KYB CHINA(2017年11月22日中华人民共和国国务院令第692号公布 自公布之日起施行)
(Утверждены Постановлением Государственного совета КНР № 692 от 22 ноября 2017 г., введены в действие с даты опубликования)
总则
Общие положения
根据《中华人民共和国反间谍法》(以下简称《反间谍法》)，制定本实施细则。
Настоящие Правила применения разработаны в соответствии с Законом КНР о борьбе со шпионажем (далее – Закон о борьбе со шпионажем).
国家安全机关负责本细则的实施。
Органы государственной безопасности отвечают за реализацию настоящих Правил.
公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工，密切配合，加强协调，依法做好有关工作。
Органы общественной безопасности, органы управления государственной тайной и другие соответствующие органы, а также органы вооруженных сил в соответствии с распределением обязанностей тесно взаимодействуют, усиливают координацию и надлежащим образом выполняют соответствующую работу в соответствии с законом.
《反间谍法》所称“境外机构、组织”包括境外机构、组织在中华人民共和国境内设立的分支(代表)机构和分支组织；所称“境外个人”包括居住在中华人民共和国境内不具有中华人民共和国国籍的人。
Под «зарубежными учреждениями и организациями» в Законе о борьбе со шпионажем понимаются филиалы (представительства) и подразделения зарубежных учреждений и организаций, созданные на территории КНР; под «зарубежными лицами» понимаются лица, проживающие на территории КНР и не имеющие гражданства КНР.
《反间谍法》所称“间谍组织代理人”，是指受间谍组织或者其成员的指使、委托、资助，进行或者授意、指使他人进行危害中华人民共和国国家安全活动的人。
Под «агентом шпионской организации» в Законе о борьбе со шпионажем понимается лицо, которое по указанию, поручению или при финансировании шпионской организации или ее члена осуществляет или поручает, или подстрекает других к осуществлению деятельности, наносящей ущерб национальной безопасности КНР.
间谍组织和间谍组织代理人由国务院国家安全主管部门确认。
Шпионские организации и их агенты подтверждаются уполномоченным органом государственной безопасности при Государственном совете.
《反间谍法》所称“敌对组织”，是指敌视中华人民共和国人民民主专政的政权和社会主义制度，危害国家安全的组织。
Под «враждебной организацией» в Законе о борьбе со шпионажем понимается организация, враждебная режиму народно-демократической диктатуры и социалистическому строю КНР и наносящая ущерб национальной безопасности.
敌对组织由国务院国家安全主管部门或者国务院公安部门确认。
Враждебные организации подтверждаются уполномоченным органом государственной безопасности при Государственном совете или уполномоченным органом общественной безопасности при Государственном совете.
《反间谍法》所称“资助”实施危害中华人民共和国国家安全的间谍行为，是指境内外机构、组织、个人的下列行为：
Под «финансированием» шпионских действий, наносящих ущерб национальной безопасности КНР, в Законе о борьбе со шпионажем понимаются следующие действия зарубежных и внутренних учреждений, организаций и лиц:
(一)向实施间谍行为的组织、个人提供经费、场所和物资的；
(1) предоставление финансовых средств, помещений и материальных средств организациям и лицам, осуществляющим шпионские действия;
(二)向组织、个人提供用于实施间谍行为的经费、场所和物资的。
(2) предоставление организациям и лицам финансовых средств, помещений и материальных средств для осуществления шпионских действий.
《反间谍法》所称“勾结”实施危害中华人民共和国国家安全的间谍行为，是指境内外组织、个人的下列行为：
Под «сговором» для осуществления шпионских действий, наносящих ущерб национальной безопасности КНР, в Законе о борьбе со шпионажем понимаются следующие действия зарубежных и внутренних организаций и лиц:
(一)与境外机构、组织、个人共同策划或者进行危害国家安全的间谍活动的；
(1) совместное планирование или осуществление шпионской деятельности, наносящей ущерб национальной безопасности, с зарубежными учреждениями, организациями или лицами;
(二)接受境外机构、组织、个人的资助或者指使，进行危害国家安全的间谍活动的；
(2) получение финансирования или указаний от зарубежных учреждений, организаций или лиц для осуществления шпионской деятельности, наносящей ущерб национальной безопасности;
(三)与境外机构、组织、个人建立联系，取得支持、帮助，进行危害国家安全的间谍活动的。
(3) установление связей с зарубежными учреждениями, организациями или лицами, получение поддержки и помощи для осуществления шпионской деятельности, наносящей ущерб национальной безопасности.
下列行为属于《反间谍法》第三十九条所称“间谍行为以外的其他危害国家安全行为”：
К «иным действиям, угрожающим национальной безопасности, помимо шпионских», указанным в статье 39 Закона о борьбе со шпионажем, относятся следующие действия:
(一)组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一，颠覆国家政权、推翻社会主义制度的；
(1) организация, планирование или осуществление действий, направленных на раскол государства, подрыв государственного единства, свержение государственной власти или подрыв социалистического строя;
(二)组织、策划、实施危害国家安全的恐怖活动的；
(2) организация, планирование или осуществление террористической деятельности, угрожающей национальной безопасности;
(三)捏造、歪曲事实，发表、散布危害国家安全的文字或者信息，或者制作、传播、出版危害国家安全的音像制品或者其他出版物的；
(3) фабрикация или искажение фактов, публикация или распространение текстов или информации, угрожающих национальной безопасности, или создание, распространение или издание аудиовизуальных материалов или иных публикаций, угрожающих национальной безопасности;
(四)利用设立社会团体或者企业事业组织，进行危害国家安全活动的；
(4) использование создания общественных организаций или предприятий и учреждений для осуществления деятельности, угрожающей национальной безопасности;
(五)利用宗教进行危害国家安全活动的；
(5) использование религии для осуществления деятельности, угрожающей национальной безопасности;
(六)组织、利用邪教进行危害国家安全活动的；
(6) организация или использование сект для осуществления деятельности, угрожающей национальной безопасности;
(七)制造民族纠纷，煽动民族分裂，危害国家安全的；
(7) разжигание национальных конфликтов, подстрекательство к национальному расколу, угрожающее национальной безопасности.
(八)境外个人违反有关规定，不听劝阻，擅自会见境内有危害国家安全行为或者有危害国家安全行为重大嫌疑的人员的。
(8) Иностранное лицо, нарушившее соответствующие положения, без предупреждения самовольно встретившееся с лицом, совершившим действия, угрожающие государственной безопасности, или имеющим серьезные подозрения в совершении таких действий.
国家安全机关在反间谍工作中的职权
Полномочия органов государственной безопасности в борьбе со шпионажем
境外个人被认为入境后可能进行危害中华人民共和国国家安全活动的，国务院国家安全主管部门可以决定其在一定时期内不得入境。
Если иностранное лицо считается способным после въезда совершить действия, угрожающие государственной безопасности КНР, уполномоченный орган государственной безопасности при Государственном совете может принять решение о запрете его въезда на определенный срок.
对背叛祖国、危害国家安全的犯罪嫌疑人，依据《反间谍法》第八条的规定，国家安全机关可以通缉、追捕。
В отношении подозреваемых в измене родине и угрозе государственной безопасности, в соответствии со статьей 8 Закона о борьбе со шпионажем, органы государственной безопасности могут объявить в розыск и осуществить задержание.
国家安全机关依法执行反间谍工作任务时，有权向有关组织和人员调查询问有关情况。
При законном выполнении задач по борьбе со шпионажем органы государственной безопасности имеют право опрашивать соответствующие организации и лиц для выяснения обстоятельств.
国家安全机关工作人员依法执行反间谍工作任务时，对发现身份不明、有危害国家安全行为的嫌疑人员，可以检查其随带物品。
Сотрудники органов государственной безопасности при законном выполнении задач по борьбе со шпионажем имеют право досматривать вещи лиц, личность которых не установлена и которые подозреваются в действиях, угрожающих государственной безопасности.
国家安全机关执行反间谍工作紧急任务的车辆，可以配置特别通行标志和警灯、警报器。
Транспортные средства органов государственной безопасности, выполняющие неотложные задачи по борьбе со шпионажем, могут быть оснащены специальными знаками проезда, проблесковыми маячками и звуковыми сигналами.
国家安全机关工作人员依法执行反间谍工作任务的行为，不受其他组织和个人的非法干涉。
Действия сотрудников органов государственной безопасности при законном выполнении задач по борьбе со шпионажем не подлежат незаконному вмешательству со стороны других организаций и лиц.
国家安全机关工作人员依法执行反间谍工作任务时，应当出示国家安全部侦察证或者其他相应证件。
Сотрудники органов государственной безопасности при законном выполнении задач по борьбе со шпионажем должны предъявлять удостоверение разведки Министерства государственной безопасности или иное соответствующее удостоверение.
国家安全机关及其工作人员在工作中，应当严格依法办事，不得超越职权、滥用职权，不得侵犯组织和个人的合法权益。
Органы государственной безопасности и их сотрудники в работе должны строго соблюдать закон, не превышать полномочия, не злоупотреблять ими, не нарушать законные права и интересы организаций и лиц.
公民和组织维护国家安全的义务和权利
Обязанности и права граждан и организаций по обеспечению государственной безопасности
机关、团体和其他组织对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止间谍行为的工作，应当接受国家安全机关的协调和指导。
Органы, общественные объединения и другие организации проводят обучение своих сотрудников по вопросам обеспечения государственной безопасности, мобилизуют и организуют их на предотвращение и пресечение шпионских действий, при этом должны принимать координацию и руководство со стороны органов государственной безопасности.
机关、团体和其他组织不履行《反间谍法》和本细则规定的安全防范义务，未按照要求整改或者未达到整改要求的，国家安全机关可以约谈相关负责人，将约谈情况通报该单位上级主管部门，推动落实防范间谍行为和其他危害国家安全行为的责任。
Если органы, общественные объединения и другие организации не выполняют обязанности по обеспечению безопасности, предусмотренные Законом о борьбе со шпионажем и настоящими Правилами, не устраняют нарушения или не достигают требуемого уровня исправления, органы государственной безопасности могут провести беседу с ответственными лицами, уведомить о результатах вышестоящий орган данной организации, способствуя выполнению обязанностей по предотвращению шпионских и иных действий, угрожающих государственной безопасности.
下列情形属于《反间谍法》第七条所称“重大贡献”：
Следующие обстоятельства относятся к «значительному вкладу», указанному в статье 7 Закона о борьбе со шпионажем:
(一)为国家安全机关提供重要线索，发现、破获严重危害国家安全的犯罪案件的；
(1) Предоставление органам государственной безопасности важной информации, способствовавшей выявлению и раскрытию тяжких преступлений, угрожающих государственной безопасности;
(二)为国家安全机关提供重要情况，防范、制止严重危害国家安全的行为发生的；
(2) Предоставление органам государственной безопасности важных сведений, способствовавших предотвращению и пресечению действий, серьезно угрожающих государственной безопасности;
(三)密切配合国家安全机关执行国家安全工作任务，表现突出的；
(3) Тесное сотрудничество с органами государственной безопасности при выполнении задач по обеспечению государственной безопасности, проявление выдающихся результатов;
(四)为维护国家安全，与危害国家安全的犯罪分子进行斗争，表现突出的；
(4) Активная борьба с преступниками, угрожающими государственной безопасности, проявление выдающихся результатов;
(五)在教育、动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全行为的工作中，成绩显著的。
(5) Достижение значительных успехов в обучении, мобилизации и организации сотрудников своего подразделения по предотвращению и пресечению действий, угрожающих государственной безопасности.
《反间谍法》第二十四条所称“非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品”是指：
Под «незаконным хранением документов, материалов и иных предметов, содержащих государственную тайну», указанным в статье 24 Закона о борьбе со шпионажем, понимается:
(一)不应知悉某项国家秘密的人员携带、存放属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品的；
(1) Лицо, не имеющее права знать определенную государственную тайну, перевозит или хранит документы, материалы и иные предметы, содержащие эту государственную тайну;
(二)可以知悉某项国家秘密的人员，未经办理手续，私自携带、留存属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品的。
(2) Лицо, имеющее право знать определенную государственную тайну, без оформления процедур самовольно перевозит или хранит документы, материалы и иные предметы, содержащие эту государственную тайну.
《反间谍法》第二十五条所称“专用间谍器材”，是指进行间谍活动特殊需要的下列器材：
Под «специальным шпионским оборудованием», указанным в статье 25 Закона о борьбе со шпионажем, понимается следующее оборудование, необходимое для шпионской деятельности:
(一)暗藏式窃听、窃照器材；
(1) Скрытые устройства для подслушивания и скрытой фото- и видеосъемки;
(二)突发式收发报机、一次性密码本、密写工具；
(2) Радиостанции с внезапным выходом в эфир, одноразовые шифроблокноты, средства тайнописи;
(三)用于获取情报的电子监听、截收器材；
(3) электронные устройства для прослушивания и перехвата, используемые для получения разведывательной информации;
(四)其他专用间谍器材。
(4) иное специальное шпионское оборудование.
专用间谍器材的确认，由国务院国家安全主管部门负责。
Подтверждение специального шпионского оборудования осуществляется государственным органом безопасности при Государственном совете.
法律责任
Юридическая ответственность
实施危害国家安全的行为，由有关部门依法予以处分，国家安全机关也可以予以警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Лица, совершившие действия, угрожающие государственной безопасности, подлежат наказанию соответствующими органами в соответствии с законом; органы государственной безопасности также могут вынести предупреждение; если деяние constitutes преступление, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
下列情形属于《反间谍法》第二十七条所称“立功表现”：
Следующие обстоятельства относятся к «проявлению заслуг», указанному в статье 27 Закона о борьбе со шпионажем:
(一)揭发、检举危害国家安全的其他犯罪分子，情况属实的；
(1) разоблачение или донос на других преступников, угрожающих государственной безопасности, при подтверждении фактов;
(二)提供重要线索、证据，使危害国家安全的行为得以发现和制止的；
(2) предоставление важных сведений или доказательств, позволивших выявить и пресечь действия, угрожающие государственной безопасности;
(三)协助国家安全机关、司法机关捕获其他危害国家安全的犯罪分子的；
(3) оказание содействия органам государственной безопасности или судебным органам в задержании других преступников, угрожающих государственной безопасности;
(四)对协助国家安全机关维护国家安全有重要作用的其他行为。
(4) иные действия, имеющие важное значение для оказания содействия органам государственной безопасности в обеспечении государственной безопасности.
“重大立功表现”，是指在前款所列立功表现的范围内对国家安全工作有特别重要作用的。
«Особо важные заслуги» означают действия, имеющие особо важное значение для работы по обеспечению государственной безопасности в рамках перечисленных в предыдущем пункте проявлений заслуг.
有证据证明知道他人有间谍行为，或者经国家安全机关明确告知他人有危害国家安全的犯罪行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，依照《反间谍法》第二十九条的规定处理。
При наличии доказательств того, что лицо знает о шпионской деятельности другого лица, или если органы государственной безопасности прямо сообщили ему о преступных действиях другого лица, угрожающих государственной безопасности, и при расследовании соответствующих обстоятельств или сборе соответствующих доказательств оно отказывается предоставить информацию, применяются положения статьи 29 Закона о борьбе со шпионажем.
国家安全机关依法执行反间谍工作任务时，公民和组织依法有义务提供便利条件或者其他协助，拒不提供或者拒不协助，构成故意阻碍国家安全机关依法执行反间谍工作任务的，依照《反间谍法》第三十条的规定处罚。
При законном выполнении органами государственной безопасности задач по борьбе со шпионажем граждане и организации обязаны в соответствии с законом предоставлять необходимые условия или иное содействие. В случае отказа в предоставлении или содействии, что constitutes умышленное воспрепятствование законному выполнению органами государственной безопасности задач по борьбе со шпионажем, применяются меры наказания в соответствии со статьей 30 Закона о борьбе со шпионажем.
故意阻碍国家安全机关依法执行反间谍工作任务，造成国家安全机关工作人员人身伤害或者财物损失的，应当依法承担赔偿责任，并由司法机关或者国家安全机关依照《反间谍法》第三十条的规定予以处罚。
Умышленное воспрепятствование законному выполнению органами государственной безопасности задач по борьбе со шпионажем, повлекшее причинение телесных повреждений или имущественного ущерба сотрудникам органов государственной безопасности, влечет обязанность возместить ущерб в соответствии с законом, а также наказание судебными органами или органами государственной безопасности в соответствии со статьей 30 Закона о борьбе со шпионажем.
对涉嫌间谍行为的人员，国家安全机关可以决定其在一定期限内不得出境。对违反《反间谍法》的境外个人，国务院国家安全主管部门可以决定限期离境或者驱逐出境，并决定其不得入境的期限。被驱逐出境的境外个人，自被驱逐出境之日起10年内不得入境。
В отношении лиц, подозреваемых в шпионской деятельности, органы государственной безопасности могут принять решение о запрете выезда за границу на определенный срок. В отношении иностранных граждан, нарушивших Закон о борьбе со шпионажем, государственный орган безопасности при Государственном совете может принять решение о высылке или депортации, а также установить срок запрета на въезд. Иностранные граждане, подвергнутые депортации, не имеют права на въезд в течение 10 лет с даты депортации.
附则
Заключительные положения
国家安全机关、公安机关依照法律、行政法规和国家有关规定，履行防范、制止和惩治间谍行为以外的其他危害国家安全行为的职责，适用本细则的有关规定。
Органы государственной безопасности и органы общественной безопасности, выполняя в соответствии с законом, административными актами и государственными нормативными актами обязанности по предотвращению, пресечению и наказанию иных действий, угрожающих государственной безопасности, помимо шпионажа, применяют соответствующие положения настоящих Правил.
本细则自公布之日起施行。1994年6月4日国务院发布的《中华人民共和国国家安全法实施细则》同时废止。
Настоящие Правила вступают в силу со дня их опубликования. Правила применения Закона КНР о государственной безопасности, опубликованные Государственным советом 4 июня 1994 года, одновременно утрачивают силу.