لائحة مكافحة الإعانات في جمهورية الصين الشعبية

(2001年11月26日中华人民共和国国务院令第329号公布　根据2004年3月31日《国务院关于修改〈中华人民共和国反补贴条例〉的决定》修订)

(صدرت بموجب الأمر رقم 329 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 26 نوفمبر 2001، وعدلت بموجب قرار مجلس الدولة بشأن تعديل لائحة مكافحة الإعانات في جمهورية الصين الشعبية في 31 مارس 2004)

为了维护对外贸易秩序和公平竞争，根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，制定本条例。

وضعت هذه اللائحة للحفاظ على نظام التجارة الخارجية والمنافسة العادلة، وفقًا للأحكام ذات الصلة من قانون التجارة الخارجية لجمهورية الصين الشعبية.

进口产品存在补贴，并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，依照本条例的规定进行调查，采取反补贴措施。

إذا كانت المنتجات المستوردة مدعومة وتسبب ضررًا جوهريًا أو تهديدًا بضرر جوهري للصناعة المحلية القائمة، أو تعيق بشكل جوهري إنشاء صناعة محلية، يتم إجراء تحقيق واتخاذ تدابير مكافحة الإعانات وفقًا لأحكام هذه اللائحة.

补贴，是指出口国(地区)政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。

الإعانة تعني المساعدة المالية المقدمة من حكومة البلد المصدر (المنطقة) أو أي من هيئاتها العامة، والتي تعود بفائدة على المتلقي، بالإضافة إلى أي شكل من أشكال دعم الدخل أو الأسعار.

出口国(地区)政府或者其任何公共机构，以下统称出口国(地区)政府。

يشار إلى حكومة البلد المصدر (المنطقة) أو أي من هيئاتها العامة مجتمعة باسم حكومة البلد المصدر (المنطقة).

本条第一款所称财政资助，包括：

المساعدة المالية المشار إليها في الفقرة الأولى من هذه المادة تشمل:

(一)出口国(地区)政府以拨款、贷款、资本注入等形式直接提供资金，或者以贷款担保等形式潜在地直接转让资金或者债务；

(أ) تقديم أموال مباشرة من قبل حكومة البلد المصدر (المنطقة) في شكل منح أو قروض أو ضخ رأس مال، أو نقل محتمل مباشر للأموال أو الالتزامات في شكل ضمانات قروض؛

(二)出口国(地区)政府放弃或者不收缴应收收入；

(ب) تنازل حكومة البلد المصدر (المنطقة) عن إيرادات مستحقة أو عدم تحصيلها؛

(三)出口国(地区)政府提供除一般基础设施以外的货物、服务，或者由出口国(地区)政府购买货物；

(3) تقديم حكومة الدولة (المنطقة) المصدرة للسلع أو الخدمات بخلاف البنية التحتية العامة، أو شراء حكومة الدولة (المنطقة) المصدرة للسلع؛

(四)出口国(地区)政府通过向筹资机构付款，或者委托、指令私营机构履行上述职能。

(4) قيام حكومة الدولة (المنطقة) المصدرة بالدفع لمؤسسات التمويل، أو تكليف أو توجيه مؤسسات القطاع الخاص لأداء الوظائف المذكورة أعلاه.

依照本条例进行调查、采取反补贴措施的补贴，必须具有专向性。

يجب أن تكون الإعانات التي يتم التحقيق فيها واتخاذ إجراءات مكافحة الإعانات بموجب هذه اللائحة ذات خصوصية.

具有下列情形之一的补贴，具有专向性：

تعتبر الإعانات ذات خصوصية في أي من الحالات التالية:

(一)由出口国(地区)政府明确确定的某些企业、产业获得的补贴；

(1) الإعانات التي تحصل عليها بعض المؤسسات أو الصناعات المحددة بوضوح من قبل حكومة الدولة (المنطقة) المصدرة؛

(二)由出口国(地区)法律、法规明确规定的某些企业、产业获得的补贴；

(2) الإعانات التي تحصل عليها بعض المؤسسات أو الصناعات المحددة بوضوح بموجب القوانين واللوائح الصادرة عن حكومة الدولة (المنطقة) المصدرة؛

(三)指定特定区域内的企业、产业获得的补贴；

(3) الإعانات التي تحصل عليها المؤسسات أو الصناعات في منطقة محددة؛

(四)以出口实绩为条件获得的补贴，包括本条例所附出口补贴清单列举的各项补贴；

(4) الإعانات التي تُمنح بشرط أداء التصدير، بما في ذلك الإعانات المدرجة في قائمة إعانات التصدير المرفقة بهذه اللائحة؛

(五)以使用本国(地区)产品替代进口产品为条件获得的补贴。

(5) الإعانات التي تُمنح بشرط استخدام منتجات الدولة (المنطقة) المصدرة بدلاً من المنتجات المستوردة.

在确定补贴专向性时，还应当考虑受补贴企业的数量和企业受补贴的数额、比例、时间以及给与补贴的方式等因素。

عند تحديد خصوصية الإعانة، يجب أيضًا مراعاة عوامل مثل عدد المؤسسات المستفيدة من الإعانة، ومبلغ ونسبة ومدة الإعانة التي تحصل عليها المؤسسات، وطريقة تقديم الإعانة.

对补贴的调查和确定，由商务部负责。

تتولى وزارة التجارة مسؤولية التحقيق في الإعانات وتحديدها.

进口产品的补贴金额，应当区别不同情况，按照下列方式计算：

يُحسب مبلغ الإعانة للمنتجات المستوردة وفقًا للطرق التالية، مع مراعاة الظروف المختلفة:

(一)以无偿拨款形式提供补贴的，补贴金额以企业实际接受的金额计算；

(1) إذا تم تقديم الإعانة في شكل منحة غير قابلة للسداد، يُحسب مبلغ الإعانة على أساس المبلغ الذي تلقته المؤسسة فعليًا.

(二)以贷款形式提供补贴的，补贴金额以接受贷款的企业在正常商业贷款条件下应支付的利息与该项贷款的利息差额计算；

(2) إذا تم تقديم الإعانة في شكل قرض، يُحسب مبلغ الإعانة على أساس الفرق بين الفائدة التي كان يتعين على المؤسسة المقترضة دفعها في ظل ظروف القرض التجاري العادي والفائدة الفعلية على هذا القرض.

(三)以贷款担保形式提供补贴的，补贴金额以在没有担保情况下企业应支付的利息与有担保情况下企业实际支付的利息之差计算；

(3) إذا تم تقديم الإعانة في شكل ضمان قرض، يُحسب مبلغ الإعانة على أساس الفرق بين الفائدة التي كان يتعين على المؤسسة دفعها بدون ضمان والفائدة الفعلية التي تدفعها مع الضمان.

(四)以注入资本形式提供补贴的，补贴金额以企业实际接受的资本金额计算；

(4) إذا تم تقديم الإعانة في شكل ضخ رأس مال، يُحسب مبلغ الإعانة على أساس مبلغ رأس المال الذي تلقه المؤسسة فعليًا.

(五)以提供货物或者服务形式提供补贴的，补贴金额以该项货物或者服务的正常市场价格与企业实际支付的价格之差计算；

(5) إذا تم تقديم الإعانة في شكل توفير سلع أو خدمات، يُحسب مبلغ الإعانة على أساس الفرق بين سعر السوق العادي لتلك السلع أو الخدمات والسعر الفعلي الذي دفعته المؤسسة.

(六)以购买货物形式提供补贴的，补贴金额以政府实际支付价格与该项货物正常市场价格之差计算；

(6) إذا تم تقديم الإعانة في شكل شراء سلع، يُحسب مبلغ الإعانة على أساس الفرق بين السعر الفعلي الذي دفعته الحكومة وسعر السوق العادي لتلك السلع.

(七)以放弃或者不收缴应收收入形式提供补贴的，补贴金额以依法应缴金额与企业实际缴纳金额之差计算。

(7) إذا تم تقديم الإعانة في شكل التنازل عن أو عدم تحصيل إيرادات مستحقة، يُحسب مبلغ الإعانة على أساس الفرق بين المبلغ المستحق قانونًا والمبلغ الفعلي الذي دفعته المؤسسة.

对前款所列形式以外的其他补贴，按照公平、合理的方式确定补贴金额。

بالنسبة للإعانات الأخرى غير المذكورة في الفقرة السابقة، يُحدد مبلغ الإعانة بطريقة عادلة ومعقولة.

损害，是指补贴对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍。

الضرر يعني الضرر الجسيم أو التهديد بضرر جسيم يلحق بصناعة محلية قائمة بسبب الإعانة، أو إعاقة كبيرة لإنشاء صناعة محلية.

对损害的调查和确定，由商务部负责；其中，涉及农产品的反补贴国内产业损害调查，由商务部会同农业部进行。

يتولى وزارة التجارة التحقيق وتحديد الضرر؛ وفيما يتعلق بالتحقيق في الضرر الذي يلحق بالصناعة المحلية في مجال الإعانات الزراعية، يتم بالاشتراك مع وزارة الزراعة.

在确定补贴对国内产业造成的损害时，应当审查下列事项：

عند تحديد الضرر الذي تسببه الإعانة للصناعة المحلية، يجب فحص الأمور التالية:

(一)补贴可能对贸易造成的影响；

(1) التأثير المحتمل للإعانة على التجارة؛

(二)补贴进口产品的数量，包括补贴进口产品的绝对数量或者相对于国内同类产品生产或者消费的数量是否大量增加，或者补贴进口产品大量增加的可能性；

(2) كمية المنتجات المستوردة المدعومة، بما في ذلك ما إذا كانت الكمية المطلقة أو النسبية مقارنة بإنتاج أو استهلاك المنتجات المحلية المماثلة قد زادت بشكل كبير، أو احتمال زيادة كبيرة في المنتجات المستوردة المدعومة؛

(三)补贴进口产品的价格，包括补贴进口产品的价格削减或者对国内同类产品的价格产生大幅度抑制、压低等影响；

(3) سعر المنتجات المستوردة المدعومة، بما في ذلك التخفيض في السعر أو التأثير الكبير في خفض أو كبت أسعار المنتجات المحلية المماثلة؛

(四)补贴进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响；

(4) تأثير المنتجات المستوردة المدعومة على العوامل والمؤشرات الاقتصادية ذات الصلة للصناعة المحلية؛

(五)补贴进口产品出口国(地区)、原产国(地区)的生产能力、出口能力，被调查产品的库存情况；

(5) القدرة الإنتاجية والتصديرية للدولة (المنطقة) المصدرة أو المنتجة للمنتجات المستوردة المدعومة، وحالة المخزون من المنتجات قيد التحقيق؛

(六)造成国内产业损害的其他因素。

(6) العوامل الأخرى التي تسبب ضررًا للصناعة المحلية.

对实质损害威胁的确定，应当依据事实，不得仅依据指控、推测或者极小的可能性。

يجب أن يستند تحديد التهديد بضرر جسيم إلى الوقائع، وليس فقط إلى الادعاءات أو التخمينات أو الاحتمالات الضئيلة.

在确定补贴对国内产业造成的损害时，应当依据肯定性证据，不得将造成损害的非补贴因素归因于补贴。

عند تحديد الضرر الذي تسببه الإعانات للصناعة المحلية، يجب الاعتماد على أدلة مؤكدة، ولا يجوز إرجاع العوامل غير الإعانة التي تسبب الضرر إلى الإعانة.

补贴进口产品来自两个以上国家(地区)，并且同时满足下列条件的，可以就补贴进口产品对国内产业造成的影响进行累积评估：

إذا كانت المنتجات المستوردة المدعومة تأتي من دولتين (منطقتين) أو أكثر، وتتوفر فيها الشروط التالية في نفس الوقت، يمكن إجراء تقييم تراكمي لتأثير المنتجات المستوردة المدعومة على الصناعة المحلية:

(一)来自每一国家(地区)的补贴进口产品的补贴金额不属于微量补贴，并且其进口量不属于可忽略不计的；

(1) مبلغ الإعانة للمنتجات المستوردة المدعومة من كل دولة (منطقة) لا يعتبر إعانة ضئيلة، وكمية وارداتها لا تعتبر مهملة؛

(二)根据补贴进口产品之间的竞争条件以及补贴进口产品与国内同类产品之间的竞争条件，进行累积评估是适当的。

(2) بناءً على ظروف المنافسة بين المنتجات المستوردة المدعومة، وكذلك ظروف المنافسة بين المنتجات المستوردة المدعومة والمنتجات المحلية المماثلة، يكون إجراء التقييم التراكمي مناسبًا.

微量补贴，是指补贴金额不足产品价值1%的补贴；但是，来自发展中国家(地区)的补贴进口产品的微量补贴，是指补贴金额不足产品价值2%的补贴。

الإعانة الضئيلة تعني الإعانة التي يقل مبلغها عن 1% من قيمة المنتج؛ ولكن بالنسبة للمنتجات المستوردة المدعومة من الدول (المناطق) النامية، فإن الإعانة الضئيلة تعني الإعانة التي يقل مبلغها عن 2% من قيمة المنتج.

评估补贴进口产品的影响，应当对国内同类产品的生产进行单独确定。不能对国内同类产品的生产进行单独确定的，应当审查包括国内同类产品在内的最窄产品组或者范围的生产。

عند تقييم تأثير المنتجات المستوردة المدعومة، يجب تحديد إنتاج المنتجات المحلية المماثلة بشكل منفصل. إذا تعذر تحديد إنتاج المنتجات المحلية المماثلة بشكل منفصل، يجب فحص إنتاج أضيق مجموعة أو نطاق من المنتجات يشمل المنتجات المحلية المماثلة.

国内产业，是指中华人民共和国国内同类产品的全部生产者，或者其总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者；但是，国内生产者与出口经营者或者进口经营者有关联的，或者其本身为补贴产品或者同类产品的进口经营者的，应当除外。

الصناعة المحلية تعني جميع منتجي المنتجات المحلية المماثلة في جمهورية الصين الشعبية، أو المنتجين الذين يشكل إنتاجهم الإجمالي الجزء الرئيسي من إجمالي إنتاج جميع المنتجات المحلية المماثلة؛ ولكن يجب استبعاد المنتجين المحليين الذين لهم علاقة مع المصدرين أو المستوردين، أو الذين هم أنفسهم مستوردو المنتجات المدعومة أو المنتجات المماثلة.

在特殊情形下，国内一个区域市场中的生产者，在该市场中销售其全部或者几乎全部的同类产品，并且该市场中同类产品的需求主要不是由国内其他地方的生产者供给的，可以视为一个单独产业。

في ظروف خاصة، يمكن اعتبار المنتجين في سوق إقليمية محلية، حيث يبيعون كل أو تقريبًا كل منتجاتهم المماثلة في تلك السوق، ويكون الطلب على المنتجات المماثلة في تلك السوق بشكل رئيسي غير مزود من قبل منتجين من أماكن أخرى في البلاد، صناعة منفصلة.

同类产品，是指与补贴进口产品相同的产品；没有相同产品的，以与补贴进口产品的特性最相似的产品为同类产品。

المنتجات المماثلة تعني المنتجات المطابقة للمنتجات المستوردة المدعومة؛ في حالة عدم وجود منتجات مطابقة، تعتبر المنتجات الأكثر تشابهًا في الخصائص مع المنتجات المستوردة المدعومة هي المنتجات المماثلة.

国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织(以下统称申请人)，可以依照本条例的规定向商务部提出反补贴调查的书面申请。

يجوز للصناعة المحلية أو الأشخاص الطبيعيين أو الاعتباريين أو المنظمات ذات الصلة التي تمثل الصناعة المحلية (المشار إليها فيما يلي باسم مقدم الطلب) تقديم طلب كتابي للتحقيق في مكافحة الإعانات إلى وزارة التجارة وفقًا لأحكام هذه اللائحة.

申请书应当包括下列内容：

يجب أن يتضمن الطلب المحتويات التالية:

(一)申请人的名称、地址及有关情况；

(1) اسم مقدم الطلب وعنوانه والمعلومات ذات الصلة؛

(二)对申请调查的进口产品的完整说明，包括产品名称、所涉及的出口国(地区)或者原产国(地区)、已知的出口经营者或者生产者等；

(2) وصف كامل للمنتجات المستوردة محل التحقيق، بما في ذلك اسم المنتج، والدولة (المنطقة) المصدرة أو المنتجة، والمصدرين أو المنتجين المعروفين، وما إلى ذلك؛

(三)对国内同类产品生产的数量和价值的说明；

(3) بيان بكمية وقيمة إنتاج المنتجات المماثلة المحلية؛

(四)申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响；

(4) تأثير كمية وسعر المنتجات المستوردة محل التحقيق على الصناعة المحلية؛

(五)申请人认为需要说明的其他内容。

(5) المحتويات الأخرى التي يرى مقدم الطلب ضرورة بيانها.

申请书应当附具下列证据：

يجب أن يرفق بالطلب الأدلة التالية:

(一)申请调查的进口产品存在补贴；

(1) وجود إعانة للمنتجات المستوردة محل التحقيق؛

(二)对国内产业的损害；

(2) الضرر الذي لحق بالصناعة المحلية.

(三)补贴与损害之间存在因果关系。

(3) وجود علاقة سببية بين الإعانة والضرر.

商务部应当自收到申请人提交的申请书及有关证据之日起60天内，对申请是否由国内产业或者代表国内产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查，并决定立案调查或者不立案调查。在特殊情形下，可以适当延长审查期限。

تقوم وزارة التجارة، خلال 60 يومًا من تاريخ استلام الطلب والأدلة ذات الصلة، بفحص ما إذا كان الطلب مقدمًا من الصناعة المحلية أو بالنيابة عنها، ومحتوى الطلب والأدلة المرفقة، وتقرر بدء التحقيق أو عدم بدئه. في ظروف خاصة، يمكن تمديد فترة الفحص بشكل مناسب.

在决定立案调查前，应当就有关补贴事项向产品可能被调查的国家(地区)政府发出进行磋商的邀请。

قبل اتخاذ قرار بدء التحقيق، يجب توجيه دعوة للتشاور إلى حكومة الدولة (المنطقة) التي قد تكون منتجاتها محل التحقيق.

在表示支持申请或者反对申请的国内产业中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上的，应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出，可以启动反补贴调查；但是，表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的，不得启动反补贴调查。

إذا كان إنتاج المؤيدين يمثل أكثر من 50% من إجمالي إنتاج المؤيدين والمعارضين بين الصناعة المحلية التي تعبر عن دعمها أو معارضتها للطلب، فيُعتبر الطلب مقدمًا من الصناعة المحلية أو بالنيابة عنها، ويجوز بدء تحقيق مكافحة الإعانات. ومع ذلك، إذا كان إنتاج المنتجين المحليين المؤيدين أقل من 25% من إجمالي إنتاج المنتجات المماثلة محليًا، فلا يجوز بدء التحقيق.

在特殊情形下，商务部没有收到反补贴调查的书面申请，但有充分证据认为存在补贴和损害以及二者之间有因果关系的，可以决定立案调查。

في ظروف خاصة، إذا لم تتلق وزارة التجارة طلبًا كتابيًا لتحقيق مكافحة الإعانات، ولكن لديها أدلة كافية على وجود إعانة وضرر وعلاقة سببية بينهما، يجوز لها أن تقرر بدء التحقيق.

立案调查的决定，由商务部予以公告，并通知申请人、已知的出口经营者、进口经营者以及其他有利害关系的组织、个人(以下统称利害关系方)和出口国(地区)政府。

يتم الإعلان عن قرار بدء التحقيق من قبل وزارة التجارة، ويتم إخطار مقدم الطلب والمصدرين والمستوردين المعروفين وغيرهم من المنظمات والأفراد ذوي المصلحة (يُشار إليهم إجمالاً بالأطراف المعنية) وحكومة الدولة (المنطقة) المصدرة.

立案调查的决定一经公告，商务部应当将申请书文本提供给已知的出口经营者和出口国(地区)政府。

بمجرد الإعلان عن قرار بدء التحقيق، تقوم وزارة التجارة بتقديم نص الطلب إلى المصدرين المعروفين وحكومة الدولة (المنطقة) المصدرة.

商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向利害关系方了解情况，进行调查。

يجوز لوزارة التجارة استخدام الاستبيانات وأخذ العينات وجلسات الاستماع والتفتيش الميداني وغيرها من الوسائل لفهم الحالة من الأطراف المعنية وإجراء التحقيق.

商务部应当为有关利害关系方、利害关系国(地区)政府提供陈述意见和论据的机会。

يجب على وزارة التجارة توفير الفرصة للأطراف المعنية وحكومات الدول (المناطق) المعنية لتقديم الآراء والحجج.

商务部认为必要时，可以派出工作人员赴有关国家(地区)进行调查；但是，有关国家(地区)提出异议的除外。

عندما ترى وزارة التجارة ضرورة ذلك، يجوز لها إرسال موظفين إلى الدولة (المنطقة) المعنية لإجراء التحقيق؛ إلا إذا اعترضت الدولة (المنطقة) المعنية على ذلك.

商务部进行调查时，利害关系方、利害关系国(地区)政府应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方、利害关系国(地区)政府不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据可获得的事实作出裁定。

عند إجراء التحقيق، يجب على الأطراف المعنية والحكومات المعنية (المناطق) الإبلاغ بصدق عن الوضع وتقديم المواد ذات الصلة. إذا لم يبلغ الأطراف المعنية والحكومات المعنية (المناطق) بصدق أو لم يقدموا المواد ذات الصلة، أو لم يقدموا المعلومات الضرورية في غضون فترة زمنية معقولة، أو أعاقوا التحقيق بشكل خطير بطرق أخرى، يجوز لوزارة التجارة إصدار حكم بناءً على الحقائق المتاحة.

利害关系方、利害关系国(地区)政府认为其提供的资料泄露后将产生严重不利影响的，可以向商务部申请对该资料按保密资料处理。

إذا اعتقد الأطراف المعنية والحكومات المعنية (المناطق) أن الكشف عن المعلومات المقدمة سيؤدي إلى آثار سلبية خطيرة، يجوز لهم التقدم إلى وزارة التجارة لمعالجة هذه المعلومات كمعلومات سرية.

商务部认为保密申请有正当理由的，应当对利害关系方、利害关系国(地区)政府提供的资料按保密资料处理，同时要求利害关系方、利害关系国(地区)政府提供一份非保密的该资料概要。

إذا رأت وزارة التجارة أن طلب السرية له ما يبرره، فيجب عليها معالجة المعلومات المقدمة من الأطراف المعنية والحكومات المعنية (المناطق) كمعلومات سرية، وفي الوقت نفسه تطلب من الأطراف المعنية والحكومات المعنية (المناطق) تقديم ملخص غير سري لتلك المعلومات.

按保密资料处理的资料，未经提供资料的利害关系方、利害关系国(地区)政府同意，不得泄露。

لا يجوز الكشف عن المعلومات التي تمت معالجتها كمعلومات سرية دون موافقة الأطراف المعنية والحكومات المعنية (المناطق) التي قدمتها.

商务部应当允许申请人、利害关系方和利害关系国(地区)政府查阅本案有关资料；但是，属于按保密资料处理的除外。

يجب على وزارة التجارة السماح لمقدم الطلب والأطراف المعنية والحكومات المعنية (المناطق) بالاطلاع على المواد ذات الصلة في هذه القضية؛ باستثناء تلك التي تمت معالجتها كمعلومات سرية.

在反补贴调查期间，应当给予产品被调查的国家(地区)政府继续进行磋商的合理机会。磋商不妨碍商务部根据本条例的规定进行调查，并采取反补贴措施。

خلال فترة التحقيق في مكافحة الإعانات، يجب منح الحكومة (المنطقة) التي يتم التحقيق مع منتجاتها فرصة معقولة لمواصلة المشاورات. لا تعيق المشاورات وزارة التجارة من إجراء التحقيق واتخاذ تدابير مكافحة الإعانات وفقًا لأحكام هذه اللائحة.

商务部根据调查结果，就补贴、损害和二者之间的因果关系是否成立作出初裁决定，并予以公告。

بناءً على نتائج التحقيق، تصدر وزارة التجارة حكمًا أوليًا بشأن ما إذا كان الإعانة والضرر والعلاقة السببية بينهما قائمة، وتعلن عنه.

初裁决定确定补贴、损害以及二者之间的因果关系成立的，商务部应当对补贴及补贴金额、损害及损害程度继续进行调查，并根据调查结果作出终裁决定，予以公告。

إذا قرر الحكم الأولي أن الإعانة والضرر والعلاقة السببية بينهما قائمة، فيجب على وزارة التجارة مواصلة التحقيق في الإعانة ومبلغ الإعانة والضرر ودرجة الضرر، وإصدار حكم نهائي بناءً على نتائج التحقيق، والإعلان عنه.

在作出终裁决定前，应当由商务部将终裁决定所依据的基本事实通知所有已知的利害关系方、利害关系国(地区)政府。

قبل إصدار الحكم النهائي، يجب على وزارة التجارة إخطار جميع الأطراف المعنية والحكومات المعنية (المناطق) المعروفة بالحقائق الأساسية التي يستند إليها الحكم النهائي.

反补贴调查，应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束；特殊情况下可以延长，但延长期不得超过6个月。

يجب أن ينتهي التحقيق في مكافحة الإعانات في غضون 12 شهرًا من تاريخ الإعلان عن قرار فتح التحقيق؛ ويجوز تمديده في ظروف خاصة، على ألا تتجاوز فترة التمديد 6 أشهر.

有下列情形之一的，反补贴调查应当终止，并由商务部予以公告：

في أي من الحالات التالية، يجب إنهاء التحقيق في مكافحة الإعانات، وتعلن وزارة التجارة عن ذلك:

(一)申请人撤销申请的；

(1) إذا سحب مقدم الطلب الطلب؛

(二)没有足够证据证明存在补贴、损害或者二者之间有因果关系的；

(2) إذا لم تكن هناك أدلة كافية على وجود إعانة أو ضرر أو علاقة سببية بينهما؛

(三)补贴金额为微量补贴的；

(3) إذا كان مبلغ الإعانة إعانة قليلة؛

(四)补贴进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的；

(4) إذا كانت الكمية الفعلية أو المحتملة للمنتجات المستوردة المدعومة أو الضرر لا يُذكر؛

(五)通过与有关国家(地区)政府磋商达成协议，不需要继续进行反补贴调查的；

(5) إذا تم التوصل إلى اتفاق من خلال التشاور مع حكومة الدولة (المنطقة) المعنية، ولا حاجة لمواصلة التحقيق في مكافحة الإعانات؛

(六)商务部认为不适宜继续进行反补贴调查的。

(6) إذا رأت وزارة التجارة أنه من غير المناسب مواصلة التحقيق في مكافحة الإعانات.

来自一个或者部分国家(地区)的被调查产品有前款第(二)、(三)、(四)、(五)项所列情形之一的，针对所涉产品的反补贴调查应当终止。

إذا كانت المنتجات الخاضعة للتحقيق من دولة (منطقة) واحدة أو عدة دول (مناطق) تشمل أيًا من الحالات المذكورة في الفقرات (2) و(3) و(4) و(5) من الفقرة السابقة، فيجب إنهاء التحقيق في مكافحة الإعانات فيما يتعلق بالمنتجات المعنية.

第一节　临时措施

القسم الأول: التدابير المؤقتة

初裁决定确定补贴成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反补贴措施。

إذا قرر الحكم الأولي قيام إعانة وتسببها في ضرر للصناعة المحلية، يجوز اتخاذ تدابير مؤقتة لمكافحة الإعانات.

临时反补贴措施采取以保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。

تتخذ التدابير المؤقتة لمكافحة الإعانات شكل فرض رسوم مؤقتة لمكافحة الإعانات بضمان كفالة أو ضمان بنكي.

采取临时反补贴措施，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。

لاتخاذ تدابير مؤقتة لمكافحة الإعانات، تقدم وزارة التجارة اقتراحاً، وتتخذ لجنة التعريفات الجمركية لمجلس الدولة قراراً بناءً على اقتراح الوزارة، وتعلن الوزارة عن القرار. وتنفذه الجمارك اعتباراً من التاريخ المحدد في الإعلان.

临时反补贴措施实施的期限，自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。

مدة تطبيق التدابير المؤقتة لمكافحة الإعانات لا تتجاوز 4 أشهر، ابتداءً من تاريخ تنفيذ القرار المعلن.

自反补贴立案调查决定公告之日起60天内，不得采取临时反补贴措施。

لا يجوز اتخاذ تدابير مؤقتة لمكافحة الإعانات خلال 60 يوماً من تاريخ الإعلان عن قرار بدء التحقيق في مكافحة الإعانات.

第二节　承　　诺

الفرع الثاني: التعهدات

在反补贴调查期间，出口国(地区)政府提出取消、限制补贴或者其他有关措施的承诺，或者出口经营者提出修改价格的承诺的，商务部应当予以充分考虑。

خلال فترة التحقيق في مكافحة الإعانات، إذا قدمت حكومة الدولة (المنطقة) المصدرة تعهداً بإلغاء أو تقييد الإعانات أو اتخاذ تدابير أخرى ذات صلة، أو قدم المصدر تعهداً بتعديل الأسعار، فيجب على وزارة التجارة أن تأخذ ذلك في الاعتبار بشكل كامل.

商务部可以向出口经营者或者出口国(地区)政府提出有关价格承诺的建议。

يجوز لوزارة التجارة تقديم اقتراحات بشأن تعهدات الأسعار إلى المصدرين أو حكومة الدولة (المنطقة) المصدرة.

商务部不得强迫出口经营者作出承诺。

لا يجوز لوزارة التجارة إجبار المصدرين على تقديم تعهدات.

出口经营者、出口国(地区)政府不作出承诺或者不接受有关价格承诺的建议的，不妨碍对反补贴案件的调查和确定。出口经营者继续补贴进口产品的，商务部有权确定损害威胁更有可能出现。

إذا لم يقدم المصدرون أو حكومة الدولة (المنطقة) المصدرة تعهداً أو لم يقبلوا الاقتراحات المتعلقة بتعهدات الأسعار، فلا يؤثر ذلك على التحقيق في قضية مكافحة الإعانات وتحديدها. إذا استمر المصدرون في تصدير المنتجات المدعومة، يحق لوزارة التجارة تحديد أن تهديد الضرر أصبح أكثر احتمالاً.

商务部认为承诺能够接受并符合公共利益的，可以决定中止或者终止反补贴调查，不采取临时反补贴措施或者征收反补贴税。中止或者终止反补贴调查的决定由商务部予以公告。

إذا رأت وزارة التجارة أن الالتزام مقبول ويتوافق مع المصلحة العامة، يجوز لها أن تقرر تعليق أو إنهاء تحقيق مكافحة الإعانات، دون اتخاذ إجراءات مؤقتة أو فرض رسوم مكافحة الإعانات. يُعلن قرار تعليق أو إنهاء التحقيق من قبل وزارة التجارة.

商务部不接受承诺的，应当向有关出口经营者说明理由。

إذا لم تقبل وزارة التجارة الالتزام، فعليها أن تشرح الأسباب للمصدر المعني.

商务部对补贴以及由补贴造成的损害作出肯定的初裁决定前，不得寻求或者接受承诺。在出口经营者作出承诺的情况下，未经其本国(地区)政府同意的，商务部不得寻求或者接受承诺。

لا يجوز لوزارة التجارة السعي أو قبول الالتزام قبل إصدار حكم أولي إيجابي بشأن الإعانة والضرر الناجم عنها. في حالة تقديم المصدر التزامًا، لا يجوز لوزارة التجارة السعي أو قبول الالتزام دون موافقة حكومة بلده (منطقته).

依照本条例第三十四条第一款规定中止或者终止调查后，应出口国(地区)政府请求，商务部应当对补贴和损害继续进行调查；或者商务部认为有必要的，可以对补贴和损害继续进行调查。

بعد تعليق أو إنهاء التحقيق وفقًا للفقرة الأولى من المادة 34 من هذه اللائحة، وبناءً على طلب حكومة البلد (المنطقة) المصدر، يجب على وزارة التجارة مواصلة التحقيق في الإعانة والضرر؛ أو إذا رأت وزارة التجارة ضرورة ذلك، يجوز لها مواصلة التحقيق.

根据调查结果，作出补贴或者损害的否定裁定的，承诺自动失效；作出补贴和损害的肯定裁定的，承诺继续有效。

بناءً على نتائج التحقيق، إذا صدر حكم سلبي بشأن الإعانة أو الضرر، يبطل الالتزام تلقائيًا؛ وإذا صدر حكم إيجابي بشأن الإعانة والضرر، يظل الالتزام ساريًا.

商务部可以要求承诺已被接受的出口经营者或者出口国(地区)政府定期提供履行其承诺的有关情况、资料，并予以核实。

يجوز لوزارة التجارة أن تطلب من المصدر أو حكومة البلد (المنطقة) المصدر الذي قُبل التزامه تقديم معلومات وبيانات دورية حول وفائه بالالتزام، والتحقق منها.

对违反承诺的，商务部依照本条例的规定，可以立即决定恢复反补贴调查；根据可获得的最佳信息，可以决定采取临时反补贴措施，并可以对实施临时反补贴措施前90天内进口的产品追溯征收反补贴税，但违反承诺前进口的产品除外。

في حالة مخالفة الالتزام، يجوز لوزارة التجارة، وفقًا لأحكام هذه اللائحة، أن تقرر فورًا استئناف تحقيق مكافحة الإعانات؛ وبناءً على أفضل المعلومات المتاحة، يجوز اتخاذ إجراءات مؤقتة لمكافحة الإعانات، وفرض رسوم مكافحة إعانات بأثر رجعي على المنتجات المستوردة خلال 90 يومًا قبل تطبيق الإجراءات المؤقتة، باستثناء المنتجات المستوردة قبل مخالفة الالتزام.

第三节　反补贴税

القسم الثالث: رسوم مكافحة الإعانات

在为完成磋商的努力没有取得效果的情况下，终裁决定确定补贴成立，并由此对国内产业造成损害的，可以征收反补贴税。征收反补贴税应当符合公共利益。

إذا لم تسفر جهود إتمام المشاورات عن نتائج، وثبت في الحكم النهائي قيام الإعانة وتسببها في ضرر للصناعة المحلية، يجوز فرض رسوم مكافحة الإعانات. يجب أن يتوافق فرض رسوم مكافحة الإعانات مع المصلحة العامة.

征收反补贴税，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。

يتم فرض رسوم مكافحة الإعانات بناءً على اقتراح من وزارة التجارة، وتتخذ لجنة التعريفة الجمركية التابعة لمجلس الدولة قرارًا بناءً على اقتراح الوزارة، ويُعلن من قبل وزارة التجارة. تبدأ الجمارك في التنفيذ من التاريخ المحدد في الإعلان.

反补贴税适用于终裁决定公告之日后进口的产品，但属于本条例第三十七条、第四十四条、第四十五条规定的情形除外。

تُطبق رسوم مكافحة الإعانات على المنتجات المستوردة بعد تاريخ الإعلان عن القرار النهائي، باستثناء الحالات المنصوص عليها في المواد 37 و44 و45 من هذه اللائحة.

反补贴税的纳税人为补贴进口产品的进口经营者。

المكلف بدفع رسوم مكافحة الإعانات هو مستورد المنتجات المدعومة.

反补贴税应当根据不同出口经营者的补贴金额，分别确定。对实际上未被调查的出口经营者的补贴进口产品，需要征收反补贴税的，应当迅速审查，按照合理的方式确定对其适用的反补贴税。

يجب تحديد رسوم مكافحة الإعانات بشكل منفصل وفقًا لمبلغ الإعانة لكل مصدر مختلف. بالنسبة للمنتجات المدعومة المستوردة من مصدرين لم يتم التحقيق معهم فعليًا، إذا كان من الضروري فرض رسوم مكافحة إعانات، فيجب إجراء مراجعة سريعة وتحديد رسوم مكافحة الإعانات المطبقة عليهم بطريقة معقولة.

反补贴税税额不得超过终裁决定确定的补贴金额。

يجب ألا يتجاوز مبلغ رسوم مكافحة الإعانات مبلغ الإعانة المحدد في القرار النهائي.

终裁决定确定存在实质损害，并在此前已经采取临时反补贴措施的，反补贴税可以对已经实施临时反补贴措施的期间追溯征收。

إذا قرر القرار النهائي وجود ضرر جسيم وتم اتخاذ إجراءات مؤقتة لمكافحة الإعانات قبل ذلك، فيمكن فرض رسوم مكافحة الإعانات بأثر رجعي عن الفترة التي تم فيها تطبيق الإجراءات المؤقتة.

终裁决定确定存在实质损害威胁，在先前不采取临时反补贴措施将会导致后来作出实质损害裁定的情况下已经采取临时反补贴措施的，反补贴税可以对已经实施临时反补贴措施的期间追溯征收。

إذا قرر القرار النهائي وجود تهديد بضرر جسيم، وتم اتخاذ إجراءات مؤقتة لمكافحة الإعانات بعد أن كان عدم اتخاذها سيؤدي لاحقًا إلى حكم بوجود ضرر جسيم، فيمكن فرض رسوم مكافحة الإعانات بأثر رجعي عن الفترة التي تم فيها تطبيق الإجراءات المؤقتة.

终裁决定确定的反补贴税，高于保证金或者保函所担保的金额的，差额部分不予收取；低于保证金或者保函所担保的金额的，差额部分应当予以退还。

إذا كانت رسوم مكافحة الإعانات المحددة في القرار النهائي أعلى من المبلغ المضمون بخطاب ضمان أو كفالة، فلا يتم تحصيل الفرق؛ وإذا كانت أقل، فيجب رد الفرق.

下列三种情形并存的，必要时可以对实施临时反补贴措施之日前90天内进口的产品追溯征收反补贴税：

في حالة توفر الحالات الثلاث التالية مجتمعة، يجوز عند الضرورة فرض رسوم مكافحة الإعانات بأثر رجعي على المنتجات المستوردة خلال 90 يومًا قبل تاريخ تطبيق الإجراءات المؤقتة:

(一)补贴进口产品在较短的时间内大量增加；

(1) زيادة كبيرة في المنتجات المدعومة المستوردة خلال فترة زمنية قصيرة؛

(二)此种增加对国内产业造成难以补救的损害；

(2) تسبب هذه الزيادة في ضرر يصعب إصلاحه للصناعة المحلية؛

(三)此种产品得益于补贴。

(3) يستفيد هذا المنتج من الإعانة.

终裁决定确定不征收反补贴税的，或者终裁决定未确定追溯征收反补贴税的，对实施临时反补贴措施期间已收取的保证金应当予以退还，保函应当予以解除。

إذا قرر الحكم النهائي عدم فرض رسوم مكافحة الإعانات، أو لم يقرر فرض رسوم مكافحة الإعانات بأثر رجعي، فيجب رد الضمانات التي تم تحصيلها خلال فترة تطبيق الإجراءات المؤقتة لمكافحة الإعانات، ويجب فتح خطابات الضمان.

反补贴税的征收期限和承诺的履行期限不超过5年；但是，经复审确定终止征收反补贴税有可能导致补贴和损害的继续或者再度发生的，反补贴税的征收期限可以适当延长。

لا تتجاوز مدة فرض رسوم مكافحة الإعانات ومدة تنفيذ الالتزامات 5 سنوات؛ ومع ذلك، إذا تبين من المراجعة أن إنهاء فرض رسوم مكافحة الإعانات قد يؤدي إلى استمرار أو تكرار الإعانة والضرر، فيمكن تمديد مدة فرض رسوم مكافحة الإعانات بشكل مناسب.

反补贴税生效后，商务部可以在有正当理由的情况下，决定对继续征收反补贴税的必要性进行复审；也可以在经过一段合理时间，应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后，决定对继续征收反补贴税的必要性进行复审。

بعد سريان رسوم مكافحة الإعانات، يجوز لوزارة التجارة، في حالة وجود أسباب مبررة، أن تقرر إجراء مراجعة لضرورة الاستمرار في فرض رسوم مكافحة الإعانات؛ كما يجوز لها، بعد مضي فترة زمنية معقولة، بناءً على طلب الأطراف المعنية وبعد فحص الأدلة المقابلة المقدمة من الأطراف المعنية، أن تقرر إجراء مراجعة لضرورة الاستمرار في فرض رسوم مكافحة الإعانات.

承诺生效后，商务部可以在有正当理由的情况下，决定对继续履行承诺的必要性进行复审；也可以在经过一段合理时间，应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后，决定对继续履行承诺的必要性进行复审。

بعد سريان الالتزام، يجوز لوزارة التجارة، في حالة وجود أسباب مبررة، أن تقرر إجراء مراجعة لضرورة الاستمرار في تنفيذ الالتزام؛ كما يجوز لها، بعد مضي فترة زمنية معقولة، بناءً على طلب الأطراف المعنية وبعد فحص الأدلة المقابلة المقدمة من الأطراف المعنية، أن تقرر إجراء مراجعة لضرورة الاستمرار في تنفيذ الالتزام.

根据复审结果，由商务部依照本条例的规定提出保留、修改或者取消反补贴税的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告；或者由商务部依照本条例的规定，作出保留、修改或者取消承诺的决定并予以公告。

بناءً على نتائج المراجعة، تقدم وزارة التجارة اقتراحًا بالاحتفاظ برسوم مكافحة الإعانات أو تعديلها أو إلغائها وفقًا لأحكام هذه اللائحة، وتتخذ لجنة التعريفات الجمركية التابعة لمجلس الدولة قرارًا بناءً على اقتراح وزارة التجارة، وتعلن وزارة التجارة عن ذلك؛ أو تتخذ وزارة التجارة قرارًا بالاحتفاظ بالالتزام أو تعديله أو إلغائه وفقًا لأحكام هذه اللائحة وتعلن عنه.

复审程序参照本条例关于反补贴调查的有关规定执行。

تتبع إجراءات المراجعة الأحكام ذات الصلة من هذه اللائحة بشأن التحقيق في مكافحة الإعانات.

复审期限自决定复审开始之日起，不超过12个月。

مدة المراجعة لا تتجاوز 12 شهرًا من تاريخ قرار بدء المراجعة.

在复审期间，复审程序不妨碍反补贴措施的实施。

خلال فترة المراجعة، لا تعيق إجراءات المراجعة تنفيذ تدابير مكافحة الإعانات.

对依照本条例第二十六条作出的终裁决定不服的，对依照本条例第四章作出的是否征收反补贴税的决定以及追溯征收的决定不服的，或者对依照本条例第五章作出的复审决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。

من لا يقبل القرار النهائي الصادر وفقًا للمادة 26 من هذه اللائحة، أو القرار المتعلق بفرض رسوم مكافحة الإعانات أو فرضها بأثر رجعي وفقًا للفصل الرابع من هذه اللائحة، أو قرار المراجعة الصادر وفقًا للفصل الخامس من هذه اللائحة، يجوز له التقدم بطلب مراجعة إدارية وفقًا للقانون، أو رفع دعوى أمام محكمة شعبية وفقًا للقانون.

依照本条例作出的公告，应当载明重要的情况、事实、理由、依据、结果和结论等内容。

يجب أن يتضمن الإعلان الصادر وفقًا لهذه اللائحة المعلومات الهامة والوقائع والأسباب والأساس والنتائج والاستنتاجات وما إلى ذلك.

商务部可以采取适当措施，防止规避反补贴措施的行为。

يجوز لوزارة التجارة اتخاذ التدابير المناسبة لمنع التحايل على تدابير مكافحة الإعانات.

任何国家(地区)对中华人民共和国的出口产品采取歧视性反补贴措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家(地区)采取相应的措施。

إذا اتخذت أي دولة (منطقة) تدابير إعانات تمييزية ضد منتجات التصدير من جمهورية الصين الشعبية، يجوز لجمهورية الصين الشعبية اتخاذ التدابير المقابلة ضد تلك الدولة (المنطقة) وفقًا للظروف الفعلية.

商务部负责与反补贴有关的对外磋商、通知和争端解决事宜。

تتولى وزارة التجارة المسؤولية عن المشاورات الخارجية والإخطارات وتسوية المنازعات المتعلقة بمكافحة الإعانات.

商务部可以根据本条例制定有关具体实施办法。

يجوز لوزارة التجارة وضع تدابير تنفيذية محددة وفقًا لهذه اللائحة.

本条例自2002年1月1日起施行。1997年3月25日国务院发布的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》中关于反补贴的规定同时废止。

تُنفذ هذه اللائحة اعتبارًا من 1 يناير 2002. وتُلغى في الوقت نفسه الأحكام المتعلقة بمكافحة الإعانات في "لائحة مكافحة الإغراق ومكافحة الإعانات لجمهورية الصين الشعبية" الصادرة عن مجلس الدولة في 25 مارس 1997.