(2001年11月26日中华人民共和国国务院令第328号公布 根据2004年3月31日《国务院关于修改〈中华人民共和国反倾销条例〉的决定》修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 328 del Consejo de Estado de la República Popular China el 26 de noviembre de 2001, revisado según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación del Reglamento de la República Popular China sobre Medidas Antidumping del 31 de marzo de 2004)
总则
Disposiciones Generales
为了维护对外贸易秩序和公平竞争,根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定,制定本条例。
El presente Reglamento se formula de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Comercio Exterior de la República Popular China, con el fin de mantener el orden del comercio exterior y la competencia leal.
进口产品以倾销方式进入中华人民共和国市场,并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁,或者对建立国内产业造成实质阻碍的,依照本条例的规定进行调查,采取反倾销措施。
Cuando un producto importado ingrese al mercado de la República Popular China mediante dumping y cause un daño material o amenaza de daño material a una industria nacional ya establecida, u obstaculice materialmente el establecimiento de una industria nacional, se realizará una investigación y se aplicarán medidas antidumping de conformidad con el presente Reglamento.
倾销与损害
Dumping y Daño
倾销,是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场。
Se entiende por dumping la introducción de un producto importado en el mercado de la República Popular China a un precio de exportación inferior a su valor normal en el curso normal del comercio.
对倾销的调查和确定,由商务部负责。
El Ministerio de Comercio será responsable de la investigación y determinación del dumping.
进口产品的正常价值,应当区别不同情况,按照下列方法确定:
El valor normal de un producto importado se determinará según los siguientes métodos, según las distintas circunstancias:
(一)进口产品的同类产品,在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中有可比价格的,以该可比价格为正常价值;
(1) Si el producto similar del producto importado tiene un precio comparable en el mercado interno del país (región) exportador en el curso normal del comercio, dicho precio comparable se considerará el valor normal;
(二)进口产品的同类产品,在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中没有销售的,或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的,以该同类产品出口到一个适当第三国(地区)的可比价格或者以该同类产品在原产国(地区)的生产成本加合理费用、利润,为正常价值。
(2) Si el producto similar del producto importado no se vende en el mercado interno del país (región) exportador en el curso normal del comercio, o si el precio o la cantidad de dicho producto similar no permiten una comparación justa, el valor normal será el precio comparable del producto similar exportado a un tercer país (región) apropiado, o el costo de producción del producto similar en el país (región) de origen más los gastos razonables y las ganancias.
进口产品不直接来自原产国(地区)的,按照前款第(一)项规定确定正常价值;但是,在产品仅通过出口国(地区)转运、产品在出口国(地区)无生产或者在出口国(地区)中不存在可比价格等情形下,可以以该同类产品在原产国(地区)的价格为正常价值。
Si el producto importado no procede directamente del país (región) de origen, el valor normal se determinará conforme al inciso (1) del párrafo anterior; no obstante, en casos como cuando el producto solo transita por el país (región) de exportación, no se produce en el país (región) de exportación o no existe un precio comparable en el país (región) de exportación, se podrá tomar como valor normal el precio del producto similar en el país (región) de origen.
进口产品的出口价格,应当区别不同情况,按照下列方法确定:
El precio de exportación del producto importado se determinará según los siguientes métodos, distinguiendo diferentes situaciones:
(一)进口产品有实际支付或者应当支付的价格的,以该价格为出口价格;
(1) Si el producto importado tiene un precio realmente pagado o por pagar, se tomará dicho precio como precio de exportación;
(二)进口产品没有出口价格或者其价格不可靠的,以根据该进口产品首次转售给独立购买人的价格推定的价格为出口价格;但是,该进口产品未转售给独立购买人或者未按进口时的状态转售的,可以以商务部根据合理基础推定的价格为出口价格。
(2) Si el producto importado no tiene precio de exportación o su precio no es fiable, se tomará como precio de exportación el precio estimado basado en la primera reventa del producto importado a un comprador independiente; no obstante, si el producto importado no se revende a un comprador independiente o no se revende en el estado en que fue importado, se podrá tomar como precio de exportación el precio estimado por el Ministerio de Comercio sobre una base razonable.
进口产品的出口价格低于其正常价值的幅度,为倾销幅度。
El margen de dumping es el monto en que el precio de exportación del producto importado es inferior a su valor normal.
对进口产品的出口价格和正常价值,应当考虑影响价格的各种可比性因素,按照公平、合理的方式进行比较。
El precio de exportación y el valor normal del producto importado se compararán de manera justa y razonable, teniendo en cuenta todos los factores de comparabilidad que afectan los precios.
倾销幅度的确定,应当将加权平均正常价值与全部可比出口交易的加权平均价格进行比较,或者将正常价值与出口价格在逐笔交易的基础上进行比较。
La determinación del margen de dumping se realizará comparando el valor normal promedio ponderado con el precio promedio ponderado de todas las transacciones de exportación comparables, o comparando el valor normal con el precio de exportación sobre la base de cada transacción individual.
出口价格在不同的购买人、地区、时期之间存在很大差异,按照前款规定的方法难以比较的,可以将加权平均正常价值与单一出口交易的价格进行比较。
Si el precio de exportación presenta grandes diferencias entre distintos compradores, regiones o períodos, y resulta difícil realizar la comparación según el método del párrafo anterior, se podrá comparar el valor normal promedio ponderado con el precio de una sola transacción de exportación.
损害,是指倾销对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁,或者对建立国内产业造成实质阻碍。
Por daño se entiende el daño material causado o la amenaza de daño material a una rama de producción nacional ya establecida, o el obstáculo material a la creación de una rama de producción nacional, como resultado del dumping.
对损害的调查和确定,由商务部负责;其中,涉及农产品的反倾销国内产业损害调查,由商务部会同农业部进行。
La investigación y determinación del daño serán responsabilidad del Ministerio de Comercio; en el caso de investigaciones de daño a la industria nacional por dumping de productos agrícolas, el Ministerio de Comercio las realizará conjuntamente con el Ministerio de Agricultura.
在确定倾销对国内产业造成的损害时,应当审查下列事项:
Al determinar el daño causado a la industria nacional por el dumping, se examinarán los siguientes aspectos:
(一)倾销进口产品的数量,包括倾销进口产品的绝对数量或者相对于国内同类产品生产或者消费的数量是否大量增加,或者倾销进口产品大量增加的可能性;
(1) El volumen de las importaciones objeto de dumping, incluyendo si ha habido un aumento significativo en términos absolutos o en relación con la producción o el consumo de productos similares nacionales, o la posibilidad de un aumento significativo;
(二)倾销进口产品的价格,包括倾销进口产品的价格削减或者对国内同类产品的价格产生大幅度抑制、压低等影响;
(2) El precio de las importaciones objeto de dumping, incluyendo la reducción de precios o el efecto de supresión o depresión significativa de los precios de productos similares nacionales;
(三)倾销进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响;
(3) El impacto de las importaciones objeto de dumping en los factores e indicadores económicos relevantes de la industria nacional;
(四)倾销进口产品的出口国(地区)、原产国(地区)的生产能力、出口能力,被调查产品的库存情况;
(4) La capacidad de producción y exportación del país (región) exportador y del país (región) de origen de las importaciones objeto de dumping, así como la situación de los inventarios del producto investigado;
(五)造成国内产业损害的其他因素。
(5) Otros factores que causen daño a la industria nacional.
对实质损害威胁的确定,应当依据事实,不得仅依据指控、推测或者极小的可能性。
La determinación de la amenaza de daño material se basará en hechos y no únicamente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas.
在确定倾销对国内产业造成的损害时,应当依据肯定性证据,不得将造成损害的非倾销因素归因于倾销。
Al determinar el daño causado a la industria nacional por el dumping, se basará en pruebas afirmativas y no se atribuirán al dumping factores no relacionados con el dumping que causen daño.
倾销进口产品来自两个以上国家(地区),并且同时满足下列条件的,可以就倾销进口产品对国内产业造成的影响进行累积评估:
Cuando las importaciones objeto de dumping provengan de dos o más países (regiones) y cumplan simultáneamente las siguientes condiciones, se podrá realizar una evaluación acumulativa del impacto de dichas importaciones en la industria nacional:
(一)来自每一国家(地区)的倾销进口产品的倾销幅度不小于2%,并且其进口量不属于可忽略不计的;
(1) El margen de dumping de las importaciones objeto de dumping de cada país (región) no sea inferior al 2%, y su volumen de importación no sea insignificante;
(二)根据倾销进口产品之间以及倾销进口产品与国内同类产品之间的竞争条件,进行累积评估是适当的。
(2) Que sea apropiado realizar una evaluación acumulativa en función de las condiciones de competencia entre los productos importados objeto de dumping y entre estos y los productos nacionales similares.
可忽略不计,是指来自一个国家(地区)的倾销进口产品的数量占同类产品总进口量的比例低于3%;但是,低于3%的若干国家(地区)的总进口量超过同类产品总进口量7%的除外。
Se entiende por cantidad insignificante aquella en que el volumen de las importaciones objeto de dumping originarias de un país (región) representa menos del 3% del volumen total de importaciones del producto similar; sin embargo, se excluye el caso en que el volumen total de las importaciones de varios países (regiones) con una proporción inferior al 3% supere el 7% del volumen total de importaciones del producto similar.
评估倾销进口产品的影响,应当针对国内同类产品的生产进行单独确定;不能针对国内同类产品的生产进行单独确定的,应当审查包括国内同类产品在内的最窄产品组或者范围的生产。
Al evaluar el impacto de las importaciones objeto de dumping, se debe determinar por separado la producción del producto similar nacional; si no es posible determinar por separado la producción del producto similar nacional, se debe examinar la producción del grupo o gama de productos más reducido que incluya el producto similar nacional.
国内产业,是指中华人民共和国国内同类产品的全部生产者,或者其总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者;但是,国内生产者与出口经营者或者进口经营者有关联的,或者其本身为倾销进口产品的进口经营者的,可以排除在国内产业之外。
Por industria nacional se entiende el conjunto de productores del producto similar nacional en la República Popular China, o aquellos productores cuya producción total constituya una parte principal de la producción total nacional del producto similar; no obstante, los productores nacionales que estén vinculados con los exportadores o importadores, o que sean ellos mismos importadores del producto objeto de dumping, podrán ser excluidos de la industria nacional.
在特殊情形下,国内一个区域市场中的生产者,在该市场中销售其全部或者几乎全部的同类产品,并且该市场中同类产品的需求主要不是由国内其他地方的生产者供给的,可以视为一个单独产业。
En circunstancias especiales, los productores de un mercado regional dentro del país, que vendan la totalidad o casi la totalidad de su producto similar en dicho mercado, y cuya demanda de producto similar en ese mercado no sea abastecida principalmente por productores de otras partes del país, podrán ser considerados como una industria separada.
同类产品,是指与倾销进口产品相同的产品;没有相同产品的,以与倾销进口产品的特性最相似的产品为同类产品。
Por producto similar se entiende el producto idéntico al producto importado objeto de dumping; si no existe un producto idéntico, se considerará producto similar aquel que tenga las características más parecidas al producto importado objeto de dumping.
反倾销调查
Investigación Antidumping
国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织(以下统称申请人),可以依照本条例的规定向商务部提出反倾销调查的书面申请。
La industria nacional o las personas naturales, personas jurídicas u organizaciones pertinentes que representen a la industria nacional (en adelante denominados colectivamente solicitantes) podrán presentar una solicitud por escrito de investigación antidumping al Ministerio de Comercio de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento.
申请书应当包括下列内容:
La solicitud deberá incluir el siguiente contenido:
(一)申请人的名称、地址及有关情况;
(1) El nombre, la dirección y la información relevante del solicitante;
(二)对申请调查的进口产品的完整说明,包括产品名称、所涉及的出口国(地区)或者原产国(地区)、已知的出口经营者或者生产者、产品在出口国(地区)或者原产国(地区)国内市场消费时的价格信息、出口价格信息等;
(2) Una descripción completa del producto importado objeto de la investigación, incluyendo el nombre del producto, el país (región) exportador o de origen, los exportadores o productores conocidos, la información sobre el precio de consumo en el mercado interno del país (región) exportador o de origen, y la información sobre el precio de exportación;
(三)对国内同类产品生产的数量和价值的说明;
(3) Una descripción de la cantidad y el valor de la producción nacional del producto similar;
(四)申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响;
(4) El impacto de la cantidad y el precio del producto importado objeto de la investigación en la industria nacional;
(五)申请人认为需要说明的其他内容。
(5) Otros contenidos que el solicitante considere necesario explicar.
申请书应当附具下列证据:
La solicitud deberá adjuntar las siguientes pruebas:
(一)申请调查的进口产品存在倾销;
(1) Que el producto importado objeto de la investigación está siendo objeto de dumping;
(二)对国内产业的损害;
(2) Que existe daño a la industria nacional;
(三)倾销与损害之间存在因果关系。
(3) Que existe una relación causal entre el dumping y el daño.
商务部应当自收到申请人提交的申请书及有关证据之日起60天内,对申请是否由国内产业或者代表国内产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查,并决定立案调查或者不立案调查。
El Ministerio de Comercio, dentro de los 60 días siguientes a la recepción de la solicitud y las pruebas correspondientes presentadas por el solicitante, examinará si la solicitud es presentada por o en representación de la industria nacional, el contenido de la solicitud y las pruebas adjuntas, y decidirá si inicia o no una investigación.
在决定立案调查前,应当通知有关出口国(地区)政府。
Antes de decidir iniciar una investigación, se notificará al gobierno del país (región) exportador correspondiente.
在表示支持申请或者反对申请的国内产业中,支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上的,应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出,可以启动反倾销调查;但是,表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的,不得启动反倾销调查。
Cuando, entre la industria nacional que expresa apoyo u oposición a la solicitud, la producción de los partidarios represente más del 50% de la producción total de partidarios y opositores, se considerará que la solicitud es presentada por o en nombre de la industria nacional y se podrá iniciar una investigación antidumping; sin embargo, si la producción de los productores nacionales que expresan apoyo es inferior al 25% de la producción total del producto similar nacional, no se podrá iniciar la investigación antidumping.
在特殊情形下,商务部没有收到反倾销调查的书面申请,但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的,可以决定立案调查。
En circunstancias especiales, si el Ministerio de Comercio no recibe una solicitud escrita de investigación antidumping pero cuenta con pruebas suficientes de la existencia de dumping y daño, así como de una relación causal entre ambos, podrá decidir iniciar una investigación de oficio.
立案调查的决定,由商务部予以公告,并通知申请人、已知的出口经营者和进口经营者、出口国(地区)政府以及其他有利害关系的组织、个人(以下统称利害关系方)。
La decisión de iniciar una investigación será anunciada por el Ministerio de Comercio, y se notificará al solicitante, a los exportadores e importadores conocidos, al gobierno del país (región) exportador, y a otras organizaciones y personas con intereses (en adelante, las partes interesadas).
立案调查的决定一经公告,商务部应当将申请书文本提供给已知的出口经营者和出口国(地区)政府。
Una vez anunciada la decisión de iniciar la investigación, el Ministerio de Comercio proporcionará el texto de la solicitud a los exportadores conocidos y al gobierno del país (región) exportador.
商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向利害关系方了解情况,进行调查。
El Ministerio de Comercio podrá utilizar cuestionarios, muestreo, audiencias, inspecciones in situ y otros métodos para recabar información de las partes interesadas y llevar a cabo la investigación.
商务部应当为有关利害关系方提供陈述意见和论据的机会。
El Ministerio de Comercio brindará a las partes interesadas la oportunidad de presentar opiniones y argumentos.
商务部认为必要时,可以派出工作人员赴有关国家(地区)进行调查;但是,有关国家(地区)提出异议的除外。
Cuando el Ministerio de Comercio lo considere necesario, podrá enviar personal al país (región) correspondiente para realizar investigaciones; sin embargo, esto no se aplicará si el país (región) en cuestión presenta objeciones.
商务部进行调查时,利害关系方应当如实反映情况,提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的,或者没有在合理时间内提供必要信息的,或者以其他方式严重妨碍调查的,商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。
Al realizar la investigación, las partes interesadas deberán reflejar verazmente la situación y proporcionar la información pertinente. Si las partes interesadas no reflejan verazmente la situación, no proporcionan la información pertinente, no suministran la información necesaria dentro de un plazo razonable, u obstaculizan gravemente la investigación de otro modo, el Ministerio de Comercio podrá emitir una determinación basada en los hechos ya obtenidos y la mejor información disponible.
利害关系方认为其提供的资料泄露后将产生严重不利影响的,可以向商务部申请对该资料按保密资料处理。
Si una parte interesada considera que la divulgación de la información que ha proporcionado causará graves efectos adversos, podrá solicitar al Ministerio de Comercio que trate dicha información como confidencial.
商务部认为保密申请有正当理由的,应当对利害关系方提供的资料按保密资料处理,同时要求利害关系方提供一份非保密的该资料概要。
Si el Ministerio de Comercio considera que la solicitud de confidencialidad está justificada, tratará la información proporcionada por la parte interesada como confidencial y, al mismo tiempo, exigirá que la parte interesada proporcione un resumen no confidencial de dicha información.
按保密资料处理的资料,未经提供资料的利害关系方同意,不得泄露。
Los datos tratados como confidenciales no podrán ser divulgados sin el consentimiento de la parte interesada que los proporcionó.
商务部应当允许申请人和利害关系方查阅本案有关资料;但是,属于按保密资料处理的除外。
El Ministerio de Comercio permitirá que los solicitantes y las partes interesadas consulten los materiales relevantes del caso; sin embargo, quedan excluidos aquellos que sean tratados como datos confidenciales.
商务部根据调查结果,就倾销、损害和二者之间的因果关系是否成立作出初裁决定,并予以公告。
El Ministerio de Comercio, con base en los resultados de la investigación, emitirá una resolución preliminar sobre si existe dumping, daño y relación causal entre ambos, y la publicará.
初裁决定确定倾销、损害以及二者之间的因果关系成立的,商务部应当对倾销及倾销幅度、损害及损害程度继续进行调查,并根据调查结果作出终裁决定,予以公告。
Si la resolución preliminar determina la existencia de dumping, daño y relación causal entre ambos, el Ministerio de Comercio continuará investigando el dumping y el margen de dumping, así como el daño y su grado, y con base en los resultados de la investigación emitirá una resolución final, la cual será publicada.
在作出终裁决定前,应当由商务部将终裁决定所依据的基本事实通知所有已知的利害关系方。
Antes de emitir la resolución final, el Ministerio de Comercio notificará los hechos básicos en los que se fundamenta dicha resolución a todas las partes interesadas conocidas.
反倾销调查,应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束;特殊情况下可以延长,但延长期不得超过6个月。
La investigación antidumping deberá concluir dentro de los 12 meses siguientes a la fecha de publicación del anuncio de inicio de la investigación; en circunstancias especiales, podrá prorrogarse, pero la prórroga no excederá de 6 meses.
有下列情形之一的,反倾销调查应当终止,并由商务部予以公告:
La investigación antidumping deberá terminarse en cualquiera de las siguientes circunstancias, y el Ministerio de Comercio lo publicará:
(一)申请人撤销申请的;
(1) El solicitante retira su solicitud;
(二)没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系的;
(2) No hay pruebas suficientes para demostrar la existencia de dumping, daño o relación causal entre ambos;
(三)倾销幅度低于2%的;
(3) El margen de dumping es inferior al 2%;
(四)倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的;
(4) El volumen de importación real o potencial del producto objeto de dumping o el daño son insignificantes;
(五)商务部认为不适宜继续进行反倾销调查的。
(5) El Ministerio de Comercio considera que no es apropiado continuar con la investigación antidumping.
来自一个或者部分国家(地区)的被调查产品有前款第(二)、(三)、(四)项所列情形之一的,针对所涉产品的反倾销调查应当终止。
Si el producto investigado de uno o varios países (regiones) se encuentra en alguna de las circunstancias previstas en los apartados (2), (3) o (4) del párrafo anterior, la investigación antidumping respecto de dicho producto deberá terminarse.
反倾销措施
Medidas Antidumping
第一节 临时反倾销措施
Sección 1: Medidas Antidumping Provisionales
初裁决定确定倾销成立,并由此对国内产业造成损害的,可以采取下列临时反倾销措施:
Si la determinación preliminar establece la existencia de dumping y que este ha causado daño a la industria nacional, se podrán adoptar las siguientes medidas antidumping provisionales:
(一)征收临时反倾销税;
(1) Imposición de un derecho antidumping provisional;
(二)要求提供保证金、保函或者其他形式的担保。
(2) Exigencia de una garantía, carta de garantía u otra forma de garantía.
临时反倾销税税额或者提供的保证金、保函或者其他形式担保的金额,应当不超过初裁决定确定的倾销幅度。
El monto del derecho antidumping provisional o de la garantía, carta de garantía u otra forma de garantía no deberá exceder el margen de dumping determinado en la resolución preliminar.
征收临时反倾销税,由商务部提出建议,国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定,由商务部予以公告。要求提供保证金、保函或者其他形式的担保,由商务部作出决定并予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。
La imposición de un derecho antidumping provisional será propuesta por el Ministerio de Comercio, y la Comisión de Aranceles Aduaneros del Consejo de Estado tomará la decisión basándose en la propuesta del Ministerio de Comercio, y el Ministerio de Comercio la anunciará. La exigencia de una garantía, carta de garantía u otra forma de garantía será decidida y anunciada por el Ministerio de Comercio. La aduana la ejecutará a partir de la fecha de implementación estipulada en el anuncio.
临时反倾销措施实施的期限,自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起,不超过4个月;在特殊情形下,可以延长至9个月。
El plazo de aplicación de las medidas antidumping temporales, a partir de la fecha de implementación especificada en el anuncio de la decisión sobre medidas antidumping temporales, no excederá de 4 meses; en circunstancias especiales, podrá prorrogarse hasta 9 meses.
自反倾销立案调查决定公告之日起60天内,不得采取临时反倾销措施。
No se podrán adoptar medidas antidumping temporales dentro de los 60 días siguientes a la fecha del anuncio de la decisión de iniciar la investigación antidumping.
第二节 价格承诺
Sección 2: Compromisos de precios
倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间,可以向商务部作出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。
Durante la investigación antidumping, el exportador del producto objeto de dumping podrá presentar al Ministerio de Comercio un compromiso de precios para modificar los precios o cesar la exportación a precios de dumping.
商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议。
El Ministerio de Comercio podrá sugerir al exportador la adopción de un compromiso de precios.
商务部不得强迫出口经营者作出价格承诺。
El Ministerio de Comercio no podrá obligar al exportador a asumir un compromiso de precios.
出口经营者不作出价格承诺或者不接受价格承诺的建议的,不妨碍对反倾销案件的调查和确定。出口经营者继续倾销进口产品的,商务部有权确定损害威胁更有可能出现。
El hecho de que el exportador no asuma un compromiso de precios o no acepte la sugerencia de un compromiso de precios no impedirá la investigación y determinación del caso antidumping. Si el exportador continúa exportando productos objeto de dumping, el Ministerio de Comercio tendrá la facultad de determinar que es más probable que se produzca una amenaza de daño.
商务部认为出口经营者作出的价格承诺能够接受并符合公共利益的,可以决定中止或者终止反倾销调查,不采取临时反倾销措施或者征收反倾销税。中止或者终止反倾销调查的决定由商务部予以公告。
Si el Ministerio de Comercio considera que el compromiso de precios presentado por el exportador es aceptable y conforme al interés público, podrá decidir suspender o dar por terminada la investigación antidumping, sin aplicar medidas antidumping temporales ni imponer derechos antidumping. La decisión de suspender o dar por terminada la investigación antidumping será anunciada por el Ministerio de Comercio.
商务部不接受价格承诺的,应当向有关出口经营者说明理由。
Si el Ministerio de Comercio no acepta el compromiso de precios, deberá explicar las razones al exportador correspondiente.
商务部对倾销以及由倾销造成的损害作出肯定的初裁决定前,不得寻求或者接受价格承诺。
El Ministerio de Comercio no podrá solicitar ni aceptar un compromiso de precios antes de emitir una determinación preliminar afirmativa sobre el dumping y el daño causado por el dumping.
依照本条例第三十三条第一款规定中止或者终止反倾销调查后,应出口经营者请求,商务部应当对倾销和损害继续进行调查;或者商务部认为有必要的,可以对倾销和损害继续进行调查。
Después de suspender o terminar la investigación antidumping de conformidad con el párrafo 1 del Artículo 33 del presente Reglamento, a solicitud del exportador, el Ministerio de Comercio continuará investigando el dumping y el daño; o si el Ministerio de Comercio lo considera necesario, podrá continuar investigando el dumping y el daño.
根据前款调查结果,作出倾销或者损害的否定裁定的,价格承诺自动失效;作出倾销和损害的肯定裁定的,价格承诺继续有效。
Con base en los resultados de la investigación del párrafo anterior, si se determina que no existe dumping o daño, el compromiso de precios caducará automáticamente; si se determina que existe dumping y daño, el compromiso de precios continuará vigente.
商务部可以要求出口经营者定期提供履行其价格承诺的有关情况、资料,并予以核实。
El Ministerio de Comercio podrá exigir al exportador que proporcione periódicamente información y materiales relevantes sobre el cumplimiento de su compromiso de precios, y los verificará.
出口经营者违反其价格承诺的,商务部依照本条例的规定,可以立即决定恢复反倾销调查;根据可获得的最佳信息,可以决定采取临时反倾销措施,并可以对实施临时反倾销措施前90天内进口的产品追溯征收反倾销税,但违反价格承诺前进口的产品除外。
Si el exportador viola su compromiso de precios, el Ministerio de Comercio, de conformidad con las disposiciones del presente Reglamento, podrá decidir inmediatamente reanudar la investigación antidumping; con base en la mejor información disponible, podrá decidir adoptar medidas antidumping provisionales, y podrá imponer derechos antidumping retroactivos sobre las importaciones de productos dentro de los 90 días anteriores a la adopción de las medidas antidumping provisionales, excepto los productos importados antes de la violación del compromiso de precios.
第三节 反倾销税
Sección 3: Derechos Antidumping
终裁决定确定倾销成立,并由此对国内产业造成损害的,可以征收反倾销税。征收反倾销税应当符合公共利益。
Si la determinación final concluye que existe dumping y que este ha causado daño a la industria nacional, se podrán imponer derechos antidumping. La imposición de derechos antidumping deberá ser conforme al interés público.
征收反倾销税,由商务部提出建议,国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定,由商务部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。
La imposición de derechos antidumping será propuesta por el Ministerio de Comercio, la Comisión de Aranceles Aduaneros del Consejo de Estado tomará la decisión basándose en la propuesta del Ministerio de Comercio, y el Ministerio de Comercio la anunciará. La aduana la ejecutará a partir de la fecha especificada en el anuncio.
反倾销税适用于终裁决定公告之日后进口的产品,但属于本条例第三十六条、第四十三条、第四十四条规定的情形除外。
Los derechos antidumping se aplicarán a los productos importados después de la fecha del anuncio de la determinación final, excepto en los casos previstos en los Artículos 36, 43 y 44 del presente Reglamento.
反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。
El contribuyente de los derechos antidumping será el importador del producto objeto de dumping.
反倾销税应当根据不同出口经营者的倾销幅度,分别确定。对未包括在审查范围内的出口经营者的倾销进口产品,需要征收反倾销税的,应当按照合理的方式确定对其适用的反倾销税。
Los derechos antidumping se determinarán por separado según el margen de dumping de cada exportador. Para los productos objeto de dumping de exportadores no incluidos en el ámbito de la revisión, si es necesario imponer derechos antidumping, se determinarán los derechos antidumping aplicables de manera razonable.
反倾销税税额不超过终裁决定确定的倾销幅度。
El monto de los derechos antidumping no excederá el margen de dumping determinado en la resolución final.
终裁决定确定存在实质损害,并在此前已经采取临时反倾销措施的,反倾销税可以对已经实施临时反倾销措施的期间追溯征收。
Si la resolución final determina la existencia de daño material y se han adoptado previamente medidas antidumping provisionales, los derechos antidumping podrán aplicarse retroactivamente al período durante el cual se aplicaron dichas medidas provisionales.
终裁决定确定存在实质损害威胁,在先前不采取临时反倾销措施将会导致后来作出实质损害裁定的情况下已经采取临时反倾销措施的,反倾销税可以对已经实施临时反倾销措施的期间追溯征收。
Si la resolución final determina la existencia de amenaza de daño material y se adoptaron medidas antidumping provisionales debido a que, de no hacerlo, se habría llegado posteriormente a una determinación de daño material, los derechos antidumping podrán aplicarse retroactivamente al período durante el cual se aplicaron dichas medidas provisionales.
终裁决定确定的反倾销税,高于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的,差额部分不予收取;低于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的,差额部分应当根据具体情况予以退还或者重新计算税额。
Si el derecho antidumping determinado en la resolución final es superior al derecho antidumping provisional ya pagado o adeudado, o al monto estimado a efectos de garantía, no se cobrará la diferencia; si es inferior, la diferencia deberá reembolsarse o recalcularse según las circunstancias específicas.
下列两种情形并存的,可以对实施临时反倾销措施之日前90天内进口的产品追溯征收反倾销税,但立案调查前进口的产品除外:
Cuando concurran las dos circunstancias siguientes, se podrán aplicar derechos antidumping retroactivamente a los productos importados dentro de los 90 días anteriores a la fecha de aplicación de las medidas antidumping provisionales, excluyendo los productos importados antes de la apertura de la investigación:
(一)倾销进口产品有对国内产业造成损害的倾销历史,或者该产品的进口经营者知道或者应当知道出口经营者实施倾销并且倾销对国内产业将造成损害的;
(1) Los productos objeto de dumping tienen un historial de dumping que ha causado daño a la industria nacional, o el importador de dichos productos sabía o debía haber sabido que el exportador estaba realizando dumping y que dicho dumping causaría daño a la industria nacional;
(二)倾销进口产品在短期内大量进口,并且可能会严重破坏即将实施的反倾销税的补救效果的。
(2) Los productos objeto de dumping se importan en grandes cantidades en un corto período de tiempo y es probable que socaven gravemente el efecto reparador de los derechos antidumping que se vayan a imponer.
商务部发起调查后,有充分证据证明前款所列两种情形并存的,可以对有关进口产品采取进口登记等必要措施,以便追溯征收反倾销税。
Una vez iniciada la investigación por el Ministerio de Comercio, si existen pruebas suficientes de que concurren las dos circunstancias mencionadas en el párrafo anterior, se podrán adoptar medidas necesarias, como el registro de importación, respecto de los productos importados en cuestión, a fin de aplicar derechos antidumping retroactivamente.
终裁决定确定不征收反倾销税的,或者终裁决定未确定追溯征收反倾销税的,已征收的临时反倾销税、已收取的保证金应当予以退还,保函或者其他形式的担保应当予以解除。
Si la resolución final determina que no se imponen derechos antidumping, o si la resolución final no determina la aplicación retroactiva de derechos antidumping, los derechos antidumping provisionales ya cobrados y las garantías ya percibidas deberán ser reembolsados, y las cartas de garantía u otras formas de garantía deberán ser canceladas.
倾销进口产品的进口经营者有证据证明已经缴纳的反倾销税税额超过倾销幅度的,可以向商务部提出退税申请;商务部经审查、核实并提出建议,国务院关税税则委员会根据商务部的建议可以作出退税决定,由海关执行。
Si el importador de los productos objeto de dumping tiene pruebas de que el monto de los derechos antidumping pagados excede el margen de dumping, podrá presentar una solicitud de reembolso al Ministerio de Comercio; el Ministerio de Comercio, tras examinar y verificar la solicitud y formular una recomendación, la Comisión de Aranceles Aduaneros del Consejo de Estado podrá, basándose en la recomendación del Ministerio de Comercio, tomar una decisión de reembolso, que será ejecutada por la aduana.
进口产品被征收反倾销税后,在调查期内未向中华人民共和国出口该产品的新出口经营者,能证明其与被征收反倾销税的出口经营者无关联的,可以向商务部申请单独确定其倾销幅度。商务部应当迅速进行审查并作出终裁决定。在审查期间,可以采取本条例第二十八条第一款第(二)项规定的措施,但不得对该产品征收反倾销税。
Si, después de la imposición de derechos antidumping sobre un producto importado, un nuevo exportador que no exportó dicho producto a la República Popular China durante el período de investigación puede demostrar que no está vinculado a ningún exportador sujeto a dichos derechos antidumping, podrá solicitar al Ministerio de Comercio que determine su margen de dumping de forma individual. El Ministerio de Comercio realizará rápidamente una revisión y emitirá una determinación final. Durante el período de revisión, se podrán adoptar las medidas previstas en el párrafo 1, inciso 2 del artículo 28 de este Reglamento, pero no se impondrán derechos antidumping sobre dicho producto.
反倾销税和价格承诺的期限与复审
Duración y Revisión de los Derechos Antidumping y los Compromisos de Precios
反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过5年;但是,经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害的继续或者再度发生的,反倾销税的征收期限可以适当延长。
El período de imposición de los derechos antidumping y el período de cumplimiento de los compromisos de precios no excederán de cinco años; no obstante, si tras una revisión se determina que la terminación de la imposición de derechos antidumping podría dar lugar a la continuación o reaparición del dumping y el daño, el período de imposición de los derechos antidumping podrá prorrogarse adecuadamente.
反倾销税生效后,商务部可以在有正当理由的情况下,决定对继续征收反倾销税的必要性进行复审;也可以在经过一段合理时间,应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后,决定对继续征收反倾销税的必要性进行复审。
Una vez que los derechos antidumping entren en vigor, el Ministerio de Comercio podrá, cuando existan motivos justificados, decidir realizar una revisión sobre la necesidad de continuar imponiendo los derechos antidumping; también podrá, después de un período de tiempo razonable, a solicitud de una parte interesada y tras examinar las pruebas correspondientes presentadas por dicha parte, decidir realizar una revisión sobre la necesidad de continuar imponiendo los derechos antidumping.
价格承诺生效后,商务部可以在有正当理由的情况下,决定对继续履行价格承诺的必要性进行复审;也可以在经过一段合理时间,应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后,决定对继续履行价格承诺的必要性进行复审。
Una vez que un compromiso de precios entre en vigor, el Ministerio de Comercio podrá, cuando existan motivos justificados, decidir realizar una revisión sobre la necesidad de continuar cumpliendo el compromiso de precios; también podrá, después de un período de tiempo razonable, a solicitud de una parte interesada y tras examinar las pruebas correspondientes presentadas por dicha parte, decidir realizar una revisión sobre la necesidad de continuar cumpliendo el compromiso de precios.
根据复审结果,由商务部依照本条例的规定提出保留、修改或者取消反倾销税的建议,国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定,由商务部予以公告;或者由商务部依照本条例的规定,作出保留、修改或者取消价格承诺的决定并予以公告。
Sobre la base de los resultados de la revisión, el Ministerio de Comercio propondrá, de conformidad con las disposiciones de este Reglamento, mantener, modificar o cancelar los derechos antidumping, y el Comité Arancelario del Consejo de Estado tomará una decisión basada en la propuesta del Ministerio de Comercio, que será anunciada por el Ministerio de Comercio; o el Ministerio de Comercio, de conformidad con las disposiciones de este Reglamento, tomará una decisión de mantener, modificar o cancelar el compromiso de precios y la anunciará.
复审程序参照本条例关于反倾销调查的有关规定执行。
El procedimiento de revisión se regirá por las disposiciones pertinentes de este Reglamento relativas a las investigaciones antidumping.
复审期限自决定复审开始之日起,不超过12个月。
El plazo de revisión no excederá de 12 meses a partir de la fecha en que se decida iniciar la revisión.
在复审期间,复审程序不妨碍反倾销措施的实施。
Durante el período de revisión, el procedimiento de revisión no obstaculizará la aplicación de las medidas antidumping.
附则
Disposiciones Complementarias
对依照本条例第二十五条作出的终裁决定不服的,对依照本条例第四章作出的是否征收反倾销税的决定以及追溯征收、退税、对新出口经营者征税的决定不服的,或者对依照本条例第五章作出的复审决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提起诉讼。
Quien no esté conforme con la determinación final adoptada de conformidad con el artículo 25 del presente Reglamento, con la decisión sobre si imponer o no derechos antidumping adoptada de conformidad con el Capítulo IV, así como con las decisiones sobre recuperación retroactiva, devolución e imposición a nuevos exportadores, o con la decisión de revisión adoptada de conformidad con el Capítulo V, podrá solicitar una reconsideración administrativa de conformidad con la ley, o también podrá interponer una demanda ante el tribunal popular de conformidad con la ley.
依照本条例作出的公告,应当载明重要的情况、事实、理由、依据、结果和结论等内容。
Los anuncios realizados de conformidad con el presente Reglamento deberán incluir información importante, hechos, razones, fundamentos, resultados y conclusiones, entre otros contenidos.
商务部可以采取适当措施,防止规避反倾销措施的行为。
El Ministerio de Comercio podrá adoptar medidas apropiadas para prevenir conductas de elusión de las medidas antidumping.
任何国家(地区)对中华人民共和国的出口产品采取歧视性反倾销措施的,中华人民共和国可以根据实际情况对该国家(地区)采取相应的措施。
Si cualquier país (región) adopta medidas antidumping discriminatorias contra los productos de exportación de la República Popular China, la República Popular China podrá, según la situación real, adoptar las medidas correspondientes contra dicho país (región).
商务部负责与反倾销有关的对外磋商、通知和争端解决事宜。
El Ministerio de Comercio es responsable de las consultas externas, notificaciones y solución de controversias relacionadas con el antidumping.
商务部可以根据本条例制定有关具体实施办法。
El Ministerio de Comercio podrá formular medidas específicas de implementación de conformidad con el presente Reglamento.
本条例自2002年1月1日起施行。1997年3月25日国务院发布的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》中关于反倾销的规定同时废止。
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 2002. Quedan derogadas simultáneamente las disposiciones sobre antidumping contenidas en el Reglamento de la República Popular China sobre Medidas Antidumping y Antisubvenciones promulgado por el Consejo de Estado el 25 de marzo de 1997.