اللائحة التنفيذية لقانون مكافحة التجسس لجمهورية الصين الشعبية

(2017年11月22日中华人民共和国国务院令第692号公布　自公布之日起施行)

(صدرت بموجب الأمر رقم 692 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 22 نوفمبر 2017، ونُفذت اعتبارًا من تاريخ الإصدار)

根据《中华人民共和国反间谍法》(以下简称《反间谍法》)，制定本实施细则。

وُضعت هذه اللائحة التنفيذية وفقًا لقانون مكافحة التجسس لجمهورية الصين الشعبية (المشار إليه فيما يلي باسم "قانون مكافحة التجسس").

国家安全机关负责本细则的实施。

تتولى أجهزة الأمن الوطني تنفيذ هذه اللائحة.

公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工，密切配合，加强协调，依法做好有关工作。

تتعاون الأجهزة الأخرى ذات الصلة، مثل إدارة الأمن العام وإدارة السرية وغيرها من الإدارات الحكومية، وكذلك الأجهزة العسكرية، وفقًا لتقسيم مهامها واختصاصاتها، بشكل وثيق وتنسق لضمان تنفيذ الأعمال ذات الصلة وفقًا للقانون.

《反间谍法》所称“境外机构、组织”包括境外机构、组织在中华人民共和国境内设立的分支(代表)机构和分支组织；所称“境外个人”包括居住在中华人民共和国境内不具有中华人民共和国国籍的人。

يقصد بعبارة "المنظمات والهيئات الخارجية" الواردة في قانون مكافحة التجسس، الفروع (المكاتب التمثيلية) والفروع التنظيمية للمنظمات والهيئات الخارجية المنشأة داخل أراضي جمهورية الصين الشعبية. ويقصد بعبارة "الأفراد الخارجيون" الأشخاص المقيمون داخل أراضي جمهورية الصين الشعبية الذين لا يحملون الجنسية الصينية.

《反间谍法》所称“间谍组织代理人”，是指受间谍组织或者其成员的指使、委托、资助，进行或者授意、指使他人进行危害中华人民共和国国家安全活动的人。

يقصد بعبارة "وكيل منظمة تجسس" الواردة في قانون مكافحة التجسس، الشخص الذي يتم توجيهه أو تكليفه أو تمويله من قبل منظمة تجسس أو أحد أعضائها، للقيام بأنشطة تضر بالأمن الوطني لجمهورية الصين الشعبية، أو يحرض أو يوجه الآخرين للقيام بذلك.

间谍组织和间谍组织代理人由国务院国家安全主管部门确认。

يتم تحديد منظمات التجسس ووكلائها من قبل إدارة الأمن الوطني التابعة لمجلس الدولة.

《反间谍法》所称“敌对组织”，是指敌视中华人民共和国人民民主专政的政权和社会主义制度，危害国家安全的组织。

يقصد بعبارة "المنظمة المعادية" الواردة في قانون مكافحة التجسس، المنظمة التي تعادي نظام الحكم الديكتاتوري الديمقراطي الشعبي والنظام الاشتراكي لجمهورية الصين الشعبية، وتهدد الأمن الوطني.

敌对组织由国务院国家安全主管部门或者国务院公安部门确认。

يتم تحديد المنظمات المعادية من قبل إدارة الأمن الوطني التابعة لمجلس الدولة أو إدارة الأمن العام التابعة لمجلس الدولة.

《反间谍法》所称“资助”实施危害中华人民共和国国家安全的间谍行为，是指境内外机构、组织、个人的下列行为：

يقصد بعبارة "تمويل" الأنشطة التجسسية التي تضر بالأمن الوطني لجمهورية الصين الشعبية، الأفعال التالية التي تقوم بها المنظمات أو الهيئات أو الأفراد داخل أو خارج البلاد:

(一)向实施间谍行为的组织、个人提供经费、场所和物资的；

(1) توفير الأموال والأماكن والمواد للمنظمات أو الأفراد الذين يقومون بأنشطة تجسسية؛

(二)向组织、个人提供用于实施间谍行为的经费、场所和物资的。

(2) توفير الأموال والأماكن والمواد للمنظمات أو الأفراد لاستخدامها في تنفيذ أنشطة تجسسية.

《反间谍法》所称“勾结”实施危害中华人民共和国国家安全的间谍行为，是指境内外组织、个人的下列行为：

يقصد بعبارة "التعاون" في الأنشطة التجسسية التي تضر بالأمن الوطني لجمهورية الصين الشعبية، الأفعال التالية التي تقوم بها المنظمات أو الأفراد داخل أو خارج البلاد:

(一)与境外机构、组织、个人共同策划或者进行危害国家安全的间谍活动的；

(1) التخطيط المشترك أو تنفيذ أنشطة تجسسية تضر بالأمن الوطني مع منظمات أو هيئات أو أفراد خارجيين؛

(二)接受境外机构、组织、个人的资助或者指使，进行危害国家安全的间谍活动的；

(2) قبول التمويل أو التوجيه من منظمات أو هيئات أو أفراد خارجيين لتنفيذ أنشطة تجسسية تضر بالأمن الوطني؛

(三)与境外机构、组织、个人建立联系，取得支持、帮助，进行危害国家安全的间谍活动的。

(3) إقامة اتصالات مع منظمات أو هيئات أو أفراد خارجيين، والحصول على دعم أو مساعدة لتنفيذ أنشطة تجسسية تضر بالأمن الوطني.

下列行为属于《反间谍法》第三十九条所称“间谍行为以外的其他危害国家安全行为”：

تُعتبر الأفعال التالية من "الأنشطة الأخرى التي تهدد الأمن الوطني بخلاف الأنشطة التجسسية" المشار إليها في المادة 39 من قانون مكافحة التجسس:

(一)组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一，颠覆国家政权、推翻社会主义制度的；

(1) تنظيم أو تخطيط أو تنفيذ أنشطة تهدف إلى تقسيم البلاد أو تقويض الوحدة الوطنية، أو الإطاحة بنظام الحكم أو النظام الاشتراكي؛

(二)组织、策划、实施危害国家安全的恐怖活动的；

(2) تنظيم أو تخطيط أو تنفيذ أنشطة إرهابية تهدد الأمن الوطني؛

(三)捏造、歪曲事实，发表、散布危害国家安全的文字或者信息，或者制作、传播、出版危害国家安全的音像制品或者其他出版物的；

(3) اختلاق أو تحريف الحقائق، أو نشر أو توزيع نصوص أو معلومات تهدد الأمن الوطني، أو إنتاج أو نشر أو توزيع مواد سمعية بصرية أو منشورات أخرى تهدد الأمن الوطني؛

(四)利用设立社会团体或者企业事业组织，进行危害国家安全活动的；

(4) استخدام إنشاء جمعيات اجتماعية أو مؤسسات أعمال لتنفيذ أنشطة تهدد الأمن الوطني؛

(五)利用宗教进行危害国家安全活动的；

(5) استخدام الدين لتنفيذ أنشطة تهدد الأمن الوطني؛

(六)组织、利用邪教进行危害国家安全活动的；

(6) تنظيم أو استخدام الطوائف الهدامة لتنفيذ أنشطة تهدد الأمن الوطني؛

(七)制造民族纠纷，煽动民族分裂，危害国家安全的；

(7) إثارة النزاعات العرقية، أو التحريض على الانقسام العرقي، مما يهدد الأمن الوطني.

(八)境外个人违反有关规定，不听劝阻，擅自会见境内有危害国家安全行为或者有危害国家安全行为重大嫌疑的人员的。

(8) الأفراد الأجانب الذين ينتهكون الأحكام ذات الصلة، ويرفضون الامتثال للتحذيرات، ويجتمعون دون إذن مع أشخاص لديهم سلوك يهدد الأمن الوطني أو يشتبه بشدة في أن لديهم مثل هذا السلوك.

境外个人被认为入境后可能进行危害中华人民共和国国家安全活动的，国务院国家安全主管部门可以决定其在一定时期内不得入境。

إذا اعتُبر أن فردًا أجنبيًا قد يقوم بعد دخوله بأنشطة تضر بالأمن الوطني لجمهورية الصين الشعبية، يجوز للجهة المختصة بالأمن الوطني التابعة لمجلس الدولة أن تقرر منعه من الدخول لفترة زمنية معينة.

对背叛祖国、危害国家安全的犯罪嫌疑人，依据《反间谍法》第八条的规定，国家安全机关可以通缉、追捕。

بالنسبة للمشتبه بهم الذين يخونون الوطن ويهددون الأمن الوطني، وفقًا للمادة 8 من قانون مكافحة التجسس، يجوز لأجهزة الأمن الوطني إصدار أوامر القبض والمطاردة.

国家安全机关依法执行反间谍工作任务时，有权向有关组织和人员调查询问有关情况。

عند تنفيذ مهام مكافحة التجسس وفقًا للقانون، يحق لأجهزة الأمن الوطني الاستفسار من المنظمات والأفراد المعنيين حول الظروف ذات الصلة.

国家安全机关工作人员依法执行反间谍工作任务时，对发现身份不明、有危害国家安全行为的嫌疑人员，可以检查其随带物品。

عند تنفيذ مهام مكافحة التجسس وفقًا للقانون، يجوز لموظفي أجهزة الأمن الوطني تفتيش ممتلكات الأشخاص المشتبه بهم مجهولي الهوية أو الذين لديهم سلوك يهدد الأمن الوطني.

国家安全机关执行反间谍工作紧急任务的车辆，可以配置特别通行标志和警灯、警报器。

يجوز للمركبات التي تنفذ مهام الطوارئ في مكافحة التجسس أن تكون مجهزة بعلامات مرور خاصة وأضواء إنذار وصافرات.

国家安全机关工作人员依法执行反间谍工作任务的行为，不受其他组织和个人的非法干涉。

لا يجوز لأي منظمة أو فرد التدخل بشكل غير قانوني في تصرفات موظفي أجهزة الأمن الوطني أثناء تنفيذ مهام مكافحة التجسس وفقًا للقانون.

国家安全机关工作人员依法执行反间谍工作任务时，应当出示国家安全部侦察证或者其他相应证件。

عند تنفيذ مهام مكافحة التجسس وفقًا للقانون، يجب على موظفي أجهزة الأمن الوطني إظهار بطاقة التحقيق التابعة لوزارة الأمن الوطني أو وثائق أخرى مماثلة.

国家安全机关及其工作人员在工作中，应当严格依法办事，不得超越职权、滥用职权，不得侵犯组织和个人的合法权益。

يجب على أجهزة الأمن الوطني وموظفيها أثناء العمل الالتزام الصارم بالقانون، وعدم تجاوز السلطة أو إساءة استخدامها، وعدم انتهاك الحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد.

机关、团体和其他组织对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止间谍行为的工作，应当接受国家安全机关的协调和指导。

يجب على الهيئات والجماعات والمنظمات الأخرى تثقيف أفرادها في الحفاظ على الأمن الوطني، وتعبئة وتنظيم أفرادها للوقاية من أعمال التجسس وردعها، ويجب أن تقبل التنسيق والتوجيه من أجهزة الأمن الوطني.

机关、团体和其他组织不履行《反间谍法》和本细则规定的安全防范义务，未按照要求整改或者未达到整改要求的，国家安全机关可以约谈相关负责人，将约谈情况通报该单位上级主管部门，推动落实防范间谍行为和其他危害国家安全行为的责任。

إذا فشلت الهيئات والجماعات والمنظمات الأخرى في الوفاء بالتزامات الوقاية المنصوص عليها في قانون مكافحة التجسس وهذه اللائحة، ولم تقم بالتصحيح وفقًا للمتطلبات أو لم تحقق متطلبات التصحيح، يجوز لأجهزة الأمن الوطني استدعاء المسؤولين المعنيين وإبلاغ الجهة الإشرافية العليا بذلك لتعزيز مسؤولية منع أعمال التجسس وغيرها من السلوكيات التي تهدد الأمن الوطني.

下列情形属于《反间谍法》第七条所称“重大贡献”：

الحالات التالية تعتبر "مساهمات كبرى" وفقًا للمادة 7 من قانون مكافحة التجسس:

(一)为国家安全机关提供重要线索，发现、破获严重危害国家安全的犯罪案件的；

(1) تقديم معلومات مهمة لأجهزة الأمن الوطني تؤدي إلى اكتشاف وكشف قضايا جنائية تهدد الأمن الوطني بشكل خطير.

(二)为国家安全机关提供重要情况，防范、制止严重危害国家安全的行为发生的；

(2) تقديم معلومات مهمة لأجهزة الأمن الوطني تؤدي إلى منع وردع سلوكيات تهدد الأمن الوطني بشكل خطير.

(三)密切配合国家安全机关执行国家安全工作任务，表现突出的；

(3) التعاون الوثيق مع أجهزة الأمن الوطني في تنفيذ مهام الأمن الوطني، مع أداء متميز.

(四)为维护国家安全，与危害国家安全的犯罪分子进行斗争，表现突出的；

(4) النضال ضد المجرمين الذين يهددون الأمن الوطني من أجل الحفاظ على الأمن الوطني، مع أداء متميز.

(五)在教育、动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全行为的工作中，成绩显著的。

(5) تحقيق نتائج ملحوظة في تثقيف وتعبئة وتنظيم أفراد الوحدة للوقاية من السلوكيات التي تهدد الأمن الوطني وردعها.

《反间谍法》第二十四条所称“非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品”是指：

يقصد بـ "الحيازة غير القانونية للوثائق والمواد والأشياء الأخرى التي تحتوي على أسرار دولة" في المادة 24 من قانون مكافحة التجسس ما يلي:

(一)不应知悉某项国家秘密的人员携带、存放属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品的；

(1) قيام أشخاص لا يحق لهم معرفة سر معين من أسرار الدولة بحمل أو تخزين وثائق أو مواد أو أشياء أخرى تحتوي على ذلك السر.

(二)可以知悉某项国家秘密的人员，未经办理手续，私自携带、留存属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品的。

(2) قيام أشخاص يحق لهم معرفة سر معين من أسرار الدولة، دون استكمال الإجراءات، بحمل أو الاحتفاظ بشكل خاص بوثائق أو مواد أو أشياء أخرى تحتوي على ذلك السر.

《反间谍法》第二十五条所称“专用间谍器材”，是指进行间谍活动特殊需要的下列器材：

يقصد بـ "المعدات الخاصة بالتجسس" في المادة 25 من قانون مكافحة التجسس المعدات التالية اللازمة بشكل خاص لأنشطة التجسس:

(一)暗藏式窃听、窃照器材；

(1) معدات التنصت والتصوير المخفية.

(二)突发式收发报机、一次性密码本、密写工具；

(2) أجهزة الإرسال والاستقبال المفاجئة، ودفاتر الأكواد ذات الاستخدام الواحد، وأدوات الكتابة السرية.

(三)用于获取情报的电子监听、截收器材；

(3) أجهزة التنصت الإلكتروني وأجهزة اعتراض الإشارات المستخدمة للحصول على المعلومات الاستخباراتية؛

(四)其他专用间谍器材。

(4) أجهزة تجسس خاصة أخرى.

专用间谍器材的确认，由国务院国家安全主管部门负责。

تحديد أجهزة التجسس الخاصة يكون من مسؤولية الجهة الإدارية المختصة بالأمن الوطني التابعة لمجلس الدولة.

实施危害国家安全的行为，由有关部门依法予以处分，国家安全机关也可以予以警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

من يرتكب سلوكًا يضر بالأمن الوطني، يُعاقب من قبل الجهات المختصة وفقًا للقانون، كما يجوز لجهاز الأمن الوطني توجيه إنذار؛ وإذا كان الفعل يشكل جريمة، يُحال إلى المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.

下列情形属于《反间谍法》第二十七条所称“立功表现”：

الحالات التالية تعتبر 'أداءً ممتازًا' وفقًا للمادة 27 من قانون مكافحة التجسس:

(一)揭发、检举危害国家安全的其他犯罪分子，情况属实的；

(1) كشف أو الإبلاغ عن مجرمين آخرين يضرون بالأمن الوطني، مع صحة المعلومات؛

(二)提供重要线索、证据，使危害国家安全的行为得以发现和制止的；

(2) تقديم أدلة أو معلومات مهمة تؤدي إلى اكتشاف أو منع سلوك يضر بالأمن الوطني؛

(三)协助国家安全机关、司法机关捕获其他危害国家安全的犯罪分子的；

(3) المساعدة في القبض على مجرمين آخرين يضرون بالأمن الوطني من قبل جهاز الأمن الوطني أو الجهات القضائية؛

(四)对协助国家安全机关维护国家安全有重要作用的其他行为。

(4) سلوكيات أخرى ذات أهمية كبيرة في مساعدة جهاز الأمن الوطني على الحفاظ على الأمن الوطني.

“重大立功表现”，是指在前款所列立功表现的范围内对国家安全工作有特别重要作用的。

يشير 'الأداء الممتاز الكبير' إلى السلوكيات التي لها دور مهم بشكل خاص في نطاق الأداء الممتاز المذكور في الفقرة السابقة لصالح عمل الأمن الوطني.

有证据证明知道他人有间谍行为，或者经国家安全机关明确告知他人有危害国家安全的犯罪行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，依照《反间谍法》第二十九条的规定处理。

إذا كانت هناك أدلة على أن شخصًا يعلم بوجود سلوك تجسسي، أو تم إبلاغه بوضوح من قبل جهاز الأمن الوطني بوجود سلوك إجرامي يضر بالأمن الوطني، ورفض تقديم المعلومات أو الأدلة أثناء التحقيق، يُعامل وفقًا للمادة 29 من قانون مكافحة التجسس.

国家安全机关依法执行反间谍工作任务时，公民和组织依法有义务提供便利条件或者其他协助，拒不提供或者拒不协助，构成故意阻碍国家安全机关依法执行反间谍工作任务的，依照《反间谍法》第三十条的规定处罚。

عندما ينفذ جهاز الأمن الوطني مهام مكافحة التجسس وفقًا للقانون، يلتزم المواطنون والمنظمات قانونًا بتوفير التسهيلات أو المساعدة الأخرى. إذا رفضوا التقديم أو المساعدة، مما يشكل عرقلة متعمدة لجهاز الأمن الوطني في أداء مهام مكافحة التجسس، يُعاقبون وفقًا للمادة 30 من قانون مكافحة التجسس.

故意阻碍国家安全机关依法执行反间谍工作任务，造成国家安全机关工作人员人身伤害或者财物损失的，应当依法承担赔偿责任，并由司法机关或者国家安全机关依照《反间谍法》第三十条的规定予以处罚。

من يعرقل عمدًا جهاز الأمن الوطني في أداء مهام مكافحة التجسس، مما يتسبب في إصابة جسدية أو أضرار مادية لموظفي جهاز الأمن الوطني، يتحمل مسؤولية التعويض وفقًا للقانون، ويُعاقب من قبل الجهات القضائية أو جهاز الأمن الوطني وفقًا للمادة 30 من قانون مكافحة التجسس.

对涉嫌间谍行为的人员，国家安全机关可以决定其在一定期限内不得出境。对违反《反间谍法》的境外个人，国务院国家安全主管部门可以决定限期离境或者驱逐出境，并决定其不得入境的期限。被驱逐出境的境外个人，自被驱逐出境之日起10年内不得入境。

بالنسبة للأشخاص المشتبه في قيامهم بسلوك تجسسي، يجوز لجهاز الأمن الوطني أن يقرر منعهم من مغادرة البلاد لفترة محددة. بالنسبة للأجانب الذين يخالفون قانون مكافحة التجسس، يجوز للجهة الإدارية المختصة بالأمن الوطني التابعة لمجلس الدولة أن تقرر إبعادهم أو ترحيلهم، وتحديد مدة منعهم من دخول البلاد. الأجانب الذين يتم ترحيلهم لا يُسمح لهم بدخول البلاد لمدة 10 سنوات من تاريخ الترحيل.

国家安全机关、公安机关依照法律、行政法规和国家有关规定，履行防范、制止和惩治间谍行为以外的其他危害国家安全行为的职责，适用本细则的有关规定。

عندما يمارس جهاز الأمن الوطني وأجهزة الأمن العام، وفقًا للقوانين واللوائح الإدارية والأحكام الوطنية ذات الصلة، مهام منع ووقف ومعاقبة السلوكيات الأخرى التي تضر بالأمن الوطني بخلاف التجسس، تسري أحكام هذه اللائحة ذات الصلة.

本细则自公布之日起施行。1994年6月4日国务院发布的《中华人民共和国国家安全法实施细则》同时废止。

تدخل هذه اللائحة حيز التنفيذ من تاريخ نشرها. تُلغى في نفس الوقت 'اللائحة التنفيذية لقانون الأمن الوطني لجمهورية الصين الشعبية' الصادرة عن مجلس الدولة في 4 يونيو 1994.