluto o relativo a la producción o consumo nacional del producto similar ha aumentado significativamente, o la posibilidad de un aumento significativo de las importaciones subvencionadas;
(三)补贴进口产品的价格,包括补贴进口产品的价格削减或者对国内同类产品的价格产生大幅度抑制、压低等影响;
(3) El precio de las importaciones subvencionadas, incluyendo si ha habido reducción de precios o efectos significativos de supresión o reducción de precios sobre los productos nacionales similares;
(四)补贴进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响;
(4) El impacto de las importaciones subvencionadas sobre los factores e indicadores económicos relevantes de la industria nacional;
(五)补贴进口产品出口国(地区)、原产国(地区)的生产能力、出口能力,被调查产品的库存情况;
(5) La capacidad de producción y exportación del país (región) exportador y del país (región) de origen de las importaciones subvencionadas, así como el inventario del producto investigado;
(六)造成国内产业损害的其他因素。
(6) Otros factores que causen daño a la industria nacional.
对实质损害威胁的确定,应当依据事实,不得仅依据指控、推测或者极小的可能性。
La determinación de la amenaza de daño material se basará en hechos y no únicamente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas.
在确定补贴对国内产业造成的损害时,应当依据肯定性证据,不得将造成损害的非补贴因素归因于补贴。
Al determinar el daño causado a la industria nacional por las subvenciones, se basará en pruebas positivas y no se atribuirán a las subvenciones los factores no relacionados con las subvenciones que causen daño.
补贴进口产品来自两个以上国家(地区),并且同时满足下列条件的,可以就补贴进口产品对国内产业造成的影响进行累积评估:
Cuando los productos importados subvencionados provengan de dos o más países (regiones) y cumplan simultáneamente las siguientes condiciones, se podrá realizar una evaluación acumulativa del impacto de dichos productos importados subvencionados sobre la industria nacional:
(一)来自每一国家(地区)的补贴进口产品的补贴金额不属于微量补贴,并且其进口量不属于可忽略不计的;
(1) El monto de la subvención de los productos importados subvencionados de cada país (región) no sea de minimis y su volumen de importación no sea insignificante;
(二)根据补贴进口产品之间的竞争条件以及补贴进口产品与国内同类产品之间的竞争条件,进行累积评估是适当的。
(2) Sea apropiado realizar una evaluación acumulativa en función de las condiciones de competencia entre los productos importados subvencionados y entre estos y los productos nacionales similares.
微量补贴,是指补贴金额不足产品价值1%的补贴;但是,来自发展中国家(地区)的补贴进口产品的微量补贴,是指补贴金额不足产品价值2%的补贴。
Se entiende por subvención de minimis aquella cuyo monto es inferior al 1% del valor del producto; sin embargo, para los productos importados subvencionados procedentes de países (regiones) en desarrollo, se entiende por subvención de minimis aquella cuyo monto es inferior al 2% del valor del producto.
评估补贴进口产品的影响,应当对国内同类产品的生产进行单独确定。不能对国内同类产品的生产进行单独确定的,应当审查包括国内同类产品在内的最窄产品组或者范围的生产。
Al evaluar el impacto de los productos importados subvencionados, se determinará por separado la producción de los productos nacionales similares. Si no es posible determinar por separado la producción de los productos nacionales similares, se examinará la producción del grupo o gama de productos más reducido que incluya dichos productos nacionales similares.
国内产业,是指中华人民共和国国内同类产品的全部生产者,或者其总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者;但是,国内生产者与出口经营者或者进口经营者有关联的,或者其本身为补贴产品或者同类产品的进口经营者的,应当除外。
Se entiende por industria nacional el conjunto de todos los productores nacionales de productos similares en la República Popular China, o aquellos productores cuya producción total constituya una parte principal de la producción total nacional de dichos productos; sin embargo, quedarán excluidos los productores nacionales que estén vinculados con los exportadores o importadores, o que sean ellos mismos importadores de los productos subvencionados o de productos similares.
在特殊情形下,国内一个区域市场中的生产者,在该市场中销售其全部或者几乎全部的同类产品,并且该市场中同类产品的需求主要不是由国内其他地方的生产者供给的,可以视为一个单独产业。
En circunstancias especiales, los productores de un mercado regional dentro del país, que vendan la totalidad o casi la totalidad de sus productos similares en dicho mercado, y cuya demanda de productos similares en ese mercado no sea abastecida principalmente por productores de otras partes del país, podrán ser considerados como una industria separada.
同类产品,是指与补贴进口产品相同的产品;没有相同产品的,以与补贴进口产品的特性最相似的产品为同类产品。
Se entiende por productos similares aquellos que son idénticos a los productos importados subvencionados; si no existen productos idénticos, se considerarán productos similares aquellos cuyas características sean más parecidas a las de los productos importados subvencionados.
反补贴调查
Investigación Antisubvenciones
国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织(以下统称申请人),可以依照本条例的规定向商务部提出反补贴调查的书面申请。
La industria nacional o las personas físicas, personas jurídicas u organizaciones relevantes que representen a la industria nacional (en adelante, los solicitantes) pueden presentar una solicitud escrita de investigación antisubvenciones al Ministerio de Comercio de conformidad con las disposiciones de este Reglamento.
申请书应当包括下列内容:
La solicitud deberá incluir el siguiente contenido:
(一)申请人的名称、地址及有关情况;
(1) El nombre, la dirección y la información relevante del solicitante;
(二)对申请调查的进口产品的完整说明,包括产品名称、所涉及的出口国(地区)或者原产国(地区)、已知的出口经营者或者生产者等;
(2) Una descripción completa del producto importado objeto de la investigación, incluyendo el nombre del producto, el país (región) exportador o el país (región) de origen, y los exportadores o productores conocidos;
(三)对国内同类产品生产的数量和价值的说明;
(3) Una descripción de la cantidad y el valor de la producción nacional del producto similar;
(四)申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响;
(4) El impacto de la cantidad y el precio del producto importado objeto de la investigación en la industria nacional;
(五)申请人认为需要说明的其他内容。
(5) Otro contenido que el solicitante considere necesario explicar.
申请书应当附具下列证据:
La solicitud deberá adjuntar las siguientes pruebas:
(一)申请调查的进口产品存在补贴;
(1) La existencia de una subvención en el producto importado objeto de la investigación;
(二)对国内产业的损害;
(2) El daño causado a la industria nacional;
(三)补贴与损害之间存在因果关系。
(3) Existe una relación causal entre la subvención y el daño.
商务部应当自收到申请人提交的申请书及有关证据之日起60天内,对申请是否由国内产业或者代表国内产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查,并决定立案调查或者不立案调查。在特殊情形下,可以适当延长审查期限。
El Ministerio de Comercio, dentro de los 60 días siguientes a la recepción de la solicitud y las pruebas pertinentes presentadas por el solicitante, examinará si la solicitud es presentada por la industria nacional o en su nombre, el contenido de la solicitud y las pruebas adjuntas, y decidirá si inicia o no una investigación. En circunstancias especiales, el plazo de revisión podrá prorrogarse adecuadamente.
在决定立案调查前,应当就有关补贴事项向产品可能被调查的国家(地区)政府发出进行磋商的邀请。
Antes de decidir iniciar una investigación, se cursará una invitación al gobierno del país (región) cuyos productos puedan ser investigados para celebrar consultas sobre los asuntos relacionados con la subvención.
在表示支持申请或者反对申请的国内产业中,支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上的,应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出,可以启动反补贴调查;但是,表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的,不得启动反补贴调查。
Cuando, entre los productores nacionales que apoyan o se oponen a la solicitud, la producción de los que la apoyan represente más del 50% de la producción total de los que la apoyan y los que se oponen, se considerará que la solicitud es presentada por la industria nacional o en su nombre, y se podrá iniciar una investigación antisubvenciones; sin embargo, si la producción de los productores nacionales que apoyan la solicitud es inferior al 25% de la producción total del producto similar nacional, no se podrá iniciar la investigación antisubvenciones.
在特殊情形下,商务部没有收到反补贴调查的书面申请,但有充分证据认为存在补贴和损害以及二者之间有因果关系的,可以决定立案调查。
En circunstancias especiales, si el Ministerio de Comercio no recibe una solicitud escrita de investigación antisubvenciones pero cuenta con pruebas suficientes de la existencia de una subvención y un daño, así como de una relación causal entre ambos, podrá decidir iniciar una investigación.
立案调查的决定,由商务部予以公告,并通知申请人、已知的出口经营者、进口经营者以及其他有利害关系的组织、个人(以下统称利害关系方)和出口国(地区)政府。
La decisión de iniciar una investigación será anunciada por el Ministerio de Comercio, y se notificará al solicitante, a los exportadores e importadores conocidos, así como a otras organizaciones y personas con intereses legítimos (denominados colectivamente partes interesadas) y al gobierno del país (región) exportador.
立案调查的决定一经公告,商务部应当将申请书文本提供给已知的出口经营者和出口国(地区)政府。
Una vez anunciada la decisión de iniciar la investigación, el Ministerio de Comercio proporcionará el texto de la solicitud a los exportadores conocidos y al gobierno del país (región) exportador.
商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向利害关系方了解情况,进行调查。
El Ministerio de Comercio podrá utilizar cuestionarios, muestreos, audiencias, inspecciones in situ y otros medios para recabar información de las partes interesadas y llevar a cabo la investigación.
商务部应当为有关利害关系方、利害关系国(地区)政府提供陈述意见和论据的机会。
El Ministerio de Comercio brindará a las partes interesadas y al gobierno del país (región) interesado la oportunidad de presentar opiniones y argumentos.
商务部认为必要时,可以派出工作人员赴有关国家(地区)进行调查;但是,有关国家(地区)提出异议的除外。
Cuando el Ministerio de Comercio lo considere necesario, podrá enviar personal al país (región) correspondiente para realizar investigaciones; sin embargo, esto no se aplicará si el país (región) correspondiente presenta objeciones.
商务部进行调查时,利害关系方、利害关系国(地区)政府应当如实反映情况,提供有关资料。利害关系方、利害关系国(地区)政府不如实反映情况、提供有关资料的,或者没有在合理时间内提供必要信息的,或者以其他方式严重妨碍调查的,商务部可以根据可获得的事实作出裁定。
Al realizar una investigación, el Ministerio de Comercio exigirá que las partes interesadas y los gobiernos de los países (regiones) interesados informen verazmente la situación y proporcionen los materiales pertinentes. Si las partes interesadas o los gobiernos de los países (regiones) interesados no informan verazmente la situación ni proporcionan los materiales pertinentes, o no proporcionan la información necesaria dentro de un plazo razonable, o de otro modo obstaculizan gravemente la investigación, el Ministerio de Comercio podrá emitir una determinación basada en los hechos disponibles.
利害关系方、利害关系国(地区)政府认为其提供的资料泄露后将产生严重不利影响的,可以向商务部申请对该资料按保密资料处理。
Si las partes interesadas o los gobiernos de los países (regiones) interesados consideran que la divulgación de la información proporcionada causará graves efectos adversos, podrán solicitar al Ministerio de Comercio que trate dicha información como confidencial.
商务部认为保密申请有正当理由的,应当对利害关系方、利害关系国(地区)政府提供的资料按保密资料处理,同时要求利害关系方、利害关系国(地区)政府提供一份非保密的该资料概要。
Si el Ministerio de Comercio considera que la solicitud de confidencialidad está justificada, tratará la información proporcionada por las partes interesadas o los gobiernos de los países (regiones) interesados como confidencial y, al mismo tiempo, exigirá que dichas partes o gobiernos proporcionen un resumen no confidencial de dicha información.
按保密资料处理的资料,未经提供资料的利害关系方、利害关系国(地区)政府同意,不得泄露。
La información tratada como confidencial no se divulgará sin el consentimiento de las partes interesadas o los gobiernos de los países (regiones) interesados que la proporcionaron.
商务部应当允许申请人、利害关系方和利害关系国(地区)政府查阅本案有关资料;但是,属于按保密资料处理的除外。
El Ministerio de Comercio permitirá que el solicitante, las partes interesadas y los gobiernos de los países (regiones) interesados consulten los materiales pertinentes del caso, excepto aquellos tratados como confidenciales.
在反补贴调查期间,应当给予产品被调查的国家(地区)政府继续进行磋商的合理机会。磋商不妨碍商务部根据本条例的规定进行调查,并采取反补贴措施。
Durante la investigación antisubvenciones, se concederá una oportunidad razonable al gobierno del país (región) cuyo producto esté siendo investigado para continuar las consultas. Las consultas no impedirán que el Ministerio de Comercio lleve a cabo la investigación y adopte medidas compensatorias de conformidad con las disposiciones de este Reglamento.
商务部根据调查结果,就补贴、损害和二者之间的因果关系是否成立作出初裁决定,并予以公告。
Sobre la base de los resultados de la investigación, el Ministerio de Comercio emitirá una determinación preliminar sobre si existe subvención, daño y relación causal entre ambos, y la anunciará.
初裁决定确定补贴、损害以及二者之间的因果关系成立的,商务部应当对补贴及补贴金额、损害及损害程度继续进行调查,并根据调查结果作出终裁决定,予以公告。
Si la determinación preliminar establece la existencia de subvención, daño y relación causal entre ambos, el Ministerio de Comercio continuará investigando la subvención y su monto, el daño y su grado, y emitirá una determinación final basada en los resultados de la investigación, la cual será anunciada.
在作出终裁决定前,应当由商务部将终裁决定所依据的基本事实通知所有已知的利害关系方、利害关系国(地区)政府。
Antes de emitir la determinación final, el Ministerio de Comercio notificará los hechos básicos en los que se basa la determinación final a todas las partes interesadas y gobiernos de países (regiones) interesados conocidos.
反补贴调查,应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束;特殊情况下可以延长,但延长期不得超过6个月。
La investigación antisubvenciones concluirá dentro de los 12 meses siguientes a la fecha del anuncio de la decisión de iniciar la investigación; en circunstancias especiales, podrá prorrogarse, pero la prórroga no excederá de 6 meses.
有下列情形之一的,反补贴调查应当终止,并由商务部予以公告:
En cualquiera de las siguientes circunstancias, la investigación antisubvenciones deberá terminarse y el Ministerio de Comercio lo anunciará:
(一)申请人撤销申请的;
(1) El solicitante retira la solicitud;
(二)没有足够证据证明存在补贴、损害或者二者之间有因果关系的;
(2) No hay pruebas suficientes de la existencia de una subvención, un daño o una relación causal entre ambos;
(三)补贴金额为微量补贴的;
(3) El monto de la subvención es de minimis;
(四)补贴进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的;
(4) El volumen real o potencial de las importaciones del producto subvencionado o el daño causado es insignificante;
(五)通过与有关国家(地区)政府磋商达成协议,不需要继续进行反补贴调查的;
(5) Se ha llegado a un acuerdo mediante consultas con el gobierno del país (región) correspondiente, por lo que no es necesario continuar con la investigación antisubvenciones;
(六)商务部认为不适宜继续进行反补贴调查的。
(6) El Ministerio de Comercio considera que no es apropiado continuar con la investigación antisubvenciones.
来自一个或者部分国家(地区)的被调查产品有前款第(二)、(三)、(四)、(五)项所列情形之一的,针对所涉产品的反补贴调查应当终止。
Si los productos investigados de uno o varios países (regiones) se encuentran en alguna de las circunstancias previstas en los apartados (2), (3), (4) o (5) del párrafo anterior, la investigación antisubvenciones respecto de dichos productos deberá terminarse.
反补贴措施
Medidas Antisubvenciones
第一节 临时措施
Sección 1: Medidas Provisionales
初裁决定确定补贴成立,并由此对国内产业造成损害的,可以采取临时反补贴措施。
Cuando la determinación preliminar establezca la existencia de una subvención y que ésta cause daño a la industria nacional, se podrán adoptar medidas compensatorias provisionales.
临时反补贴措施采取以保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。
Las medidas compensatorias provisionales se adoptarán en forma de imposición de derechos compensatorios provisionales garantizados mediante depósito en efectivo o fianza.
采取临时反补贴措施,由商务部提出建议,国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定,由商务部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。
La adopción de medidas compensatorias provisionales será propuesta por el Ministerio de Comercio, el Comité Arancelario del Consejo de Estado tomará la decisión basándose en la propuesta del Ministerio de Comercio, y el Ministerio de Comercio emitirá un anuncio. La aduana ejecutará la medida a partir de la fecha de implementación especificada en el anuncio.
临时反补贴措施实施的期限,自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起,不超过4个月。
El período de implementación de las medidas compensatorias provisionales no excederá de 4 meses, contados desde la fecha de implementación especificada en el anuncio de la decisión de medidas compensatorias provisionales.
自反补贴立案调查决定公告之日起60天内,不得采取临时反补贴措施。
No se podrán adoptar medidas compensatorias provisionales dentro de los 60 días siguientes a la fecha del anuncio de la decisión de iniciar la investigación antisubvenciones.
第二节 承 诺
Sección 2: Compromisos
在反补贴调查期间,出口国(地区)政府提出取消、限制补贴或者其他有关措施的承诺,或者出口经营者提出修改价格的承诺的,商务部应当予以充分考虑。
Durante la investigación antisubvenciones, si el gobierno del país (región) exportador presenta compromisos de eliminar o limitar la subvención u otras medidas relacionadas, o si el exportador presenta compromisos de modificar los precios, el Ministerio de Comercio los considerará plenamente.
商务部可以向出口经营者或者出口国(地区)政府提出有关价格承诺的建议。
El Ministerio de Comercio podrá presentar sugerencias sobre compromisos de precios al exportador o al gobierno del país (región) exportador.
商务部不得强迫出口经营者作出承诺。
El Ministerio de Comercio no obligará al exportador a asumir compromisos.
出口经营者、出口国(地区)政府不作出承诺或者不接受有关价格承诺的建议的,不妨碍对反补贴案件的调查和确定。出口经营者继续补贴进口产品的,商务部有权确定损害威胁更有可能出现。
Si el exportador o el gobierno del país (región) exportador no asume compromisos o no acepta las sugerencias sobre compromisos de precios, ello no impedirá la investigación y determinación del caso antisubvenciones. Si el exportador continúa importando productos subvencionados, el Ministerio de Comercio tendrá la facultad de determinar que es más probable que se produzca una amenaza de daño.
商务部认为承诺能够接受并符合公共利益的,可以决定中止或者终止反补贴调查,不采取临时反补贴措施或者征收反补贴税。中止或者终止反补贴调查的决定由商务部予以公告。
Si el Ministerio de Comercio considera que el compromiso es aceptable y conforme al interés público, podrá decidir suspender o dar por terminada la investigación antisubvenciones, sin adoptar medidas provisionales ni imponer derechos antisubvenciones. La decisión de suspender o dar por terminada la investigación será anunciada por el Ministerio de Comercio.
商务部不接受承诺的,应当向有关出口经营者说明理由。
Si el Ministerio de Comercio no acepta el compromiso, deberá explicar las razones al exportador correspondiente.
商务部对补贴以及由补贴造成的损害作出肯定的初裁决定前,不得寻求或者接受承诺。在出口经营者作出承诺的情况下,未经其本国(地区)政府同意的,商务部不得寻求或者接受承诺。
El Ministerio de Comercio no podrá solicitar ni aceptar compromisos antes de emitir una determinación preliminar afirmativa sobre la subvención y el daño causado por esta. En caso de que el exportador ofrezca un compromiso, el Ministerio de Comercio no podrá solicitarlo ni aceptarlo sin el consentimiento del gobierno de su país (región).
依照本条例第三十四条第一款规定中止或者终止调查后,应出口国(地区)政府请求,商务部应当对补贴和损害继续进行调查;或者商务部认为有必要的,可以对补贴和损害继续进行调查。
Después de suspender o dar por terminada la investigación conforme al párrafo 1 del artículo 34, a solicitud del gobierno del país (región) exportador, el Ministerio de Comercio deberá continuar la investigación sobre la subvención y el daño; o si el Ministerio de Comercio lo considera necesario, podrá continuar la investigación.
根据调查结果,作出补贴或者损害的否定裁定的,承诺自动失效;作出补贴和损害的肯定裁定的,承诺继续有效。
Según los resultados de la investigación, si se determina la inexistencia de subvención o daño, el compromiso quedará automáticamente sin efecto; si se determina la existencia de subvención y daño, el compromiso continuará vigente.
商务部可以要求承诺已被接受的出口经营者或者出口国(地区)政府定期提供履行其承诺的有关情况、资料,并予以核实。
El Ministerio de Comercio podrá exigir al exportador o al gobierno del país (región) exportador cuyo compromiso haya sido aceptado que proporcione periódicamente información y datos relevantes sobre el cumplimiento del compromiso, y los verificará.
对违反承诺的,商务部依照本条例的规定,可以立即决定恢复反补贴调查;根据可获得的最佳信息,可以决定采取临时反补贴措施,并可以对实施临时反补贴措施前90天内进口的产品追溯征收反补贴税,但违反承诺前进口的产品除外。
En caso de incumplimiento del compromiso, el Ministerio de Comercio, conforme a lo dispuesto en este Reglamento, podrá decidir inmediatamente reanudar la investigación antisubvenciones; con base en la mejor información disponible, podrá decidir adoptar medidas provisionales y aplicar derechos antisubvenciones de forma retroactiva a los productos importados dentro de los 90 días anteriores a la aplicación de las medidas provisionales, excepto aquellos importados antes del incumplimiento del compromiso.
第三节 反补贴税
Sección 3: Derechos Antisubvenciones
在为完成磋商的努力没有取得效果的情况下,终裁决定确定补贴成立,并由此对国内产业造成损害的,可以征收反补贴税。征收反补贴税应当符合公共利益。
Cuando los esfuerzos para completar las consultas no hayan dado resultado, si la determinación final confirma la existencia de la subvención y que esta ha causado daño a la industria nacional, se podrán imponer derechos antisubvenciones. La imposición de derechos antisubvenciones deberá ser conforme al interés público.
征收反补贴税,由商务部提出建议,国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定,由商务部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。
La imposición de derechos antisubvenciones será propuesta por el Ministerio de Comercio, el Comité Arancelario del Consejo de Estado tomará la decisión con base en la propuesta del Ministerio de Comercio, y el Ministerio de Comercio la anunciará. La aduana la ejecutará a partir de la fecha especificada en el anuncio.
反补贴税适用于终裁决定公告之日后进口的产品,但属于本条例第三十七条、第四十四条、第四十五条规定的情形除外。
Los derechos compensatorios se aplicarán a los productos importados después de la fecha de publicación de la determinación final, excepto en los casos previstos en los artículos 37, 44 y 45 del presente Reglamento.
反补贴税的纳税人为补贴进口产品的进口经营者。
El contribuyente de los derechos compensatorios será el importador de los productos subvencionados importados.
反补贴税应当根据不同出口经营者的补贴金额,分别确定。对实际上未被调查的出口经营者的补贴进口产品,需要征收反补贴税的,应当迅速审查,按照合理的方式确定对其适用的反补贴税。
Los derechos compensatorios se determinarán por separado según el monto de la subvención de cada exportador. Para los productos subvencionados importados de exportadores que no hayan sido investigados efectivamente, si es necesario imponer derechos compensatorios, se realizará una revisión rápida y se determinará el derecho compensatorio aplicable de manera razonable.
反补贴税税额不得超过终裁决定确定的补贴金额。
El monto de los derechos compensatorios no excederá el monto de la subvención determinado en la resolución final.
终裁决定确定存在实质损害,并在此前已经采取临时反补贴措施的,反补贴税可以对已经实施临时反补贴措施的期间追溯征收。
Si la determinación final concluye que existe daño material y se han adoptado medidas provisionales de derechos compensatorios con anterioridad, los derechos compensatorios podrán aplicarse retroactivamente al período durante el cual se aplicaron las medidas provisionales.
终裁决定确定存在实质损害威胁,在先前不采取临时反补贴措施将会导致后来作出实质损害裁定的情况下已经采取临时反补贴措施的,反补贴税可以对已经实施临时反补贴措施的期间追溯征收。
Si la determinación final concluye que existe amenaza de daño material y se adoptaron medidas provisionales de derechos compensatorios para evitar que la falta de dichas medidas condujera a una determinación de daño material posterior, los derechos compensatorios podrán aplicarse retroactivamente al período durante el cual se aplicaron las medidas provisionales.
终裁决定确定的反补贴税,高于保证金或者保函所担保的金额的,差额部分不予收取;低于保证金或者保函所担保的金额的,差额部分应当予以退还。
Si el derecho compensatorio determinado en la resolución final es superior al monto garantizado por el depósito o la garantía, no se cobrará la diferencia; si es inferior al monto garantizado por el depósito o la garantía, se reembolsará la diferencia.
下列三种情形并存的,必要时可以对实施临时反补贴措施之日前90天内进口的产品追溯征收反补贴税:
Cuando concurran las tres circunstancias siguientes, se podrá, si es necesario, aplicar retroactivamente derechos compensatorios a los productos importados dentro de los 90 días anteriores a la fecha de aplicación de las medidas provisionales de derechos compensatorios:
(一)补贴进口产品在较短的时间内大量增加;
(1) Los productos subvencionados importados han aumentado considerablemente en un período corto de tiempo;
(二)此种增加对国内产业造成难以补救的损害;
(2) Dicho aumento ha causado un daño difícil de reparar a la industria nacional;
(三)此种产品得益于补贴。
(3) Dicho producto se beneficia de una subvención.
终裁决定确定不征收反补贴税的,或者终裁决定未确定追溯征收反补贴税的,对实施临时反补贴措施期间已收取的保证金应当予以退还,保函应当予以解除。
Si la determinación final decide no imponer derechos compensatorios, o si la determinación final no establece la aplicación retroactiva de derechos compensatorios, los depósitos de garantía recaudados durante la aplicación de medidas provisionales de derechos compensatorios deberán ser reembolsados y las garantías deberán ser canceladas.
反补贴税和承诺的期限与复审
Plazo y Revisión de los Derechos Compensatorios y los Compromisos
反补贴税的征收期限和承诺的履行期限不超过5年;但是,经复审确定终止征收反补贴税有可能导致补贴和损害的继续或者再度发生的,反补贴税的征收期限可以适当延长。
El período de imposición de derechos compensatorios y el período de cumplimiento de los compromisos no excederán de cinco años; no obstante, si tras una revisión se determina que la terminación de la imposición de derechos compensatorios podría llevar a la continuación o reaparición de la subvención y el daño, el período de imposición de derechos compensatorios podrá extenderse adecuadamente.
反补贴税生效后,商务部可以在有正当理由的情况下,决定对继续征收反补贴税的必要性进行复审;也可以在经过一段合理时间,应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后,决定对继续征收反补贴税的必要性进行复审。
Una vez que entren en vigor los derechos compensatorios, el Ministerio de Comercio podrá, si existen motivos justificados, decidir realizar una revisión sobre la necesidad de continuar imponiendo derechos compensatorios; también podrá, después de un período razonable, a solicitud de una parte interesada y tras examinar las pruebas correspondientes proporcionadas por dicha parte, decidir realizar una revisión sobre la necesidad de continuar imponiendo derechos compensatorios.
承诺生效后,商务部可以在有正当理由的情况下,决定对继续履行承诺的必要性进行复审;也可以在经过一段合理时间,应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后,决定对继续履行承诺的必要性进行复审。
Una vez que entre en vigor un compromiso, el Ministerio de Comercio podrá, si existen motivos justificados, decidir realizar una revisión sobre la necesidad de continuar cumpliendo el compromiso; también podrá, después de un período razonable, a solicitud de una parte interesada y tras examinar las pruebas correspondientes proporcionadas por dicha parte, decidir realizar una revisión sobre la necesidad de continuar cumpliendo el compromiso.
根据复审结果,由商务部依照本条例的规定提出保留、修改或者取消反补贴税的建议,国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定,由商务部予以公告;或者由商务部依照本条例的规定,作出保留、修改或者取消承诺的决定并予以公告。
Con base en los resultados de la revisión, el Ministerio de Comercio propondrá, de conformidad con las disposiciones de este Reglamento, mantener, modificar o cancelar los derechos compensatorios; el Comité de Aranceles del Consejo de Estado tomará una decisión basada en la propuesta del Ministerio de Comercio, y el Ministerio de Comercio la anunciará; o el Ministerio de Comercio, de conformidad con las disposiciones de este Reglamento, tomará una decisión de mantener, modificar o cancelar el compromiso y la anunciará.
复审程序参照本条例关于反补贴调查的有关规定执行。
El procedimiento de revisión se regirá por las disposiciones pertinentes de este Reglamento sobre las investigaciones de derechos compensatorios.
复审期限自决定复审开始之日起,不超过12个月。
El plazo de revisión no excederá de 12 meses a partir de la fecha en que se decida iniciar la revisión.
在复审期间,复审程序不妨碍反补贴措施的实施。
Durante el período de revisión, el procedimiento de revisión no obstaculizará la aplicación de las medidas de derechos compensatorios.
附则
Disposiciones complementarias
对依照本条例第二十六条作出的终裁决定不服的,对依照本条例第四章作出的是否征收反补贴税的决定以及追溯征收的决定不服的,或者对依照本条例第五章作出的复审决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提起诉讼。
Quien no esté conforme con la resolución final adoptada conforme al Artículo 26 de este Reglamento, con la decisión de imponer o no derechos compensatorios y la decisión de imposición retroactiva adoptadas conforme al Capítulo IV de este Reglamento, o con la decisión de revisión adoptada conforme al Capítulo V de este Reglamento, podrá solicitar una reconsideración administrativa de conformidad con la ley, o interponer un recurso ante el tribunal popular de conformidad con la ley.
依照本条例作出的公告,应当载明重要的情况、事实、理由、依据、结果和结论等内容。
Los anuncios emitidos conforme a este Reglamento deberán incluir información importante, hechos, razones, fundamentos, resultados y conclusiones, entre otros contenidos.
商务部可以采取适当措施,防止规避反补贴措施的行为。
El Ministerio de Comercio podrá adoptar medidas apropiadas para prevenir conductas que eludan las medidas compensatorias.
任何国家(地区)对中华人民共和国的出口产品采取歧视性反补贴措施的,中华人民共和国可以根据实际情况对该国家(地区)采取相应的措施。
Si cualquier país (región) adopta medidas compensatorias discriminatorias contra los productos de exportación de la República Popular China, la República Popular China podrá adoptar las medidas correspondientes contra dicho país (región) según la situación real.
商务部负责与反补贴有关的对外磋商、通知和争端解决事宜。
El Ministerio de Comercio es responsable de las consultas externas, notificaciones y solución de controversias relacionadas con las medidas compensatorias.
商务部可以根据本条例制定有关具体实施办法。
El Ministerio de Comercio podrá formular medidas específicas de implementación conforme a este Reglamento.
本条例自2002年1月1日起施行。1997年3月25日国务院发布的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》中关于反补贴的规定同时废止。
Este Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 2002. Las disposiciones sobre medidas compensatorias contenidas en el Reglamento de la República Popular China sobre Antidumping y Medidas Compensatorias promulgado por el Consejo de Estado el 25 de marzo de 1997 quedarán derogadas simultáneamente.