Положение КНР о противодействии субсидиям

(2001年11月26日中华人民共和国国务院令第329号公布　根据2004年3月31日《国务院关于修改〈中华人民共和国反补贴条例〉的决定》修订)

(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 329 от 26 ноября 2001 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в Положение КНР о противодействии субсидиям от 31 марта 2004 г.)

为了维护对外贸易秩序和公平竞争，根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом КНР о внешней торговле в целях поддержания порядка внешней торговли и добросовестной конкуренции.

进口产品存在补贴，并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，依照本条例的规定进行调查，采取反补贴措施。

Если импортный товар имеет субсидию и наносит существенный ущерб уже созданной отечественной промышленности или создает угрозу причинения существенного ущерба, либо существенно препятствует созданию отечественной промышленности, проводится расследование и принимаются антисубсидийные меры в соответствии с настоящим Положением.

补贴，是指出口国(地区)政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。

Субсидия означает финансовое содействие, предоставляемое правительством экспортирующей страны (региона) или любым государственным органом, которое приносит выгоду получателю, а также любую форму поддержки доходов или цен.

出口国(地区)政府或者其任何公共机构，以下统称出口国(地区)政府。

Правительство экспортирующей страны (региона) или любой его государственный орган далее совместно именуются правительством экспортирующей страны (региона).

本条第一款所称财政资助，包括：

Финансовое содействие, указанное в части первой настоящей статьи, включает:

(一)出口国(地区)政府以拨款、贷款、资本注入等形式直接提供资金，或者以贷款担保等形式潜在地直接转让资金或者债务；

(1) прямое предоставление средств правительством экспортирующей страны (региона) в форме грантов, кредитов, взносов в капитал и т.п., или потенциальную прямую передачу средств или долгов в форме гарантий по кредитам и т.п.;

(二)出口国(地区)政府放弃或者不收缴应收收入；

(2) отказ правительства экспортирующей страны (региона) от взимания или невзимание причитающихся доходов;

(三)出口国(地区)政府提供除一般基础设施以外的货物、服务，或者由出口国(地区)政府购买货物；

(3) предоставление правительством экспортирующей страны (региона) товаров или услуг, за исключением общей инфраструктуры, или закупка товаров правительством экспортирующей страны (региона);

(四)出口国(地区)政府通过向筹资机构付款，或者委托、指令私营机构履行上述职能。

(4) осуществление правительством экспортирующей страны (региона) платежей в финансирующие организации или поручение или указание частным организациям выполнять вышеуказанные функции.

依照本条例进行调查、采取反补贴措施的补贴，必须具有专向性。

Субсидии, в отношении которых проводятся расследования и принимаются антисубсидийные меры в соответствии с настоящим Положением, должны обладать специфичностью.

具有下列情形之一的补贴，具有专向性：

Субсидии, имеющие одно из следующих обстоятельств, обладают специфичностью:

(一)由出口国(地区)政府明确确定的某些企业、产业获得的补贴；

(1) субсидии, явно определенные правительством экспортирующей страны (региона) для некоторых предприятий или отраслей;

(二)由出口国(地区)法律、法规明确规定的某些企业、产业获得的补贴；

(2) субсидии, явно определенные законами или нормативными актами экспортирующей страны (региона) для некоторых предприятий или отраслей;

(三)指定特定区域内的企业、产业获得的补贴；

(3) субсидии, предоставляемые предприятиям или отраслям в определенном регионе;

(四)以出口实绩为条件获得的补贴，包括本条例所附出口补贴清单列举的各项补贴；

(4) субсидии, предоставляемые при условии экспортных результатов, включая субсидии, перечисленные в прилагаемом к настоящему Положению Перечне экспортных субсидий;

(五)以使用本国(地区)产品替代进口产品为条件获得的补贴。

(5) субсидии, предоставляемые при условии использования отечественных (региональных) товаров вместо импортных.

在确定补贴专向性时，还应当考虑受补贴企业的数量和企业受补贴的数额、比例、时间以及给与补贴的方式等因素。

При определении специфичности субсидии также должны учитываться такие факторы, как количество субсидируемых предприятий, размер и доля субсидий, полученных предприятиями, продолжительность и способ предоставления субсидий.

对补贴的调查和确定，由商务部负责。

Расследование и определение субсидий осуществляется Министерством коммерции.

进口产品的补贴金额，应当区别不同情况，按照下列方式计算：

Сумма субсидии для импортных товаров рассчитывается в зависимости от различных обстоятельств следующим образом:

(一)以无偿拨款形式提供补贴的，补贴金额以企业实际接受的金额计算；

(1) Если субсидия предоставлена в форме безвозмездного перевода средств, сумма субсидии рассчитывается исходя из фактически полученной предприятием суммы.

(二)以贷款形式提供补贴的，补贴金额以接受贷款的企业在正常商业贷款条件下应支付的利息与该项贷款的利息差额计算；

(2) Если субсидия предоставлена в форме кредита, сумма субсидии рассчитывается как разница между процентами, которые предприятие должно было бы уплатить при обычных коммерческих условиях, и процентами по данному кредиту.

(三)以贷款担保形式提供补贴的，补贴金额以在没有担保情况下企业应支付的利息与有担保情况下企业实际支付的利息之差计算；

(3) Если субсидия предоставлена в форме гарантии по кредиту, сумма субсидии рассчитывается как разница между процентами, которые предприятие должно было бы уплатить без гарантии, и фактически уплаченными процентами при наличии гарантии.

(四)以注入资本形式提供补贴的，补贴金额以企业实际接受的资本金额计算；

(4) Если субсидия предоставлена в форме взноса в капитал, сумма субсидии рассчитывается исходя из фактически полученной предприятием суммы капитала.

(五)以提供货物或者服务形式提供补贴的，补贴金额以该项货物或者服务的正常市场价格与企业实际支付的价格之差计算；

(5) Если субсидия предоставлена в форме поставки товаров или услуг, сумма субсидии рассчитывается как разница между нормальной рыночной ценой таких товаров или услуг и фактически уплаченной предприятием ценой.

(六)以购买货物形式提供补贴的，补贴金额以政府实际支付价格与该项货物正常市场价格之差计算；

(6) Если субсидия предоставлена в форме закупки товаров, сумма субсидии рассчитывается как разница между фактически уплаченной правительством ценой и нормальной рыночной ценой таких товаров.

(七)以放弃或者不收缴应收收入形式提供补贴的，补贴金额以依法应缴金额与企业实际缴纳金额之差计算。

(7) Если субсидия предоставлена в форме отказа от взимания или невзимания причитающихся доходов, сумма субсидии рассчитывается как разница между суммой, подлежащей уплате в соответствии с законом, и фактически уплаченной предприятием суммой.

对前款所列形式以外的其他补贴，按照公平、合理的方式确定补贴金额。

Для субсидий, предоставленных в иных формах, чем перечисленные выше, сумма субсидии определяется справедливым и разумным способом.

损害，是指补贴对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍。

Ущерб означает существенный ущерб уже созданной отечественной промышленности, угрозу причинения такого ущерба или существенное препятствие созданию отечественной промышленности.

对损害的调查和确定，由商务部负责；其中，涉及农产品的反补贴国内产业损害调查，由商务部会同农业部进行。

Расследование и установление ущерба осуществляется Министерством коммерции; при этом расследование ущерба отечественной промышленности от субсидий в отношении сельскохозяйственной продукции проводится Министерством коммерции совместно с Министерством сельского хозяйства.

在确定补贴对国内产业造成的损害时，应当审查下列事项：

При определении ущерба, причиненного субсидиями отечественной промышленности, подлежат рассмотрению следующие обстоятельства:

(一)补贴可能对贸易造成的影响；

(1) возможное влияние субсидий на торговлю;

(二)补贴进口产品的数量，包括补贴进口产品的绝对数量或者相对于国内同类产品生产或者消费的数量是否大量增加，或者补贴进口产品大量增加的可能性；

(2) объем субсидируемого импорта, включая значительное увеличение абсолютного объема субсидируемого импорта или его объема относительно производства или потребления аналогичной отечественной продукции, либо возможность значительного увеличения субсидируемого импорта;

(三)补贴进口产品的价格，包括补贴进口产品的价格削减或者对国内同类产品的价格产生大幅度抑制、压低等影响；

(3) цены субсидируемого импорта, включая снижение цен субсидируемого импорта или значительное сдерживание, занижение и иное влияние на цены аналогичной отечественной продукции;

(四)补贴进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响；

(4) влияние субсидируемого импорта на соответствующие экономические факторы и показатели отечественной промышленности;

(五)补贴进口产品出口国(地区)、原产国(地区)的生产能力、出口能力，被调查产品的库存情况；

(5) производственные мощности, экспортные возможности страны (региона) экспорта и страны (региона) происхождения субсидируемого импорта, а также запасы расследуемой продукции;

(六)造成国内产业损害的其他因素。

(6) иные факторы, причиняющие ущерб отечественной промышленности.

对实质损害威胁的确定，应当依据事实，不得仅依据指控、推测或者极小的可能性。

Определение угрозы причинения существенного ущерба должно основываться на фактах, а не только на утверждениях, предположениях или малой вероятности.

在确定补贴对国内产业造成的损害时，应当依据肯定性证据，不得将造成损害的非补贴因素归因于补贴。

При определении ущерба, причиненного субсидиями отечественной промышленности，следует основываться на положительных доказательствах，не следует приписывать субсидиям факторы, не связанные с субсидиями, которые причиняют ущерб。

补贴进口产品来自两个以上国家(地区)，并且同时满足下列条件的，可以就补贴进口产品对国内产业造成的影响进行累积评估：

Субсидируемый импорт из двух или более стран(регионов)，и при одновременном соблюдении следующих условий，может проводиться кумулятивная оценка влияния субсидируемого импорта на отечественную промышленность：

(一)来自每一国家(地区)的补贴进口产品的补贴金额不属于微量补贴，并且其进口量不属于可忽略不计的；

(1)сумма субсидии на субсидируемый импорт из каждой страны(регионов)не является минимальной субсидией，и объем импорта не является незначительным；

(二)根据补贴进口产品之间的竞争条件以及补贴进口产品与国内同类产品之间的竞争条件，进行累积评估是适当的。

(2)кумулятивная оценка является уместной с учетом условий конкуренции между субсидируемыми импортными товарами и между субсидируемыми импортными товарами и отечественными аналогичными товарами，кумулятивная оценка является уместной。

微量补贴，是指补贴金额不足产品价值1%的补贴；但是，来自发展中国家(地区)的补贴进口产品的微量补贴，是指补贴金额不足产品价值2%的补贴。

минимальная субсидия，означает субсидию, сумма которой составляет менее стоимости продукта1%субсидия；однако，для субсидируемого импорта из развивающихся стран(регионов)минимальная субсидия，означает субсидию, сумма которой составляет менее стоимости продукта2%субсидия。

评估补贴进口产品的影响，应当对国内同类产品的生产进行单独确定。不能对国内同类产品的生产进行单独确定的，应当审查包括国内同类产品在内的最窄产品组或者范围的生产。

Оценка влияния субсидируемого импорта，должна проводиться отдельно для производства отечественного аналогичного продукта。если невозможно провести отдельное определение производства отечественного аналогичного продукта，следует рассматривать производство наиболее узкой группы или ассортимента продуктов, включающей отечественный аналогичный продукт。

国内产业，是指中华人民共和国国内同类产品的全部生产者，或者其总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者；但是，国内生产者与出口经营者或者进口经营者有关联的，或者其本身为补贴产品或者同类产品的进口经营者的，应当除外。

Отечественная промышленность，означает всех производителей аналогичного продукта в Китайской Народной Республике，или производителей, чей общий объем производства составляет основную часть общего объема производства отечественного аналогичного продукта；однако，Отечественные производители, связанные с экспортерами или импортерами，или сами являющиеся импортерами субсидируемого продукта или аналогичного продукта，должны быть исключены。

在特殊情形下，国内一个区域市场中的生产者，在该市场中销售其全部或者几乎全部的同类产品，并且该市场中同类产品的需求主要不是由国内其他地方的生产者供给的，可以视为一个单独产业。

В особых обстоятельствах，производители на региональном рынке внутри страны，которые продают весь или почти весь свой аналогичный продукт на этом рынке，и спрос на аналогичный продукт на этом рынке в основном не удовлетворяется производителями из других частей страны，могут рассматриваться как отдельная промышленность。

同类产品，是指与补贴进口产品相同的产品；没有相同产品的，以与补贴进口产品的特性最相似的产品为同类产品。

Аналогичный продукт，означает продукт, идентичный субсидируемому импортному продукту；при отсутствии идентичного продукта，аналогичным продуктом считается продукт, наиболее сходный по характеристикам с субсидируемым импортным продуктом。

国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织(以下统称申请人)，可以依照本条例的规定向商务部提出反补贴调查的书面申请。

Отечественная промышленность или физические лица, юридические лица или соответствующие организации, представляющие отечественную промышленность (далее совместно именуемые заявители), могут подать в Министерство коммерции письменное заявление о проведении антисубсидийного расследования в соответствии с настоящим Положением.

申请书应当包括下列内容：

Заявление должно содержать следующие сведения:

(一)申请人的名称、地址及有关情况；

(1) наименование, адрес и соответствующие сведения о заявителе;

(二)对申请调查的进口产品的完整说明，包括产品名称、所涉及的出口国(地区)或者原产国(地区)、已知的出口经营者或者生产者等；

(2) полное описание импортной продукции, в отношении которой запрашивается расследование, включая наименование продукции, соответствующие экспортирующие страны (регионы) или страны (регионы) происхождения, известных экспортеров или производителей и т.д.;

(三)对国内同类产品生产的数量和价值的说明；

(3) описание объема и стоимости производства аналогичной продукции в Китае;

(四)申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响；

(4) влияние объема и цены импортной продукции, в отношении которой запрашивается расследование, на отечественную промышленность;

(五)申请人认为需要说明的其他内容。

(5) иные сведения, которые заявитель считает необходимым указать.

申请书应当附具下列证据：

К заявлению должны быть приложены следующие доказательства:

(一)申请调查的进口产品存在补贴；

(1) наличие субсидии в отношении импортной продукции, являющейся предметом расследования;

(二)对国内产业的损害；

(2) ущерб отечественной промышленности;

(三)补贴与损害之间存在因果关系。

(3) наличие причинно-следственной связи между субсидией и ущербом.

商务部应当自收到申请人提交的申请书及有关证据之日起60天内，对申请是否由国内产业或者代表国内产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查，并决定立案调查或者不立案调查。在特殊情形下，可以适当延长审查期限。

Министерство коммерции в течение 60 дней с даты получения заявления и соответствующих доказательств от заявителя проводит проверку того, подано ли заявление отечественной промышленностью или от ее имени, содержания заявления и приложенных доказательств, и принимает решение о возбуждении расследования или об отказе в возбуждении. В особых случаях срок проверки может быть продлен.

在决定立案调查前，应当就有关补贴事项向产品可能被调查的国家(地区)政府发出进行磋商的邀请。

До принятия решения о возбуждении расследования следует направить приглашение к консультациям правительству страны (региона), продукция которой может стать объектом расследования, по вопросам, касающимся субсидий.

在表示支持申请或者反对申请的国内产业中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上的，应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出，可以启动反补贴调查；但是，表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的，不得启动反补贴调查。

Если среди отечественных производителей, выразивших поддержку или возражение против заявления, объем производства сторонников составляет более 50% от общего объема производства сторонников и противников, считается, что заявление подано отечественной промышленностью или от ее имени, и может быть начато антисубсидийное расследование. Однако, если объем производства отечественных производителей, выразивших поддержку, составляет менее 25% от общего объема производства аналогичной продукции в стране, антисубсидийное расследование не может быть начато.

在特殊情形下，商务部没有收到反补贴调查的书面申请，但有充分证据认为存在补贴和损害以及二者之间有因果关系的，可以决定立案调查。

В особых случаях, если Министерство коммерции не получило письменного заявления о проведении антисубсидийного расследования, но имеет достаточные доказательства наличия субсидии и ущерба, а также причинно-следственной связи между ними, оно может принять решение о возбуждении расследования.

立案调查的决定，由商务部予以公告，并通知申请人、已知的出口经营者、进口经营者以及其他有利害关系的组织、个人(以下统称利害关系方)和出口国(地区)政府。

Решение о возбуждении расследования публикуется Министерством коммерции, и о нем уведомляются заявитель, известные экспортеры, импортеры, а также другие заинтересованные организации и лица (далее совместно именуемые заинтересованными сторонами) и правительство страны (региона) экспорта.

立案调查的决定一经公告，商务部应当将申请书文本提供给已知的出口经营者和出口国(地区)政府。

После опубликования решения о возбуждении расследования Министерство коммерции предоставляет текст заявления известным экспортерам и правительству страны (региона) экспорта.

商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向利害关系方了解情况，进行调查。

Министерство коммерции может использовать такие методы, как анкетирование, выборка, слушания, проверки на месте, для получения информации от заинтересованных сторон и проведения расследования.

商务部应当为有关利害关系方、利害关系国(地区)政府提供陈述意见和论据的机会。

Министерство коммерции должно предоставить соответствующим заинтересованным сторонам и правительствам заинтересованных стран (регионов) возможность изложить свои мнения и аргументы.

商务部认为必要时，可以派出工作人员赴有关国家(地区)进行调查；但是，有关国家(地区)提出异议的除外。

При необходимости Министерство коммерции может направить сотрудников для проведения расследования в соответствующую страну (регион), за исключением случаев, когда соответствующая страна (регион) возражает против этого.

商务部进行调查时，利害关系方、利害关系国(地区)政府应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方、利害关系国(地区)政府不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据可获得的事实作出裁定。

При проведении расследования Министерство коммерции обязано предоставлять заинтересованным сторонам и правительствам заинтересованных государств (регионов) возможность добросовестно излагать обстоятельства и предоставлять соответствующие материалы. Если заинтересованные стороны или правительства заинтересованных государств (регионов) недобросовестно излагают обстоятельства или не предоставляют соответствующие материалы, либо не предоставляют необходимую информацию в разумные сроки, или иным образом серьезно препятствуют расследованию, Министерство коммерции может вынести решение на основе имеющихся фактов.

利害关系方、利害关系国(地区)政府认为其提供的资料泄露后将产生严重不利影响的，可以向商务部申请对该资料按保密资料处理。

Если заинтересованные стороны или правительства заинтересованных государств (регионов) считают, что разглашение предоставленных ими материалов приведет к серьезным неблагоприятным последствиям, они могут обратиться в Министерство коммерции с заявлением о конфиденциальной обработке таких материалов.

商务部认为保密申请有正当理由的，应当对利害关系方、利害关系国(地区)政府提供的资料按保密资料处理，同时要求利害关系方、利害关系国(地区)政府提供一份非保密的该资料概要。

Если Министерство коммерции считает заявление о конфиденциальности обоснованным, оно должно обрабатывать материалы, предоставленные заинтересованными сторонами или правительствами заинтересованных государств (регионов), как конфиденциальные, одновременно требуя от заинтересованных сторон или правительств заинтересованных государств (регионов) предоставить неконфиденциальное резюме таких материалов.

按保密资料处理的资料，未经提供资料的利害关系方、利害关系国(地区)政府同意，不得泄露。

Материалы, обрабатываемые как конфиденциальные, не подлежат разглашению без согласия заинтересованных сторон или правительств заинтересованных государств (регионов), предоставивших такие материалы.

商务部应当允许申请人、利害关系方和利害关系国(地区)政府查阅本案有关资料；但是，属于按保密资料处理的除外。

Министерство коммерции должно разрешить заявителю, заинтересованным сторонам и правительствам заинтересованных государств (регионов) ознакомиться с соответствующими материалами по данному делу, за исключением материалов, обрабатываемых как конфиденциальные.

在反补贴调查期间，应当给予产品被调查的国家(地区)政府继续进行磋商的合理机会。磋商不妨碍商务部根据本条例的规定进行调查，并采取反补贴措施。

В период проведения антисубсидийного расследования правительству государства (региона), продукция которого является объектом расследования, должна быть предоставлена разумная возможность для продолжения консультаций. Консультации не препятствуют Министерству коммерции проводить расследование и принимать антисубсидийные меры в соответствии с положениями настоящего Положения.

商务部根据调查结果，就补贴、损害和二者之间的因果关系是否成立作出初裁决定，并予以公告。

На основании результатов расследования Министерство коммерции выносит предварительное решение о наличии субсидий, ущерба и причинно-следственной связи между ними и публикует его.

初裁决定确定补贴、损害以及二者之间的因果关系成立的，商务部应当对补贴及补贴金额、损害及损害程度继续进行调查，并根据调查结果作出终裁决定，予以公告。

Если предварительным решением установлено наличие субсидий, ущерба и причинно-следственной связи между ними, Министерство коммерции продолжает расследование в отношении субсидий и их размера, ущерба и его степени, а затем на основе результатов расследования выносит окончательное решение и публикует его.

在作出终裁决定前，应当由商务部将终裁决定所依据的基本事实通知所有已知的利害关系方、利害关系国(地区)政府。

До вынесения окончательного решения Министерство коммерции должно уведомить всех известных заинтересованных сторон и правительства заинтересованных государств (регионов) об основных фактах, на которых основано окончательное решение.

反补贴调查，应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束；特殊情况下可以延长，但延长期不得超过6个月。

Антисубсидийное расследование должно быть завершено в течение 12 месяцев с даты опубликования решения о возбуждении расследования; в особых случаях этот срок может быть продлен, но продление не должно превышать 6 месяцев.

有下列情形之一的，反补贴调查应当终止，并由商务部予以公告：

Антисубсидийное расследование должно быть прекращено в следующих случаях, о чем Министерство коммерции делает объявление:

(一)申请人撤销申请的；

(1) заявитель отзывает заявление;

(二)没有足够证据证明存在补贴、损害或者二者之间有因果关系的；

(2) недостаточно доказательств наличия субсидии, ущерба или причинно-следственной связи между ними;

(三)补贴金额为微量补贴的；

(3) размер субсидии является минимальным;

(四)补贴进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的；

(4) фактический или потенциальный объем импорта субсидируемой продукции или ущерб являются незначительными;

(五)通过与有关国家(地区)政府磋商达成协议，不需要继续进行反补贴调查的；

(5) достигнуто соглашение с правительством соответствующей страны (региона) в результате консультаций, и нет необходимости продолжать антисубсидийное расследование;

(六)商务部认为不适宜继续进行反补贴调查的。

(6) Министерство коммерции считает нецелесообразным продолжать антисубсидийное расследование.

来自一个或者部分国家(地区)的被调查产品有前款第(二)、(三)、(四)、(五)项所列情形之一的，针对所涉产品的反补贴调查应当终止。

Если в отношении расследуемой продукции из одной или нескольких стран (регионов) имеет место одно из обстоятельств, указанных в пунктах (2), (3), (4) и (5) предыдущего абзаца, антисубсидийное расследование в отношении такой продукции должно быть прекращено.

第一节　临时措施

Раздел 1 Временные меры

初裁决定确定补贴成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反补贴措施。

Если предварительное решение устанавливает наличие субсидии и причинение ущерба отечественной промышленности, могут быть приняты временные антисубсидийные меры.

临时反补贴措施采取以保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。

Временные антисубсидийные меры принимаются в форме взимания временной антисубсидийной пошлины под обеспечение в виде залога или банковской гарантии.

采取临时反补贴措施，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。

Временные антисубсидийные меры вводятся по предложению Министерства коммерции, решение принимается Государственным тарифным комитетом Государственного совета на основании предложения Министерства коммерции и публикуется Министерством коммерции. Таможня исполняет решение с даты, указанной в публикации.

临时反补贴措施实施的期限，自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。

Срок действия временных антисубсидийных мер не превышает 4 месяцев с даты, указанной в решении о введении временных мер.

自反补贴立案调查决定公告之日起60天内，不得采取临时反补贴措施。

В течение 60 дней с даты публикации решения о возбуждении антисубсидийного расследования временные антисубсидийные меры не могут применяться.

第二节　承　　诺

Раздел 2: Обязательства

在反补贴调查期间，出口国(地区)政府提出取消、限制补贴或者其他有关措施的承诺，或者出口经营者提出修改价格的承诺的，商务部应当予以充分考虑。

В ходе антисубсидийного расследования Министерство коммерции должно в полной мере учитывать обязательства правительства экспортирующей страны (региона) об отмене или ограничении субсидий или принятии других соответствующих мер, а также обязательства экспортера об изменении цен.

商务部可以向出口经营者或者出口国(地区)政府提出有关价格承诺的建议。

Министерство коммерции может предлагать экспортеру или правительству экспортирующей страны (региона) рекомендации по ценовым обязательствам.

商务部不得强迫出口经营者作出承诺。

Министерство коммерции не вправе принуждать экспортера к принятию обязательств.

出口经营者、出口国(地区)政府不作出承诺或者不接受有关价格承诺的建议的，不妨碍对反补贴案件的调查和确定。出口经营者继续补贴进口产品的，商务部有权确定损害威胁更有可能出现。

Отказ экспортера или правительства экспортирующей страны (региона) от принятия обязательств или от рекомендаций по ценовым обязательствам не препятствует расследованию и установлению фактов по делу о субсидиях. Если экспортер продолжает субсидировать импортную продукцию, Министерство коммерции вправе установить, что угроза ущерба становится более вероятной.

商务部认为承诺能够接受并符合公共利益的，可以决定中止或者终止反补贴调查，不采取临时反补贴措施或者征收反补贴税。中止或者终止反补贴调查的决定由商务部予以公告。

Если Министерство коммерции считает, что обязательство может быть принято и соответствует общественным интересам, оно может принять решение о приостановлении или прекращении антисубсидионного расследования без применения временных компенсационных мер или взимания компенсационной пошлины. Решение о приостановлении или прекращении антисубсидионного расследования публикуется Министерством коммерции.

商务部不接受承诺的，应当向有关出口经营者说明理由。

Если Министерство коммерции не принимает обязательство, оно должно разъяснить причины соответствующему экспортеру.

商务部对补贴以及由补贴造成的损害作出肯定的初裁决定前，不得寻求或者接受承诺。在出口经营者作出承诺的情况下，未经其本国(地区)政府同意的，商务部不得寻求或者接受承诺。

Министерство коммерции не должно запрашивать или принимать обязательства до вынесения предварительного положительного решения о субсидировании и ущербе, причиненном субсидированием. В случае, когда экспортер дает обязательство, Министерство коммерции не должно запрашивать или принимать его без согласия правительства страны (региона) экспортера.

依照本条例第三十四条第一款规定中止或者终止调查后，应出口国(地区)政府请求，商务部应当对补贴和损害继续进行调查；或者商务部认为有必要的，可以对补贴和损害继续进行调查。

После приостановления или прекращения расследования в соответствии с частью 1 статьи 34 настоящего Положения, по запросу правительства страны (региона) экспорта Министерство коммерции должно продолжить расследование субсидирования и ущерба; или, если Министерство коммерции сочтет необходимым, оно может продолжить расследование субсидирования и ущерба.

根据调查结果，作出补贴或者损害的否定裁定的，承诺自动失效；作出补贴和损害的肯定裁定的，承诺继续有效。

По результатам расследования, если вынесено отрицательное решение о субсидировании или ущербе, обязательство автоматически утрачивает силу; если вынесено положительное решение о субсидировании и ущербе, обязательство остается в силе.

商务部可以要求承诺已被接受的出口经营者或者出口国(地区)政府定期提供履行其承诺的有关情况、资料，并予以核实。

Министерство коммерции может потребовать от экспортера, чье обязательство было принято, или от правительства страны (региона) экспорта регулярно предоставлять соответствующую информацию и материалы о выполнении обязательства и проверять их.

对违反承诺的，商务部依照本条例的规定，可以立即决定恢复反补贴调查；根据可获得的最佳信息，可以决定采取临时反补贴措施，并可以对实施临时反补贴措施前90天内进口的产品追溯征收反补贴税，但违反承诺前进口的产品除外。

В случае нарушения обязательства Министерство коммерции в соответствии с настоящим Положением может немедленно принять решение о возобновлении антисубсидионного расследования; на основе наилучшей доступной информации оно может принять решение о применении временных компенсационных мер и может взимать компенсационную пошлину ретроактивно на продукцию, импортированную в течение 90 дней до применения временных компенсационных мер, за исключением продукции, импортированной до нарушения обязательства.

第三节　反补贴税

Раздел 3: Компенсационная пошлина

在为完成磋商的努力没有取得效果的情况下，终裁决定确定补贴成立，并由此对国内产业造成损害的，可以征收反补贴税。征收反补贴税应当符合公共利益。

Если усилия по завершению консультаций не принесли результатов, и окончательное решение устанавливает наличие субсидирования, которое причинило ущерб отечественной промышленности, может быть введена компенсационная пошлина. Введение компенсационной пошлины должно соответствовать общественным интересам.

征收反补贴税，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。

Введение компенсационной пошлины осуществляется по предложению Министерства коммерции, решение принимается Государственным комитетом по тарифам на основе предложения Министерства коммерции и публикуется Министерством коммерции. Таможня исполняет решение с даты, указанной в публикации.

反补贴税适用于终裁决定公告之日后进口的产品，但属于本条例第三十七条、第四十四条、第四十五条规定的情形除外。

Антисубсидийная пошлина применяется к товарам, импортированным после даты объявления окончательного решения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 37, 44 и 45 настоящего Положения.

反补贴税的纳税人为补贴进口产品的进口经营者。

Плательщиком антисубсидийной пошлины является импортер субсидируемых импортных товаров.

反补贴税应当根据不同出口经营者的补贴金额，分别确定。对实际上未被调查的出口经营者的补贴进口产品，需要征收反补贴税的，应当迅速审查，按照合理的方式确定对其适用的反补贴税。

Антисубсидийная пошлина определяется отдельно для каждого экспортера в зависимости от суммы субсидии. В отношении субсидируемых импортных товаров экспортеров, которые фактически не были расследованы, при необходимости взимания антисубсидийной пошлины следует провести оперативную проверку и определить применяемую к ним антисубсидийную пошлину разумным способом.

反补贴税税额不得超过终裁决定确定的补贴金额。

Сумма антисубсидийной пошлины не должна превышать сумму субсидии, установленную в окончательном решении.

终裁决定确定存在实质损害，并在此前已经采取临时反补贴措施的，反补贴税可以对已经实施临时反补贴措施的期间追溯征收。

Если окончательным решением установлено наличие существенного ущерба и до этого уже были приняты временные антисубсидийные меры, антисубсидийная пошлина может взиматься ретроспективно за период действия временных антисубсидийных мер.

终裁决定确定存在实质损害威胁，在先前不采取临时反补贴措施将会导致后来作出实质损害裁定的情况下已经采取临时反补贴措施的，反补贴税可以对已经实施临时反补贴措施的期间追溯征收。

Если окончательным решением установлена угроза причинения существенного ущерба, и временные антисубсидийные меры были приняты во избежание последующего вывода о причинении существенного ущерба, антисубсидийная пошлина может взиматься ретроспективно за период действия временных антисубсидийных мер.

终裁决定确定的反补贴税，高于保证金或者保函所担保的金额的，差额部分不予收取；低于保证金或者保函所担保的金额的，差额部分应当予以退还。

Если антисубсидийная пошлина, установленная окончательным решением, превышает сумму, обеспеченную гарантийным депозитом или гарантией, разница не взимается; если она ниже суммы, обеспеченной гарантийным депозитом или гарантией, разница подлежит возврату.

下列三种情形并存的，必要时可以对实施临时反补贴措施之日前90天内进口的产品追溯征收反补贴税：

При одновременном наличии следующих трех обстоятельств в случае необходимости антисубсидийная пошлина может взиматься ретроспективно в отношении товаров, импортированных в течение 90 дней до даты введения временных антисубсидийных мер:

(一)补贴进口产品在较短的时间内大量增加；

(1) значительное увеличение импорта субсидируемых товаров в течение короткого периода времени;

(二)此种增加对国内产业造成难以补救的损害；

(2) такое увеличение причиняет трудноустранимый ущерб отечественной промышленности;

(三)此种产品得益于补贴。

(3) Данный товар пользуется субсидией.

终裁决定确定不征收反补贴税的，或者终裁决定未确定追溯征收反补贴税的，对实施临时反补贴措施期间已收取的保证金应当予以退还，保函应当予以解除。

Если окончательное решение устанавливает, что антисубсидийная пошлина не взимается, или не устанавливает ретроспективное взимание антисубсидийной пошлины, то депозиты, взысканные в период действия временных антисубсидийных мер, подлежат возврату, а банковские гарантии подлежат отмене.

反补贴税的征收期限和承诺的履行期限不超过5年；但是，经复审确定终止征收反补贴税有可能导致补贴和损害的继续或者再度发生的，反补贴税的征收期限可以适当延长。

Срок взимания антисубсидийной пошлины и срок исполнения обязательств не превышают 5 лет; однако, если по результатам пересмотра установлено, что прекращение взимания антисубсидийной пошлины может привести к продолжению или повторению субсидирования и ущерба, срок взимания антисубсидийной пошлины может быть продлен.

反补贴税生效后，商务部可以在有正当理由的情况下，决定对继续征收反补贴税的必要性进行复审；也可以在经过一段合理时间，应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后，决定对继续征收反补贴税的必要性进行复审。

После вступления в силу антисубсидийной пошлины Министерство коммерции может при наличии обоснованных причин принять решение о проведении пересмотра необходимости дальнейшего взимания антисубсидийной пошлины; также по истечении разумного периода времени, по запросу заинтересованной стороны и после проверки соответствующих доказательств, представленных заинтересованной стороной, может быть принято решение о проведении пересмотра необходимости дальнейшего взимания антисубсидийной пошлины.

承诺生效后，商务部可以在有正当理由的情况下，决定对继续履行承诺的必要性进行复审；也可以在经过一段合理时间，应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后，决定对继续履行承诺的必要性进行复审。

После вступления в силу обязательства Министерство коммерции может при наличии обоснованных причин принять решение о проведении пересмотра необходимости дальнейшего исполнения обязательства; также по истечении разумного периода времени, по запросу заинтересованной стороны и после проверки соответствующих доказательств, представленных заинтересованной стороной, может быть принято решение о проведении пересмотра необходимости дальнейшего исполнения обязательства.

根据复审结果，由商务部依照本条例的规定提出保留、修改或者取消反补贴税的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告；或者由商务部依照本条例的规定，作出保留、修改或者取消承诺的决定并予以公告。

По результатам пересмотра Министерство коммерции в соответствии с настоящим Положением вносит предложение о сохранении, изменении или отмене антисубсидийной пошлины, Государственный комитет по тарифам Государственного совета принимает решение на основе предложения Министерства коммерции, и Министерство коммерции публикует объявление; или Министерство коммерции в соответствии с настоящим Положением принимает решение о сохранении, изменении или отмене обязательства и публикует объявление.

复审程序参照本条例关于反补贴调查的有关规定执行。

Процедура пересмотра применяется с учетом соответствующих положений настоящего Положения об антисубсидийном расследовании.

复审期限自决定复审开始之日起，不超过12个月。

Срок пересмотра не превышает 12 месяцев с даты принятия решения о проведении пересмотра.

在复审期间，复审程序不妨碍反补贴措施的实施。

В период пересмотра процедура пересмотра не препятствует применению антисубсидийных мер.

对依照本条例第二十六条作出的终裁决定不服的，对依照本条例第四章作出的是否征收反补贴税的决定以及追溯征收的决定不服的，或者对依照本条例第五章作出的复审决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。

В случае несогласия с окончательным решением, принятым в соответствии со статьей 26 настоящего Положения, с решением о введении или неприменении антисубсидийной пошлины, а также с решением о ретроспективном взыскании, принятым в соответствии с главой IV настоящего Положения, или с решением о пересмотре, принятым в соответствии с главой V настоящего Положения, можно подать заявление об административном пересмотре или обратиться в народный суд в соответствии с законом.

依照本条例作出的公告，应当载明重要的情况、事实、理由、依据、结果和结论等内容。

Уведомления, издаваемые в соответствии с настоящим Положением, должны содержать важные обстоятельства, факты, основания, доказательства, результаты и выводы.

商务部可以采取适当措施，防止规避反补贴措施的行为。

Министерство коммерции может принимать соответствующие меры для предотвращения действий, направленных на обход мер противодействия субсидиям.

任何国家(地区)对中华人民共和国的出口产品采取歧视性反补贴措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家(地区)采取相应的措施。

Если какое-либо государство (регион) применяет дискриминационные антисубсидийные меры в отношении экспортной продукции Китайской Народной Республики, Китайская Народная Республика может в зависимости от фактической ситуации принять соответствующие меры в отношении этого государства (региона).

商务部负责与反补贴有关的对外磋商、通知和争端解决事宜。

Министерство коммерции отвечает за внешние консультации, уведомления и разрешение споров, связанные с антисубсидиями.

商务部可以根据本条例制定有关具体实施办法。

Министерство коммерции может на основании настоящего Положения разработать конкретные меры по его реализации.

本条例自2002年1月1日起施行。1997年3月25日国务院发布的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》中关于反补贴的规定同时废止。

Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2002 года. Одновременно утрачивают силу положения о противодействии субсидиям, содержащиеся в Положении КНР о противодействии демпингу и субсидиям, опубликованном Государственным советом 25 марта 1997 года.